工会资产使用管理制度

工会资产使用管理制度一、总则（一）目的为加强公司工会资产的管理，确保工会资产的安全与完整，提高资产使用效益，更好地服务于工会工作和职工群众，根据国家有关法律法规和工会财务制度，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司工会及所属各基层工会组织的资产使用管理。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，规范工会资产的使用管理行为。2.服务职工原则以服务职工为宗旨，合理配置和有效使用资产，保障职工合法权益，促进工会工作顺利开展。3.安全完整原则确保工会资产的安全，防止资产流失，保持资产的完好状态。4.勤俭节约原则树立节约意识，反对铺张浪费，提高资产使用效率。（四）管理职责1.公司工会委员会负责制定工会资产使用管理制度，对工会资产的使用管理进行决策和监督。2.工会财务部门负责工会资产的财务管理和会计核算，定期进行资产清查，编制资产报表，如实反映资产状况。3.资产使用部门负责本部门资产的日常使用管理，确保资产的安全和正常使用，定期向工会财务部门报送资产使用情况。二、资产的范围与分类（一）资产范围工会资产是指工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产等。具体包括：1.货币资金，如库存现金、银行存款等。2.应收款项，如会员会费、拨缴经费收入、上级补助收入等形成的应收款项。3.投资，如工会购买的国债、股票等。4.固定资产，如房屋及建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。5.无形资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产分类1.流动资产指可以在一年以内（含一年）变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、投资等。2.固定资产指一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。3.无形资产指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权等。三、资产的购置与验收（一）购置计划1.各部门根据工作需要，提出资产购置申请，填写《工会资产购置申请表》，详细说明购置资产的名称、规格、型号、数量、用途等。2.工会财务部门对购置申请进行审核，结合工会经费预算情况，提出审核意见。3.工会委员会根据财务部门的审核意见，对购置申请进行审批。重大资产购置项目需经工会会员大会或会员代表大会审议通过。（二）采购实施1.经审批后的资产购置申请，由工会指定专人负责采购。采购人员应按照规定的采购程序，选择合适的供应商，确保采购资产的质量和价格合理。2.采购过程中，采购人员应严格遵守国家法律法规和公司相关规定，签订采购合同，明确双方的权利和义务。3.对于政府采购范围内的资产，应按照政府采购的有关规定进行采购。（三）验收1.资产购置后，采购人员应及时通知资产使用部门和工会财务部门进行验收。2.验收人员应按照采购合同和相关标准，对资产的数量、规格、型号、质量等进行认真检查，确保资产符合要求。3.验收合格后，验收人员应填写《工会资产验收单》，并签字确认。验收单一式三联，资产使用部门、工会财务部门和采购人员各执一联。4.对验收不合格的资产，采购人员应及时与供应商联系，要求其更换或处理。如因质量问题给工会造成损失的，应追究供应商的责任。四、资产的使用与保管（一）资产使用1.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。确因工作需要改变资产用途的，应报工会委员会批准。2.资产使用部门应建立资产使用登记制度，对资产的使用情况进行详细记录，包括资产名称、规格、型号、使用时间、使用人员等。3.资产使用人员应爱护资产，正确使用资产，定期对资产进行维护保养，确保资产的正常运行。如发现资产损坏或故障，应及时报告资产使用部门负责人，并填写《工会资产维修申请表》。4.资产使用部门负责人应根据资产损坏情况，及时安排维修或联系专业维修人员进行维修。维修费用在规定标准内的，由工会财务部门审核报销；超出规定标准的，需报工会委员会批准。（二）资产保管1.资产使用部门应指定专人负责资产的保管，确保资产的安全。2.保管人员应定期对资产进行清查盘点，核对资产数量、规格、型号等，确保账实相符。3.对于贵重资产和易损资产，应采取必要的安全防护措施，如设置专门的存放地点、安装防盗报警装置等。4.资产发生丢失、损坏等情况，保管人员应及时报告资产使用部门负责人，并查明原因，写出书面报告。属于人为原因造成的，应追究相关人员的责任；属于自然灾害等不可抗力造成的，应及时采取措施进行处理，并报工会委员会备案。五、资产的处置（一）处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术进步等原因，已被淘汰或不宜继续使用的资产。3.盘亏、毁损、报废的资产。4.因单位分立、合并、撤销等原因，需要处置的资产。5.其他需要处置的资产。（二）处置方式1.报废对于已超过使用年限且无法继续使用的资产，或因技术进步等原因已被淘汰或不宜继续使用的资产，由资产使用部门提出报废申请，填写《工会资产报废申请表》，详细说明资产名称、规格、型号、购置时间、报废原因等。工会财务部门对报废申请进行审核，会同相关部门对拟报废资产进行实地核查，确认资产确实无法使用后，报工会委员会审批。经批准后的报废资产，由工会统一组织处置，处置收入上缴工会经费账户。2.转让对于闲置或不需用的资产，在不影响工会正常工作的前提下，经工会委员会批准，可以进行转让。转让资产应按照规定的程序进行评估，确定合理的转让价格，并签订转让合同。转让收入上缴工会经费账户。3.捐赠对于符合条件的资产，经工会委员会批准，可以进行捐赠。捐赠资产应按照规定的程序办理相关手续，确保捐赠行为合法合规。（三）处置程序1.资产使用部门提出资产处置申请，填写《工会资产处置申请表》，并附相关证明材料。2.工会财务部门对处置申请进行审核，会同相关部门对拟处置资产进行实地核查，提出审核意见。3.工会委员会根据财务部门的审核意见，对处置申请进行审批。重大资产处置项目需经工会会员大会或会员代表大会审议通过。4.经批准后的资产处置项目，由工会指定专人负责组织实施。处置过程中，应严格遵守国家法律法规和公司相关规定，确保处置行为公开、公正、透明。5.资产处置完毕后，资产使用部门应及时将处置结果报工会财务部门备案。工会财务部门应根据处置结果进行账务处理，调整资产账目。六、资产的清查与盘点（一）清查盘点时间1.工会每年至少组织一次全面的资产清查盘点工作，清查盘点时间一般安排在年末。2.根据工作需要，可随时进行专项资产清查盘点。（二）清查盘点内容1.核对资产账目与实物是否相符，包括资产的数量、规格、型号、质量等。2.检查资产的使用情况，是否存在闲置、浪费等现象。3.核实资产的保管情况，是否存在丢失、损坏等问题。4.清查资产的购置、处置等手续是否齐全，账务处理是否正确。（三）清查盘点方法1.实地盘点法对固定资产等实物资产进行实地盘点，逐一核对资产的数量、规格、型号等。2.账目核对法核对资产账目与会计凭证、报表等是否相符，检查账务处理的准确性。3.调查询问法向资产使用部门和保管人员了解资产的使用、保管情况，核实相关信息。（四）清查盘点结果处理1.清查盘点结束后，清查人员应填写《工会资产清查盘点报告表》，详细记录清查盘点情况，包括资产的账实差异、存在问题及原因分析等。2.对于清查盘点中发现的账实不符情况，应查明原因，分清责任，提出处理意见。属于记账错误的，应及时调整账目；属于资产丢失、损坏等原因造成的，应按照本制度的有关规定进行处理。3.工会委员会应根据清查盘点结果，对资产使用管理情况进行总结分析，针对存在的问题，提出改进措施，完善资产使用管理制度。七、资产的财务核算与报告（一）财务核算1.工会财务部门应按照国家统一的会计制度和工会财务制度，对工会资产进行财务核算，确保资产账目清晰、准确。2.资产购置、处置等业务发生时，财务人员应及时进行账务处理，登记资产总账和明细账，反映资产的增减变动情况。3.定期对资产账目进行核对，确保账账相符、账实相符。发现账目不符时，应及时查明原因，进行调整。（二）报告1.工会财务部门应定期编制资产报表，如实反映工会资产的数量、价值、使用状况等信息。资产报表包括资产负债表、收入支出表、固定资产明细表等。2.资产报表应按照规定的格式和内容编制，数据真实、准确、完整。报表编制完成后，应经财务负责人审核签字，并加盖工会财务专用章。3.工会委员会应定期听取资产使用管理情况汇报，审阅资产报表，了解工会资产的使用管理状况，对存在的问题及时研究解决。4.工会应按照规定向上级工会和有关部门报送资产报表，接受上级工会和有关部门的监督检查。八、监督与检查（一）内部监督1.工会委员会负责对工会资产使用管理情况进行内部监督，定期检查资产管理制度的执行情况，发现问题及时督促整改。2.工会财务部门负责对资产的财务核算和资金使用情况进行监督，确保资产账目清晰、资金使用合规。3.资产使用部门应自觉接受内部监督，积极配合做好资产使用管理工作，如实提供相关资料和信息。（二）外部监督1.工会应接受上级工会和财政、审计等部门的监督检查，如实提供工会资产使用管理情况的资料和信息。2.对于上级工会和财政、审计等部门提出的监督检查意见和建议，工会应认真落实，及时整改，并将整改情况报告上级工会和有关部门。九、责任追究（一）责任界定1.因保管不善、使用不当等人为原因造成资产丢失、损坏、报废等损失的，由相关责任人承担相应责任。2.未经批准擅自处置资产、改变资产用途、挪用资产等违反本制度规定的行为，由相关责任人承担相应责任。3.在资产购置、验收、使用、保管、处置等过程中，因玩忽职守、徇私舞弊等原因造成资产损失或浪费的，由相关责任人承担相应责任。（二）责任追究方式1.批评教育对违反本制度规定情节较轻的责任人，给