学校周边文化管理制度

学校周边文化管理制度一、总则（一）目的为加强学校周边文化市场的管理，营造健康、文明、和谐的育人环境，保障广大师生的合法权益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于学校周边各类文化经营场所，包括但不限于书店、文具店、网吧、游戏厅、音像店、培训机构、艺术工作室等。（三）基本原则1.坚持依法管理原则。严格依据国家相关法律法规，对学校周边文化经营活动进行规范和监管。2.注重教育引导原则。通过宣传教育，提高文化经营从业者的法律意识和职业道德水平，引导其自觉遵守法律法规和行业规范。3.强化协同治理原则。加强学校、社区、文化、公安、市场监管等部门之间的协作配合，形成工作合力，共同做好学校周边文化管理工作。二、文化经营场所准入管理（一）资质要求1.文化经营场所必须依法取得相应的营业执照、文化经营许可证等相关证照，方可从事经营活动。2.从业人员应具备相应的从业资格证书，如出版物发行员证、互联网上网服务营业场所管理员证等。（二）场地条件1.经营场所应符合国家规定的消防安全、卫生、环保等要求，确保场所安全、整洁、舒适。2.不得在居民住宅楼内、建筑物地下一层以下（不含地下一层）和学校、医院、机关周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所。3.书店、文具店等经营场所应保持通风良好，光线充足，陈列有序，不得存放易燃易爆等危险物品。（三）申请与审批程序1.申请人向当地文化和旅游部门提交设立文化经营场所的申请材料，包括申请书、场地证明、人员资质证明等。2.文化和旅游部门收到申请后，进行实地勘查和审核，符合条件的予以批准，并颁发文化经营许可证。3.申请人持文化经营许可证到市场监管部门办理营业执照等相关手续。三、经营活动规范管理（一）出版物经营管理1.书店、文具店等出版物经营单位应从正规渠道进货，建立进货查验制度，留存进货凭证，确保所售出版物内容合法、质量合格。2.不得销售含有淫秽、色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版物、盗版出版物。3.加强对出版物销售的日常管理，不得在店外摆摊设点销售出版物，不得从事批发业务。（二）互联网上网服务营业场所管理1.网吧等互联网上网服务营业场所应按照规定核对、登记上网消费者的有效身份证件，记录有关上网信息，并保存60日备查。2.不得接纳未成年人进入营业场所，在显著位置设置“未成年人禁止入内”标志。3.严格控制上网时间，每日营业时间限于8时至24时。4.确保网络信息安全，不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播淫秽、色情、暴力、恐怖等有害信息。（三）游戏厅管理1.游戏厅应按照规定设置电子游戏设备，不得设置具有赌博功能的电子游戏设备。2.不得接纳未成年人进入游戏厅，在显著位置设置“未成年人禁止入内”标志。3.加强对游戏厅经营活动的日常监管，确保游戏厅合法、规范经营。（四）音像制品经营管理1.音像店应从合法渠道进货，建立进货查验制度，留存进货凭证，确保所售音像制品内容合法、质量合格。2.不得销售含有淫秽、色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法音像制品、盗版音像制品。3.加强对音像制品销售的日常管理，不得在店外摆摊设点销售音像制品，不得从事批发业务。（五）培训机构管理1.培训机构应依法取得办学许可证，按照规定的培训内容、培训方式、培训时间等开展培训活动。2.不得聘用无教师资格证书的人员从事教育培训工作，确保培训质量。3.加强对培训机构收费、退费等行为的管理，保障学员和家长的合法权益。（六）艺术工作室管理1.艺术工作室应依法办理相关登记手续，按照规定的经营范围开展经营活动。2.加强对艺术工作室教学内容、教学质量的管理，确保教学活动合法、规范。3.不得在艺术工作室从事非法艺术培训、演出等活动。四、日常巡查与监督管理（一）巡查主体与职责1.文化和旅游部门负责对学校周边文化经营场所进行日常巡查，依法查处违法违规经营行为。2.公安部门负责对学校周边文化经营场所的治安、消防等进行监督检查，维护场所秩序。3.市场监管部门负责对学校周边文化经营场所的营业执照、食品经营许可证等进行监督检查，查处无照经营、销售假冒伪劣商品等违法行为。4.学校应加强对校园周边文化环境的日常巡查，及时发现并向相关部门报告违法违规经营行为。（二）巡查内容与方式1.巡查内容包括文化经营场所的证照情况、经营活动规范情况、安全卫生情况等。2.巡查方式包括定期巡查、不定期抽查、重点时段巡查等。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受师生、家长和社会公众对学校周边文化经营场所违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项进行及时受理、调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。五、违法违规行为查处（一）查处依据对学校周边文化经营场所的违法违规行为，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《出版物市场管理规定》等相关法律法规进行查处。（二）查处措施1.对违法违规经营行为较轻的，责令限期改正，并处以警告、罚款等处罚。2.对违法违规经营行为较重的，责令停业整顿，吊销相关证照，并处以罚款等处罚。3.对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）信用管理建立学校周边文化经营场所信用档案，对违法违规经营行为进行记录，并纳入信用信息共享平台。对信用等级较低的经营场所，加强重点监管。六、宣传教育与引导（一）宣传内容1.加强对文化经营从业者的法律法规宣传教育，提高其法律意识和职业道德水平。2.加强对师生、家长的文化消费安全教育，引导其树立正确的文化消费观念。（二）宣传方式1.定期组织文化经营从业者参加法律法规培训，发放宣传资料。2.利用学校宣传栏、家长会、社区活动等形式，开展文化消费安全教育宣传活动。3.通过媒体、网络等渠道，宣传学校周边文化管理工作的成效和