卫健系统消防管理制度

卫健系统消防管理制度一、总则（一）目的为加强卫健系统消防安全管理，预防火灾事故，保障人员生命财产安全和医疗工作的正常开展，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合卫健系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫健系统内各级各类医疗卫生机构，包括医院、卫生院、社区卫生服务中心（站）、妇幼保健院、疾病预防控制中心等及其所属科室、部门和人员。（三）基本原则消防安全管理工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行消防安全责任制。二、消防安全责任（一）单位主要负责人消防安全职责1.贯彻执行消防法律法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的医疗、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）分管负责人消防安全职责1.协助主要负责人落实本单位消防安全工作，对消防安全工作负直接领导责任。2.组织实施年度消防工作计划，组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。4.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。5.组织管理专职消防队和义务消防队。6.在火灾事故发生时，协助主要负责人做好现场指挥工作，组织人员疏散和火灾扑救。（三）各部门、科室负责人消防安全职责1.负责本部门、科室的消防安全管理工作，落实消防安全制度和操作规程。2.组织本部门、科室人员开展消防安全教育，提高消防安全意识。3.定期进行防火检查，及时发现和消除火灾隐患，对不能立即整改的，要采取临时防范措施，并及时上报。4.确保本部门、科室的消防设施、器材完好有效，疏散通道和安全出口畅通。5.发生火灾时，组织本部门、科室人员疏散，并积极参与火灾扑救工作。（四）岗位人员消防安全职责1.遵守消防安全制度和操作规程，不违规作业。2.熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾预防和扑救知识，会报火警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。3.发现火灾隐患及时报告，并积极采取措施消除隐患。4.爱护消防设施、器材，不损坏、不挪用、不埋压、不圈占消防设施和器材。三、消防安全管理制度（一）防火巡查制度1.建立防火巡查制度，明确巡查人员、内容、部位和频次。2.防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。3.医院等医疗机构应每日进行防火巡查，其他医疗卫生机构可根据实际情况确定巡查频次，但至少每周进行一次。巡查内容包括：用火、用电、用气有无违章情况。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通。消防安全重点部位的人员在岗情况。其他消防安全情况。（二）防火检查制度1.实行定期防火检查制度，单位每月至少进行一次全面防火检查，各部门、科室每周至少进行一次防火检查。2.防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门、科室负责人应当在检查记录上签名。3.防火检查内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。消防车通道、消防水源情况。灭火器材配置及有效情况。用火、用电、用气有无违章情况。重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。消防安全重点部位的管理情况。易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。防火巡查情况。消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。其他需要检查的内容。（三）火灾隐患整改制度1.对检查发现的火灾隐患，应当立即整改。对不能立即整改的，应当确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。2.在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。3.火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。4.对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。（四）消防设施、器材维护管理制度1.按照国家有关规定，定期对消防设施、器材进行维护保养，确保其完好有效。2.消防设施、器材维护保养应当由具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。3.建立消防设施、器材维护保养档案，记录维护保养的时间、内容、人员等信息。4.对消防设施、器材进行定期检查、测试，发现故障及时维修或更换。5.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（五）用火、用电、用气安全管理制度1.严格用火管理，动火作业应当办理审批手续，经消防安全责任人批准，采取相应的消防安全措施后，方可动火作业。2.用火作业前，应当清除动火区域的易燃、可燃物，配置灭火器材，并有专人监护。3.加强用电管理，定期对电气设备、线路进行检查，发现问题及时整改。严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器设备。4.加强用气管理，使用燃气的单位应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。定期对燃气管道、阀门等进行检查，防止燃气泄漏。5.对用火、用电、用气设备操作人员进行消防安全培训，使其熟悉操作规程，掌握消防安全知识。（六）易燃易爆危险物品管理制度1.对易燃易爆危险物品的采购、储存、使用、运输等环节实行严格管理。2.采购易燃易爆危险物品应当选择具有相应资质的供应商，并索取产品合格证明等相关资料。3.储存易燃易爆危险物品应当设置专用仓库，并符合防火、防爆、防雷、防静电等安全要求。仓库应当配备相应的消防设施、器材，并专人负责管理。4.使用易燃易爆危险物品应当按照规定的操作规程进行，确保安全。使用后应当及时清理剩余物品，妥善处置废弃物品。5.运输易燃易爆危险物品应当按照规定办理相关手续，选择具有相应资质的运输单位，并采取必要的安全措施。（七）消防安全宣传教育和培训制度1.制定消防安全宣传教育和培训计划，定期组织开展消防安全宣传教育和培训活动。2.对新入职员工进行上岗前消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全制度、操作规程、火灾预防和扑救知识、疏散逃生技能等。3.对在岗员工每年至少进行一次消防安全培训，培训内容应当根据不同岗位特点进行有针对性的培训。4.对消防安全重点部位的人员应当进行专门的消防安全培训，使其熟悉本部位的火灾危险性和防范措施，掌握灭火和应急疏散技能。5.开展多种形式的消防安全宣传活动，如设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料等，提高全体员工的消防安全意识。（八）灭火和应急疏散预案演练制度1.制定灭火和应急疏散预案，明确组织机构、职责分工、应急处置程序、疏散路线等内容。2.单位每年至少组织一次灭火和应急疏散预案演练，各部门、科室应当根据实际情况定期组织演练。3.演练前应当制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练后应当及时总结经验教训，针对演练中发现的问题及时修订预案。4.通过演练，检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和疏散逃生技能。四、消防设施与器材管理（一）消防设施配置1.根据卫健系统各单位的规模、功能、布局等实际情况，按照国家相关标准和规定，合理配置消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等。2.新建、改建、扩建的医疗卫生机构建设项目，应当将消防设施纳入建设工程设计，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）器材配备标准1.灭火器的配备应根据不同场所的火灾危险性、面积大小等因素，按照规定的类型和数量进行配置。一般每50平方米至少配备1具4公斤及以上ABC类干粉灭火器。2.消防应急照明和疏散指示标志应安装在疏散通道、安全出口、楼梯间等位置，确保在火灾发生时能够正常工作，为人员疏散提供照明和指示。3.消火栓应保证供水可靠，间距不应大于30米，且应便于操作和维护。（三）设施器材维护1.建立消防设施、器材维护保养档案，详细记录设施器材的型号、规格、购置时间、维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员等信息。2.定期对消防设施、器材进行检查、测试和维护保养，确保其完好有效。每月至少对灭火器进行一次外观检查，每季度对消火栓进行一次试水检查，每年对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等进行全面检测。3.对检查发现的消防设施、器材故障或损坏，应及时安排维修或更换。维修或更换工作应由专业人员进行，并做好记录。（四）设施器材更新1.随着单位的发展和消防技术的进步，及时对消防设施、器材进行更新换代，确保其性能符合最新标准和要求。2.对超过使用年限、损坏严重无法修复或不符合现行消防标准的消防设施、器材，应及时报废处理，并按照规定重新配置。五、火灾扑救与应急处置（一）火灾报警1.任何人员发现火灾后，应立即拨打“119”火警电话报警，并向本单位消防安全责任人或消防安全管理人报告。2.报警时应讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码等信息。（二）初期火灾扑救1.火灾发生后，现场人员应立即利用附近的灭火器材进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。2.扑救初期火灾应按照“先控制、后消灭”的原则，采取正确的灭火方法，如使用灭火器灭火、消火栓喷水灭火等。3.对于电气火灾，应先切断电源，再进行灭火，防止触电事故。（三）应急疏散1.单位应制定应急疏散预案，明确疏散路线、疏散顺序、疏散引导人员等内容。2.火灾发生时，疏散引导人员应迅速组织现场人员按照预定的疏散路线进行疏散，确保人员安全撤离。3.疏散过程中，应提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免吸入烟雾。4.对于行动不便的患者等特殊人员，应安排专人负责疏散护送。（四）现场指挥与协调1.火灾发生后，单位应立即成立现场指挥部，由单位主要负责人或分管负责人担任总指挥，负责统一指挥火灾扑救和应急处置工作。2.现场指挥部应及时了解火灾情况，协调各方面力量，确保灭火和应急疏散工作顺利进行。3.与公安消防机构、医疗急救部门等相关单位保持密切联系，及时报告火灾情况，配合做好火灾扑救和人员救治工作。（五）后续处置1.火灾扑灭后，应保护好火灾现场，协助公安消防机构进行火灾事故调查。2.对火灾造成的损失进行统计和评估，及时组织人员进行清理和恢复工作，尽快恢复正常的医疗秩序和工作环境。3.总结火灾事故经验教训，针对存在的问题，及时修订完善消防管理制度和应急预案，加强消防安全管理。六、消防安全工作考核与奖惩（一）考核内容1.消防安全责任制落实情况，包括各级人员消防安全职责履行情况。2.消防安全制度执行情况，如防火巡查、防火检查、火灾隐患整改等制度的执行情况。3.消防设施、器材维护管理情况，确保设施器材完好有效。4.用火、用电、用气安全管理情况，有无违规行为。5.消防安全宣传教育和培训工作开展情况，员工消防安全意识和技能提升情况。6.灭火和应急疏散预案演练情况，预案的可行性和有效性。（二）考核方式1.定期考核与不定期抽查相结合。定期考核每半年进行一次，全面检查各部门、科室消防安全工作落实情况。不定期抽查根据实际情况随时进行，重点检查消防安全重点部位和关键环节。2.考核采用查阅资料、实地检查、现场提问等方式进行。查阅相关文件、记录、档案等资料，检查消防设施、器材实际状况，询问员工消防安全知识掌握