确保安全生产、文明施工的管理体系与措施VIP

确保安全生产、文明施工的管理体系与措施1安全生产管理体系及措施1.1安全生产管理目标确保安全文明施工，国家现行相关规定必须确保安全文明施工。必须严格执行国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》。必须严格执行《合肥市创建文明城市责任考评办法（试行）》、《合肥市建设系统创文明城市工作实施细则》、《合肥市建设工程扬尘污染防治暂行规定》、合肥市重点工程建设管理局有关安全、文明施工的规定和招标人针对本工程所作出的安全、文明措施，确保符合合肥市创建文明卫生城市要求。如因本单位自身安全防护措施不力造成经济损失和责任，愿接受合同相关条款及当地法律法规处罚。1.2安全保证体系成立以项目经理为组长的安全领导小组，项目部安全组长全面负责，各专业项目部设专职安全员，作业班组设兼职安全员，安全小组负责研究、制定重大安全事项，总结、评比、布置阶段性安全工作。并进行检查和落实，使安全生产贯穿于施工全过程，确保施工生产的安全。1.3安全生产责任制度1、主管技术的总工程师（技术负责人）对工程的安全技术负全面责任。2、各职能部门负责人应对其工作范围内的安全工作负责。3、各参与本工程施工的单位，必须制定各级管理人员的安全生产职责，并明确各岗位人员的安全作业、安全操作责任。4、项目经理部推行签订《安全施工生产承诺书》和《安全施工生产责任书》制度，规定凡进场人员均要安全承诺，同时签订安全施工生产责任书，一级抓一级，一级保一级，各岗位作业人员要签订《岗位安全操作责任书》。5、《安全施工生产责任书》的制订必须要有明确的责任目标，并与工资奖金挂钩。6、各级各类人员所签订的《安全施工生产承诺书》由项目经理部安监站统一保管，在施工期间均有效；《安全施工生产责任书》由各单位妥善保管，按年度归档。1.4安全技术管理1、开工前编制科学的、可行的、针对性强的安全技术措施方案，并要有计算依据或图表示意。2、安全技术措施方案按统一格式编写。3、工程施工应仔细考虑工程施工特点、施工环境、危险因素、作业条件、机具设备、防护设施、安全警示、防火防爆等保证措施。4、脚手架（井架）、临时用电、高空作业、土方开挖、起重吊装等，必须遵守国家有关安全生产法规、法令、规定及标准。1.5安全施工生产教育制度1、凡参与工程施工的人员必须接受项目经理部安全监督站组织或主持的入场前安全教育。2、各施工单位每周应对所属人员进行施工任务、作业环境、设备、机具、设施等情况的介绍，进行甲方及本单位有关安全生产的规章制度以及往的事故、血的教训等思想教育。3、各施工单位的班、组每天应对其人员进行施工任务、各类机械、设备的使用要求、安全技术操作规程的交底，标准化作业等内容的教育。4、“三级”安全教育必须保证，填写好“三级”安全教育档案，做到内容齐全。未经“三级”安全教育者不准进入现场施工。5、该项目地处老城区，管线复杂、交通流量大、安全危险源多、质量要求高，在工地全线设置全覆盖远程监控设施（500万像素高清摄像设施）满足三级控制（项目部、监理部、项目处）。6、各施工单位亦可根据本单位实际，开展形式多样的安全教育活动并填写好记录表。1.6安全生产检查制度1、经理部安全生产领导小组每月定期开展安全施工生产检查工作，同时根据工程施工进展情况组织专项性的安全施工生产检查，对检查出的问题及时安排整改，并狠抓落实，杜绝隐患。2、项目经理部每周组织一次安全文明施工检查执法工作。平时坚持日常巡回检查，检查各项安全技术措施方案的执行情况，检查各项防护设施、施工用电、机械、机具、及防火等是否符合规定要求，强化高空作业、临时用电、起重吊装、脚手架搭设等安全管理。对查出的问题下达隐患整改通知单，对“违章、违制、违反劳动纪律”三违现象坚决处罚。3、每月对所属工程范围的安全检查不得少于二次。4、例行安全检查应填写专用的《安全检查记录表》，日常检查应有专用记录本。1.7外协施工队伍管理1、外协施工队伍，必须审查其安全生产许可证书、营业执照等证件，不准使用资质不全的外来施工队伍。2、按规定与外协施工队伍签订《施工生产安全协议书》，并将外协单位人员登记造册报安监站，使用有特殊工种的另填写《特种作业人员登记表》随同特种作业人员安全操作证复印件一并上报。3、外协施工队伍人数达50人以上应设一名专职安全员。4、外协施工队伍进场，总包单位负责人必须对外协施工队伍进行进场安全总交底，并填写《总包对分包单位进场安全总交底表》，分包单位和外协施工队伍必须遵守施工安全管理办法的规定。1.8事故管理1、凡工程施工中发生工伤事故，必须立即将真实情况报告项目经理部，并组织抢救伤员，保护好事故现场。2、各类事故发生后，都要严格按“四不放过”原则，进行调查分析处理，杜绝类似事故再次发生。3、各类事故发生不得隐瞒、弄虚作假，一经发现隐瞒不报或弄虚作假者，按规定加倍处罚并严肃追究有关单位和人员的责任。1.9机械使用安全技术措施工程实施前，对投入的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经验收的不准使用，并在施工现场设置必要的护栏、安全标志和警告牌。严禁乱拖、乱拉电线，电源开关必须设挂锁安全箱，每天收工时，必须有专人负责断开电源，严禁不懂机电人员乱开、乱动机械设备。各类大、中、型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格验检。若有安全防护装置不全、失灵不准进场。进场的设备均要有安全操作规程和应配的消防器材。各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动参加验审。机操人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。运吊设备上不留闲人。现场的大、中型机具设备及车辆必须设有专人负责、指挥作业，严禁无证指挥、无证操作。1.10用电安全措施1、安全用电要求现场电工必须经技术培训考核合格后，持有效的特种作业证上岗。电工必须熟悉《施工现场临时用电安全技术规范》，所有绝缘检验工具，应妥善保管，严禁他用，并要定期检查、校检。安装、维修、拆除临时用电工程，由现场电工完成。电工作业时按规定穿绝缘鞋，带绝缘手套，使用绝缘工具，严禁带电接线和带负荷插、拨插头。线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作、带危险作业，必须有人在安全距离外监护。电力传动装置的调试和维修时，除采取可靠的断电措施外，在开关箱外应悬挂“有人操作、禁止合闸”标志牌，并有专人监护。配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，开关电器标照用途，各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号，停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。独立配电系统应按有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护，各种电气设备和电力施工机具的金属外壳，金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。同时，应设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。2、接地与接零在施工现场专用的中性点直接接地的低压电力线路中，采用TN-S接零保护系统（即三相五线制）。保护零线由工作接地线或配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。保护零线与工作零线分开单独敷设，不作它用，保护零线ＰＦ采用绿、黄双色线。保护零线在配电室（或总配电箱）配电线路中间和末端至少三处作重复接地，重复接地线与保护零线相连接。保护零线的截面不小于工作零线的截面，同时满足机械强度的要求，其中：架空敷设间距大于12m时，采用绝缘铜线截面不小于10mm2，与电气设备相连接的保护零线为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线。电气设备的正常情况下不带电的金属外壳、框架、部件、管道、轨道、金属操作台以及靠近带电部分的金属围栏、金属门等均作保护接零。供电电力变压器中性点的直接工作接地电阻值小于4欧姆，保护零线重复接地电阻值小于10欧姆。不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。3、配电箱及配电保护装置施工现场的配电箱（配电室）和开关箱至少配置两级漏电保护器；漏电保护器选用电流动作型，一般场合漏电保护器的额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1S；潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器，其额定漏电动作电流不大于15mA，其额定漏电动作时间应不大于0.1S；额定漏电动作电流和额定漏电动作时间乘积的极限值为（不大于）30mA.S；开关箱内漏电保护器的选用与动力设备的容量大小、相数等实际情况相适应、相配合，如三相电动机则选用参数匹配的三相三线的漏电保护器；照明用电与动力用电分开，照明选用单相二线的漏电保护器。开关箱按三级设置，即总配电→分配电箱→开关箱，开关箱距离机具不超过三米，开关箱实行“一机一闸一漏电”保护。电气设备所用保险丝的额定电流与其负荷容量相适应。禁止用其他金属代替保险丝。配电屏（盘、箱）或配电线路维修时，悬挂停电标志牌，电箱关闸上锁。停、送电安排有专人负责。配电箱、开关箱的装设端正、牢固。固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离大于1.3m，小于1.5m；移动式分配电箱的下底与地面的垂直距离大于0.6m，小于1.5m。携带式开关箱有100mm-200mm的箱腿，开关箱立放，禁止倒放。配电柜下方砌台或立于固定支架上。1.11消防、保卫措施1、消防措施在施工生产全过程中必须认真贯彻实施“预防为主、防消结合”的方针，确保在我项目不出现消防伤亡事故。消防保卫管理体系:在施工的全过程，建立以项目经理牵头，办公室主抓，其它部门配合的管理体系。结合工程施工特点，对每位员工进行消防保卫方面的教育培训，做到每个人在思想上的重视。现场配置干粉灭火器和泡沫灭火器及消防水源，成立安全防火领导小组，建立消防档案。2、消防保证措施实行逐级防火责任制，明确各级的职责，组建消防小组，负责日常的消防工作。建立分包内部的逐级防火责任制，加强民工消防教育。施工现场不允许吸烟，生活、办公区设置吸烟处。严禁在施工区域及生活区使用“三炉”即“电炉、火炉、煤油炉”，严禁在施工区及生活区乱拉、乱接及电器开关等。加强对易燃、易爆物品的管理，有专用仓库存放，在存放处挂明显警示牌，对于此类材料严格执行限额领材料制度。加强对电气焊的管理，操作人员必须持证上岗，严格按规程进行操作。乙炔瓶与氧气瓶必须分开保管，使用时两瓶间距不得小于5m，两瓶与用火点使用间距不得小于10m。凡施工现场操作明火作业时，必须在公司安全部门申请，安全员同意后方可操作，配专人监护，已防火灾发生。3、安全保卫措施建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火。计划生育管理责任人。施工现场配备专职保卫人员，昼夜值班，做好进入施工现场人员的登记手续，防止外来人员随便进入施工现场。施工现场的车辆必须登记进场，在场内要服从现场人员的调度安排。施工现场的管理人员、作业人员必须配佩工作卡，标明相片、姓名、单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别。2文明施工管理体系及措施2.1文明施工管理目标确保安全文明施工，国家现行相关规定必须确保安全文明施工。必须严格执行国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》。必须严格执行《合肥市创建文明城市责任考评办法（试行）》、《合肥市建设系统创文明城市工作实施细则》、《合肥市建设工程扬尘污染防治暂行规定》、合肥市重点工程建设管理局有关安全、文明施工的规定和招标人针对本工程所作出的安全、文明措施，确保符合合肥市创建文明卫生城市要求。如因本单位自身安全防护措施不力造成经济损失和责任，愿接受合同相关条款及当地法律法规处罚。2.2文明施工保证体系成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，项目部文明施工组长全面负责，各专业项目部设专职文明施工员，作业班组设兼职文明施工员，总结、评比、布置阶段性文明施工管理工作。并进行检查和落实，使安全生产贯穿于施工全过程，确保施工生产的文明施工有效进行。2.3施工围档统一采用市政工程标准围挡：每档宽2.5米，高2.4米,固定围挡一律采用PVC板材料；立柱采用100×100×3毫米的方筒钢，按高2.5米，间距2.5米布置，外套白色PVC方筒，底部用250×250×10毫米钢板与方筒钢焊接，钢板四角各钻一个孔，配上直径16毫米、长120毫米的膨胀螺栓用以与现有地面连接，为了防止围挡倾覆，在围挡内侧每隔7.5米处设置角钢支撑，角钢与立柱连接采用2个直径4毫米的自攻螺钉，角钢底部用200×200×10毫米的钢板与角钢焊接，钢板四角各钻一个孔，配上直径16毫米、长120毫米的膨胀螺栓用以与现有地面连接；内横梁采用40X40X3毫米方筒钢，上下各一道，外套白色PVC定型滑槽；围挡底部采用240X500毫米砖墙砌筑，临街面采用1:2水泥砂浆20毫米抹面。围挡两侧顶端各设1盏红色警示灯，中间部位每隔20米设置1盏警示灯，每隔50米挂设安全标志牌和反光标志。要求围挡立面喷涂统一的施工标识和宣传画；围挡应保持干净、整洁，不得有乱涂写、乱张贴、乱刻画，墙体有破损、污渍的应及时修复、清洗、见新；各项加工、制作等活动必须在围挡内进行，围挡边不得堆放各类建筑材料及渣土等；各施工标段应设置高度不低于1.8米高的隔断或围墙。2.4施工标牌1、严格按合肥市建委文件规定的尺寸和规格制作，每工区施工现场均设置六牌一图：工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产纪律牌、文明施工制度牌、防火责任制度牌、温馨提示牌、施工平面布置图2、标牌挂设应做到规格统一，字迹端正，线条清晰，表示明确，摆放位置合理。3、施工现场应合理悬挂安全宣传牌和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位，作业点和危险区及主要通道口都必须有针对性地悬挂安全警示牌。4、现场大门外，除工程效果图外，还应该有工程简介和企业的有关荣誉奖牌彩印件，以提高施工企业在社会上的形象。5、现场防护棚，安全通道的顶部防护层以下所有钢管，防护栏杆均要刷红白相间安全色，以提高现场文明施工气氛。防护棚及安全通道要分上、下两层竹扒，间隔70cm。6、设立读报栏、宣传栏、黑板报等。2.5封闭管理各标段分别在各自施工区域设置进出口大门，位置要以方便车辆进出为宜，大门宽度不小于6米且不大于8米，下底悬空不大于200毫米，高度与施工围挡一致，大门向内开启，大门上应设立企业标志，紧靠大门内一侧设治安室，室内净空不小于2米，长宽不小于1.5米。要求大门口设专职保安人员，负责来往人员和进出车辆的登记以及值班、交接班记录；所有进入现场人员必须佩带工作卡。2.6材料堆放所有建筑材料、构配件、料具等按各阶段施工现场平面布置图分类堆放，按照名称、品种、规格堆码整齐，做到一头齐、一条线，砌块成跺，砂石料成方且满足钢筋垫高300毫米、钢模板垫高200-300毫米、钢管垫高200-300毫米、机砖码放低于10层、沙石入600-800毫米高的池子，袋装水泥入库、防潮、码放低于10包、离墙100-200毫米、垫高200-300毫米要求；易燃易爆物品应分门别类设置专门仓库存放，存放点除有禁火禁烟、责任人标识外，还必须配备消防器材；建筑废旧材料应集中堆放于封闭的废旧材料堆放场，建筑垃圾应集中存放于堆放池并定时清运。2.7施工场地围挡内重要施工区域和道路、加工区、生活区地面必须应用混凝土硬化处理，并满足车辆行驶要求；场区道路强度不小于C25，厚度不小于220毫米，宽度不小于3米，道路两侧设置高度不小于1.2米的分区栏杆；现场大门处设置车辆冲洗设施，本工地设置洗车槽，洗车槽为下沉式弧形蓄水混凝土结构，槽底设置宽度不小于200毫米的排水沟与沉淀池相连，洗车槽距离大门不小于8米，配置不少于两部380V电压的高压水枪，洗车槽混凝土强度不小于C25，厚度不小于220毫米，最大蓄水深度不小于300毫米，蓄水池长度不小于6米，槽体宽度不小于3米；施工现场各作业区、材料堆放区和场区道路分别设置排水明沟，用砖块或混凝土浇筑均可，但要抹面找平，排水沟在转角处和间距不大于50米处设置收集井，并用铁篦封面；施工现场各区域应设置吸烟处，作业区域内禁止随意吸烟；施工现场还要适时开展绿化布置。要求施工现场因施工需要可设置临时进出道口，车辆进出后可及时封闭；现场排水沟、洗车槽、沉淀池、集水井等必须安排专人清理，禁止含泥污水排入城市排水管网中。2.8现场住宿采用符合规定要求的装配式彩钢搭建活动房屋，高度不得超过2层，室内净高不小于2.6米，通道宽度不小于0.9米，地面硬化，周围应清洁卫生，有排水明沟不积水，宿舍门高不低于2米，宽度不小于1米，门应向外开启，窗户高度、宽度均不小于1米，每间房居住人员不得超过16人，人均居住面积大于4平方米；室内使用钢制床架，床铺不得超过2层，设置生活用品专柜，设置可开启式窗户，保证室内空气流通，设置治安、防火、报警电话以及班组名称、居住人姓名、共住人数等标牌。要求宿舍区与施工区、办公区隔开，并有隔离带，有专业安保人员巡逻检查，宿舍内要有防寒、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬措施，禁止使用大功率电器或引火做饭，禁止设通铺、地铺。2.9现场防火施工现场沿环状均匀布置临时消防栓，消防栓口直径为65毫米，配备水带每节长度不超过20米，水枪喷嘴口径不小于19毫米，配置若干消防水泵；一般临时设施区域按每100平方米配备10升灭火器一只；临时木工间、油漆间、木工间、宿舍等按25平方米配置一只与其相适应的灭火器；油库、危险品仓库必须配备足量的适宜的灭火器；仓库或堆放场内，按每30米设置一组（4只）相适应的灭火器。要求成立消防领导小组，建立业余消防队，制定消防制度、动火审批制度、防火监护制度，绘制消防平面布置图，并经常检查消防器材，保持完好性。2.10生活设施包括宿舍、食堂、厕所、淋浴室、工间休息室、医务室等等。要求做到地面硬化，墙体刷白，通风良好，照明充裕，卫生整洁；其中食堂应配备纱门、纱窗、纱罩，设置独立的操作间、储藏间，门扇下方设置600毫米的防鼠挡板，灶台及其周边贴瓷砖，设置在污染源15米以外的地方且不得在污染源下风侧；厕所设置冲洗设施，地面、墙裙、蹲位、便槽应贴瓷砖，蹲位之间设隔板，高度1,2米；淋浴室地面应作防滑处理，室内设置长凳、储衣柜或挂衣柜；工间休息室应能挡风遮雨，与施工区域保持一定的安全距离，且配备茶水桶；生活区域内设置一定数量的垃圾桶，并及时外运等。职工食堂从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和纪录。职工食堂用品、餐具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录，杜绝出售过期、变质、伪劣食品。2.11保健急救现场设置医务室，配置保健医药箱，配备经培训的人员，备有常用药品（如创可贴、纱布、胶带、碘酒、红汞、酒精、人丹、十滴水等）和急救器材（如担架、止血带、氧气袋、镊子、剪刀等），开展经常性的卫生防病宣传教育。2.12便民措施1、强化现场管理，建立工程管理网络，严格落实责任制，坚持安全生产文明施工，悬挂"六牌一图"，便于市民监督。2、加强现场安全围护，条件允许的一律实行封闭式施工，确需通行的道路，现场按规定高度设置硬护栏、警示灯、警示牌，悬挂"亲情"提示牌，开设便民通道，尽量方便市民出行。3、根据施工围挡情况，在合适地点设置地面人行过街横道或临时过街天桥，保证行人过街需要，且地面人行过街横道尽量采用灯控形式，确保交通安全。加强施工现场管理，提高为民服务质量。4、市内道路开挖作业采取缩短施工距离、缩小施工范围，施工一段回填一段，开挖路面及时夯实并作硬化处理，防止道路坑洼不平5、搭设梁式施工支架。设置限速、限高标志,各相关路口设置车辆绕行标志。2.13关爱务工人员措施1、加强对外来务工人员的教育和管理。采取多种形式对外来务工人员进行法律知识、公共卫生、计划生育等方面的教育，做好外来务工青年的教育工作。做好外来务工人员党员发展工作。每年组织评选“优秀外来创业者”