主题教育调研实施方案

主题教育调研实施方案

教育实践活动三个环节规定动作的通知》要求，我办4月23

日印发了《关于开展群众路线教育实践活动专题调研及征求意见

的方案》。确定了办班子成员的分包联系点，明确了领导班子党的

群众路线教育实践活动调研的形式、方法和步骤，要求班子成员

在5月15日前完成调研报告。在此之前，我办向项目单位、相关

委局发放了《—市—开展党的群众路线教育实践活动调查问卷》,

以书面形式征求各方面的意见建议。现将班子成员调研情况和问

卷调查情况报告如下：

（一）班子调研基本情况

11名班子成员中，单位一把手分包下属二级机构质量监督站,

其他班子成员按照日常分管的原则分包联系点。调研围绕领导干

部和机关作风建设方面存在的问题；当前重点项目建设领域最需

要、最迫切解决的困难和问题;群众（项目单位）对重点项目监管和

服务工作最不满意的问题;群众（项目单位）最期盼、最急需解决的

困难和问题；重点建设项目重大安全隐患监管、整改和事故责任追

究方面存在的突出问题；所联系处（站）监管或服务方面工作开展

的现状及存在的突出问题与困难；对办机关建设和党建工作的意

见和建议等七各方面重点展开。调研通过座谈、谈心、走访等形

式进行，共收集问题29个，意见建议31条。

（二）问卷调查情况

共发放调查问卷162份。其中并联审批处向相关委局发放问

卷12份，代建制处向代建单位发放问卷24份；质量监督站向工程

监理单位发放问卷30份；安全监督处向施工单位发放问卷30份；

工程协调处向县市区发放问卷16份、向项目业主发放问卷30份；

工程监督处向招标代理单位发放问卷10份;综合处向以前帮扶点

发放问卷10份。所有处站发放的问卷全部收回。共收集书面问题

13条，建议17条。

（一）干部作风方面

1.不注重学习，政策理论水平不高。主要表现在：对政治理

论学习的重视度不够，参加学习活动的自觉性和主动性不强；学习

内容不系统不全面，联系实际不够紧密；学习中存在实用主义倾向,

与工作联系紧的学的多，与工作关系不大的学的少；学习不够深入,

往往是上级要求学什么就学什么，不求甚解；集体学习时精力不够

集中，存在应付和走过场现象;个人业务学习不够系统深入，一般

是工作中遇到了不懂的问题才临时抱佛脚找资料看看。

2•工作不够务实，有时有走形式现象。工作中为了能够应付

过关，满足上级机关或领导的要求、看上级领导脸色行事情况较

多，扎扎实实搞研究，注重实效出成果的情况少。

3.工作作风不够扎实。对待工作的热情不高、主动性不强，

工作要求和标准不严，被动落实多，主动超前少，常满足于

应付完成上级交办任务；当工作中遇到疑难问题时，不善于立足自

身动脑筋解决，习惯于等、靠或上报组织解决问题。

4.工作标准不够高。一是习惯按照以往惯例开展工作，对新

形势下一些工作标准和工作要求研究天够深入，缺乏精益求精和

持续改进的精神；二是差不多主义，不求做多好，只求不出错。

5.工作责任心不强，存在软、懒、散作风，上下班有不准时和

迟到早退现象，工作中有等、靠、推、拖等现象。

6.工作动力不足，积极性、主动性不强。部分领导和同志对

自己应该干的工作往往干不到位，需要靠上级不停的督促才能勉

强完成；平时工作二能少干就少干、能推给别人或其他部门干就推

给别人或其他部门干、能不干尽量不干。

7.各级领导长官意志有所存在。主要表现在：工作上习惯于

安排部署征，征求同志们意见少；工作要结果多、关注过程少；当

二传手和甩手掌柜多，带头干、教方法少。

8.创新意识不强，习惯于按老方法、老思路思考和解决问题。

思想僵化，不愿意学习新知识、接受新思想、采取新办法，听不

进新方法、新思路，习惯按常规出牌、按老路办事。

9.中央八项规定出台前，到项目单位检查和调研时，个别时

候有接受宴请的现象。

（二）服务项目建设方面

L了解项目情况不够，下项目少。习惯于坐在办公室打打电

话、收收报表、听听汇报，去项目实地查看少。工作浮在面

上，掌握不了实际情况、发现不了真实问题。

2.个别同志服务意识和服务水平还需进一步提高。主要表现

在：一些新同志业务不熟练，对项目单位反映的问题不知道怎么

解决。一些老同志管理意识强、服务意识弱。批评项目单位多，

耐心解释少。

3.缺乏迎难攻坚精神。担心棘手问题接手后解决不了，对项

目反应的棘手问题回避较多。对按照一般规律和常规流程解决不

了的问题，能回避的就回避，能不接招就不接招。

4.未开发建设重点项目管理系统软件，运用现代化技术手段

管理项目信息不够。重点项目信息管理一直使用电子表格录

入，包括项目基本情况、投资情况、质量安全现状等技术数据都

无法关联，难以对同一项目进行综合指标分析，每月的协调月报、

安全月报、质量月报报表一直是人工用e_el表统计、更新和报送。

增加了工作人员和项目单位的工作量和工作难度，且工作效率不

高。

（三）体制机制方面

L受土地、环保指标等要素制约，招商的项目落地、开工困

难。为了完成固定资产投资，拉动经济增长，市、区、乡镇各级政

府大力招商引资，政府也加大了对招商、项目审批和项目开工的

督办考核力度。但是受土地指标、环保指标等刚性要素的限制，

许多引进的重点项目难以分配和尽快争取到指标，无法按节点办

理手续落地实施。当前重点项目建设领域最需解决的问题是项目

用地问题，项目立项后，土地指标下达慢，用地手续审批周期长，

影响项目手续理。

2.发展规划、土地利用规划和城乡建设规划三规不统一、且

调整频繁，导致项目审批困难重重。三个规划由发改、国土、规

划三个部门主导编制，相同的区域功能定位、相同地块的土地用

途往往不统一。项目要落地，就必须协调调整，但调整规划周期

长、涉及事项多、协调难度大，许多项目因此而搁浅；同时，规划

调整频繁，城市控规未实现全覆盖。许多项目手续审批到一半，

或者已经快审批结束、甚至刚完成了建设，就与新的规划不一致，

项目面临搁浅或者被拆除。

3.政府投资项目建设过程中，存在建设资金拨付慢，合理的

设计变更审批难等问题。许多项目资金拨付的所有手续齐备还要

等待有关部门多日签批、还需要反复协调反复申请。一些项目因

合理的变更无法实施而被动搁浅，因缺乏清晰的解决路径，相关

审批部门相互推诿、上级机关习惯于问题下解，变更问题迟迟得

不到解决。

4.联审联批机制运行不畅。项目建设过程中，经常遇到新情

况新问题，需召开联审联批会议协调解决。但是联审联批会议主

持人的确定、会议纪要的印发、议定事项的督办落实等关键性问

题无法解决C

5.并联审批新机制需要进一步优化调整。有些并联事项的顺

序还有待调整。如立项阶段，项目选址意见书是科研、用地预审

和环评的前貉，不能与三者并联审批，调整后手续办理顺序更科

学。

主题教育调研实施方案

酷合自身在实习三个月的时间里在一线教学的亲身体会和深

入课堂的观察和访谈结果设计了一份高中历史课课堂管理现状问

卷调查表。问卷调查对象为随机抽取呃高一年级的四个班级的学

生。本次调查共发放问卷200份，各班各50份。高一（7）班共收

回45份，有效卷40份；高一（10）班共收回48份，有效卷47份;

高一（16）班共收回50份，有效卷47份；高一（18）班共收回47份，

有效卷46份；调查问卷共24小题，均为单选题。每题共四个选

项，分别是：a、总是100%；b、大多时候75%c、偶尔25%d、从

不0%

调查问卷主要从明了课堂目标、积极参与学习过程、学科内

容和学生的生活相联系、追求自己的兴趣、体验成功、收到迅速，

真实的反馈、受到合理的约束、整合学习的时间、与同学积极交

往、得到与自己的能力水平和学习风格相匹配的教学，共10项问

题进行调查。

调查结果

下面着重就教学交往方面存在的问题进行分析并提出相应对

策。

存在的问题

首先，教师过多强调对学生的管束和学生的顺从，而较少给

学生留出自由的空间。我国现阶段的课堂管理在很大程度上仍停

留在以控制为特征的传统管理阶段，很多地区的普通高中历史教

师的课堂管理观基本上是倾向于课堂秩序的控制和维护教师的权

威，在绝大多数学校里，教师追求的理想课堂是安静的课堂，能

够控制的课堂，学生听从指挥的课堂。所以，学生在课堂上可以

发表意见的机会不多，时间久了，学士也习惯了，所以他们不会

经常主动回答问题，更不会提出改进我们的教学的意见了。

其次，在很多高中历史教师的课堂上，学生花在小组和全班

活动的时间极不平衡，绝大多时候课堂上进行的是单一的全班活

动，课堂交往时间比重的失调导致学生个体意识的缺乏。我国中

小学课堂有两个显著特点：

1.与师生交往的时间相比，学生之间的交往时间极少；2.在本

已极少的学生交往时间中，学生个体与全班学生的交往占据主位,

而学生个体之间的交往较少，学生个体与小群体之间以及小群体

与小群体之间的交往更是微乎其微。与之相适应，我国中小学课

堂中，学生的交往身份基本上也只有两种：一种是个人，另一种

是作为静态背景下的班级成员。

再次，我们很多高中历史教师在努力营造活跃的课堂氛围，

但在实际操作中还是出现：教师往往对活跃而爱表现的学生予以

较多的关注，而对沉默的学生缺少关爱、缺少尊重，以至于在课

堂交往中，一部分学生成为交往的贵族而另一部分学生则沦落为

交往的奴隶，甚至出现了教师教学失明失聪的现象。

相应对策

一、营造民主宽松的交往氛围是课堂交往和谐进行的基础。

1、养成平等对话的教学风格。现代教育学认为，教与学的平

等互尊是促进教育、优化人才培养的基本条件。教师尊重学生，

尊重其个性和需求;相信学生，鼓励学生自我探究、自我实现，在

课堂中，给学生提供发现、创造和实现自我价值的机会，这样的

课堂氛围有助于学生形成开放、自由、灵活的思维和创新能力。

2、信任并鼓励学生参与交往。教师真诚的信任、赏识和鼓励，

可以增强学生的交往信心，伙伴式的师生关系，又可增进学生的

向师性，促进师生友谊，提高教学效果。

二、实现合作学习，强调生生互动。合作学习是交往教学模

式中的重要一环。合作学习是一种促使学生之间人际交往和合作

互动的基本形式。

最初学生是不知道如何有效地和他人交流的，作为教师，首

先要教给学生如何合作。这不是一个简单的过程，我们可以在三

个步骤上掌握这一过程：学会珍惜合作，掌握合作的技巧，评估。

第一步，让学生必须懂得珍惜合作。如，教学时，教师可以将

准备好的材料分给小组成员，但要注意资料的故意残缺，即一个

人不能占有全部资料，要求不同的角色完成不同的任务，学生必

须共享所有的资料，在相互合作的过程中才能完成任务。合作活

动结束后，教师要引导学生总结，使其意识到彼此的需要，彼此

能够互相帮助。

第二步，学生在逐渐适应合作后，教师可以先让他们参与塑

造团体形象、增强小组凝聚力的活动。如让小组设计横幅或海报

展示小组的名字和标志。为了确保每个人都参与设计，可以要求

在内容上必须有每个成员的作为。在学生慢慢学会了合作之后，

教师就可以组织各种团队竞赛，如知识接龙，辩论赛等。需要注

意几点：①按组内异质，组间同质的原则分组。每个小组包括人

数相同的不同兴趣、不同智力、不同特长的成员；每小组在以上方

面总体水平要持平。②每个小组内部自己明确分工，如搜集信息

的，处理信息的，统筹策划的等等，每过一段时间角色要轮换。

不同角色之间轮换时，也是角色的前任者和后继者交流经验之时。

④鼓励小组成员之间互相帮助，力争团体冠军，成员之间资源和

方法共享才能共嬴。

为了从自己的经历中学习，学生需要有机会讨论所发生的事

情，并且评价他们合作是否成功。得到评价和反馈后，合作的频

率和质量都能得到改进。每次组织合作时，教师都应明确表示，

每个组的评分不仅要依据最后结果，同时要看小组成员间是否进

行了很好的合作尤其是他们开始活动的速度、他们认真和投入的

程度，组员彼此倾听时的认真程度，组员是否成熟且得体地互相

对待，是否每个组员都有表达自己观点的机会。总之，通过合作

学习可以增进学生之间的交流和友谊，可以培养学生的竞合精神,

让学生既要学会在啊竞争中胜出，还要学会在合作中超越！

三、提升教师的人格魅力，提高教师的课堂交往技巧。

1、教师要学会实现心理角色换位，激发学生学习动机，有效

实现师生双向互动。马斯洛认为人有工理需要、安全需要、社会

需要、自尊和自我实现的需要，并依次由低层次向高层次发展。

当低层次需要得到部分满足之后，较高层次的需要就会成为人们

所追求的目标。自尊和自我实现的需要作为高层次的需要，是人

们所追求的目标。当人们的这一高层次的需要得到尊重和满足的

时候，人们才会产生自我价值感，产工积极进取的渴望，也才会

有开朗的性格，形成优良的个性。教师只有深入了解学生需求、

愿望的动机，才能创设相应环境，激发学生潜能，保证教育最佳

接受效果的出现。

2、教师应该擅长使用一些小炯巧。如，准时上课、记住所有

学生的名字等获取心理优势；掌握课堂提问、师生对话与引导学生

讨论、交流的策略和具体方法必将营造出优质高效的课堂交往。

刻无定法。我们的教学本就是充满激情和生命理想的师生共

识、共享和共进的过程，让我们师生双方用心用智慧去实现和升

华这一过程。

主题教育调研实施方案

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚持和巩固马

克思主义指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前

进的根本思想保证。

马克思主义是合规律性与合目的性的统一。马克思主义揭示

了世界的本质和规律，揭示了人类社会发展的本质和规律，特别

是揭示了资本主义与社会主义的发展规律，是我们认识世界和改

造世界的强大思想武器。

马克思主义指导地位的确立，是历史的选择、人民的选择。

正是在马克思主义的指导下，我们党领导全国人民进行新民主主

义革命和社会主义革命，推翻了三座大山在中国的统治，为当代

中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线、政

治路线和组织路线,，成功开辟了中国特色社会主义道路，形成了

中国特色社会主义理论体系，取得了社会主义建设的新的伟大成

就。

我国革命、建设、改革的历史充分证明，没有马克思主义，就

没有新中国；在任何时候任何情况下，都要坚持马克思主义的指导

地位，否则，党和国家的事业就会因为没有正确的理论基础和思

想灵魂而迷失方向，就会归于失败。

当前，我国改革发展正站在新的历史起点上，机遇前所未有，

挑战也前所未有，从总体上看，我国意识形态的主流是健康向上

的，但是

从国际形势来说，我们面临西方发达国家在经济科技等方面

占优势的压力和敌对势力西化、分化我国的图谋；

从国内形势来说，随着我国社会经济成分、组织形式、就业

方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、

选择性、多变性、差异性明显增强。这对意识形态工作提出了新

挑战、新要求。随着我国改革的深入，经济体制的深刻变革，社

会结构的深刻变动，利益格局的深刻变更，生活方式的深刻变化，

给社会的思想进步带来了很大的活力，同时也造成了很大的冲击。

实践表明，形势越是复杂，社会越是多样化，就越需要统一

思想、凝聚共识。

坚持马克思主义的指导地位不动摇，必须搞清楚什么是马克

思主义、怎样对待马克思主义的问题。

与时俱进是马克思主义的理论品质，不断创新是马克思主义

的发展动力。我们坚持的马克思主义，是发展着的马克思主义。

只有用发展着的马克思主义武装全党、教育人民，才能真正发挥

马克思主义认识世界和改造世界的巨大作用。这就要求我们不断

推进马克思主义中国化的进程。包括理论、三个代表重要思想以

及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系,

坚持和发展了马克思列宁主义、思想，凝结了几代中国人带领人

民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，

是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗

的共同思想基础。

在当代中国，坚持科学发展观在意识形态领域的指导地位,

就是坚持中国特色社会主义理论体系在意识形态领域的指导地位,

就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。

为什么必须坚持中国领导的多党合作和政治协商制度，而不

能搞西方的多党制

政党是当代世界绝大多数国家的政治发动机，在国家政治生

活中发挥着重要作用。采用适合国情、国家性质和社会发展状况

的政党制度，是一个国家发展进步的重要条件。中国领导的多党

合作和政治协商制度，是我们党把马克思主义政党学说和统一战

线理论与中国具体实际相结合的伟大创造，是我们党同各、无党

派人士长期团结奋斗的重大理论成果和实践成果，具有历史的必

然性、伟大的独创性和巨大的优越性。继续推进中国特色社会主

义现代化事业，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道

路，把这一基本制度坚持好、完善好、落实好，而绝不能搞西方

的多党制

中国近现代史正反两方面的经验和教训说明，中国民主政治

建设，必须从中国的基本国情出发，盲目照搬别国政治制度和