工程竣工备案管理制度

工程竣工备案管理制度一、总则（一）目的为加强公司工程竣工备案管理，规范工程竣工验收备案程序，确保工程质量符合相关标准和要求，保障公司及相关方的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司投资建设的各类工程项目，包括新建、改建、扩建等工程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关工程建设、竣工验收备案的法律法规、规章及规范性文件。2.质量第一原则：确保工程质量达到设计和相关标准要求，将质量作为竣工备案的核心考量因素。3.责任明确原则：明确各部门在工程竣工备案过程中的职责，确保工作有序开展。4.及时高效原则：在规定时间内完成工程竣工备案相关工作，提高工作效率。二、工程竣工备案职责分工（一）项目建设部门1.负责组织工程竣工验收工作，协调各参建单位完成竣工验收相关资料的准备。2.督促施工单位按照合同约定完成工程收尾工作，确保工程具备竣工验收条件。3.负责收集、整理工程前期文件、施工过程资料、监理资料等，并按要求进行归档。4.协助建设单位办理工程竣工备案手续，提供必要的文件和资料。（二）施工单位1.负责完成合同范围内的全部工程内容，确保工程质量符合设计和规范要求。2.组织工程竣工预验收，对存在的问题及时进行整改，整改合格后向建设单位提交工程竣工报告。3.负责编制工程竣工资料，包括工程技术资料、质量保证资料、安全资料等，确保资料真实、完整、有效。4.配合建设单位及相关部门进行工程竣工验收和备案工作，提供必要的技术支持和说明。（三）监理单位1.对工程施工全过程进行监理，确保工程质量、进度、安全等符合要求。2.审核施工单位提交的竣工资料，对工程质量进行评估，出具工程质量评估报告。3.组织工程竣工预验收，对预验收中发现的问题提出整改意见，并跟踪整改情况。4.协助建设单位组织工程竣工验收，参与竣工验收备案工作，提供监理相关资料和意见。（四）设计单位1.参与工程竣工验收，对工程设计质量进行检查，确认工程是否满足设计要求。2.对工程竣工验收中涉及设计变更的内容进行说明和解释，提供设计变更相关资料。3.根据工程实际情况，对工程使用功能等方面提出意见和建议。（五）质量监督部门1.对工程质量进行监督检查，参与工程竣工验收，出具质量监督报告。2.对工程竣工备案资料进行审核，确保资料符合质量监督管理要求。3.对工程竣工验收备案工作进行监督，对不符合要求的备案申请提出整改意见。（六）公司其他相关部门根据各自职责，配合做好工程竣工备案相关工作，提供必要的支持和服务。三、工程竣工验收程序（一）竣工预验收1.施工单位完成合同范围内的全部工程内容后，应自行组织竣工预验收。2.施工单位在预验收前，应按照相关标准和规范对工程质量进行自查自纠，对发现的问题及时进行整改。3.施工单位组织项目技术负责人、质量管理人员、施工班组长等进行预验收，形成预验收报告，记录预验收情况及整改结果。4.监理单位收到施工单位的竣工预验收申请后，应组织专业监理工程师对工程质量、进度、安全等进行全面检查。5.监理单位根据检查情况，对工程质量进行评估，提出整改意见，施工单位应按照要求进行整改，整改合格后重新提交预验收申请。（二）竣工验收申请1.施工单位完成竣工预验收且整改合格后，向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。2.工程竣工报告应包括工程概况、施工过程、合同履约情况、工程质量自评情况等内容。3.建设单位收到施工单位的竣工验收申请后，应组织施工单位、监理单位、设计单位等相关单位对工程进行初步检查，确认工程是否具备竣工验收条件。（三）竣工验收组织1.建设单位应在工程具备竣工验收条件后，组织施工单位、监理单位、设计单位等相关单位进行竣工验收。2.竣工验收组成员应包括建设单位项目负责人、施工单位项目经理、技术负责人、质量负责人、监理单位总监理工程师、专业监理工程师、设计单位项目负责人等。3.竣工验收应按照相关标准和规范对工程质量、工程实体、工程资料等进行全面检查。4.验收过程中，应形成验收记录，对发现的问题提出整改意见，明确整改责任人和整改期限。（四）竣工验收整改1.施工单位应按照竣工验收提出的整改意见，及时组织整改，整改完成后向建设单位提交整改报告。2.监理单位应对施工单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。3.建设单位对整改情况进行复查，确认整改合格后，工程方可通过竣工验收。（五）竣工验收备案1.工程通过竣工验收后，建设单位应在规定时间内办理工程竣工备案手续。2.建设单位办理竣工备案手续时，应提交以下资料：工程竣工验收备案表；工程竣工验收报告；法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；施工单位签署的工程质量保修书；法规、规章规定必须提供的其他文件。商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。3.建设单位将上述资料报送工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门，建设主管部门对备案资料进行审核，符合要求的予以备案，并颁发工程竣工验收备案证书。四、工程竣工资料管理（一）资料分类工程竣工资料应包括以下几类：1.工程前期文件：项目立项批复、可行性研究报告、环境影响评价报告、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。2.施工过程资料：施工组织设计、施工方案、技术交底、工程变更通知、施工日志、材料设备质量证明文件、检验检测报告等。3.质量保证资料：工程质量检验批验收记录、分项工程质量验收记录、分部工程质量验收记录、单位工程质量竣工验收记录等。4.安全资料：安全生产许可证、安全生产责任制、安全检查记录、安全教育培训记录、安全事故应急预案及演练记录等。5.监理资料：监理规划、监理实施细则、监理月报、监理通知单、工程质量评估报告等。6.其他资料：工程竣工图、工程结算资料、工程保修协议等。（二）资料编制要求1.资料应真实、完整、有效，与工程实际情况相符。2.资料编制应符合国家和地方有关工程资料管理的标准和规范要求。3.资料应使用耐久性强的书写材料，字迹应清晰、工整，签字盖章应齐全。4.工程竣工图应与工程实际一致，加盖竣工图章，并由相关责任人签字确认。（三）资料归档1.各参建单位应按照档案管理的要求，对工程竣工资料进行分类整理、装订成册，并编制档案目录。2.工程竣工资料应在工程竣工验收后及时归档，建设单位应指定专人负责档案管理工作，确保档案资料的安全和完整。3.档案管理人员应建立档案管理制度，对档案资料的借阅、查阅等进行登记，严格按照规定办理手续。五、工程质量保修管理（一）保修期限1.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。3.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。4.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。5.其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。（二）保修责任1.施工单位在工程竣工验收合格后，应按照合同约定向建设单位提交工程质量保修书，明确保修范围、保修期限和保修责任等。2.在保修期限内，施工单位应按照规定履行保修义务，对工程质量问题及时进行维修。3.建设单位发现工程质量问题后，应及时通知施工单位，施工单位应在接到通知后规定时间内到达现场进行维修。4.施工单位未按照规定履行保修义务的，建设单位有权另行委托其他单位进行维修，维修费用由施工单位承担。（三）保修费用1.保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。2.因施工单位原因造成的质量缺陷，施工单位应负责维修，并承担维修费用及因质量缺陷造成的损失。3.因建设单位或其他原因造成的质量缺陷，施工单位负责维修，建设单位应承担相应的维修费用。（四）保修期满1.保修期满后，建设单位应组织相关单位对工程质量进行检查，确认无质量问题后，可办理保修终结手续。2.保修终结后，施工单位应将保修期间的维修记录等资料整理归档，作为工程质量档案的一部分。六、监督与检查（一）内部监督1.公司相关部门应定期对工程竣工备案工作进行检查，对发现的问题及时督促整改。2.建设单位应加强对工程竣工验收和备案工作的管理，确保工作程序规范、资料齐全、质量合格。3.各参建单位应建立健全内部质量管理制度，加强对工程质量和竣工资料的管理，确保工程符合相关要求。（二）外部监督1.接受政府建设主管部门、质量监督部门等相关部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.对相关部门提出的整改意见，应及时落实整改，确保工程竣工备案工作顺利进行。七、罚则（一）对建设单位的处罚1.建设单位未按照规定办理工程竣工备案手续的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。2.建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。（二）对施工单位的处罚1.施工单位未按照规定提交工程竣工报告，申请竣工验收的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款。2.施工单位在工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，责令改正，并处3万元以上5万元以下的罚款。3.施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。（三）对监理单位的处罚1.监理单位未按照规定出具工程质量评估报告的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。2.监理单位对工程质量问题未履行监理职责的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，并降低