农贸市场改造管理制度

农贸市场改造管理制度总则1.目的为了规范农贸市场改造工作，确保改造工程顺利进行，提升农贸市场的整体环境和经营秩序，满足消费者日益增长的需求，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于公司负责的所有农贸市场改造项目，包括市场的硬件设施改造、摊位布局调整、环境卫生改善等相关工作。3.基本原则安全第一原则：在改造过程中，始终将施工安全放在首位，确保施工人员和周边人员的生命财产安全。质量至上原则：严格把控改造工程质量，选用合格的材料和设备，确保改造后的农贸市场符合相关标准和要求。合理规划原则：根据市场实际情况和发展需求，进行科学合理的规划设计，提高市场的使用效率和经济效益。以人为本原则：充分考虑经营者和消费者的需求，营造舒适、便捷、卫生的市场环境。改造项目规划与审批1.规划调研成立专门的市场改造规划小组，成员包括市场管理人员、设计人员、运营人员等，负责对农贸市场现状进行全面调研。调研内容包括市场的布局结构、摊位数量、经营品类、人流量、交通状况、设施设备使用情况等，收集经营者和消费者的意见和建议。根据调研结果，结合市场未来发展趋势，制定详细的改造规划方案，明确改造的目标、内容、范围、时间节点等。2.规划审批改造规划方案编制完成后，提交公司管理层进行审批。管理层组织相关部门和专家对规划方案进行评审，重点审查方案的可行性、合理性、安全性、经济性等方面。根据评审意见，对规划方案进行修改完善，确保方案符合公司发展战略和市场实际需求。经公司管理层批准后的改造规划方案作为项目实施的依据，不得擅自更改。如需调整，需重新履行审批程序。施工单位选择与管理1.施工单位选择发布农贸市场改造项目招标公告，明确项目要求、招标范围、资质条件、工期要求、质量标准等内容。对报名参与投标的施工单位进行资格审查，审查其营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩情况、信誉状况等。组织开标、评标会议，按照公平、公正、公开的原则，综合评估各投标单位的报价、施工方案、技术力量、工期承诺、售后服务等因素，确定中标单位。与中标单位签订施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程内容、工程价款、付款方式、工期要求、质量标准、违约责任等条款。2.施工单位管理要求施工单位组建项目管理班子，配备项目经理、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等专业人员，并将人员名单报公司备案。施工单位应按照施工合同和改造规划方案组织施工，严格遵守国家有关法律法规和施工规范，确保工程质量和施工安全。公司安排专人负责施工现场的监督管理，定期对施工进度、质量、安全等情况进行检查，发现问题及时要求施工单位整改。建立施工单位考核机制，对施工单位的施工质量、进度、安全、文明施工等方面进行考核评价，考核结果与工程款支付、后续合作等挂钩。工程质量管理1.质量管理目标改造后的农贸市场工程质量应符合国家现行的相关建筑工程质量验收规范和标准，达到合同约定的质量标准，确保市场设施安全可靠、功能齐全、外观整洁。2.质量管理制度施工单位应建立质量管理体系，制定质量计划、质量检验制度、质量奖惩制度等，确保质量管理工作有效开展。公司质量管理部门应定期对施工现场进行质量检查，对关键工序、隐蔽工程进行旁站监督，确保施工质量符合要求。施工单位应按照设计文件和施工规范要求，对原材料、构配件、设备等进行检验和试验，合格后方可使用。严格执行工程质量验收制度，每道工序完成后，施工单位应进行自检，自检合格后报监理单位进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。分部、分项工程完工后，施工单位应组织自评，自评合格后报公司组织相关部门进行验收，验收合格后方可进行后续工程施工或交付使用。3.质量问题处理对施工过程中发现的质量问题，应及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。施工单位应分析质量问题产生的原因，制定整改措施，整改完成后报公司复查，直至质量问题得到彻底解决。对因质量问题造成的损失，由责任单位承担相应的经济赔偿责任。情节严重的，依法追究相关单位和人员的责任。施工安全管理1.安全管理目标杜绝重大安全事故发生，减少一般安全事故，确保施工过程中人员和财产安全。2.安全管理制度施工单位应建立健全安全生产管理制度，制定安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。公司安全管理部门应定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。施工单位应按照规定为施工人员配备必要的安全防护用品，并监督其正确佩戴和使用。施工现场应设置明显的安全警示标志，对危险部位和区域进行隔离防护，确保施工人员和周边人员的安全。加强对施工现场临时用电、动火作业、高处作业、深基坑作业等危险作业的管理，严格执行审批制度，确保作业安全。定期组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。新入场施工人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.安全事故处理发生安全事故后，施工单位应立即启动安全事故应急预案，迅速采取有效措施进行救援，保护事故现场，并及时向公司报告。公司应组织相关部门对安全事故进行调查，分析事故原因，查明事故责任，提出处理意见。对安全事故的处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。总结安全事故教训，采取有效措施防止类似事故再次发生。施工进度管理1.进度计划制定施工单位应根据施工合同和改造规划方案，编制详细的施工进度计划，明确各阶段的工作任务、开始时间、完成时间、责任人等。施工进度计划应报公司审核，公司根据项目总体要求和实际情况，对进度计划进行调整和优化，确保进度计划合理可行。2.进度跟踪与监控公司安排专人负责施工进度的跟踪与监控，定期检查施工进度计划的执行情况，及时掌握工程进展动态。建立施工进度报告制度，施工单位每周向公司报告本周施工进度情况，每月提交月度施工进度报告，对进度滞后的原因进行分析，并提出改进措施。当实际进度与计划进度出现偏差时，应及时采取措施进行调整，如增加施工人员、延长工作时间、优化施工顺序、调整施工方案等，确保工程按时完成。3.进度协调与沟通加强公司内部各部门之间的协调与沟通，及时解决施工过程中出现的影响进度的问题，如设计变更、材料供应、资金支付等。建立与施工单位、监理单位、供应商等相关方的沟通协调机制，定期召开工程进度协调会，及时通报工程进展情况，协调解决各方存在的问题。积极协调周边居民和商户的关系，争取他们对农贸市场改造工作的理解和支持，减少因施工对周边环境和经营秩序的影响。工程造价管理1.造价预算编制委托具有相应资质的造价咨询单位，根据改造规划方案和施工图纸，编制工程造价预算。工程造价预算应包括工程直接费、间接费、利润、税金等各项费用，确保预算准确合理。工程造价预算编制完成后，报公司审核，公司组织相关部门和人员对预算进行评审，重点审查预算的准确性、合理性、完整性等方面。根据评审意见，对工程造价预算进行调整完善，经公司批准后的预算作为工程价款结算的依据。2.工程价款支付按照施工合同约定的付款方式和时间节点，对施工单位进行工程价款支付。施工单位申请工程价款支付时，应提交工程进度报告、质量验收报告、工程量清单、发票等相关资料，经公司审核后支付相应款项。加强对工程价款支付的审核管理，严格控制工程造价，防止超付、误付等情况发生。3.工程结算审计工程竣工后，施工单位应及时提交工程结算报告，公司委托造价咨询单位进行工程结算审计。造价咨询单位应按照国家有关规定和合同约定，对工程结算进行审核，出具审计报告。公司根据审计报告与施工单位办理工程价款结算手续，多退少补。对审计发现的问题，应及时要求施工单位整改。市场摊位管理1.摊位规划与分配根据改造后的市场布局和经营品类，合理规划摊位数量和位置，制定摊位分配方案。摊位分配方案应公开、公平、公正，优先考虑原市场经营者的需求，同时兼顾新入驻经营者的情况。对摊位分配情况进行公示，接受市场经营者和社会公众的监督。2.摊位租赁合同签订与市场经营者签订摊位租赁合同，明确双方的权利和义务，包括租赁期限、租金标准、租金支付方式、经营范围、违约责任等条款。摊位租赁合同应报公司备案，作为市场管理的重要依据。3.摊位经营管理加强对市场摊位经营秩序的管理，要求经营者遵守市场管理制度，规范经营行为，不得超范围经营、占道经营、乱摆摊设点等。定期对摊位卫生情况进行检查，督促经营者保持摊位整洁，做好垃圾清理和环境卫生维护工作。建立摊位经营考核机制，对经营者的经营业绩、诚信经营、环境卫生等方面进行考核评价，考核结果与摊位续租、租金调整等挂钩。环境卫生管理1.环境卫生标准农贸市场应保持地面整洁、无积水、无垃圾，摊位台面干净卫生，商品摆放整齐有序。市场内设置足够数量的垃圾桶，垃圾应及时清理，做到日产日清，垃圾桶应定期清洗消毒，保持外观整洁。加强对市场公共区域的清扫保洁，定期进行冲洗、消毒，保持空气流通，无异味。市场内的排水系统应畅通，无堵塞、渗漏现象，确保污水排放达标。2.环境卫生管理制度制定环境卫生管理制度，明确环境卫生管理责任，将环境卫生管理工作落实到具体部门和人员。加强对市场经营者的环境卫生宣传教育，提高其环保意识，督促其做好摊位环境卫生工作。安排专人负责市场环境卫生的日常巡查，及时发现和处理环境卫生问题。对违反环境卫生管理制度的行为，应及时制止并进行处罚。3.环境卫生检查与考核建立环境卫生检查考核机制，定期对农贸市场环境卫生情况进行检查考核，考核结果与市场经营户的奖惩挂钩。环境卫生检查内容包括市场整体环境卫生状况、摊位卫生情况、垃圾清理情况、排水系统畅通情况等。对环境卫生不达标的区域和摊位，应下达整改通知，要求限期整改。整改不到位的，应按照规定进行处罚。食品安全管理1.食品安全制度建立健全食品安全管理制度，制定食品安全责任制度、食品进货查验制度、食品索证索票制度、食品储存管理制度、食品加工销售管理制度、食品安全自查制度、食品安全事故应急预案等。明确市场开办者、经营者的食品安全责任，确保食品安全管理工作落到实处。2.食品经营管理要求市场经营者严格遵守食品安全法律法规，规范食品经营行为，不得销售过期变质、假冒伪劣、三无食品等。加强对市场内食品经营户的监督检查，定期对食品经营户的经营资质、食品质量、索证索票等情况进行检查，发现问题及时责令整改。督促食品经营户做好食品储存、加工、销售等环节的卫生管理工作，确保食品符合卫生标准。3.食品安全检测配备必要的食品安全检测设备，定期对市场内销售的食品进行抽样检测，检测项目包括农药残留、兽药残留、重金属含量、添加剂使用等。对检测不合格的食品，应立即采取下架、封存、销毁等措施，并依法追究相关经营者的责任。建立食品安全检测档案，记录检测时间、检测项目、检测结果、处理情况等信息，为食品安全管理提供依据。消防安全管理1.消防安全制度建立消防安全管理制度，制定消防安全责任制、消防安全操作规程、消防安全检查制度、消防设施维护管理制度、火灾应急预案等。明确市场开办者、经营者的消防安全责任，确保消防安全管理工作有效开展。2.消防设施配备按照国家有关规定和标准，在农贸市场内配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并确保设施设备完好有效。在市场内设置明显的消防安全标志，疏散通道、安全出口应保持畅通无阻。3.消防安全检查与培训定期对农贸市场消防安全情况进行检查，重点检查消防设施设备的运行情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电用气安全情况等。对检查中发现的消防安全隐患，应及时下达整改通知，要求限期整改。整改不到位的，应按照规定进行处罚