EPC学校项目安全施工、文明施工、绿色施工措施计划

安全施工、文明施工、绿色施工措施计划

目录

6.1安全施工措施........................................................3

6.1.1安仝管理重点难点..............................................1

6.1.2安全管理目标..................................................1

6.1.3施工安全管理机构的设置.......................................1

6.1.3.1安全生产决策机构...................................................1

6.1.3.2安全生产监督管理机构..............................................1

6.1.3.3专职安全管理人员的配备............................................2

6.1.3.4安全生产责任制和管理措施..........................................3

6.1.4安全管理标准工作.............................................13

6.1.4.1危险源管理........................................................13

6.1.4.2安全专项方案管理..................................................16

5.1.43安全验收管理.....................................................18

6.1.4.4安全教育培训管理..................................................20

6.1.4.5特种作业人员管理..................................................23

6.1.4.6劳动防护用品管理..................................................24

6.1.5安全管理流程.................................................26

6.1.5.1企业安全管埋流程..................................................26

6.1.5.2项目安全生产管理流程.............................................27

6.1.6安全管理制度.................................................28

6.1.6.1安全生产责任制度..................................................28

6.1.6.2安全生产教育培训制度.............................................28

6.1.6.3安全措施计划制度..................................................31

6.1.6.4特种作业人员持证上岗制度.........................................32

6.1.6.5专项施工方案专家论证制度.........................................32

6.1.6.6危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度............................32

6.1.6.7施工远重机械使用登记制度.........................................33

6.1.6.8安全检查制度.....................................................33

6.1.6.9安全预评价制度...................................................34

6.1.6.10安全生产奖罚制度................................................34

6.1.6.11生产安全事故报告、调查和处理制度...............................34

6.1.7安全体验区的建立.............................................34

6.1.7.1安全体验区的建立目的.............................................34

1

6.1.7.2建立安全体验区的流程.............................................35

6.1.7.3安全体验区的内容.................................................35

6.1.8安全防护措施.................................................40

6.1.8.1个体防护..........................................................40

6.1.8.2临边洞口防护.....................................................41

6.1.8.3防护棚............................................................44

6.1.8.4操作平台.........................................................46

6.1.9关键部位安仝措施.............................................48

6.1.9.1模板工程..........................................................48

6.1.9.2脚手架工程.......................................................49

6.1.9.3钢结构工程.......................................................52

6.1.10施工用电安全措施............................................57

6.1.11施工机械安全措施.............................................62

6.1.11.1塔式起重机.......................................................62

6.1.11.2施工升降机.......................................................64

6.1.11.3物料提升机.......................................................66

6.1.11.4小型机具.........................................................66

6.1.12施工消防安全措施............................................67

6.2文明施工措施.......................................................70

6.2.1文明施工管理体系.............................................70

6.2.2文明管理制度.................................................71

6.2.3文明施工措施.................................................72

6.23.1工地大门..........................................................72

6.23.2现场围挡..........................................................74

6.2.33施工图牌..........................................................74

6.23.4旗帜..............................................................75

6.23.5车辆冲洗设施.....................................................75

6.23.6现场道路..........................................................76

6.23.7休息处、饮水处...................................................76

6.23.8材料管理..........................................................77

6.2.3.9办公区.........................................................78

6.2.3.10宿舍..........................................................79

6.2.3.11食堂..........................................................79

6.2.3.12临建厕所......................................................81

6.2.3.13沐浴室........................................................81

6.3绿色施工措施......................................................81

2

6.3.1绿色施工管理目标.............................................81

6.3.2绿色施工管理机构.............................................82

6.3.3绿色施工管理职能分配........................................83

6.3.3.1职能介绍.........................................................83

6.3.4绿色施工管理制度.............................................86

6.3.4.1绿色施工知识培训.................................................86

6.342环境因素识别制度..................................................87

6.3.43环保管理检查、纠正制度...........................................88

63.4.4体系审核制度.....................................................89

63.4.5环保管理奖惩制度.................................................90

63.4.6资料整理制度.....................................................90

6.3.5绿色施工保证措施.............................................91

6.3.5.1节材措施.........................................................91

63.5.2节水措施.........................................................95

63.5.3节能措施..........................................................99

63.5.4节地措施........................................................103

63.5.5减排措施........................................................104

63.5.6新技术的应用....................................................105

63.5.6固体废弃物控制措施............................................114

63.5.7不可再生资源循环利用措施........................................116

63.5.8施工噪声和光污染控制措施........................................119

63.5.9生活区的生活用水和生活污水处理措施............................122

6.3.5.10施工生产废水的处理措施........................................122

6.3.5.11人群健康保护和卫生防疫措施...................................123

6.3.5.12防止误用有害材料的保证措施...................................126

6.3.5.13施工边坡工程的水土流失保护措施...............................126

6.3.5.14道路污染防治措施.............................................126

6.3.5.15完工后场地清理及其植被恢复的规划和措施......................127

6.3.6扬尘治理措施................................................127

6.3.6.1组织保证措施....................................................127

63.6.2组织保证机构....................................................128

63.6.3扬尘控制措施....................................................128

63.6.4扬尘治理检查制度................................................134

该内容为最新国企高分中标的施工投标方案的内容，有完整各级标题和正文格式，

高度契合本年度最新施工及评标标准！

3

6.1安全施工措施

6.1.1安全管理重点难点

施工总平面管理。因本工程楼座较多，且同时施工，车库占地面积大，导致施工时

材料的运输压力大，材料的堆放、交通组织将是本工程安全管理的难点。

塔吊布置及防碰撞措施是本工程的重点。本工程主楼间的距离小，塔吊布置多，群

塔防碰撞是木工程的重点V

6.1.2安全管理目标

杜绝一般及以上生产安全事故的发生，实现无死亡事故、中毒事故、重大机械事故、

火灾事故、重伤事故“五无目标”，年度轻伤事故频率W1.5%。；

确保：“济南市安全文明示范工地”，争创：“山东省安全文明示范工地二

施工前认真识别本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要危险有害因素兵进行

风险评价，根据现场实际情况编制安全技术方案，采取预防、回避、减轻、转移、自留

等控制措施，对施工过程中可能出现的危险有害因素进行处置，保障现场安全文明施工。

6.1.3施工安全管理机构的设置

6.1.3.1安全生产决策机构

局成立安全生产的最高决策机构一一局安全生产委员会。局安全生产委员会主任由

局安全生产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由局内部与安全生产

有关联的各职能部门负责人和公司主要负责人组成，局安全生产委员会办公室设在局生

产和安全部。

公司设置安全生产委员会，公司安全生产委员会主任由公司总经理担任，副主任有

生产分管领导担任，成员由公司内部和安全生产有关联的各职能部门负责人和所属项目

主要负责人组成。

6.1.3.2安全生产监督管理机构

局生产与安全部负责局安全生产监督管理，公司设立独立的安全生产监督管理部

门，项目部成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由项目经理、项目党群负责人、

项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项

目经理组成。项目部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。

1

R安全,产委X会）

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「&e4产委员会

公m箕他部f1公E女全主管林门下

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6.1.3.3专职安全管理人员的配备

项目部设置安全管理部门，按照标准配置专职安全生产管理人员并持证上岗，负责

日常安全管理工作。

专职安全生产管理人员配备标准

单位类型配备标准

建筑面枳W200001人

20000V建筑面积《600002人

总承包项目经理部

3人，建筑面积每增加5万平方米，安全员

建筑面积>60000

增加1人

专业分包单位至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加

施工人员在50人以下至少1人

50-200人至少2人

劳务分包单位项目经理

至少3人，并根据并根据所承担的分部分

部

200人以上项工程的工程量和施工危险程度增加，不

得少于工程施工人员总人数的5%o

2

6.1.3.4安全生产责任制和管理措施

1、企业安全生产责任制（局/公司）

职务安全生产职责

1.企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2.贯彻安全生产方针政策，法律法规，主持安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生

产工作重人决定，审定安全生产重要奖励。

3.审定并批准安全生产责任制、安全生产规苣制度，督促检查统计副职和所属企业主要负

责人贯彻落实c

董事长/总经

理4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。

5.保证企业安全生产投入的有效实施。

6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患

7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。

8.及时，如实的报告生产安全事故。

1.统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。

2.协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。

3.协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。

4.协助总经理督促、检查本企业的安全生产二作，及时消除事故隐患。

分管生产副

5.确定年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。

总经理

6.组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。

7.组织企业安全生产检杳，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故陷患的整改。

8.组织实施企业生产安全事故应急救援预案。

9.及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。

1.负责企业安全生产的科技工作，对企业安全生产负技术领导责任。

2.组织建立安全技术保证体系，开展安全技犬研究，推广先进的安全生产技术。

总工程师

3.审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案

4.组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。

3

职务安全生产职责

5.组织制定处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。

6.参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。

7.组织和参加重:大生产安全事故的调查分析，确定技术处埋方案和改进措施。

1.负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。

总经济师2.按照有关规定，审核企业安全生产费用的规定和使用方案。

3.总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。

1.负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。

2.贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制定并实施安全生产费用管理办法。

总会计师

3.组织建立安全生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。

4.组织分析企业的安全生产费用，提出加强安全生产费用管理方案。

1.配合主管生产副总经理开展安全生产监督管理工作，对安全生产负监管领导责任。

2.协助总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。

3.配合主管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。

4.组织编制本企业年度安全生产计划

5.负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。

6.协助主管生产副总经理定期召开安全生产二作会议，及时解决存在的安全问题。

安全总监7.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。

8.组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证上岗。

9.领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。

10.协助主管生产副总经理开展“安全生产月”现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛

活动，总结推广先进经验。

11.组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。

12.实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。

2、职能部门安全生产责任制（局/公司）

职务安全生产职责

4

职务安全生产职责

1.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策。

2.企业安全生产的最高决策机构，统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产

的重大问题

安委会

3.每年初研究分析上年度安全生产情况，解决实际工作中存在的人、财、物等资源不足的

问题，部署本年度安全生产工作。

4.组织重大事故的调查处理工作

1.观测执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。

2.监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实

3.组织安全教育培训和安全活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育。

4.负责制定、更新安全生产管理制度，检查执行情况。

5.组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。

6、监督企业和项目安全生产费用的正确使用。

7、审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。

生产与8.参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。

安全部

9.参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。

10.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收

11.组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产

先进管理方法、科研成果。

12.监督检查劳动防护用品、有图有害作业场所劳动保护措施的落实

13.指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。

14.编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。

15.及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。

1.在总工程师领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。

科技

2.制定针对工程地址勘察文件、施工图设计叉件进行会审的管理制度。

设计部

3.组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。

5

职务安全生产职责

4.督促项目经理部对生产操作工人进行施工二艺和安全操作技术培训。

5.负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。

6.参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。

7.建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。

8、参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故踢啊差处理。

1.组织新入场人员的安全教育，会同安全部门组织职工安全教育及特种作业人员的培训、

考核。

2.把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核内容。

人力

资源部3.按国家规定，从质量和数量上落实安全管理人员的配备。

4.负责落实职丁的丁伤保险

5.参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。

1.负责制定安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，

保证专款专用。

财务

2.按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。

资金部

3.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。

4.落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。

1.制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容

企业

2.按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门

管理部

部门安全生产职责及工作考核。

1.负责收集有关安全生产方面的法律法规。

2.开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活砌。

合约3.负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范。

法务部

4.在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。

5.在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包

括安全生产和文明施工内容。

6

职务安全生产职责

6.对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。

7.在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。

1.认真宣传、贯彻落实国家有关安全上产方针、政策和法律法规。

2.负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。

3.配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。

党委

4.组织制定消防保卫制度，按照“预防为主、消防结合”的原则建立消防管理体系。

工作部

5.负责施工中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。

6.掌握施工过程中的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及消防设施的管理，督促落

实火险隐患的整改，取保消防设施完备和消防道路通畅.

1.贯彻安全卫牛方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象探出批评和建议，督促

和配合有关部门及时改进。

2.督促企业完善安全生产条件，依法维护职二合法权益，防止环境污染，预防职业危害。

3.监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。

工会

4.督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评

并提出处罚建议。

5.组织开展知识竞赛、安全生产合理化建议活动。

6.参加事故的调查、处理

3、工程项目关键岗位安全生产责任制

职务安全生产职成

1.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。

3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立

项目经理

和完善项目相关制度。

4.组织制定项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。

5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。

7

职务安全生产职责

6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。

7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。

8.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改.

9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。

11.组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。

12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调杳和处

理。

1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。

2.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度,定期检查落实情况.

3.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

项目生产经4.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。

理

5.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。

6.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施二达标活动。

8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支

付。

2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例及

项目商务经

支付方式。

理

3.保证安全生产措施费的及时支付。做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整

改的资金。

4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

项目技术负1.对项目安全生产负技术领导责任。

责人

2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。

8

职务安全生产职责

3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较

大的分部分项工程的专项方案专家论证

4.组织施工组织设计、施工方案技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施

落实情况。

5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时临耳、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履

行验收手续。

6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报。审批

后方可组织实施，并做好培训和交底。

7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提巴整改技术措施。

8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。

9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。

1.对项目的安全生产进行监督检查

2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。

3.协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。

5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。

6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

项目安全总

监或安全负7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全

责人

隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。

9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关

活动资料。

10.发生事故应立即报告。

11.归口管理有关安全资料。

项目责任工1.对管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。

9

职务安全生产职责

程师（工长）2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负

责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底

记录。

3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人生安全、违章冒给蛮干的行为。

4.参见管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负贡对设

施的完好情况进行过程监控。

5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全除患制定整改措施并落

实。

6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

7.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，

配合事故调查，认真落实防范措施。

1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范、检查督促执行。

2.参与制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落

实并检查执行情况。

3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥，违规操作、违反安全生产记录的行为和

人员，并填写安全口志。对施工现场存在安仝隐患有权责令改正和整改，对重大安全隐患

有权下达局部停工整改决定。

4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站

项目安全管

理人员

5.对各类检查中发现的安全隐患督促

6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动

7.俺家现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。

8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其他

安全活动的资料。

9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理

过程做好详细记录。

项目作业人1.自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。

10

职务安全生产职责

员

2.特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。

3.严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业，违反劳动纪律，有权拒

绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

4.正确使用安全生产用具、佩戴劳动保护用品。

5.止确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人

员反映施工现场不安全因素。

6.发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。

4、工程项目职能部门安全生产责任制

职务安全生产职责

1.项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。

2.协助项目经理开展各项安全生产作业活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。

3.定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，

并监督实施。

项目安全管4.组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性

理部门

测评。

5.开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重

大事故应换、严重违章指挥和违章作业，有权下令童工。

6.负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，检录事故

档案

1.在编制项目总控技术计划时，要综合考虑立衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协

调一致。

2.在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。

项目工程管

3.负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。

理部门

4.负责现场环境保护工作的具体组织和落实。

5.在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。

6.参加安全生产大检查和有关验收工作。

11

职务安全生产职责

1.负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案

2.参加项目安全设备、设施的验收。从安全技术角度进行把关。

3.再检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实情况，对施工中涉及的安全技

项目技术部

术问题，提出解决办法。

I,J

4.负货制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规

程。

5.组织编制分部分项工程安全专项方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。

1.贯彻落实消防保卫法规、规程，定制工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行

监督检查。

项目消防保

2.经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。

卫部门

3.组织消防安全检查，督促有关部门对特种作业人员进行消防安全考核

4.负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。

1.依照法律法规规定，丰泽有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进

行体检普查。

2.检测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防

暑降温工作。

项目行政后

3.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的

勤部门

发生。

4.根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队员的业务

培训工作。

5.发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理”

5、安全生产责任制管理措施

（1）根据单位和地域特点，建立完善的安全管理制度体系，制定并落实本单位安

全生产年度工作计划

（2）建立自上而下的安全生产责任网络，层层签订安全生产责任状，目标分解，

责任到人。公司对所有分公司、项目部必须签订安全生产责任状。项目经理部与分包单

12

位必须签订安全管理协议书。

（3）编制和实施安全生产专项费用计划，建立安全生产投入台帐，按季进行统计、

分析和检查，确保安全生产投入。

（4）依据《中建五局施工现场标准化实施细则》及相关的标准制度，大力推行施

工现场安全防护标准化工作。

（5）每月至少组织召开一次生产例会，研究解决安仝生产中的重大问题；综合或

专项安全生产检查至少每季度覆、盖项目一次，并做好整改和复查工作。

（6）依照“谁检查，谁负责”，“谁的隐患谁整改”的原则，认真抓好各类事故隐

患整改和各类危险源监控工作，遏止重、较大生产安全事故的发生。对本单位内的中、

较大生产安全事故隐患进行排查、登记、建档，并及时进行整改。

（7）抓好安全生产教育和培训工作，对本单位的各级管理人员进行教育和培训面

达到100%。利用农民工夜校、安全技术交底等手段，对操作层进行教育和培训面达到

100%o各级专业安全管理人员证照必须安全、有效，现场三级安全教育率达100%,特

种作业人员持证上岗率103%。

（8）项目部应建立、健全安全管理机构，明确各岗位的责任人员、责任内容和考

核要求，明确各岗位之间的接口，并在指定对责任落实情况的检查办法和对各级各岗位

执行情况的考核、奖罚规定。

（9）项目部应将安全目标分解到每个分包方、每个专业、每个作业班组，并与分

包单位、施工班组签订《安全生产责任书》，明确安全目标以及控制要求，考核办法和

处罚办法。

6.1.4安全管理标准工作

6.1.4.1危险源管理

1、工作程序

13

依险源识别]

发布常见危险源清单I

理II进行他修团明由

编制项目危险源清维

进打危险源风险评价

制定M粉捽制捺麻

I》。伍吟■用I

2、危险源辨识

（1）局生产与安全部负责对全局危险源的识别，发布《常见危险源清单》，并定期

进行更新；公司应识别所在地区危险源，并对《常见危险源清单》内容提出更新建议。

（2）项目部成立由项目经理任组长的危险源辨识评价小组，评价小组应包括生产

经理、醒目技术负责人、专职安全管理人员、责任工程师、设备工程师、材料工程师等

专业管理人员，需要时应包括施工现场作业人员。

（3）在工程开工前或工序施工前由危险源辨识评价小组对施工现场的危险源以及

市场行为潜在的风险进行辨识，建立项目《危险源清单》。在辨识危险源时，应特别注

意辨识局《常见危险源清单》未包括的危险源，并纳入本项目的《危险源清单》。

（4）危险源辨识应分项目策划阶段和项目实施阶段进行，

①项目策划阶段主要是对施工过程中的主要工序中可能存在的危险源进行全面预

判，编制《危险源辨识和风险评价表》，并纳入本项目的《危险源清单》。

②施工阶段的辨识主要是对项目策划阶段辨识的结果因作业人员、使用材料、设

备、设施、施工方法或工艺、现场环境、设计变更发生变化产生的危险源进行验证和补

充，发现项目策划阶段辨识遗漏的危险源并补充制定控制措施。

（5）危险源辨识主要从以下作业活动进行辨识；施工准备、施工阶段、关键工序、

14

工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉

尘、毒物、噪音、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、生活

设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。

（6）危险源辨识重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控

制及影响上，并考虑国家法律、法规要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、

有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；具有职业性健康

伤害、损害的作业活动和情况；曾经发生和行业内经常发生事故的作业活动和情况。

3、风险评价

（1）危险源辨识评价小组要对辨识出的危险源进行风险评价，确定危险源的风险

等级。

（2）风险评价应分项目策划阶段和项目实施阶段进行。

①项目策划阶段针而该阶段识别的危险源进行初始分线评价，以确定这个阶段的

风险控制重点。

②施工阶段针对该阶段和策划阶段识别的危险源并结合施工过程的风险变化进行

持续的风险评价，已确定这个阶段风险控制的重点。

（3）风险评价可采取定量评价、定性评价和直接判断等方式确定风险等级。采取

多种方法进行风险评价时，若评价结果不一致，应本着评价风险就高不就低的原则，以

评价风险等级高的为准，以减少评价的风险。

（4）项目部要根据风险评价的结果制定风险控制措施

①及其危险和高度危险：作为重点的控制对象，制定方案实施控制。

②显著危险：直至风险降低后才能开始工作；为降低风险时必须配置大量资源；

当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施；在方案和规章制度中制定控制办法,

并对其实施控制。

③一般风险：应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进

行预防和控制。

④稍有危险：是指风险降低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应

考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要检测来确保控制措施

得以维持。

15

6.1.4.2安全专项方案管理

1、工作程序

对需要殡制安全专项方案的分部分项L程进行识别

▼

2、编制计划

项目部要根据《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）识

别项目的危险性较大工程、超过一定规模危险性较大工程和其他需要，编制项目《危险

性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程明细表》，并编制《安全专项方案

控制计划》，报公司技术管理部门，当设计、施工方法或外部环境发生变化时，要及时

对计划进行评审，在分部分项工程施工前完成方案修订。

3、危险性较大的分部分项工程

分部分项工程备注

基坑支护、升比深度超过3m（A3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）

降水工程支护、降水工程。

土方开挖工程开挖深度超过3nl（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

模板工程及支撑大模板、滑模、爬模等工程：搭设高度加及以上：搭设跨度10m及以上；施工总

体系荷教10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且

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分部分项工程各注

相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系。

起重吊装及安装采用非常规起重设备、方法，且单