标准化工程工程管理制度

工程管理管控制度

第一章环境保护制度

总贝IJ

第一条为加强中铁二局成贵客运专线CGZQSGT5标建设过程中的环境保护管理

管控，依据《中华人民共和国环境保护法》《建设相关项目环境保护管理管控条例M中

华人民共和国水污染防治法》等国家有关环境保护的法律、法规和成贵客专公司有关

文件要求，特制订本办法。

一、工作体系

第二条环境保护方针：环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善

美观，节能、节材和水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型铁

路。严格遵守国家《环境保护法》、《水土保持法》等有关规定，在当地环保水利部门

和发包人审批的范围内施工，贯彻“预防为主、保护优先、防治结合、强化管理管控”

的方针，坚持“谁污染谁治理、谁保护谁恢复”的原则,实施1S014000系列标准，

做到预防污染、持续改进，环保水保与工程建设同步进行，营造绿色通道。

第三条环保目标：努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确

保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护，噪声、振

动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，

少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控相关项目与监控结果达到设计

文件及有关规定；做到环保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时竣工”。

第四条环境保护管理管控组织机构：组长：黄勇，成员：朱源、唐佳俊、徐洪

强、张昭伟、周顺畅、胡明阳。领导小组下设办公室，办公室设在工程部，主要负责

日常事务工作，联系人:朱源。负责制定详细的环、水保管理管控制度和各项措施，

提出环保问题和解决办法。专业环保工程师负责施工现场的有关环保技术方面的工作。

环境保护管理组织机构图

第五条施工环境保护机构的主要职责：贯彻执行有关环境保护、水土保持、野

生动物保护的法规和标准；落实设计和施工组织设计中的环境保护措施；制定并组织

实施施工环境保护预报监控系统；保证铁路工程施工所需环境保护经费；宣教生态环

境保护法。

二、保护重点

第六条环境保护主要合适的内容包括：污染治理（相关项目包括防治废气、废

水、固体废物和噪声）；污染排放控制：污染源。

第七条防止噪音污染：针对施工过程中产生的噪音，对动植物和人体损害均较

大，为了保护环境，应尽量减少噪音污染，避免夜间作业。对机械设备产生的超分贝

噪音利用消音设备减噪，

第八条防止水污染：施工营地生活废水就近排入不外流的地表水体，严禁将生

活污水直接排放至江河中，对于含沙量大且浑浊的施工生产废水，采用沉砂池处理后

再排放，含油废水经隔油池处理后排放，防止油污染地表和水体。

第九条维护生态平衡，避免人为恶化环境：加强生态环境保护的宣传工作，使

全体参建员工充分认识对环境保护的重要性和必要性，加强环保意识。制定详细的环

境保护措施，建立严格的检查制度，避免人为恶化环境。保护好铁路沿线的植被、水

环境、大气环境、自然生态环境、土壤结构、自然保护区、野生动植物，维护生态平

衡系统。

第十条地表植被的保护：合理规划施工便道、施工场地，固定行车路线、便道

宽度，限制施工人员的活动范围，尽量少扰动地表、少破坏地表植被。

第十一条生产生活垃圾处理及油料管理管控，施工营地设置集中垃圾收集地，

设专人管理管控，经无害化处理后排放，定期填埋，严禁就地焚烧。对营地生活垃圾

（包括施工废弃物）集中装运至指定垃圾处理场处理。对不能处理的垃圾拉到设有处

理设施的厂处理。油和废油的管理管控：施工机械维修、油料存放地面硬化，减少油

品的跑、冒、滴、漏，所有油罐有明显的标志，在不使用时要密封；严禁随意倾倒含

油废水，集中处理。严禁将生活污水直接排放至江河中，含油废水经隔油池处理后排

放，防止油污染地表和水体。生活污水经化粪池处理后排放。

第十二条施工期间，加强对施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等存放管理

管控，防止在雨季或暴雨将物料随雨季水径流排入地表及附近水域造成污染，

第十三条冲洗集料污水、隧道施工渗水、钻孔泥浆污水等含有悬浮物的施工污

水，必须采取过滤、沉淀等处理措施，做到达标排放。

第十四条施工产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束后应及时清

理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染。

第十五条生态环境保护：征地拆迁范围内的野生植物，根据《中华人民共和国

野生动植物保护条例》向有关部门申报，根据野生植物行政主管部门的意见采取措施,

合理保护植物资源。保护施工沿线的古树和其它珍稀树种，防止对古树造成损伤。

第十六条相关项目各分部在施工阶段因施工造成的任何污染，都有责任采取措

施予以防治和消除，并承担相应责任。

三、附则

第十七条本办法属相关项目部工程部负责解释，自公布之起执行。

第二章水土保持管理管控

总则

第一条为了加强成贵客运专线CGZQSG-15标水土保持的管理管控，预防相关

项目建设对水土保持造成不良影响，结合工程实际，制定本办法。

第二条水土保持主要工作依据：

1、《中华人民共和国水土保持法》

2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》

3、《铁路建设相关项目水土保持工作规定》

4、贵州市有关水土保持的法律、法规

一、管理管控体系

第三条水土保持管理管控组织机构：组长：黄勇，成员：朱源、唐佳俊、徐洪

强、张昭伟、周顺畅、胡明阳。领导小组下设办公室，办公室设在工程部，主要负责

日常事务工作，联系人:胡明阳。负责制定详细的环、水保管理管控制度和各项措施，

提出水土问题和解决办法。专业环保工程师负责施工现场的有关水土技术方面的工

作。

二、防治原则

第四条根据《中华人民共和国水土保持法》对于水土流失的防治原则：“谁

开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”。凡在生产建设过程中造成水土流失的，

都必须采取相应的防治措施对水土流失进行治理，根据工程水土流失的特点、危害

程度和防治目标，水土保持采取分区、分期防治；

(1)分区：分为相关项目建设区和直接影响区两部分，主要以相关项目建设区作

为重点防治区，其又分为主体工程区、取土场区、弃土场区及临时工程用地区四个

大区。

⑵分期：工程建设前期以工程措施为主，因地制宜，辅以生物措施相结合，快

速有效地遏制水土流失，后期主要以植物措施为主，防止水土流失，改善生态环境。

三、主体工程区保护措施

第五条建立水土流失防治体系，在施工区，按照设计及时完成系统、全面的

水土保持工程措施，形成完整的水土流失防治体系。

工程施工严禁切割、阻挡地表径流的畅通，不得强行改变径流的方向或改沟、

改河，保证地表径流的排泄。

基础施工的弃土及时运输到指定弃硝场堆放，不得堆弃河滩；开挖山体边坡时,

及时采取有效的防护措施，以减少水土流失。

工程附近有集中式饮用水源取水时，临时堆磴场地和施工污水处理设施与水源

的距离符合有关法规的要求，临时堆硝场采取设置挡硝墙等措施、污水处理设施采

取防渗漏措施，防止水质恶化。

施工结束，及时清除水中杂物，作到工完场净，并及时恢复原地貌。

四、弃土场区保护措施

第六条应采取挡土墙、护坡工程以及综合徘水工程和土地整治等水土保持措

施。设置硝场排水系统，拦喳墙，堆喳后回填表土，表面平整，人工夯实，坡面植

物防护，恢复植被。防治充硝下泄，稳定边坡，恢复和改善土地生产力。

五、临时工程用地区保护措施

第七条在施工中的临时占地，应将原有的地表有肥力土壤推至一旁，待施工

完毕后，再将这些熟土推至恢复原有表层，以利于今后恢复耕种。根据当地的自然

情况，对裸露地除硬覆盖外，还应种植适合地区的长绿植物等美化措施，使工程建

设造成的地表裸露面尽可能恢复植被。

工程建设形成的其它裸露地表，均应绿化栽植，防止产生新增的水土流失源。

植物防护措施配置要求土地整治与造林种草措施相结合，对树种选择要做到适地适

树，并结合生活及美化要求，可适当选择具有观赏价值的树种，在具体布设上防护

林带要合理密植，注意乔、灌、草合理搭配，绿化和美化有机结合，形成综合性保

水保土防护体系。

第八条土地复垦：使用临时用地要报经当地国土、水保等部门批准，使用临

时用地要尽量少占耕地，特别是基本农田，能占劣地的不占好地，并签定临时用地

协议。临时用地要严格按铁道部《关于进一步加强铁路建设相关项目临时用地复垦

工作的通知》（铁建设[2008]104号）文件，加强土地复垦工作。要严格按设计编制

的并经省（自治区）国土厅评审通过的《土地复垦合适的方案》进行复垦c具体复

垦措施为：

⑴主体工程施工主体工程施工时，需要先剥离表层熟土，集中堆存、防护。施

工结束后及时把剥离的表层熟土回填至周围的临时用地复垦区内，或用作路基边坡

和护坡网格内以及线路两侧绿化带的覆土改造。

⑵取、弃土场土地复垦先剥离表层熟土，集中堆放在硅场两侧，取弃土工作完

成后，利用剥离的熟土进行复垦，并按设计修建土地复垦区的排灌系统。

⑶施工便道土地复垦施工便道应利用已有的乡村道路或其它道路，减少新建施

工便道对土地的占用，对能复垦的施工便道进行翱松、平整，利用主体工程表土或

周边客士进行复垦。施工场地土地复垦：施工场地选址时.，在满足就近使用原则的

前提下，尽量利用周边的闲置场地或未利用地，减少临时工程的占地。施工场地平

整时，应先剥离表层土暂存，并做好临时防护措施。施工场地完工后，将暂存的表

层熟土重新覆盖，用于复耕。

六、附则

第九条本办法由相关项目部工程部负责解释，自公布之日起执行。

第三章文物保护制度

总则

第一条为了加强成贵客运专线CGZQSG-15标施工相关项目保护工作，依据《中

华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等国家有关文物

保护的法律、法规及有关规定，制订本办法。

第二条相关项目各分部施工单位都有保护文物的义务，不得侵占、截留或破坏

文物。

一1、主要职责

第三条相关项目各分部在开工前应熟悉管段工程《文物普查报告》制定施工期

间详细的文物保护措施，组织管理管控人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对

文物保护工作重要性的认识。

第四条在施工中，发现文物时采取有力措施保护好现场，防止文物流失，并及

时向当地政府文物管理管控部门报告。

二、保护重点

第五条开工前应熟悉管段工程《文物普查报告》的主要合适的内容，树立文物

保护的观念，了解文物保护的程序、措施和方法，

第六条开工前，施工单位要组织施工管理管控人员学习文物保护的有关法律、

法规，提高对文物保护重要性的认识，采取有效措施保护文物。

第七条相关项目各分部在文物保护区施工时，要制定详细的施工合适的方案,

在施工现场作出标志说明，并安排专人负责现场管理管控。

第八条施工时如发现文物遗迹，应立即保护现场，并及时向当地政府文物管理

管控部门报告，根据文物管理管控部门的决定妥善处理。

三、主要方法和措施

第九条相关项目部工程部应按照设计单位对文物分布和文物保护交底情况向

各部交底，经常到施工现场进行检查，了解文物保护措施的落实情况。

第十条相关项目部工程部督促各分部切实落实文物保护工作，加强文物保护监

督检查。对文物保护工作不重视或采取措施不力的单位给予处罚，并责令限期整改。

四、附则

第十一条本办法由相关项目部工程部负责解释，自公布之日起执行。

第四章防洪防汛工作管理管控制度

总则

第一条为了防止和减少施工中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势

的稳定好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大

问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”

的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财

产损失，特制定本办法。

第二条防洪工作以：“全员防洪，科学防洪”为指导思想，实行“安全第一,

预防为主”全力抗洪，最小损失”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益

的原则。

二、防洪防汛合适的内容

第三条主要工程相关项目包括：道路改移、“三电”迁改、路基、桥涵、隧道、

无昨轨道、站场、大临、配合辅助工程。

三、防洪组织

第四条防洪防汛领导小组

相关项目部成立了以相关项目经理为组长的防洪防汛领导小组，并由各相关项

目组成防洪抢险突击队。防洪防汛领导小组下设办公室，办公室设在工程部，主要

负责日常事务工作，联系人：黄勇。联系电话

第五条防洪职责：

在当地政府及有关部门和小组的领导和指挥下，对成贵客运专线CGZQSG-15标

安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。当突发事故及紧急情况发生时，全面指挥

抢险救援工作。

四、防洪准备

第七条加强对防洪防汛队伍教育培训，技术演练，熟练各种业务技能、技术。

第八条每年汛期前，相关项目各分部要认真检查桥梁汛期施工安全，要认真

落实河道管理管控部门关于汛期的施工要求，确保河道畅通，同时确保汛期施工人

员和设备安全。

第九条汛期到来之前，相关项目各分部要认真落实取弃土场防汛安全措施，

完善排水系统，坚决杜绝出现水土流失和泥石流事故发生。

第十条各相关项目分部应在汛前对备用的各种设备及物资准备情况进行检查,

确保抢险保用。

五、防洪与抢险

第十一条汛期内，各相关项目分部必须24小时日夜值班，密切同地方防汛、

气象及水利部门联系，及时准确地掌握天气预报，水情预报。

第十二条各相关项目分部严格执行对桥涵、隧道、驻地、便道等易受洪水冲

击工程结构物的检查、监视及看守制度。定时观测记录水位线、降雨量大小、警戒

水位及对结构物的冲刷情况。

第十三条遇有灾害天气预报时，相关项目分部必须有领导值班，及时通知架子

队或各工点加强检查、看守，保证工程和人员生命安全。一旦发生水害，统一组织

指挥，全力抢险。

六、附则

第十四条本办法由相关项目部工程部负责解释，自公布之日起执行。

第五章施工组织设计编制制度

总贝IJ

第一条实施性施工组织设计是以建设单位指导性施工组织设计为依据，结合标段总

体施工进度相关计划和目标编制形成的纲领文件，是经理部进行进度、成本、质量等考

核的基础，是各参建分部进行资源配置和工程实施的依据。我部根据《铁路工程施工组

织设计指南》（铁建设[2009]226号），特制订本办法。

一、编制审批

第二条经理部工程部负责组织标段内各参建分部进行总体实施性施工组织设计编

制及报审工作，成贵公司指导性施组中所涉及的重点工程专项施组的编制及报审工作。

第三条各参建分部负责管段内实施性施工组织设计编制，报相关项目部审核后，由

相关项目部工程部报请监理单位审批。

第四条根据实施性施工组织设计拟定的标段控制工程和重、难点工程，各参建分部

负责专项实施性施工组织设计编制。

第五条施工组织设计必须以正式文件的形式报批。

二、编制原则

第六条施工组织设计要明确、具体，切实起到指导施工的作用，其编制、报审工作

要超前于施工。

第七条施工组织设计编制要充分考虑当地的地形地貌、水文地质、气候气象、交通

运输、原材料供应以及周围可利用资源等条件.

第八条积极推广及应用“四新技术”，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，以

解决施工难题，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。

第九条施工组织设计要体现“三高四化”的指导思想，并具有科学、合理、可操作

的特点。

第十条施工组织设计编制，要以架梁为主线，以无祚轨道施工为控制，安排单位工

程、分部工程施工时间，确定里程碑工期和关键节点工期；以里程碑工期为导向，以关

键节点工期为阶段性目标，分阶段、分层次推进；以工厂化及架子队施作为主要施工组

织形式，进行专业化施工；以标段控制工程和重点工程为龙头，全面推进。同时要注意

站后“四电”工程的衔接，考虑科研及实验相关项目安排。

三、实施性施工组织设计主要合适的内容

第H^一条主要合适的内容如下：

1、编制依据、编制范围及设计概况

2、工程概况

3、建设相关项目所在地地区特征

4、总体施工组织安排

5、临时工程和过渡工程

6、控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工合适的方案

7、施工合适的方案

8、资源配置

9、应急管理管控措施

10、引用的设计文件与施工规范

11、进一步研究问题及建议

12、施工组织图表：包括附表、附图、附件

第十二条施工组织设计中要明确成贵公司在本相关项目中采用的有关新标准、新规

定合适的内容，在具体实施中应根据铁路总公司新颁布的标准、规范以及成贵公司新要

求执行。

第十三条施工组织设计中要详细阐明隧道工程的地质超前预测预报合适的方案、可

能存在的突发性地质灾害防治和应急措施，尤其是瓦斯隧道施工中瓦斯检测、相关管理

管控制度、瓦斯积聚和突出的应急措施。

第十四条施工组织设计中要明确特殊路基施工的顺序、技术要求、相关参数控制以

及施工过程质量控制。

第十五条在施工组织设计中应明确桥梁墩台的施工顺序，基坑开挖、防护、回填方

法等。

四、施工组织设计的调整

第十六条发生下列情况时，各类施工组织应做及时调整：

1、国家和铁路总公司建设相关计划有较大调整时；

2、自然、地质状况发生重大变化时；

3、动态设计合适的方案引起施工组织设计需作调整或补充时。

4、施工合适的方案或相关计划做重大调整时；

5、铁路总公司颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本相关项目中采用新

的有关标准、规定时；

6、其它引起施工组织设计需做调整的情况。

第十七条根据“第十六条”情况需要对施工组织设计进行调整的，其编制及报批工

作由原编制分部负责。

第十八条施工组织设计的调整合适的内容应及时更换、补充到原施

工组织设计中。

附贝IJ

第十九条本办法由中铁二局成贵铁路相关项目经理部工程部负责制定及解释，自公布之

日起执行

附表1T：

桥梁工程施工图现场核对表

编号：标段：

年月日

工程名称工程地点

原设计情况:

核对合适的内容核对情况核对意见

1图纸审核情况

2桥式结构设置的合理

3桥位位置的合理性

4墩台位置（含桥台高

5孔跨布置（有无增加或

减少孔跨的可能）

6基础类型的合理性（含

具项囿与原地面局差）

7是否处于岩堆、滑坡体

8弃土位置是否合理

9通航条件

10公铁立交情况

11与地方既有道路、水系

关系（标高及平面位

12台后路堤有无特殊措

13墩台基坑、边坡防护是

14地质补勘工作情况

备注（需要注意的情况）

施工单位：监理单位:

附表1-2：

隧道工程施工图现场核对表

编号：标段：

年月日

工程名称工程地点

原设计情况：

核对合适的内容核对情况核对意见

1图纸审核情况

2进口位置是否合理

3出口位置是否合理

4进洞条件（含地质、覆盖厚

度）

5斜井设置是否合理

6平导设置是否合理

7边作1坡开挖是否合理，措施

是否到位

8洞门类型

9是否处于岩堆、滑坡体上

10弃硝场的位置是否合理

11排水系统是否完善

12地质补勘工作情况

备注：

施工单位：监理单位:

附表1-3：

涵洞工程施工图现场核对表

编号：标段：

年月日

工程名称工程地点

原设计情况：

核对合适的核对情况核对意见

1图纸审核情况

2基础类型及基底处理情

况

3是否处于岩堆、滑坡体

上

4弃土是否合理

5孔跨、净高是否满足要

求

6与相邻路基排水情况

7附近有无增减（合并）

的可能

进、出口与地方既有道

8路、水系关系（标高及平

面位置）

9地质补勘工作情况

备注（需要注意的情况）

施工单位:监理单位:

附表1-4：

路基工程施工图现场核对表

编号：标段：

年月日

工程名称工程地点

原设计情况：

核对合适的核对情况核对意见

Hi%

1图纸审核情况

2基底处理合适的方案

3基底加固措施是否需

要

4支挡类型及设置是否

5特殊土路基采取措施

情

6取、弃土场的设置是否

7土石方调配是否科学

8对原有水系及道路的

破

9是否需以桥代路

10是否需以隧代路

11地质补勘工作情况

备注（需要注意的情况J

施工单位:监理单位:

附件2：

设计图现场核对笆理工作评判标准

分值

序

项H评判标准总实得备注

号

分分

1图.纸到位后，及时组织

技术人员仔细阅读、认真

市核施工设计图纸，统计

问题,得10分。审核E

作不够仔细、认真，得5

分

2.根据桥位、墩台布置

（设计），测定出需要核

对段落的桥址、墩位,以

现场核对

1及墩位地面标高，得5分。30

前准备

测量内容不全，得0分

3.在图纸审核、现场定位

1.作完成后，作业队组织

技术人员会同相关地亩

人员，进行核对前期调杳

匚作，得15分。调杳工

作不全而，得5分

4.上述条款工作未进行，

得0分

1.组织「•作到位，各方参

加人员齐全（设计、建设

等单位有关人员事先有

交待不来除外），得5分

2.核对内容全而（包括

“7.2.7.4现场核对第二

2现场核对条”全部内容），得25分。40

每少1条内容扣3分

3.核对问题统计清楚、齐

全，得5分

4.《桥梁工程设计现场核

对表》签认手续完备，得

5分

L核对问题按类处理，处

理有记录(登记),得5分

2.属图纸问题，及时以联

系小(TC1)形式与设计

核对问题单位联系处理，得5分。

3

处理3.属变更设计问题，则按20

京沪高速铁路建设管理办

法中有关变更设计办理程

序的要求及时进行处理，

得10分

1.及时组织仃关人员进

管理小组行现场核对T.作，得5分

4

人员履职2.核对出来的问题，及时10

上报、跟踪处理，得5分

合计100

第六章施工图现场核对制度

总贝II

第一条编制依据及目的

1.编制依据

原铁道部关于标准化体系的有关文件及要求。成贵铁路公司《施工图交接及

现场核对管理管控办法》。成贵铁路公司关于标准化体系的有关文件及要求。

2.目的

为做好施工图文件（包括设计图纸、图表、有关说明、文件等，以下简称施

工图）的接收、发放、管理管控工作，保证现场施工用图需要；以及理解设计意

图、标准和工程特点，及时发现设计图纸问题，纠正施工图与现场实际不一致的

情况；避免因设计图纸问题造成工期延误、材料浪费、工程隐患等。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二局成贵铁路相关项目经理部所承建的成贵铁路15标正

式工程的施工图交接及现场核对。

一、施工图交接制度

第三条施工图应由相关项目经理部组织，各分部配合，审核批准后，才能

正式交付现场施工使用，此项工作由工程部负责组织并监督管理管控。

第四条施工图是工程实施的基本依据，各分部均应加强对施工图交付及交

付后的管理管控工作。设专人负责施工图管理管控。

第五条施工图的逐级收发必须做到有记录、有签字，手续齐全。工程部负

责签收成贵公司下发施工图并存档图纸，要求做好签收工作，登记好图纸名称、

图号、册数、发放时间、领取人等情况。

第六条各分部如果收到的施工图存在合适的内容不全、图面不清楚或份数

不够的情况，应及时向工程部反映，由工程部负责与相关单位联系解决、补发。

第七条各分部施工图管理管控人员必须是专业技术人员，并相对固定。

第八条施工图必须妥善保管，防止丢失、被盗。作废文件应按有关规定作

销毁处理。

二、施工图现场核对制度

第九条组织

1.经理部总工程师组织，相关部门参加，负责总体审核。必要时组织有关

部门和各分部共同审核。

2.各分部总工程师组织技术人员负责施工图现场核对工作，必要时邀请子

公司组织技术人员和各分部共同进行施工图现场咳对。

第十条流程

图纸审核f测量定位f现场核对一核对问题处理

第十一条施工图核对工作的基本要求

1.现场核对前，经理部及各分部对建设单位提供的设计图纸和资料先进行

审核，并填写图纸会审记录，对发现的问题以书面形式上报经理部工程部。

2.各分部按施工图现场测量放样定位。要求涵渠标出轮廓线及出入口标高，

桥梁标出墩台（特别是跨越重要道路及其他建筑物两侧的墩台）位置、轮廓线,

隧道标出隧道洞门位置，洞身开挖及边仰坡开挖轮廓线，路基挡护构筑物轮廓线,

取（弃）土场位置。

3.经理部审核的重点是：重点工程与平纵断面的相对关系；核对采用的技

术标准、主要技术条件、设计原则并查明依据；特大桥、技术复杂、有新技术及

有特殊安全要求的其它工程设计图纸与施工合适的方案、施工临时设施及过渡合

适的方案的正确性。

4.各分部审核的重点是：现场核实本工程相关项目的设计文件提供的工程

地质和水文地质情况，设计结构物是否与现场实际配套：按工程施工工序，逐一

核对设计图是否能保证该工序顺利施工以及准确计量；核对设计构筑物之间的相

互协调关系。

5.核对详细合适的内容见附表1。由各分部分别填写后上报到经理部工程部,

由经理部工程部汇总后上报监理单位。并催促相关单位尽快解决处理，以满足施

T.需要°经理部总工蒋师督促设计图核对工作进行，了解、掌握核对问题解决进

展情况。

第十二条考核制度及评判标准

1.考核制度

（1）经理部（总工程师）根据设计图到位情况，组织工程管理管控部、各

分部有关人员，就设计图现场核对工作开展情况进行考评，对已到施工图纸所完

成的“施工图核对情况”进行复查。

（2）经理部将考评结果纳入内部质量信誉评价中。

（3）根据图纸到位情况，全程安排考评2-3次。

2.评判标准

（1）为便于考核、评定，细化管理管控合适的内容，分项打分、汇总，进

行综合评价。凡得分在91分以上的单位，为设计组现场核对管理管控优秀单位;

得分在80-90分之间的单位，为设计图现场核对管理管控达标单位；得分在80分

以下的单位，为设计图现场核对管理管控不达标单位。

（2）设计图现场咳对管理管控工作评判标准（见附表2）。

附贝II

1.中铁二局成贵铁路15标工程施工全程必须遵照执行本制度。

2.本制度由经理部工程部负责解释，并自公布之日起执行。

附件：1、各专业工程施工图现场核对表

2、设计图现场核对管理管控工作评判标准

附表IT

桥梁工程施工图现场核对表

编号-标段:年月日

工程名称工程地点

原设计情况；

核对合适的内容核对情况核对意见

图纸审核情况

桥式结构设置合理性

桥位置合理性

墩台位置（含桥台高度）

孔跨布置（有无增加或减

少孔跨的可能）

基础类型的合理性（含其

与原地面高差）

是否处于岩堆、滑坡体

弃土位置是否合理

通航条件

公铁立交情况

与地方既有道路、水系关

系（标高及平面位）

台后路堤有无特殊措施

墩台基坑、边坡防护是否

合理

地质补勘工作情况

备注（需要注意的情况）：

施工单位监理单位:

隧道工程设计现场核对表

编号：标段：年月日

工程名称工程地点

原设计情况：

核对合适的内容核对情况核对意见

1图纸审核情况

2进口位置是否合理

3出口位置是否合理

4进洞条件（含地质、覆盖厚度）

5斜井设置是否合理

6平导设置是否合理

动仰坡开衿是否合理，措施是否

7

到位

8洞门类型

9是否处于岩堆、滑坡体上

10弃磴场的位置是否合理

11排水系统是否完善

12地质补勘工作情况

备注：

施工单位:监理单位:

涵洞工程设计现场核对表

编号：标段：年月日

工程名称工程地点

原设计情况：

核对合适的内容核对情况核对意见

1图纸审核情况

2基础类型及基底处理情况

3是否处于岩堆、滑坡体上

4弃土是否合理

5孔跨、净高是否满足要求

6与相邻路基排水情况

附近有无增减（合并）的

7

可能

进、出口与地方既有道路、

8水系关系（标高及平面位

置）

9地质补勘工作情况

备注（需要注意的情况）：

施工单位:监理单位:

路基工程设计现场核对表

编号：标段：年月m

工程名称工程地点

原设计情况：

核对合适的内容核对情况核对意见

1图纸审核情况

2基底处理合适的方案是否合理

基底加固措施是否需要增加或

3

减少

4支挡类型及设置是否合理

5特殊土路基采取措施情况

6取、弃土场的设置是否合理

7土石方调配是否科学

对原有水系及道路的破坏恢复

8

措施是否合理

9是否需以桥代路

10是否需以隧代路

11地质补勘工作情况

备注（需要注意的情况）

施工单位:监理单位:

附件2：

设计图现场核对管理T.作评判标准

分值

Jr总

号项目评判标准实得备注

分

分

1.图纸到位后，及时组织

技术人员仔细阅读、认真

审核施工设计图纸，统计

问题，得10分。审核工

作不够仔细、认真，得5

分

2.根据桥位、墩台布置

（设计），测定出需要核

对段落的桥址、墩位，以

现场核对

1及墩位地面标高，得5分。30

前准备

测量内容不全，得0分

3.在图纸审核、现场定位

工作完成后，作业队组织

技术人员会同相关地亩

人员，进行核对前期调杳

工作，得15分。调查工

作不全面，得5分

4.上述条款工作未进行，

得0分

1.组织工作到位，各方参

加人员齐全（设计、建设

等单位有关人员事先有

交待不来除外），得5分

2.核对内容全面（包括

“7.2.7.4现场核对第二

2现场核对条”全部内容），得25分。40

每少1条内容扣3分

3.核对问题统计清楚、齐

全，得5分

4.《桥梁工程设计现场核

对表》签认手续完备，得

5分

1.核对问题按类处理，处

理有记录（登记），得5分

2.属图纸问题，及时以联

系单（TC1）形式与设计

核对问题单位联系处理，得5分。

320

处理3.属变更设计问题，则按

京沪高速铁路建设管理办

法中有关变更设计办理程

序的要求及时进行处理，

得10分

1.及时组织有关人员进

管理小组行现场核对工作，得5分

410

人员履职2.核对出来的问题，及时

上报、跟踪处理，得5分

合计100

第七章开工报告申请制度

总贝II

第一条根据成贵铁路公司建设标准化管理管控相关要求，为规范我标段内

开工审批管理管控程序，根据铁计[2009]29号《铁道部关于发布铁道部基本建设

大中型相关项目开工条件和办理程序的通知》和铁计函[2004]393号《铁道部关

于发布铁路基本建设管理管控程序及职责分工的通知》的有关要求，特制订本办

法。

第二条本标段工程的开工报告由经理部工程部组织，各分部配合完成相关

资料的编制及报批工作；单位工程开工报告由各分部负责编制，报相关项目部审

核后，由相关项目部工程部负责报批；标段工程、单位工程开工报告都应在正式

开工之前，办理开工报告审批手续。

第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。在

这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等

均不算正式开工。

一、报审程序及权限

第四条标段工程、指导性施组中重点工程的开工申请报告由经理部工程部

负责报送监理单位、建设单位审批，经建设单位审核批准后，方可进行施工。

第五条单位工程开工申请报告由各分部负责编制，报相关项目部审核后，

由相关项目部工程部负责报审工作。

第六条其审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批两个等级。一

级审批的工程范围为建设单位指导性施工组织设计中列为全线的控制工程和重

点工程，其开工申请报告，由相应的监理单位总监理工程师审核后，报成贵公司

审批。本标段铁盔山隧道为全线重点工程，需进行一级审批。

第七条二级审批的工程范围为一级以外的其它工程，开工申请报告报送相

应的监理分站、总站，经总监理工程师审批后，农成贵公司毕节指挥部核备。

二、审批时限及有关要求

第八条属一级审批的开工报告，在收到各分部申请报告后，经理部2天内予

以审核，并提出修改意见，修改完成后，由相关项目部工程部报送监理分站、监

理总站、建设单位审核、审批C

第九条属二级审批的单位工程，在收到各分部申请报告后，经理部2天内予

以审核，并提出修改意见，修改完成后，各分部自行报监理分站、监理总站、建

设单位审核、审批。

第十条开工报告的份数：纸质开工申请报告采用A4纸、非签字栏应打印，字

体采用四号末体字。纸质开工申请报告一式10份，施工单位存7份，公司工程管

理管控部、段落指挥部、监理各存1份。

第十一条经理部在审核单位工程开工申请报告之前，应仔细核实是否具备

开工条件，对未经施工图现场核对、没有可靠安全、环保、水保等措施的相关项

目不予批准开工。

三、开工报告的填报要求

第十二条根据成贵公司相关要求，标段工程开工应具备如下

条件：

1.承发包合同合约已经签订。

2.施工单位现场管理管控机构已设立，主要管理管控人员按投标承诺或合同

合约约定己到位；相关项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人己

经到位。

3.标段实施性施工组织设计已编制完成，并成规定程序完成审批。

4.施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺等已经监理

单位审核。

5.主要施工便道已完成，工地布置.、施工用水、用电、临时房屋等满足开工

要求；水保、环保、文物保护、安全质量等措施符合要求。

6.设计交底及现场交桩已完成，施工复测已完成，并且复测结果满足有关规

定要求。

7.征地拆迁T作满足施工进度要求.

8.标段的中心实验室、工地实验室已建立，并取得试验资质、仪器设备齐全

且已标定并经验收合格。

9.主要物资（材料）储备满足连续施工要求，并已完成材料检验、水质化验、

配合比选定等试验工作。

10.作业人员、施工机具、机械设备已按照投标承诺全部进场，作业人员均

经过培训、考试合格；特种设备已标定并检验合格。

11.标段内突发事件应急预案和保证措施已制订。

第十三条根据成贵公司相关要求，单位工程开工应具备如下条件：

1.设计文件、施工图纸经现场核对能满足施工需要。

2.单位（单体）工程实施性施工组织设计已编制完成并经审批。

3.工程放样已完成，并经监理工程师确认。

4.地质复核工作已经完成，需完善、优化的变更设计图己到齐，且经核对无

误。

5.作业人员、机械设备已进场，材料储备能满足连续施工需要。

6.单位工程的施工、技术负责人、质量、安全等负责人已到位，作业队伍满

足施工需要且培训合格。

7.征地、拆迁已完成，施工场地清理、平整达到规定要求，临时道路、水、

电满足施工需要。

8.先期施工需要的试验、检验工作已完成。

9.已制定突发事件应急预案和保证措施。

10.已编制有关施工工序、工艺作业标准并经监理单位审批。

11.单位（单体）工程标准化开工条件已验收合格。

第十四条无祚轨道开工除满足以上要求外，还应具备以下条件：

1.路基、桥涵、隧道的沉降观测结果通过沉降评估单位评估并满足铺设无昨

轨道的技术要求；

2.线路下部工程经过工程监理单位验收。

第十五条标段、单位工程开工报告填报要求：

1.标段、单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施

工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。

2.在单位工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工

图现场核对的相关项目不得申请开工。

3.标段、单位工程开工申请报告单采用A4纸，非签字栏应打印，字体采用4

号宋体字。

附

第十六条本办法由中铁二局成贵铁路相关项目经理部工程部负责制定及解释，

自公布之日起执行。

附件:

技术交底记录表

编号：XXX

中铁二局成贵客运专线CGZQSG-15标相关项目经理部

相关项目

名称

X分部XXX工程技术交底

交底时间

主持人交底人

交底地点

交

底

内

容

摘

要

参

加

人

员

书

面

资

记录人记录时间

第八章施工技术交底制度

总贝II

第一条技术交底是施工技术管理管控工作的重要环节，是保证工程质量和

施工安全的重要措施之一，任何单位工程、分部分项工程开工前都必须做好技术

交底工作，便于广大技术人员及现场施工人员了解设计要求，掌握技术标准，快

速、有序、优质、高效、科学地组织施工，提高二程质量。根据股份公司《技术

交底实施办法》、成贵公司相关规定、办法，特制订本办法。

第二条技术交底工作包括设计文件交底、施工组织设计交底、施工技术合

适的方案交底、施工作业技术交底四部分合适的内容。

第三条技术交底工作由经理部工程部组织实施、监督和检查。

一、技术交底职责划分

第四条技术交底职责划分

1.技术交底工作实行相关项目经理部、分部、架子队三级分工负责制。

2.相关项目经理部负责对经理部各部门、各分部领导及主要技术负责人进

行标段内设计文件、总体实施性施工组织设计交底工作。

3,分部负责对相关生产管理管控、技术人员、架子队九大员进行管段内设

计文件、实施性施工组织设计和施工技术合适的方案交底工作。

4.架子队负责对施工专业人员进行管段内单项工程实施性施工组织设计交

底和施工作业技术交底工作。

第五条技术交底的对象

1.设计文件交底对象。

设计文件交底的对象为相关项目经理部各部门、相关项目分部、架子队全体

生产管理管控和技术管理管控人员。

2.施工组织设计交底对象。

（1）整个标段的实施性施工组织设计交底的对象为经理部全体生产管理管

控和技术管理管控人员；相关项目分部领导班子成员和主要技术人员。

（2）各分部管段的实施性施工组织设计交底的对象为分部全体生产管理管

控和技术管理管控人员；作业队领导成员和各部门负责人、专业工程师、架子队

管理管控人员.

（3）架子队管段的实施性施工组织设计交底的对象为作业队全体生产管理

管控和技术管理管控人员，作业班组负责人。

3.施工技术合适的方案交底对象。

施工技术合适的方案交底的对象为与实施本技术合适的方案有关的相关项

目经理部、相关项目分部、作业队的全体生产管理管控和技术管理管控人员（含

领工员、测工、试验工、班组负责人）。

4.施工作业技术交底对象。

施工作业技术交底的对象为本工点生产管理管控和技术管理管控人员（含测

工、试验工、领工员、安全员、班组负责人）；具体施工的全体作业人员。

第六条设计文件交底。在收到设计文件并完成核对工作后，由相关项目经

理部邀请设计单位到现场进行，并邀请建设、监理单位参加。

第七条各级技术交底可由交底单位邀请上级单位的技术负责人、部门主管、

专业工程师参加会议并进行指导。

二、技术交底主要合适的内容

第八条设计文件交底主要依据施工图设计文件合适的内容和设计文件咳对

成果进行，其主要合适的内容如下：

1.工程设计概况、设计技术标准和技术条件、设计意图、结构特点。

2.不良地质地段及其工程设计情况。

3.重点路基、桥梁、隧道等工程设计情况。

4.重、难点工程的总体施工合适的方案。

5.采用的新技术、新工艺、新设备、新材料。

6.关键工程的施工注意事项。

7.施工需采用的规范、标准、指南等。

8.环境保护与水十.保持所采取的T程措施°

9.对施工单位在咳对设计文件后提出的问题、建议等进行咨询和答疑。

第九条标段（或管段）实施性施工组织设计交底主要包含以下合适的内容：

1.编制依据。

2.标段工程概况。

（1）工程范围和技术标准：所在位置、自然条件、工程地质、水文地质、

水文、气象、主要技术标准等。

（2）工程规模：工程分布、主要工程相关项目和工程数量。

（3）工程特点、重点、难点分析及其对策措施。

（4）与邻近施工单位的工程关系。

（5）投标及合同合约承诺的主要合适的内容。

3.施工部署。

（1）组织机构：部门设置及职责分工。

（2）队伍部署：施工任务划分及队伍分布、施工总平面布置。

（3）生产资源配置：人力资源，资金需求，主要机械设备（包括检测、测

量和试验设备）配置，主材、地材、周转材料来源及供应方式。

（4）大、小型临时设施布置：位置、规模、标准等。

4.施工进度相关计划：各专业工程施工总体进度相关计划，控制工程施工

进度相关计划及其阶段、节点工期目标。

5.各专业工程或单位工程的总体施工合适的方案。

6.重、难点工程和技术复杂工程的主要施工方法及关键施工工艺；常规施

工方法中应注意的特殊问题。

7.冬季和雨季施工安排及其保证措施。

8.安全、质量、环境保护、文明施工和人身健康管理管控目标，安全风险

因素（或危险源）分析及防范对策措施.

9.文物保护和特殊民风民俗。

第十条单项工程实施性施工组织设计交底主要包含以下合适的内容：

1.传达管段实施性施工组织设计交底工作有关合适的内容和上级批复意见。

2.单项工程概况。

（1）工程范围和技术标准：所在位置、自然条件、工程地质、水文地质、

水文、气象、主要技术标准等。

（2）工程规模：主要工程相关项目和工程数量。

（3）工程特点、重点、难点分析及其对策措施。

（4）与邻近施工单位的工程关系。

3.施工部署。

（1）队伍部署：施工任务划分及队伍分布、施工总平面布置。

（2）生产资源配置：劳动力配置，机械设备相关计划，主材.、地材、周转

材料的供应。

（3）大、小型临时设施布置：位置、规模、标准等。

4.施工进度相关计划：总体施工进度相关计划，各分部、分项工程施工进

度相关计划及工序进度指标。

5.总体施工合适的方案。

6.分项、分部工程施工顺序和施工方法，各工序施工工艺及工序衔接配合。

7.冬季和雨季施工安排及其保证措施。

8.安全、质量、环境保护、文明施工和人身健康保证措施及特殊注意事项。

9.文物保护和特殊民风民俗。

第十一条施工技术合适的方案交底主要包含以下合适的内容：

1.工程概况

（1）T程范围和技术标准：所在位置、自然条件、工程地质、水文地质、

水文、气象、主要技术标准等。

（2）合适的方案相关的工程结构设计概况及主要工程数量。

（3）工程特点、重点、难点分析。

（4）招投标、合同合约承诺的特别条约条款知业主、设计单位的特殊要求；

2.施工总体合适的方案：阐明施工合适的方案的整体思路、选择技术合适

的方案的理由。

3.施工进度相关计划及各工序施工进度指标。

4.施工场地布置。

5.主要机械设备配备、临时结构工程主要材料数量、劳动力相关计划。

6.临时结构工程设计及其质量标准：参照临时结构工程结构图讲解。

7.主要施工方法、施工工艺。

8.工程安全、质量、环境保护控制重点及其技术措施。

第十二条施工作业技术交底

1.施工作业技术交底是根据分项、分部工程施工具体要求，针对特殊过程、

关键工序对相关施工人员进行讲解、培训的工作，按照审批的施工作业指导书进

行。

2.施工作业技术交底主要包含以下合适的内容：

（1）工程概况：施工环境、工程地质、水文地质、水文气象；工程结沟设

计尺寸及其里程、线路位置.、设计标高等。

（2）施工场地布置。

（3）作业准备：咋业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、

人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。

（4）施工程序和工艺流程：分项、分部工程的施工段落划分，各组成部分

的作业程序和先后顺序。

（5）作业方法：工序施工作业方法、采取的相关措施，需要控制的合适的

内容和参数。

（6）劳动力组织：完成施工相关项目需要的施工人员构成、数量、使用安

排、作业指标和组织方式。

（7）材料要求：完成施工相关项目所需枳料的种类、规格型号、数量质量

标准和使用、供应相关计划。

（8）设备机具配置：设备机具的型号、性能和