科技管理制度

科技管理制度（公示版）

第一章总则

第一条为更好的发挥科学技术的作用，充分调动公司科技发展

各方面的积极性和创造性，鼓励职工积极开展科技创新活动，推动技

术创新工作，特制定本制度。

第二条本制度对湖北省输变电工程公司科技管理工作的任务与

要求、职责、科技计划管理、科技项目管理、科技经费管理、科技（含

小改小革和QC活动）成果的评审及奖励、附录做出了相关规定。

第三条为保证科技管理工作的有效性及全面开展，供公司内部

执行且合用于公司全体职工。

第四条本制定颁布时，所示版本均为有效。

《国网公司科技成果奖励办法》国家电网科（2022）155号

《省电力公司科学技术进步奖励管理标准》2022-11-11实施

《湖北省电力公司科技项目管理标准》2022-11-01实施

《科学技术保密制度》国家保密局令第20号发布1995-01-06实施

《企业技术开辟费税前扣除管理办法》国税发[1999]41号

《合理化建议和技术改进奖励条例》（1986年国务院修订）

第二章科技管理工作的任务与要求

第五条正确执行国家科技政策，从输变电行业的实际出发，制

定长期科技发展规划、中期攻关目标和年度科技工作计划，并对科技

活动实行全过程管理。

第六条针对公司和各单位实际情况，确定发展目标和方向，合

理的使用科技力量、物质和经费，以应用型科技为主，使科技面向施

工生产。

第七条各分公司（厂）应建立以行政一把手为首的科技管理机

构，确定专人或者兼职人员负责科技管理工作，赋予必要的职能。工

程管理部归口管理本公司下属各单位科技工作。

第八条各单位除按本制度做好科技管理工作外，还应做好合理

化建议、技术改进、信息交流、专利工作、科技档案的记录备查、新

产品研发等具体工作。

第九条科技工作应面向施工生产实际，环绕以下内容开展工作：

提高企业经济效益和技术水平；节能降耗；提高安全水平，降低劳动

强度；提高施工质量，缩短建设周期；保护环境，防止污染；引进设

备的消化、吸收和改进。

第十条科技活动：

（一）学术交流C内容包括科技发展和展望，国内外的考察报告，

新技术的研究成果，新设备应用经验交流、论文发表等，达到推广先

进经验和应用的目的。

（二）科技工作考察。内容包括科技活动和先进经验的考察、学

习，以扩大视野了解信息。

（三）工程管理部应采取多种形式，向基层单位发布最新科技信

息，促进信息纵、横向交流及反馈。

第十一条公司档案室应对科技档案实行集中管理，严格贯彻执

行国家的保密制度，维护档案的安全与完整，为公司技术创新服务。

第三章科技管理职责

笫十二条科技工作领导小组的职责

（一）结合输变电行业的实际，采集、筛选、下达当年及中长期

科技计划，明确科技项目的实施单位、任务及内容；

（二）负责组织科技项目的立项审查、中间检查（复查）、验收，

对科技项目实行全过程管理;

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（三）对科技项目的执行和发展情况进行监督；

（四）根据公司批准的年度资金预算，负责相关经费的落实并监

督经费的使用；

（五）负责公司科技成果的评审、表彰、先进经验和新技术的推

广和应用；

（六）充分调动各方面的积极性和创造性，推动技术创新工作。

第十三条总工程师职责

（一）总工程师在公司总经理的领导下，对公司科技管理工作全

面负责；

（二）贯彻执行国家科技工作的方针政策，执行上级科技工作的

相关制度；

（三）指导科技计划的编制，提出编制的具体原则和目标要求；

（四）协调部门、单位间的关系，处理科技活动中遇到的问题；

（五）主持科技项目的立项审查、项目实施情况检查、验收、评

奖和科技成果的推广应用。

第十四条副总工程师职责

（一）副总工程师在总工程师的领导下，负责公司科技管理工作

的落实；

（二）贯彻执行国家科技工作的方针政策，执行上级科技工作的

相关制度；

（三）协助总工程师进行科技项目的立项审查、项目实施情况检

查、验收、评奖工作，组织科技成果的推广应用。

第十五条工程管理部职责

（一）组织科技项目的编制和立项审查；

（二）催促、检查科技项目的发展情况，及时提出改进意见；

（三）根据项目的发展情况，负责项目经费的审批和落实；

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（四）组织科技项目的检查（复查）和验收，革新、QC成杲的

评审和奖励。

第十六条各二级单位经理（厂长）职责

（一）贯彻执行国家有关科技工作的方针政策；

（二）审阅本单位科技工作规划，审批本单位年度科技计划；

（三）检查本单位科技计划的执行情况和发展情况；

（四）听取本单位科技工作汇报，处理科技创新活动中存在的疑

难问题；

（五）宣传、发动、支持、关心群众性的技术创新活动。

第十七条二级单位主任工程师职责

（一）负责编制、上报本单位科技发展规划和科技年度计划，组

织科技计划的实施；

（二）负责本单位的科技信息工作，加强科技档案、资料管理；

（三）负责开展群众性的合理化建议和技术改进工作，开展对外

技术交流、技术协作活动。

第十八条科技专责职责

（一）负责编制公司科技发展规划和科技工作年度计划，组织编

制科技项目的可行性研究报告和重点科研项目的技术报告；

（二）催促检查基层单位科技计划的落实和实施，并指导科技工

作的开展；

（三）负责科技信息的采集、整理、传递和经验交流，组织本单

位科技成果的评审、鉴定和推广应用；

（四）负责科技成果、专利技术的申报和各种技术标准的管理工

作。

第十九条科技项目负责人职责

（一）向公司科技工作领导小组提出立项申请，编制《可行性研

究报告》和《项目实施方案》（见附件1）;

（二）明确科技项目的组织机构、人员组成；

（三）制定项目实施规划，明确最终研究成果，并将课题分解落

实到人；

（四）领导项目组开展项目研究，催促、检查项目组成员的工作；

（五）制定科研项目里程碑计划，对项目当月发展情况、下月工

作计划、存在问题上报科技工作领导小组，确保项目按时高效的完成。

第二十条财务部职责

（一）根据国家有关科技开辟费所得税加计扣除的相关规定，会

同相关部门向税务机关提出科技开辟费所得税加计扣除申请报告，并

办理涉税相关事宜；

（二）根据公司批准的年度科技经费预算，负责筹措及安排科技

经费;

（三）依据公司单项科技项目，进行单项科技研发核算体系，专

款专用；

（四）负责科技成果的经济评价。

第二十一条审计部职责

负责监督、审计科技经费的使用，进行重大科技项目审计。

第二十二条物资管理部职责

负责科技项目中经批准的物资采购计划的实施，并在调拨单上注

明科技开辟项目名称。

第二十三条机具管理部职责

（一）负责科技项目中机具的购置，并在收料单、固定资产卡片

上注明科技开辟项目名称；

（二）负责机具相关项目的科技开辟。

第二十四条各级主管科技工作的负责人，对科技工作负有本职

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范围内的责任，在人力、资金、材料、设备场地、资料、培训、成果

推广等方面赋予支持，保证科技计划的落实，科技成果的应用和推广。

第二十五条各单位、部门应在科技计划的指导下开展各类技术

创新活动，履行本职范围内的义务和责任，环绕本单位工作实际，采

取灵便多样的方式开展科技工作。

第四章科技计划管理

第二十六条科技工作必须实行计划管理，应做到：

（一）正确贯彻执行上级关于科技工作的方针政策；

（二）根据本单位的实际情况，确定科技工作发展方向和近期技

术攻关目标；

（三）合理使用科技经费，配备科技手段，使用科技力量；

（四）减少工作中的浪费，组织好科技成果的推广应用；

（五）安排好技术创新，引进、推广协作项目；

（六）根据工作需要，组织工程技术人员的业务学习、技术培训，

不断提高技术人员的技术水平和业务素质；

（七）科技计划实行分级管理，有公司计划和各单位计划，公司

要自下而上的采集，并面向施工生产实际；

（八）科技计划中的重点项目有国家电网公司控制项目、省电力

公司控制项目和公司控制项目，各类项目可向上级申请。作为上一级

的控制项目，在资金上实行上级拨款与自筹资金相结合的办法；

（九）科技计划项目在编制时，要以应用研究为主，项目应具有

必要性和可行性，应突出重点，投资省效益明显，技术要先进，注重

引进和推广。

第二十七条做好组织协调，内容包括任务的分工、技术力量的

安排，研究工作所需的人员、设备、仪器、材料及条件等。

第五章科技项目管理

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第二十八条各单位向公司工程管理部申请立项的科技项目，均

应编制可行性研究报告，包括项目的任务来源、目的意义、课题内容、

技术水平及发展趋势、技术关键、技术路线、技术方案、措施、承担

条件及经济效益分析等，并报科技领导小组进行初审和终审。

科技项目申报每年分两次，11月申报下一年度的科技项目，次

年6月份对当年科技项目进行补充中报。工程管理部份别丁•12月份

和次年的七月份组织科技项目立项审查。

第二十九条科技项目立项后，项目组应在一周内提供《项目实

施方案》（包括科技经费的详细使用说明），工程管理部应尽快组织公

司资金管理委员会对科技经费进行审查。

第三十条科技项目通过科技工作领导小组立项审查和资金管理

委员会经费审查后，工程管理部应及时下达红头批准文件,与项目组

签订科技项目合同。

第三十一条项目组应按照科技项目的申报、审批、签约、结题

四个程序管理的要求，做到资金落实、任务落实、人员落实。

第三十二条在项目的实施过程中，项目组/项目负责人要对科研

项目质量和工期负责。

第三十三条项目组要加强资料管理，做好试验记录、阶段小结

和总结，技术资料要完整，真实可靠，所有技术文件和资料都应有项

目负责人审阅、签字。

第三十四条公司科技工作领导小组对科技项目的执行情况进行

不定期检查，发现问题及时解决。各项目组每月25日前填写项目进

展情况月报（见附件2）,向公司科技工作领导小组汇报项目发展情

况。

第三十五条项目结束后，实行验收制度。验收或者鉴定必须在

项目全部完成后，由项目负责单位向公司提出验收或者鉴定申请。

根据项

目负责单位提出的申请，在一个月内组织专家进行验收，并提出最终

验收鉴定意见。

第三十六条在成果验收鉴定一个月内，项目组须提交项目经费

使用情况决算报告，如项目因故住手或者转向时，经审查批准后一个

月内，项目负责单位必须提交经费使用情况结算报告。

第三十七条科研项目及经费安排，将引入竞争机制，科研经费

的投向将对科技工作有成效，投入产出比高，经济效益好的单位实行

倾斜政策。

第六章科技经费管理

第三十八条科技经费的来源，采用多渠道筹集开辟经费，其主

要来源有：

（一）上级（国家电力公司、省电力公司）拨付的专项科技开辟

津贴经费；

（二）由公司资金管理委员会批准，从当年产值中按一定比例计

提下年度科技开辟经费；

（三）由科技投入和技术开辟成果取得的技术转让、技术服务及

新产品利润和收入；

（四）基本建设工程、更新改造工程，按照具体工程实际需要的

技术开辟项目经费；

（五）其他来源。

第三十九条科技经费的使用范围

（一）直接费用

1.人员费：（1）研究机构人员费；（2）暂时工工资

2.设备及软件费：（1）设备购置；（2）试制；（3）工器具购

3.业务费：（1）材料费；（2）资料费；（3）外协测试化验与加工

费；（4）会议费；（5）差旅费

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4.其他直接费用

（二）间接费用

L现有仪器设条使用费

2.直接管理费用

3.其他间接费用

（三）协作研究支出费

第四十条科技经费实行专款专用并设专户管理的制度，各种来

源的科技经费在财务部门设专户集中管理。

第四十一条项目计划下达后，科技项目费用日常管理由工程管

理部负责。科技项目展开后，若需要小额（单项支出少于1000元）

暂时性开支，可由项目负责人向工程管理部办理借款手续（一次性借

款不超过3000元，由项目负责人向工程管理部提交用款记录）；单项

支出在1000元以上时，需向工程管理部申请拨款（见附件3）,并提

交详细支出计划清单。一次性拨款3万元以下费用由工程管理部批

准；3万元以上10万元以下，报总工程师批准；10万元以上~20

万元以下，报分管副总经理批准；20万元以上，报总经理批准。对

于未按进度完成和未提交项目执行情况月报（附件2）的项目不予拨

款。

第四十二条为保证科技开辟工作的连续性，对正在进行的需要

跨年度的项目，其年末结余经费，可结转至下年度继续使用。

第四十三条科技项目费用中，凡涉及到分公司人员工资、机械

台班等费用，均应注明为项目科技费用且单独结算，并报经工程管理

部签字认可。

第四十四条上级（国家电网公司、省电力公司）拨付的专项科

技开辟经费由公司财务部统一管理，该经费只得用于上级指定的科研

项目。费用由总工程师审批。

第七章科技（含小改小革和QC活动）成果的评审及奖励

第四十五条科技开辟、小改小革、QC成果的定义

（一）科技开辟项目：按照新工艺、新技术、新产品的“三新”

原则，在建设、生产、经营、管理、信息化建设等方面需要开展科学

技术研究的项目；

（二）小改小革项目：基层单位开展的群众性技术创新、技术改

造及合理化建议等项目；

（三）QC成果：以改进工作质量、技术改进、技术创新、管理

创新、节能降耗、提高经济效益，运用质量管理理论和方法完成的项

目。并应按照QC项目的标准流程制作申报材料（包括PPT文件）。

第四十六条科技开辟与科技推广和小改小革项目成果，按精神

和物质相结合的原则进行奖励。原则上每年进行一次评审和奖励。

第四十七条为保证评审的公正性，由公司科技工作领导小组组

织成果评审。

（一）评审小组、评审委员会由公司总工程师、相关副总工程师、

主任工程师和相关专业人员组成，成果评审经公示3天后生效；

（二）评审小组、评审委员会为非常设机构，可定期或者不定期

组织评审；

第四十八条科技开辟与科技推广项目，必须经过试验和实际应

用，并取得成果，方能提交评审委员会评审。

第四十九条科技开辟与科技推广成果需填写《科技开辟与科技

推广成果申报及评审表》（附录4）,小改小革成果需填写《小改小革

成果申报及评审表》（附录5）,QC成果需填写《QC成果申报及评审

表》（附录6）,报送评审小组及评审委员会。

第五十条为保证评审的科学性、准确性，各项目完成人或者单

位在填写评审表时，应同时报送以下附件：

（一）技术总结和工作总结。

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（二）经计划、财务人员签署的实际经济效益计算书或者证明书。

（三）由技术部门签署的技术水平评价报告。

（四）由应用部门或者受益者提供的相关证明材料。

第五十一条科技成果，按以下等级进行奖励（以项目为单位）：

奖励类别奖励等级年节约或者创造价奖金额荣誉奖

值

特等要10000元证书

科技开辟一等奖20万元及以上5000元证书

万元及以上

科技推广成果二等奖153000元证书

万元及以上

三等奖102000元证书

万元及以上

一等奖53000元证书

万元及以上

小改小革二等奖102000元证书

万元及以上

QC成果三等奖51000元证书

1万兀及以上

鼓励奖500元证书

第五十二条对获得网、省公司科技进步奖或者省部级、国网公

司奖励的科技成果除赋予相应奖励外，公司将按最高级别赋予嘉奖

（以

项目为单位）。

省部级国网公司网省公司加奖金额

一等奖特等奖16万元

二等奖一等奖特等奖8万元

三等奖二等奖一等奖4万元

三等奖二等奖2万元

三等奖0.5万元

对公司独立完成并获得国家级科技进步奖者，嘉奖金额为（以项

目为单位）：

奖励等级嘉奖金额

一等奖30万元

二等奖2。万元

________________三等奖5万元

说明：各类奖励均为个税前奖励金额。

第八章附则

第五十三条工程管理部是本制度的责任部门，负责本制度的落

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实及实施。

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第五十四条本制度由工程管理部负责解释。

第五十五条本制度自发布之日起实施。

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附件1:

湖北省输变电工程公司科研课题

项目实施方案

课题名称：

申请部门：

起止时间：年月至年月

负责人：

联系电话：

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目的

项目概况

蛔晒

研究及配合人员

名册

人力资源组织

（包括暂时工）

设备及工器具需

购置情况（清单

及相关参数）

现有设备、工具

使用情况（清单）

研讨会计划（时

间、次数、规模）

中间试验、检验

情况

外委情况

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附件2：

________________________项目执行情况月报

项目名称

承担单位

项目负责人（签字）日期

本月

进度

要求

本月

工作

情况

整体

完成

情况

主要

存在

问题

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附件3：

科技开辟项目经费拨款申请表

项目名称

项目完成单位项目负责人

起止年限项目总金额

本次申请拨款金额：累计拨款金额

支出项目内容金额备注

详细支出清单

计划

合计

上级领导工程管理部科技专责项目负责人

签字（盖章）签字（盖章）签字（盖章）签字（盖章）

年月日年月日年月日年月日

说明：1.本表按第六章第四十五条执行；

2.本表由经费申请单位一式填报三份，报送工程管理部、财务部各一份，项目单位

留存一份；

3、本表中“详细支出清单计划”栏目不够时，可按栏目要求另附页。

一16一

附录4：

科技开辟与科技推广成果申报及评审意见表

成果名称

申报单位

主要成员

起止时间

主要内容：（主要技术关键、作用、实施效果、经济效益、社会效益）

项目负责人：

年月日

申报单位/部门意见：

单位负责人（公章）：

年月日

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