矿山安全治理方案

安全专题施工方案报审表

工程名称：河北省张家口市下花园区矿产资源枯竭都市编号：KSDZHJZL2O23-8-AOO2

矿山地质环境治理项目地形整改工程

致：项目监理部

我方已完毕河北省张家口市下花园区矿产资源枯竭都市矿山地质环境治理项目地

形整改工程（第标段）安全专题施工方案日勺编制,并按规定已完毕有关审批手续，请予

以审查。

附：口安全专题施工方案

施工单位（盖章）_________________

项目经理（签字）_________________

年月日

审查意见：

专业监理工程师（签字）

年月日

审核意见：

项目监理机构（盖章）_

总监理工程师（签字）—

年月日

河北省张家口市下花园区矿产资源枯竭都市

矿山地质环境治理项目地形整改工程

安全专题施工方案

施工单位:

编制:

审核：_________________________

审批：_________________________

二O一三年十月二十六日

张家口市下花园区资源枯竭都市

矿山地质环境治理项目二期（2023年度）安全专题施工方案

一、工程项目概况

张家口市下花园区资源枯竭都市矿山地质环境治理项目二期（2023年度）

工程位于张家口市下花园区，项目区波及的治理工程为土石方工程、联络线工

程、排水工程及挡墙工程。

其中，标段波及的平台面积nR联络线工程重要工程量为机械挖运

土方并修整边坡；挡墙布设在地形整改区东侧边界与四亩地居民区衔接位置;

排水工程共布置3条截排水沟，沿东侧边界布置，通过度支排水沟与四

亩地村原有排水设施相连接；，排水沟采用M10浆砌石砌筑，总长。

治理区内地形起伏较大，局部有不规则日勺开采导致的基岩揭发面，区内有大量煤

砰石堆堆积。本次地形整改根据原有地形条件，采用挖高填低的措施进行地形整

改，清除煤肝石堆，尽量形成集中连片、面积较大的可运用土地资源。

二、编制目的及根据

1、编制目的

为加强张家口市下花园区资源枯竭都市矿山地质环境治理项目二期（2023

年度）第八标段建筑工程安全生产管理，保障人民群众生命财产安全；贯彻贯彻

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全

生产管理条例》和招标文献安全生产有关文献规定，规范我标段内施工生产安全

管理工作.

2、编制根据

（1）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程

安全生产管理条例》等法律法规。

（2）工程建设原则强制性条文及招标文献有关原则、规范规定等。

（3）张家口市下花园区资源枯竭都市矿山地质环境治理项目二期（2023年

度）第八标段施工图纸及招投标文献。

3、使用范围

本专题安全施工方案合用于：张家口市下花园区资源枯竭都市矿山地质环境

治理项目二期（2023年度）第施工标段。

三、安全生产管理机构及有关负责人

为保证木工程安全生产R时时实现，保证本投标人对项R安全日勺统一管理和

各项安全生产措施的贯彻。木投标在现场成立安全管理部，负责监督和检查本工

程安全生产贡任制和安全生产措施的执行状况。为保证安全生产贡任制的黄彻，

按照施工安全生产的组织原则、“项目经理是整个项目施工安全生产的第一负责

人，，和“安全生产，人人有责”口勺安全生产组织原则，本标段建立了安全生产领

导小组，构成如下：

组长：

副组长：

成员:

安全施工作业责任网络图

四、安全生产责任制度

1、组长职责

(1)组长是项目部安全生产的第一负责人，坚持“安全生产，防止为主”的方

针，将“安全第一”的思想贯穿于生产经营管理全过程，负责全面管理本项目范

围内的施工安全、交通安全、防火防灾等工作。

⑵负责建立健全以安全生产责任为关键的各项安全生产规章制度和管理体

系；逐层签订安全生产责任书，保证过程有检查，年终有考核，做到奖惩分明。

⑶严格执行“布置生产任务的同步布置安全工作，检查生产工作的同步检查

安全状况，总结生产H勺同步总结安全工作”的“三同步”制度。施工过程中，认

真贯穿执行“安全第一，防止为主”的方针。

⑷主持本项目部的重大安全生产会议、安全生产领导小组会议，听取安全管

理部对安全生产工作的意见和规定，及时掌握本项目部各单位基本状况，及时组

织处理安全生产中日勺重大问题。

⑸保证安全生产投入的有效实行，按规定配发和对日勺使用多种劳动保护用品

和用品，保证施工人员日勺职业健康和人身安全。

2、副组长重要职责

⑴协助组长主持本项目部的平常安全管理、安全技术方面工作，承担安全生

产技术管理、技术监督方面的安全职责，对本项目部日勺安全生产及各级、各部门

安全生产责任的I建立健全与贯彻贯彻。

⑵组织编制、审批施工组织设计中有关安全技术的规定及特殊施工项目日勺安

全技术措施；负责审定、编制项目部各工种、各机电设备的安全技术操作规程，

审查并处理有关重大隐患的技术措施、方案，组织安全技术专题研究和攻关。

⑶充足发挥安全监察部门的监督、检查、管理职能，支持安全管理部和专职

安全员工作，在事故性质口勺认定上，支持、协助安全监察部门在职权范围内［1勺正

常工作。

每月组织一次全面安全检查，对检查中发现口勺安全问题，按照“三不放过”

原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产，必须管安全”口勺贯

彻。

⑷主持召动工程项目安全事故分析会，及时向发包人及监理人通报事故状

况。及时掌握工程安全状况，对安全工作做得很好的班组、作业队啊经验和措施

要及时推广。

组织编写年度防止重大安全生产事故的技术措施计划和安全技术劳动保护

措施计划，督促项目、时间、措施、费用贯彻。

⑸组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据状况变化及时组织修改、补

充、完善，负责处理施工生产中疑难或重大安全技术问题。

负责安全管理部研工作，推广科研成果，参与或主持安全技术研讨会，审定

安全技术项目和成果汇报，处理安全技术问题。

4、组员重要职责

⑴贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行地方政府、发包人现场监

理人与对安全生产发出日勺有关规定和指令，并在施工过程中严格检查贯彻状况，

严防安全事故时发生。

认真执行安全生产和各项规章制度，协助组长、副组长做好安全管理和监察

工作，反应本单位安全生产状况和职工安全规定。

⑵负责制定项目部的年度安全规划及安全生产规章制度，负责监督项目部各

级安全责任制的贯彻，开展安全目口勺管理，分解下达安全生产指标，协助项目经

理与各二级单位第一负责人签订安全生产贡任书；定期或不定期组织安全生产综

合检查，根据检查状况，及时下达隐患限期整改告知，督促各责任单位限期整改。

⑶每天巡视各施工面，检查施工现场的安全状况，及时纠正习惯性违章现场;

班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。

监督班组和工人保管使用安全设施、工具、标志、器材和对的使用劳动保护

用品。对防护用品的质量和使用进行监督、检查。

⑷常常组织作业人进行安全学习，组织对新进场的职工与农民工进行安全生

产基本常识日勺教育；会同有关部门组织贯彻安全技术培训工作，坚持安监人员和

特种作业人员持证上岗，对特殊工种持证上岗建册管理；负责各单位平常安仝考

核工作，归口管理工伤事故、记录汇报工作，做到及时、精确、完整。

⑸本项目动工前，结合项目部的实际状况，编写通俗易懂适合于本工程使用

W《安全防护规程手册》。手册经监理人审批后分发全体职工以及发包人和监理

人有关人员。安全防护规程手册H勺内容包括:

a、防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；

b、多种施工机械口勺使用；

c、汽车驾驶安全；

d、用电安全；

e、高边坡开挖作业的安全；

f、脚手架作业的安全；

g、防汛抗洪作业口勺安全；

h、机修作业的安全；

i、高空作业的安全和防护；

j、意外事故和火灾的救护程度；

k、防洪和防气象灾害措施；

1、信号和告警知-贝；

小其他有关施工安全的规定。

6、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗状况

本标段安全生产管理人员和特种作业人员均按照规定持证上岗，岗位证书均

已上报，详见“现场组织机构及重要人员报审表.

五、安仝生产规章制度

1、安全生产责任制度

根据本工程日勺特点及条件制定《安全生产责任制》，明确本投标人项目经理、

安全管理部部长、副经理、各职能部门、工程技大人员、班组、作业工作等各级

人员的安全生产职责，做到纵向究竟，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。

2、安全生产管理措施

《安全生产管理措施》的内容包括：本投标人安全管理坚持的方针和原则、

安全管理的总体目的和分级目的1、安全管理体系H勺构成、安全教育、安全检查、

安全纪律、安全技术与劳动保护措施计划的编制、交通安全管理、作业层的安全

管理、分包工程及临时工程的安全管理、事故管理、安全奖惩等，是制定本项目

部各项安全管理制度的大纲性文献。

3、安全生产教育、培训制度

⑴项目部要制定并保证《安全教育、培训制度》向贯彻。针对工程特点，对

所有从事管理和生产的人员施工前进行全面啊安全教育，重点对专职安全员、班

组长、从事特殊作业口勺架子工、电工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。

⑵未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，变换工种或采用新

技术、新工艺、并设备、新材料而没有进行培训口勺人员不准上岗。

⑶特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业

人员安全技术考核管理规定》经考核合格获取操作证后方能持证上岗。

⑷对获得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，设专人管理。

⑸坚持开展一年一度日勺“安全月活动”。通过多种形式的安全教育，增强员

工安仝意识，树立“安仝第一，防止为主”的思想，并提高员工遵守施工安仝纪

律H勺自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不

伤害自己、不伤害任何人、不被他人伤害，到达提高员工整体安全防护日勺意识和

自我防护能力。

4、安全生产检查制度

安全生产检查制度由安全管理部负责执行，安全管理部制定并保证《安全检

查制度》的贯彻，明确检查日期、检查人员，作定期和不定期检查。视工程状况,

在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等进行检查，并要有项

目部领导值班。安全检查的重要内容包括：

⑴查思想，重要检查生产部门的领导、职工和各有关机构对安全生产工作的

认识。

⑵查管理，重要检查工程的安全生产管理与否有效，安全生产责任制、安全

技术措施计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育与培训I、

持证上闵、安全设施、安全标识、操作规程、违观行为和安全记录等。

⑶查隐患，重要检查作业现场与否符合安全生产的详细规定。

⑷查整改，重要检查过去安全检查过程中提出的问题的整改状况。

⑸查事故处理，对于安全事故的处理到达查明事故原因、明确责任并对责任

者做出处理.、明确和贯彻整改措施等规定，同步还检查对安全生产事故与否及时

汇报、认真调查和严厉处理

安全检查的重点是违章指挥和违章作业，安全检查后编制安全检查汇报，阐

明已达标的项目、未达标的项目，存在的问题及原因分析和纠正、防止措施计划。

对检查中发现的安仝问题，及时制定整改措施，下发隐患整改告知，定人限期整

改。

5、安全生产会议制度

制定并实行《安全生产会议制度》。每季度召开一次的季度安全工作会议，

每月召开一次安全生产月工作会，每周召开一次安全监督网络例会制度，做届时

间、人员、内容、效果日勺四贯彻。此外，根据工程施工状况，及时召开安全专题

会议，协调施工过程中日勺安全生产关系，保证工程建设的顺利进行。

6、逐层安全技术交底制度

工程技术部门在制定施工方案时，所有H勺施工组织设计和技术措施文献，必

须有明确的安全防备措施，在每个项目、工序施工前需报监理人审核，并报发包

人审定。在每个项目动工前，根据施工技术措施，组织有关人员进行详细的安全

技术交底，凡参与安全技术交底人员要履行签字手续，并保留资料，安全管理部

专职安全员对安全技术措施的执行状况进行监督检查，并作好记录。各施工班组

同样要组织本单位所有人员进行详细的安全技术交底，并做好文字记录，使参与

会议的人员明白怎样做才能保证施工安全。

7、实行交接班制度

施工各作业班组实行交接班制度，领工员和班组长必须将本班组的工作状况

及有关的安全问题向接班人做详细交代，并作好交接班记录。施工工地负责人或

安全管理小组认真检查交接班状况及交接班记录。

8、安全认证制度

每一道工序施工均要履行安全认证手续，安全认证上有如下内容：施工剖位、

施工时段、施工单位、施工内容、存在问题以及演采用的措施等。一般状况下，

由当班技术员和工队技术负责人签字承认，要采用的安全措施由项目部、设计、

监理人共同约定处理，并签字承认后方可进入下一道工序的施工。

9、安全生产事故追究制度

对各类安全事故，坚持“四不放过”H勺处理原则。发生安全事故后，立即对

事故进行全面调查，查明事故发生的）时间、地点、类别、伤亡程度、经济损失、

事故发生的过程及原因、分析事故责任、提出事故汇报及对有关负责人员的I处理

意见。事故发生单位必须提出防止事故欧J措施，以免再次发生同类的事故。对项

目部内部发生的每一起安全事故，都要追究究竟，直到所有防备措施所有黄彻，

所有负责人所有得到处理，所有职工都汲取了事故教训。严格执行国家有关安全

事故汇报制度，按规定及时报送安全报表和事故调查汇报书。

10、安全生产奖罚制度

对安全生产工作做到奖惩严明，并贯彻安全与经济挂钩的原则，设置安全奖

金，对安全生产做出成绩和有突出奉献的单位和个人予以奖励，对导致事故的及

时组织调查处理.，对事故负责人予以经济惩罚、行政处分直至追究刑事责任。对

事故单位也要根据事故情节予以经济惩罚。建立安全生产考核制度，为切实将安

全生产责任制落到实处，根据项目经理与各二级单位安全第一负责人签订的《安

全生产贡任书》，年终进行考核，奖罚兑现。项目部的安全管理部按月对各二级

单位的安全工作进行考核，根据考核成果进行奖罚。

安全管理部的奖罚措施由本投标人统一考核、认定和执行。

11、安全生产动态管理制度

安仝生产实行动态管理，在施工过程中，结合施工条件H勺变化，及时对安仝

管理制度、措施、操作规程等按照有关程序进行补充、修改、完善，以满足新的

安全生产管理工作的需要。

六、土石方作业安全施工措施

机械开挖土方时，靠近设计坡面时采用反铲削坡，削坡时预留0.2-0.3m厚,

再以人工整修至设计规定的坡度和平整度。边坡易风化崩解日勺土层，开挖后若不

能及时进行混凝土衬砌需预留0.5m左右的保护层，在后续工序开始前人工削坡,

到达设计断面规定。

在开挖过程中，按照施工期环境保护的规定，对清基范围线以外、周围H勺植

被需加以保护，将开挖边线撒白灰加以标明，或辅以彩旗和彩绳或警戒绳加以标。

1、施工排水

当地下水位高于底板时，开挖排水采用明挖排水沟结合集水井排水方式。在

开挖靠近地卜水位时，首先在开挖断面两侧开挖排水干沟、支沟和集水井，布置

水泵，及时抽水减少地卜水位后，再进行此层开挖。伴随开挖的进行，排水沟需

要不停加深，使沟底一直低于开挖底面。排水沟为临时设施，断面设计为梯形，

排水干沟深1m〜1.5m,边坡系数1：2,底坡为1/200；排水支沟深0.3m〜0.6m,

边坡系数1：h底坡为1/200,集水井体积需要能满足抽水机停止抽水10-15

分钟，井底高程低于排水干沟底高程1.5%

2、临时边坡的稳定

土方开挖后的断面边坡，经检查存在不安全原因时，要及时采用保护措施。

必要时，从上部开挖排水沟将雨水引入附近排水沟。

3、土石方开挖施工控制

(1)开挖前做好准备工作，防止地表水大量流入施工作业面，减少对边坡的

冲刷和浸蚀，同步采用有效日勺排水措施，杜绝水下开挖。

(2)高边坡施工时，仔细检查边坡的稳定性，如遇流沙、倒塌体等，做好妥

善的清理和支护。高边坡施工期间，设置专门的安全警戒人员，发现不安全原因,

及时报警，并进行处理。土方明挖过程中，如出现裂缝和滑动迹象时，需立即暂

停施工和采用应急急救措施，并告知监理人员，及时观测边坡变化状况，并做好

观测记录。

（3）土石方和基础施工前，必须理解土质，地下水等状况,查清地下埋设H勺管

道，电缆和有毒有害等危险物以及文物古迹的位置，深度走向，并加设标识,设置

防护栏杆.按规定编制施工方案,进行审批,施工方案中必须包括安全技术措施有

关内容;项目部应在各工序施工前根据施工方案对班组进行安全技术交底和技术

交底,并履行签字手续.同步应贯彻先设计后施工，边施工边监测,边施工边治理

的原则.

（4）对操作人员进行安全技术教育，并认真布置现场口勺安全防护设施,配置施

工人员所必需的安全保护用品.

（5）在夜间或者自然光线局限性的场所进行工作，应设置足够的照明设备，

高度不能低于3m.

（6）特种作业人员（焊工,架子工,起重司机与指挥,厂内机动车驾驶，电工等

作业人员）必须持证上岗.

（7）现场使用日勺机械设备进场时应进行验收,设备状况完好方可进场,并做记

录;计量器具应有检定合格证或标志.

（8）供电线路按TN-S布置，三级配电二级保护，实行〃一机一闸一箱一漏〃

配置.雷雨天停止施工,要切断电源.

（9）机械维修必须停电作业,配电箱应加锁,否则派专人监控.机械传动部分

设防护罩以免伤人.

（10）基坑（槽）开招过程中，应采用措施防止碰撞支护构造,工程桩或扰动基

底原状土.基坑壁坡度要符合有关规定.

（11）当基坑（槽）开挖深度大干相邻建筑日勺基础深度时,应保持一定距离或采

用边坡支撑加固措施,并进行沉降和位移观测.

（12）施工中发现事先未预料到的多种管线或不能识别的物品时，应停止施工,

及时汇报有关部门，采用对应措施后，方可继续施工.

（13）基坑（槽）深度超过2m时，应按《建筑施工高处作业安全技术规范》

（JGJ80）口勺规定设置临边防护措施.临时防护栏杆应由上，下两道横杆及栏杆立

柱构成，上杆离地高度为1.0—1.2m,卜杆高度应为0.5—0.6m.并加挂安全

网.除经设计计算外，栏杆立柱间距应不不小于2叱防护栏杆立柱的固定及与横

杆口勺连接要牢固，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处能经受任何方向1000N

的外力.；防护栏杆必须自上面下用安全立网封闭,或在栏杆下边设置严密，固定,

不低于180mm的挡脚板.挡脚板下边距离底面的空隙不应不小于10mm。当深基

坑施工中形成立体交叉作业时,应合理设置机位,人员，运送通道.

（"）基坑（槽）上下必须设置专用通道,应先挖好阶梯或设置稳固靠梯,或开

坡道,采用防滑措施,严禁踩踏支撑上下.施工作业人员上下基坑必须走专用通

道，不准攀爬模板,脚手架，以保证安仝.

（15）基坑（槽）周围严禁超堆荷载.挖出H勺土应及时运走.如需要临时堆土或

留作回填土时,堆土坡脚下至基坑上部边缘距离不少于1.2m,弃土堆置高度不超

过1.5m.软土地区不适宜在挖土上侧堆土.

（16）基坑（槽）应常常检杳边坡与否有松动变形等不安全迹象，尤其是雨后及

冻融期间更应加强检查.

（17）施工现场日勺九洞,坑,池等危险部位必须有防护栏杆或防护篦等防护设

施和醒目的警示标志.尤其是在街道,居民房，外车道和现场通道附近开挖时,不

管深度大小都要设置警示标志和高度不低于1.2m的双道防护栏或定型护身栏,

夜间还要设红色标灯.

（18）人工开挖前，应详细检查所用工具与否完好,对活动,开裂，断把的工具

必须及时修理和加固，防止在施工过程中脱落伤人.

（19）在沟槽（坑）开挖过程中，要根据方案规定进行放坡和必要的支撑加固.

（20）开挖中如遇土体不稳，发生坍塌，水位暴涨等紧急状况时，应立即停工，

工人撤至安全地点.当工作场地发现防护设施毁坏失效，或工作等局限性以保证

安全作业时，也应暂停施工,待恢复正常后方可继续施工.

（21）开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离:横向间距不不不

小于2m,纵向间距不不不小于3m.

（22）开挖过程中如遇地下水涌出，应先排水,后开挖.

（23）严禁采用掏洞挖土的操作措施进行施工.

（24）进行沟槽（坑）作业施工时，作业人员不得向沟槽内乱扔砖石碎块或与

沟槽（坑）内作业人员嬉闹.

（25）施工现场垂直提高机械作业时,应设专人指挥,在升降过程中沟槽（坑）

内作业人员应及时避让.

（26）所有工具,材料均不得向沟内抛掷和倾倒,应用绳系送或机械吊运.下

料时，沟槽（坑）内下料点应停止作业，并不得在吊运机械，设备作业面下停留或

通过.

(27)在深坑，深井内作业,必须保持井坑内通风良好,并加强对有毒有害气体

时检测，防止发生中毒事故.

(28)在靠近建筑物,设备基础，电杆及多种脚手架附近进行挖土作业时，必须

采用安全防护措施.

(29)在电杆附近挖土时,对于不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台

4、土石方机械安全措施

⑴机械挖土与人工挖土进行配合操作时•，人员不得进入挖掘机作业半径内，

必须进入时，待挖掘机停止作'也后，人员方可进入。假如有滑坡迹象(如裂缝、

滑动等)时，应立即采用措施，暂停施工，必要时所有人员和机械撤出安全地点。

⑵在开挖过程中，必须设置确实可行日勺排水措施，以免积水影响渠坑土壤构

造，导致塌方。

⑶渠道开挖要注意安全防护，严禁非工作人员靠近，并要在渠坡两边设置明

显日勺安全警示牌。

⑷现场配置专职安全员，发现危险状况时要及时制止并要采用有效措施，危

险解除后方可继续施工。

⑸为了施工安全，照明条件要满足规定，恶劣的气候条件下，不许在高边坡

上施工。

5、运送安全措施

⑴运送车辆必须处在完好状态，制动有效，不准带病运行，严禁人料混载。

⑵所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运送。

⑶装渣时将车辆停稳并制动，在运送车辆所通过日勺路口、村口设置安全标志。

⑷运送车辆做到文明行驶，不抢道、不违章0

6、机械操作安全措施

本标段工程量较大，工期较长，需要大量日勺土石方施工机械，重要包括：挖

掘机、推土机和装载机，需要采用严格H勺安全措施，保证机械施工安全，详细措

施如下表达：

重要机械施工安全保证措施

序号机械名称安全保证措施

①作业时，保证水平位置，行走机械予以制动；②铲

斗工作没结束，不准旋转大臂和走车；③进行装车作业时，

铲斗尽量靠近车厢，但不得碰撞汽车口勺任何部位；④汽车

1挖掘机未停稳，司机未离开驾驶室时，不准装车；⑤挖掘机司机

离开驾驶室时，铲斗停放在地面上：⑥挖掘机严禁用来起

吊重物；⑦在也许有地下管线时区域作业时，先将地卜管

线探明并采用保护措施后，方准使用机械。

①作业时严禁任何人上下机械或传递物件、行驶时用

低级，并不得进行铲斗升降或翻转作业，严禁用铲斗教人；

②两台以上装载机在同一场地作业时，保持不不不小于5口

3装载机H勺作业距离；③上下坡道采用低速行驶，中途不得换档，

行驶坡度不不小于6度；④在坡道上不得进行维修保养作

业，不得进行转弯、倒车和停车，车在坡上熄火时，将铲

斗落地，制动牢固后，再启动行走。

施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计日勺行走路线进行，其工作

位置应平坦稳固,并应有专人指挥,指挥人员不得进入机械作业范围内.控方高

边坡实行“随开挖、随加固、随防护”，施工时严格按照设计方案进行施工，高

边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面互相错开，严禁上、下交

叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。清理边坡上突出

的块石和整修边坡时，应从上而下次序进行，坡面上的松松动土、石块必须及时

清除。严禁在危石下方作业、休息和寄存机具。

施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤

出人员和机具，并汇报监理办和指挥部处理。滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧

向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观测，严防塌方。遇

有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高

边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。施工机械靠近边坡边缘作业时,

应根据规定留有必要的安全距离，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业

范围内。弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志、作业时下方严禁车

辆、行人通行。弃渣时，应有专人指挥机械日勺运送车辆，运送车辆不得直接在坡

顶边缘卸喳，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸喳，再由推土机或装载机弃喳

推出边缘。

七、文明施工及环境保护措施

1、大气、尘土污染防治措施

（1）施工期间，晴天安排专门日勺洒水车对场内施工道路、施工场地和弃土

区进行洒水，以使施工区不扬尘，防止扬尘对周围环境空气口勺污染。

（2）运渣车辆装车高度不得超过车厢挡板高度；车辆行驶速度一般不不小

于25km/h,以减少施二扬尘。

（3）同步定期保养施工设备，减少噪音，检查汽车、装载机等用油设备的I

废气排放量，不合格者予以及时处理。

（4）未经监理部同意，施工期间不得随意燃烧树木及废物，以免污染空气。

（5）对油料的保管和使用过程中，为防止跑、冒、滴、漏现象，加强设备

的维护保养并采用搜集和集中处理措施，以防污染道路、场所、水源。

2、噪声污染防治措施

在工程施工过程中防止夜间进行强噪声作业，按照《建筑施工场界噪声限值》

对噪声控制制定出实行细则，并加以认真贯彻，且在设备选型时，尽量选择低噪

音设备，同步定期保养施工设备，减少噪音。

施工车辆尤其是重型施工车辆日勺行驶线路通过营地区、居民区时限速行驶，

严禁鸣笛，并尽量防止夜间作业。

3、水污染环境措施

（1）根据本工程环境保护的特点，本着“不达标不排放，不规划设计不堆

放”日勺原则，制定一系列详细的环境保护措施并加以认真贯彻贯彻。防止任何污

染物质直接或间接进入耕地、河道、水源等。

（2）在施工期间做到“三个统一”，即污水统一集中，统一无害化处理，统

一排放。教育职工明确生产、生活污水无害化处理的重要性，划分明确其职责范

围。

（3）多种施工用的燃料、油料等要做到严格管理，特殊保管，储存地远离

地表水源，对储存仓库要做特殊性防护，如地面混凝土砂浆地坪、防渗较强日勺集

油坑、排放至集油坑日勺水沟等，以到达任何有害物渗透地下集油坑内集中处理，

阻挡污染源远离地表及地下水源，距离任何地表水源至少150米。

（4）场地清理措施

施工中做到边施工、边环境保护、边恢复，对已使用完的场地、便道抓紧时

间进行平整恢复。

八、危险源监控与控制措施

1、危险源的识别

土石方的施工因地形和地质水文条件的复杂，从而产生对应的深基坑、高边

坡，旦从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故口勺施工作业。从

人、机、料、措施、环境等原因综合分析，识别确认有如下也许导致人员伤害、

财产损失的危险源为：

（1）高处坠落（2）机械伤害（3）触电事故（4）车辆伤害（5）物体打击

（6）职业伤害

2、危险源的评价

⑴高处坠落：遇恶劣气候仍然高处作业作业人员滑倒或踩空坠落；高处作业

的环境、通道不畅通，堆放有与操作无关日勺物件作业人员行走时坠落；作业面没

有安全防护设施作业人员坠落等。

⑵机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作也许导致人身伤

害或机械损害；边坡松软挖掘机、推土机等施工机械连人从陡坡翻下导致人员伤

害；挖掘机、推土机等施工机械操作人员操作失误机械连人从陡坡翻下导致人员

伤害；现场安全监护不到位，人员站在机械旋转半径内斗铲撞碰人员；现场安全

监护不到位人员靠近作业机械履带及转动部分碾压或碰撞人员；作业间歇机械设

备未停放在安全位置或未按规定进行停放，操作人员离开后设备滑动从边坡翻下

导致设备损坏及其他人员伤亡等。

⑶触电事故：施工机械日勺臂摆动时挂断电线导致设备损坏和人员伤亡；开关、

线路裸露或受潮、浸水漏电触伤人员；现场临时月电线路未按规定搭设，乱拉乱

接被施工人员作业器具挂断漏电触伤人等。

⑷车辆伤害：装卸过程中，车辆没有停稳或没有刹稳、垫稳滑动伤人或车辆

损坏；装卸时指挥不妥或信号不明倒车碰撞伤人；车辆故障，如车轮脱落、传动

轴脱落、制动失灵等导致车辆相撞导致人员伤亡及设备损坏；暴雨或大雾天气运

送视线不好导致车辆相撞,致使人员伤亡设备损坏；无证驾或洒后驾车导致车辆

碰撞伤人；道路危险路段无警示标识，驾驶员未及时减速导致翻车或碰撞事故导

致人员伤亡或设备损坏等。

⑸物体打击：警戒、监护不到位，或无防护设施人员误入作业区或在下方通

行时被落石、坠物砸伤；作业面上的松石未清理洁净掉落砸伤作业人员；作业人

员失手或抛掷物件砸伤其他作业人员；装载过满瓶料遗洒砸伤人员；车轮碾压飞

石打伤打伤人员等。

⑹职业伤害：作业人员未使用或未有效使用防护用品，使作业中产生的大量

粉尘对作业人员健康伤害.;施工机械产生日勺噪音对人体耳部的伤害等。

八、危险源的综合防止

1、对重大危险要采用“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。

前期控制：工程动工前在编制施工组织设计或专题施工方案时，针对工程的

多种危险源，制定出防控措施。

施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专题安全施工

方案施工和监督检查，认真贯彻整改。

2、加强安全生产的综合管理。

认真贯彻各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事

故日勺发生。

加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意

识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强多种危

险源防止管理工作，结合工程特点，针对确认日勺危险源实行对应的防止控制措施。

3、切实加强安全交底制度的贯彻

交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。交底工

作一般在施工现场项目部实行。交底必须履行交底人和被交底人日勺签字模式，书

面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底

人也必须深入现场，检查交底后的执行贯彻状况，发既有不安全原因，应立即采

用有效措施，杜绝事故隐患。

4、机械设备的进场验收

所有多种机械设备进场后，必须由物资部负责人会同安全员和使用机械日勺人

员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有

其他故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。

使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必

须严格执行交底内容及近来操作规程操作。使用中眼常常对设备进行维修保养，

停止使用后切断电源并锁好电闸箱。多种机械设备必须专人专机，凡属特种设备,

其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐

患及时处理处理.，保证机械设备FI勺完好，防止机械伤害事故口勺发生。

5、所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟。

排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，保证雨季排水畅通，不积水。

为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松

软、透水性较大或裂隙较多日勺岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟

的出水口，均采用加周措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采用开挖和防护相结合，防止

开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，导致新病害。

如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格实行奖罚

制度，对违反高边坡施工安全的多种行为必须严加惩处。

6、加强施工现场用电管理

根据国家JGJ-88规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用

电安全，防止触电事故发生。TN-SR接零保护系统，同步必须做到三级控制两级

保护，电箱为原则电闸箱，并采用防雨、防潮措施。电气设备应根据地区或系统

规定，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备

做保护接地。必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。

对新调入工地H勺电气设备，在安装使用前，必须进行检查测试。经检测合格

后方能投入使用。

专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电

保护器进行一次全面系统的检查。配电箱设在干燥通风口勺场所，周围不得堆放任

何阻碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使

用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同步控制两台或两台以上的设备,

否则轻易发生误操作事故。配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应

配锁，现场停止作业lh以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用回路设专用漏

电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5m日勺应

使用安全电压。在潮湿和易触及带电体日勺照明电源必须使用安全电压，电气设备

架设或埋设必须符合规定，并保证绝缘良好。任何场所均不能拖地。线路过道应

按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。但凡从事与电有关的施工作业

时，必须实行电工跟班作业。

九、安全生产应急预案

1、安全生产预案波及的重要事故类型

安全生产预案波及H勺重要事故类型有：物体打击事故、机械伤害、触电事故、

环境污染事件、火灾、食物中毒、传染疾病、基坑开挖塌崩、高支模支架塌陷、

高耸设备设施倾倒、其他生产性重大安全事故、不可预见突发性事件、应急总指

挥认为必须启动应急预案的。

2、应急反应行动的资源配置

⑴应急设备、物资重要包括：

①消防设备：消防车、灭火器等。

②应急医疗设备：包括医疗器械、药物、车辆、通讯等。可根据预测的伤害

状况在现场急救站配置纱布、绷带、夹板、颈托、脊柱板、气管插管、吸引器、

心电图机、氧气瓶等，专供应急使用。

⑵设备物资的一般性能：

①药物重要为消毒、止血的非处方药，品种尽量单一，并培训员工对的使用。

②应急救护运送车辆及转运路线事先确定下来，并定期检查和确认。根据应

急救护等级配置对应的救护、转运车辆，分为一般型急救车、复苏型急救车和急

救指挥车。车上有对应的配置规定。一般型急救车和急救指挥车由工程用车兼职

并满足转运伤病员的需要。

⑶现场安全员配置

在现场配置足够的安全员，以保证工程正常施工，杜绝或减少安全生产事故

的发生。

3、应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇

报程序四部分构成。它的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警

机制。

⑴应急上报机制

通过危险辨识体系获取危险源突显特性后，第一时间汇报施工现场负责人，

施工现场负责人需立即向项目经理部汇报，由项目经理部重要负责人决定与否启

动应急预案0

⑵内部应急报警机制

应急预案启动后，应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通过广播告知

项目经理部门勺有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态、应急反应组

织进入应急预案及应急计划实行状态。

(3)外部应急报警机制

内部报警机制启动的同步，按应急总指挥日勺布署，立即启动外部应急报警机

制，向已经确定的施工场区周围已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机

构报警。

⑷汇报程序

按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，根据程序向上级有关主管

部门汇报。

4、应急方案

(1)应急程序

汇报联络有关人员(紧急时立即报警、打求谖)一启动应急预案一实行

应急救援、保护事故现场、上报有关部门等一善后处理。

(2)事故的应急救援措施

①触电救援措施

a、使触电者尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头,

断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄日勺利器砍

断电线，或用干燥H勺木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；若现场无

任何合适的绝缘材料可运用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干燥木板上，

拉触电人的衣服，使其脱离电源。

b、对高压触电立即告知有关部门停电，或迅速拉下开关或由电工采用特殊

措施切断电源。

c、对触电者进行急救。对于神志清醒的触电者派专人照顾，观测，状;兄稳

定后方可活动；对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐入中、十宣、涌泉等穴

位，并送医院急救；对有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压急救：对

于触电者心跳和呼吸都己停止，则须同步采用人工呼吸和胸外心脏挤压法急救，

并立即送医院急救。

②中毒救援措施

a、分析原因是气体（乙快、一氧化碳、二氧化碳）中毒、食物中毒、还是

工业品中毒。

b、排除毒物：有害气体中毒需让中毒者尽快离开现场；接触性中毒，需尽

快用肥皂洗净皮肤局部；食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉部，或服用大量

温盐水催吐，必要时医院洗胃、导泻或灌肠。

③火灾和爆炸事故救援措施

a、发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对

伤者进行救治。

b、火灾发生初期，是扑救日勺最佳时机，发生火灾部位欧J人员要及时把握好

这一时机，尽快把火扑灭。在扑救火灾H勺同步拨打“119”报警和及时向上级

有关部门及领导汇报。在现场H勺消防安全管理人员，需立即指挥员工撤离火场

附近的可燃物，防止火灾区域扩大。组织有关人员对事故区域进行保护。及时

指挥、引导员工按预定的线路、措施疏散、撤离事故区域。发生员工伤亡，要

立即进行施救，将伤员撤离危险区域，同步打“：20”求救。

④脚手架、支撑架坍塌救援措施

a、紧急设施：包