公职律师日常管理制度

公职律师日常管理制度一、总则（一）目的为加强公职律师队伍建设，规范公职律师日常管理，充分发挥公职律师在法治建设中的作用，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位公职律师的日常管理活动，包括公职律师的任职、履职、考核、奖惩等方面。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和政策规定开展公职律师日常管理工作，确保管理活动合法合规。2.规范有序原则建立健全各项管理制度和工作流程，明确公职律师的权利义务，规范其执业行为，保障公职律师工作有序开展。3.激励发展原则注重对公职律师的培养和激励，营造良好的工作环境，促进公职律师不断提升业务能力和综合素质，推动公职律师队伍持续发展。二、任职管理（一）任职条件1.具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格证书。2.为本单位在职工作人员，且从事法律事务工作二年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上。3.品行良好，无违法违纪记录。4.所在单位同意其担任公职律师。（二）申请与审批1.符合任职条件的人员，由本人提出申请，填写《公职律师申请表》，并提交相关证明材料。2.所在部门对申请人的资格条件进行初审，签署意见后报单位人事部门。3.单位人事部门会同法律事务部门对申请材料进行审核，审核通过后提交单位领导办公会议研究决定。4.经单位领导办公会议批准后，由单位向司法行政机关申请公职律师执业证书。（三）任职期限公职律师任职期限为[X]年，任职期满后，经考核合格可以续任。（四）免职与辞退1.公职律师有下列情形之一的，由所在单位提请司法行政机关予以免职：丧失中华人民共和国国籍的；调出本单位的；辞去公职的；不再从事法律事务工作的；所在单位不同意其继续担任公职律师的；违反法律法规或本制度规定，情节严重的；其他不宜继续担任公职律师的情形。2.公职律师有下列情形之一的，所在单位可以予以辞退：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；不履行公职律师职责，给单位造成严重损失的；违反职业道德和执业纪律，造成恶劣影响的；其他因本人原因不宜继续留用的情形。三、履职管理（一）工作职责1.为本单位重大决策、行政行为、合同行为等提供法律意见。2.参与本单位规范性文件的起草、审查和清理工作。3.参与处理本单位涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件。4.代理本单位参加诉讼、仲裁、行政复议等法律事务。5.负责本单位的法治宣传教育和培训工作。6.承担本单位交办的其他法律事务工作。（二）工作要求1.遵守法律法规和职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，保守国家秘密和工作秘密。2.严格按照规定的工作程序和标准办理法律事务，确保工作质量和效率。3.积极参加业务培训和学习交流活动，不断提高业务能力和综合素质。4.定期向所在单位汇报工作情况，及时反馈工作中遇到的问题和困难。（三）工作安排1.公职律师应根据本单位的工作需要和法律事务情况，制定年度工作计划，明确工作目标和任务，并报所在单位备案。2.所在单位应根据工作实际，合理安排公职律师的工作任务，保障其有足够的时间和精力履行职责。3.对于重大、复杂的法律事务，所在单位应组织相关人员进行研究讨论，必要时可以邀请外部专家提供咨询意见。（四）工作纪律1.不得利用公职律师身份从事与本单位无关的有偿法律服务活动。2.不得在律师事务所等法律服务机构兼职。3.不得泄露在履行职责过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.不得接受当事人的财物或者其他利益，与当事人、代理人、辩护人恶意串通，侵害本单位利益。5.不得违反规定会见案件当事人、代理人、辩护人及其利害关系人。6.不得向案件当事人、代理人、辩护人及其利害关系人泄露案件办理情况。7.不得从事其他违法违纪行为。四、考核管理（一）考核原则1.客观公正原则以公职律师的工作业绩、职业道德、业务能力等为依据，全面、客观、公正地评价公职律师的工作表现。2.注重实绩原则突出对公职律师办理法律事务的质量和效果、参与法治建设工作的贡献等方面的考核。3.激励约束原则通过考核，激励公职律师积极履行职责，不断提高工作水平，同时对存在问题的公职律师进行督促整改。（二）考核内容1.思想政治表现包括政治立场、职业道德、工作态度等方面。2.业务工作情况办理法律事务的数量、质量和效果；参与规范性文件起草、审查和清理工作的情况；参与涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件处理的情况；代理本单位参加诉讼、仲裁、行政复议等法律事务的情况；开展法治宣传教育和培训工作的情况；完成其他法律事务工作的情况。3.遵守纪律情况包括遵守法律法规、职业道德规范、工作纪律等方面的情况。（三）考核方式1.年度考核每年年底进行一次年度考核，由所在单位组织实施。考核程序如下：公职律师本人填写《公职律师年度考核登记表》，进行个人总结。所在部门对公职律师的工作表现进行评价，提出考核意见。单位人事部门会同法律事务部门对考核意见进行审核，提出考核等次建议。单位领导办公会议研究确定考核等次。2.平时考核平时考核由所在部门负责，根据工作实际情况，对公职律师的日常工作表现进行记录和评价。平时考核结果作为年度考核的重要依据。（四）考核等次考核等次分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。1.优秀等次思想政治表现优秀，业务工作成绩突出，遵守纪律情况良好，在年度考核中得分排名前[X]%。2.称职等次思想政治表现较好，业务工作能够完成岗位职责要求，遵守纪律情况较好，在年度考核中得分排名在[X]%至[X]%之间。3.基本称职等次思想政治表现一般，业务工作存在一定差距，遵守纪律情况一般，在年度考核中得分排名在[X]%至[X]%之间。4.不称职等次思想政治表现较差，业务工作不能完成岗位职责要求，遵守纪律情况较差，在年度考核中得分排名在[X]%以下。（五）考核结果运用1.与绩效奖励挂钩根据考核等次，发放相应的绩效奖励。优秀等次的公职律师给予额外的奖励；基本称职等次的公职律师，扣发部分绩效奖励；不称职等次的公职律师，取消当年绩效奖励。2.作为晋升、续任的重要依据连续三年考核优秀的公职律师，在职务晋升、职称评定等方面予以优先考虑；考核不称职的公职律师，不得续任公职律师。3.作为培训培养的参考根据考核结果，有针对性地安排公职律师参加培训学习，提升业务能力。五、培训管理（一）培训目的提高公职律师的政治素质、业务能力和职业道德水平，使其更好地适应法治建设工作的需要。（二）培训内容1.政治理论学习包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策等。2.法律法规学习及时学习新颁布的法律法规、司法解释等，加强对与本单位业务相关法律法规的深入理解和掌握。3.业务知识培训根据公职律师的工作需要，开展法律实务操作、风险管理、合同审查、诉讼技巧等方面的培训。4.职业道德教育加强对公职律师职业道德规范的学习，培养廉洁自律、敬业奉献的职业精神。（三）培训方式1.内部培训由本单位组织法律专家、业务骨干进行授课，开展专题讲座、案例分析、经验交流等培训活动。2.外部培训选派公职律师参加司法行政机关、律师协会等组织的各类培训、研讨班、进修班等。3.在线学习鼓励公职律师利用网络平台，自主学习法律法规、业务知识等，不断拓宽知识面。（四）培训计划与组织实施1.单位人事部门会同法律事务部门根据公职律师队伍建设的需要和实际工作情况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训计划经单位领导批准后组织实施。培训实施部门负责培训的具体组织工作，包括培训师资邀请、培训场地安排、培训资料准备等。3.公职律师应积极参加各类培训活动，认真学习，做好笔记，并将所学知识运用到实际工作中。（五）培训考核1.建立培训考核制度，对参加培训的公职律师进行考核。考核内容包括培训出勤情况、学习成绩、学习心得、实际应用能力等。2.培训考核结果作为公职律师年度考核和绩效评价的参考依据。对于考核不合格的公职律师，要求其重新参加培训或进行补考。六、奖惩管理（一）奖励1.奖励条件公职律师在履行职责过程中，有下列情形之一的，给予奖励：为本单位重大决策、行政行为、合同行为等提供高质量法律意见，避免或挽回重大经济损失的；在办理涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件中，表现突出，为维护单位合法权益或社会稳定做出重要贡献的；在规范性文件起草、审查和清理工作中，成绩显著的；在法治宣传教育和培训工作中，表现优秀，取得良好效果的；积极参与公益法律服务活动，受到社会好评的；其他应当给予奖励的情形。2.奖励种类通报表扬；嘉奖；记三等功；记二等功；记一等功；授予荣誉称号。3.奖励程序由所在部门或其他相关部门提出奖励建议，并填写《公职律师奖励审批表》，附相关事迹材料。单位人事部门会同法律事务部门对奖励建议进行审核。单位领导办公会议研究决定奖励事项。对获得奖励的公职律师进行表彰和奖励。（二）惩戒1.惩戒条件公职律师在履行职责过程中，有下列情形之一的，给予惩戒：违反法律法规或职业道德规范，给单位造成损失或不良影响的；不履行工作职责，经批评教育仍不改正的；违反工作纪律，情节较轻的；其他应当给予惩戒的情形。2.惩戒种类批评教育；诫勉谈话；责令作出书面检查；扣发绩效奖励；暂停执业[X]个月；取消公职律师资格。3.惩戒程序由所在部门或其他相关部门提出惩戒建议，并填写《公职律师惩戒审批表》，附相关证据材料。单位人事部门会同法律事务部门对惩戒建议进行调查核实。单位领导办公会议研究决定惩戒事项。向被惩戒的公职律师送达惩戒决定书，并告知其享有申诉的权利。（三）申诉公职律师对奖励或惩戒决定不服的，可以在收到决定之日起[X]个工作日内，向单位人事部门提出申诉。单位人事部门应在收到申诉之日起[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。申诉人对复查结果仍不服的，可以向上一级主管部门提出申诉。七、经费管理（一）经费来源公职律师工作经费主要来源于以下几个方面：1.单位预算安排的专项经费。2.公职律师办理法律事务获得的收入，按照规定上缴单位后，纳入工作经费管理。3.其他合法合规的经费来源。（二）经费使用原则1.专款专用原则工作经费应专项用于公职律师的培训、业务开展、调研交流等工作，不得挪作他用。2.合理节约原则在保证工作需要的前提下，合理控制经费支出，节约使用资金。3.规范透明原则经费使用应严格按照财务管理制度和审批程序进行，确保经费使用公开、透明。（三）经费支出范围1.培训费用包括参加内部培训、外部培训的学费、资料费、差旅费等。2.业务费用包括办理法律事务所需的诉讼费、仲裁费、鉴定费、咨询费、代理费等。3.调研交流费用包括参加学术研讨会、业务交流会等的差旅费、会议费等。4.办公费用包括购置办公用