安全环保管理新规制度

安全环境保护管理制度

第一节安全生产检验制度

安全生产检验制度是上级管理部门或施工单位本身对安全施工

情况进行定时或不定时检验制度，经过检验能够发觉问题，查出隐患,

从而采取有效方法，堵塞漏洞，把事故消亡在发生之前，做到防患于

未然，是“预防为主”具体表现，经过检验，还能够总结出好经验加

以推广，为深入搞好安全工作打下基础；安全检验制度是安全生产保

障。

1.1、定时安全检验

项目部每个月进行一次安全大检验，各分项每半月进行一次安全

普查，各施工班组每日进行自检、互检、交接检检验；凡和安全相关

问题均属检验内容；项目经理部检验由总工程师主持，安质环境保护

部牵头，工程技术部、物资设备部、综合刃、公室等部门派员参与，各

分项相关作业队必需主动配合上级部门专题及关键安全检验；各分项

安全检验由各分项技术责任人主持，相关作业队参与。

1.2.不定时安全检验

依据工程进展情况、施工任务、气候环境等情况进行不定时安全

检验，同时专职安全工程师进行日常巡回检验；检验关键内容是：易

燃易爆品保管及使用、大型吊装设备作业、混凝土浇注、张拉、防火、

防触电、防坍毁、防盗、防食物中毒等；安质环境保护部组织，相关

部门参与。

1.3、专题安全检验

对钢筋加工吊装、混凝土浇注、钢绞线张拉等分项工程存在安全

隐患，不定时地进行专业性安全检验。检验由安质环境保护部门主持,

相关部门参与。检验内容和方法由安质部门确定，对存在安全隐患下

发限期整改通知书，并按期复查。

1.4、群众性安全检验

各分项常常发动全部作业人员，开展安全检验活动，检验内容是:

安全技术操作规程、安全防护方法、安全防护用具、违章作业、违章

指挥、劳动纪律、事故隐患及安全隐患整改落实情况等。安全管理人

员要认真做好统计，立即给各分项责任人汇报。

1.5.安全检验表

多种安全检验在检验前均要列出安全自查项目（采取检验表形

式），检验必需认真仔细并做好统计，预防走过场c对杳出问题一是

立即整改，二是限期整改，三是对重大事故隐患要进行复查，对复查

仍存在严重问题单位和领导要追究责任。

1.6.项目部对项目各分项及各分项检验进行月、季评选，并进

行奖罚兑现。

1.7.检验汇报

各级对安全检验情况均要按要求时间逐层上报。上报资料要简明

扼要，汇报关键内容是：检验项目、发觉问题、整改方法，处理结果

和要求上级帮助处理问题。

1.8、各级安质部门要建立安全台帐。在安全检验中，安全管理

台帐作为一项检验内容。

1.9、各施工班组要签署安全包保责任状，明确责任，逐层负责。

第二节安全生产检验、统计和闭环管理制度

2.1、项目部对施工现场实施安全生产定时、不定时检验制度，

明确安全检验人职责。

2.2、将检验过程中实际存在生产安全问题立即向领导和相关部

门汇报，向责任单位反馈，方便立即分析，制订并采取有效整改方法，

促进整改。

2.3、对提出整改要求问题实施跟踪监督落实，并进行复查签认，

使问题得到有效完善处理。

2.4、经检验发觉安全问题，由监理或上级指出安全问题，统计

在案，而且在要求时间内整改完成，限时结束后进行复查，使每一个

问题得到妥善处理，对严重问题组织进行研究分析产生原因，制订专

门整改方法，并落实。

5、对检验发悦问题实施销号制度，建立安全检验统计簿和安全

问题跟踪台帐，将发觉问题，监理上级单位指出问题，统计在案，处

理方法及处理人和复查结果等按时间次序登记入台帐。

第三节安全检验考评制度

项目部铁道部《相关建立铁路建设项目激励约束考评机制指导意

见》（铁办口35号）等文件要求，结合梁场实际情况，制订了安全检

验评选考评措施（项目部安全管理措施第六章）。

3.1、“三检”安全制度

施工过程中做到同工种之间自我检验，同工序之间相互检验，

同工序之间相互检验，同工序上下班之间、多工种上下工序之间交接

检验，并搜集检验统计，由分项安全管理人员统一上报项目部安质部。

项目部安质部并定时不定时组织安全检验，严格实施奖罚制度，确保

创优目标实现。

3.2、“三工”安全检验制度

3.2.1、开前安全准备检验

各分项、工序作业前，需进行施工准备情况自检自查工作，确

保安全施工。

3.2.2.工中安全作业检验

施工作业开始时，根据《各工种安全操作规范》，各纠正不艮操

作方法，控制工程安全标准。统计、整理安全问题统计。对工程施工

过程中出现多种施工安全问题进行汇报、处理。

3.2.3、工后安全交接检验

本项工序作业完成后，班组责任人、安全责任人配合项目部相

关部门进行工程安全评定、工程验收等工作。

第四节防火安全管理制度

4.1、施工现场防火工作，必需认真落实“预防为主，防消结合”

方针，立足自防自救，坚持安全第一，实施“谁主管，谁负责”标准，

接收上级领导和当地公安消防部门监督和指导。

4.2.对职员进行常常性防火宣传教育，普及消防知识，增强消

防观念，自觉遵守各项防火规章制度。

4.3、施工现场必需设置防火警示标志，施工现场办公室内必需

挂有防火责任人、防火领导小组组员名单、防火制度。

4.4、建立健全岗位防火责任制，明确各岗位防火责任区和职责，

使职员认识到火灾危害性，知道防火方法、灭火及报警方法，将火灾

隐患立即消除。

4.5、施工现场必需按参与施工总人数15%百分比组建义务消防

队，每六个月进行一次培训，每次培训应做好文字统计。

4.6、新职员、外来工上岗前必需进行防火知识、防火安全教育，

并做好签证登记。

4.7、严禁携带易燃易爆物品进入宿舍及在宿舍内存放摩托车。

4.8、严禁生火和使用电炉、气化炉具，不准使用电热器具。

4.9、严禁乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物和使用超出60W

以上灯泡。

4.10、烟头、火种、纸屑等杂物不准随地乱丢，严禁躺在床上吸

烟；易燃易爆物品必需专员看管，严格收发、回仓登记手续；使用时

应做好防火方法；仓内照明必需使用防火、防爆装置电气设备。

4.11、动火时要做到“四要

动火前要指定现场安全责任人；现场安全责任人和动火人员必需

常常注意动火情况，发觉不安全苗头时要立即停止动火；发生火灾、

要立即扑救；动火人员要严格实施安全操作规程。

4.12、动火后“一清理”：

动火人员和现场安全责任人在动火后，应根本清理现场火种后才

能离开现场。

第五节劳动安全管理制度

5.1、制订安全昨业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。

关键包含以下内容：车辆运输运行安全作业制度；用电安全须知及电

路架设养护作业制度；风水管路安装及维护作业制度；多种机械操作

规则及注意事项；相关劳动保护法规实施方法；多种安全标志要求及

维护方法；高空作业安全作业制度；起重作业安全作业制度。

5.2、深化安全教育，强化安全意识，大力推行安全标准化工地

建设。施工人员上岗前必需进行安全教育和技术培训I,抓好现场管理,

搞好文明施工。易燃易爆物品妥善保管，工程材料合理堆放，多种交

通、施工信号标识完备，风水管道、供电线路要通畅、架设正确c施

工现场担心有序，施工工序有条不紊。文明施工，安全生产。

5.3、加强班组建设。选好班组长、安全员，实施“三工、三检”

和安全互检，集思广益，发觉问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事

故消亡在萌芽状态C

5.4、认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严

厉劳动纪律，杜绝违章指挥和违章操作，确保防护设施投入，使安全

生产建立在管理科学、技术优异、防护可靠基础上。

第六节交通安全管理制度

6.1、加强交通安全教育，定时进行施工安全知识、交通法规等

教育，不停强化安全意识。

6.2、立即保养车辆设备，不得带故障运行，消除安全隐患。司

机要持证上岗，不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。长途运输必需配

置二名司机。

6.3、配齐和使用机械车辆配套操作、保养人员，确保在突击施

工高峰时，不疲惫作业，杜绝因疲惫连续施工造成安全事故。

6.4、要文明行车，礼让三先，不开赌气车，不得超速行驶，遇

有交叉路口要一看二慢三经过，确保行车安全。

6.5、要按要求吨位运输，决不能超载、超高，杜绝一切不安全

苗头。

6.6、运输建筑材料时一定要对货物进行掩盖和防护，以免出现

不安全隐患或造成环境污染。

6.7、现场道路要平整、坚实，确保通畅。危险地点悬挂根据GB2893

-82《安全色》和GB2893—82《安全标志》要求标牌。

第七节安全用电管理制度

7.1、施工现场临时用电，严格根据《施工现场临时用电安全技

术规范》要求实施C

7.2、临时用电工程安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上

岗证电工完成，非专业人员不准进行电工作业。

7.3、电缆线路采取“三相五线”接线方法，电气设备和电气线

路必需绝缘良好，场内架设电力线路其悬挂高度及线距应符合安全要

求，并应架设在专用电杆上。

7.4、变压器必需设接地保护装置，其接地线阻不得大于4Q,

变压器设护栏，设门加锁，专员负责，近旁悬挂“高压危险，请勿靠

近”警示牌。

7.5、室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。

7.6、各类电气开关和设备金属外壳，均要设接地或接零保护。

配电箱能防火、防雨，箱内不得存入杂物并应设门加锁，专员管理。

7.7、移动电气设备供电线，使用橡胶套电缆，穿过行车道时，

套管埋地敷设，破损电缆不得使用。

7.8、检修电气设备时要停电作业，电源箱或开关提柄要挂“有

些人操作，严禁合闸”警示牌或设专员看管。

7.9、现场架设电力线路，不得使用裸导线；临时敷设电线路，

不得挂在钢筋模板前脚手架上，必需安设绝缘支撑物。

7.10.严禁用其它金属丝替换熔断丝。

7.11、严禁个人乱拉、乱接照明灯或其它电器。

7.12、施工现场临时用电要定时进行检验，对不合格线路、设备

必需进行维修或更换，严禁带故障运行。

第八节安全操作挂牌制度

8.1、为确保各特殊工种在操作过程中安全操作，避免发生人身

伤亡事故，每个特殊工种操作人员必需挂牌上岗，没有经过培训或培

训不合格工人不得从事该工种上岗。

8.2、在各工种施工场地，挂立各特殊工种各项安全操作规程牌。

8.3、各通用特殊工种关键包含钢筋工、电工、电焊工、多种机

械司机、拌和站操作工、提梁机、架桥机等大型设备操作工。

8.4、操作须知牌内容关键包含各生产岗位安全操作程序，①机

械开、停操作、装卸、运载和紧急事故处理安全操作方法：②生产设

备、装置安全检修规程及日常养护须知。

8.5、专门作业安全规程，如锅炉、压力容器安全管理规程，气

瓶、液化气体气瓶、溶解乙块气瓶等充装、使用和储运安全技术规程，

易燃液体装卸安全操作规程，提梁机、运梁车、架梁机安全技术规程

等。

第九节安全生产奖罚制度

9.1、安全奖罚制度是对在安全工作中做出显著成绩单位和个人

给表彰和奖励；对不关心职员劳动安全和人身安全、不重视安全生产、

安全规章制度不健全、事故隐患严重、职员违章违纪，造成发生伤亡

事故单位和个人实施经济罚款，对重大责任事故者给处分；对情节严

重、触犯刑律要追究刑事责任。

9.2、奖励

9.2.1、各分项所在工程期内，实现年安全管理总目标单位，项

目部一次性发给单位安全生产奖10000元，并给通报表彰；因不可抗

拒自然灾难发生后，各分项因为抢险立即能将损失控制在最低，经项

目部现场考评后，发给各分项安全生产奖3000〜5000元。安全生产

奖兑现后其中30%奖给各分项主管责任人、技术责任人、安全责任人，

其它70%奖给职员。

9.2.2、对责任心强，在工作中经过排查，采取方法，有效避免

一次安全事故发生个人，项目部视情节给1000〜元奖励。

9.2.3、处罚

a.发生一次重大安全责任事故各分项，除负担集团企业、上级和

地方政府相关部门全部罚款外，项目部还将对其处以5000-10000元

罚款，其中各分项主管责任人、技术责任人、安全责任人负担罚款

30%〜5096。

b.对造成通常安全责任事故各分项，除负担上级全部罚款外，项

目部还将对其处以10000〜0元罚款，其中各分项主管责任人、技术

责任人、安全责任人负担罚款10%〜30虬

c.发生重大交通（含施工便道及现场）责任事故分项，除负担集

团企业、上级和地方交管部门全部罚款外，项目部还将对其处以

10000-0元罚款，其中各分项主管领导、分管领导、安全责任人负

担罚款30沆

d.发生通常交通（含施工便道及现场）责任事故各分项，除负担

集团企业、上级和地方交管部门全部罚款外，项目部还将对其处以

5000-10000元罚款，其中各分项主管领导、安全责任人负担罚款15虬

e.发生其它如火灾、用电、防汛、消防等安全事故单位，项目部

将视情节对各分项主管责任人、分管责任人、安全责任人做对应经济

和行政处罚。

9.2.4、综合检验奖罚制度

为了促进安全、优质、快速完成本梁场施工任务，对各分项实施

综合检验评选活动，现将评选标准做以下要求。

a.项目部对各分项每三个月进行一次安全大检验，对评选第一名

奖励5000元，第二名奖励元，第三名奖励1000元，对倒数第一名罚

款5000元，对倒数第二名罚款元，对倒数第三名罚款1000元。

b.连续2个季度被评为倒数第一名分项作业队，做清除出场处罚。

c.连续2个季度被评为第一名分项，年底奖励2万元。

第十节安全生产教育培训制度

安全生产教育培训制度是对广大铁路建设工程施工干部、职员进

行安全教育培训，提升安全意识，增加安全知识技能制度。

10.1、安全生产，人人有责，只有经过对广大职员进行安全教育、

培训，才能使广大职员真正认识到安全生产关键性、必需性，才能使

广大职员掌握更多有效安全生产科学技术知识，牢靠树立“安全第一”

思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。

10.2、分析很多施工中安全事故，一个关键原因就是相关人员安

全意识不强，安全技能不够，这些全部是没有搞好安全教育培训工作

后果。

10.3、三新人员（包含新工人、协议工、临时工、外包工和培训、

实习、外单位调入单位人员等），均须经过企业级或分子企业级，项

目部级、班组级三级安全教育，三级安全教育时间企业级或分子企业

级不得少于15课时；项目部级不得少于15课时；班组级不得少于

20课时；安全教育内容：

a.劳动保护意义和任务通常教育；安全生产方针、政策、法规、

标准、规范、规程向安全知识；企业安全规章制度等。

b.项目各分项级，施工单位安全生产技术操作通常要求；施工现

场安全规章制度；安全生产纪律、文明生产；施工过程基础情况，包

含环境、特点、可能存在危害、危险源及必需遵守事项。

C.班组级，掌握施工生产工作性质，必需安全知识，机具设备及

安全防护设施性能而作用；本工种安全操作规程；安全生产、文明施

工基础要求和劳动纪律；本工种事故案例，易发事故部位及劳动防护

用具使用要求等。

三级教育考试考评不合格者，不得上岗作业。

10.4、施工生产中必需对作业人员进行安全生产教育和培训，确

保作业人员含有必需安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安

全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，掌握本职员作所需安全生产

知识，提升安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，未经安全

生产教育和培训合格作业人员，不得上岗作业。

10.4、施工生产特种作业人员必需根据国家要求经专门安全作业

培训I,并取得特种作业操作资格证书，方能上岗作业。

10.5、在作业过程中，作业人员必需严格遵守本单位安全生产规

章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用具。

10.6、施工中新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必需了解、

掌握其安全技术特征，采取有效安全防护方法，并对作业人员进行专

门安全生产教育和培训。

10.7、项目部定时进行全员安全生产教育，加强对梁场广大管理

人员、职员相关安全生产法律、法规和安全生产知识宣传，提升职员

安全生产意识。

第十一节特种作业人员持证上岗制度

11.1、项目部对从事电气焊、起重作业、大型模板作业等特种作业

人员实施持证上岗制度。

11.2、特种作业人员必需根据国家相关要求经过专门安全作业培训,

并取得特种作业操作资格证书后，方能上岗作业。

11.3、项目部安质部对特种作业人员建立专门档案，实施动态管理，

充足掌握特种作业人员持证上岗情况。

11.4、项目部定时不定时对特种人员持证上岗情况进行监督和检验,

对无证上岗作业人员一经发觉立即清除出场。

11.5、特种人员持证上岗作业前，必需接收项目部统一要求安全教

育培训和安全作业指导。

11.6、项目部安质部对上岗作业特种人员实施安全交底制度，有效

规范特种人员安全操作。

第十二节雨季施工安全管理制度

12.1、常常同气象部门取得联络，立即掌握天气改变情况，做好

防范工作，并准备好防洪所需材料、设备。

12.2、雨季前，对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输道路及

设备防洪、防雨、排涝等设施进行全方面具体检验，对不安全隐患，

立即进行处理。

12.3、在进入雨季时，要派专员进行原材料存放点、排水管道、

电线检验，对拌和站料仓、钢筋存放点是否漏雨、场内管道排水等情

况，做到心中有数。暴风雨后，立即对构筑物、施工设备、材料等进

行检验，发觉倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等，立即修复。

12.4、现场施工用高低压设备及线路按规范要求安装和架设，不

使用破损或绝缘性能不良电线，全部电线采取架杆挂线，作到电线不

随意布设，全部电闸箱有门有锁并加设防雨罩、设危险标志。

12.5、施工现场必需做好排水，模板内有积水时应立即抽出；雨

季施工工地注意现场防滑及高处作业安全，并要采取具体方法；雨季

到来之前，要做好各作业部位成品、半成品保护工作，要严防触电、

坍毁事故造成人员伤亡。

12.6、多种露天使用电气设备，闸箱防雨方法要落实，电气设备

应放在较高干燥处。电闸箱要有防雨盖，电焊机应加防护雨罩。；雨

季要检验现场电气设备接零、接地保护方法是否牢靠；漏电保护装置

是否灵敏：多种电线绝缘接头是否良好C有损坏要立即调换，包好C

12.7、雨季到来之前，布料杆、提梁机、龙门吊和高层金属架应

做好防雷装置并常常进行检验；大雨后，要认真检验布料杆、提梁机、

龙门吊等高大临时设施地基。如发觉问题要立即采取加固方法；雨天

不宜进行现场露天焊接作业。

第十三节高空作业安全管理制度

13.1、高空作业人员必需进行身体检验，凡患有高血压、心脏病

等不适于高空作业者不得从事高空作业。

13.2、高空作业使用工具要放在工具袋内，常见工具应系在身上。

所需材料或其它工具必需用牢靠坚固绳索传输，严禁用手抛掷，以免

掉落伤人。

13.3、凡2nl以上悬空、陡坡和无平台处作业要佩带安全带，挂

妥安全带钩；有平台安装好防护栏杆和安全网，预防跌落。

13.4、全部作业人员进入施工现场，全部要戴好安全帽并扣好帽

带。登高作业人员要穿胶鞋或软底鞋，不准穿拖鞋、硬底鞋以防滑倒

和摔下。

13.5、六级以上大风，严禁进行高空作业。

13.6、具体要求以下：

a.高处作业人员须戴好安全帽、系好安全带、穿防滑鞋，安全带

定时作荷载、冲击送验。

b.高处作业人员不得穿拖鞋、硬底鞋、易滑鞋上班。严禁其它无

关人员进入施工现场。

c.从事架子、起重作业人员，定时检验身体，必需持证上岗。

d.高处作业面上用料具应放置稳妥，小型工具、材料应随时放入

工具袋内，传输料其应安令可靠，严禁抛掷，严禁重合施工C

e.拆除建筑物应自上而下进行并注意预防其它部分坍塌；拆除建

筑物栏杆、楼梯、模板时必需和整体拆除程度相配合，不能先行拆掉，

建筑物承重支柱和横梁，要待其所负担全部结构拆除后方可拆除。

f.夜间作业保持良好照明，作业部位悬挂醒目标安全警示牌和警

示灯。

g.高处作业使用多种机电设备，钢丝绳等设备应按相关要求要求

办理，并指定专员负责检验，发觉问题立即更换、处理。

第十四节机械施工安全管理制度

14.1、机械设备应按其技术性能要求正确使用，缺乏安全装置或

安全装置已失效机械设备不得使用。

14.2、严禁拆除机械设备自动控制机构、多种限位器等装置，及

监测、仪表、警报等自动报警、信号装置，其调试和故障排除应由专

业人员负责。

14.3、新购或经过大修、改装和拆除后重新安装机械设备，必需

按出厂说明书要求知《建筑机械技术试验规程》要求进行测试和试运

行。

14.4、处于运行和运转中机械，严禁对其进行维修、保养和调整

作业。

14.5、机械作业时，操作人员不得私自离开工作岗位或将机械交

给非本机操作人员操作；严禁无关人员进入作业区和操作室内，严禁

酒后操作。

14.6、进行工作二班及以上机械设备均实施交接班制，操作人员

要认真填写交接班统计。

14.7、机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进

行施工任务及安全技术方法交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条

件，听从指挥，遵守现场安全规则。

14.8、现场施工责任人应为机械作业提供道路、水电、临时工棚

或停机场地等必需条件；夜间作业必需设置有充足照明。

14.9、有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备必需采取

对应安全方法，操作人员必需配置安全防护用具。

14.10、当机械设备发生事故时，必需立即抢救、保护现场，并

立即汇报领导和相关部门听候处理。

第十五节医疗卫生安全管理制度

15.1、广泛开展伤害自救、饮食卫生和常见病知识宣传和健康教

育，提升施工人员防病意识，增强施工人员自我防护能力。

15.2、做好突发公共卫生事件调查处理和医疗救援相关工作技术、

人员和物资准备，开展必需技术培训和卫生应急演练，确保卫生应急

工作高效、有序进行。

15.3、人群集中场所，要落实专员负责，消除卫生保障工作“死

角”，为参与施工人员提供卫生保障，将突发公共卫生事件造成危害

降到最低程度。

15.4、做好施工期间突发公共卫生事件监测工作，一旦发生或发

觉重大传染病疫情（如禽流感、鼠疫、霍乱、炭疽、疟疾等）、重大

食物中毒及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件，立即根据《突

发公共卫生事件应急条例》等法律、法规要求立即正确汇报。

第十六节施工现场安全管理制度

16.1、施工现场实施封闭式管理，现场部署应符合防火、防洪、

防触电、防雷击等安全要求要求，现场生产、生活用房、仓库、材料

堆放场、修配间、停车场等设施应按监理工程师同意总平面部署图进

行统一布署。

16.2、施工场区内地坪、道路、轨道、仓库、加工场、料仓等地

四面均采取砂浆或碎石混凝土进行场地硬化。危险地点悬挂警示灯或

警告牌，有些人经过坑、预留孔洞设防护围栏和显著红灯警示，预防

车辆、行人坠落坑、洞内，造成伤害事故。在醒目标地方设置固定大

幅安全口号及多种安全操作规程牌。

16.3、依据国家颁布安全规程，结合工程实际编印通俗易懂安全

防护规程袖珍手册，经监理工程师审查后印刷分发全体职员。

16.4、现场实施安全主任负责制，具体制订各项安全施工规则，

检验安全施工实施情况，对职员进行安全教育，组织相关人员学习防

护手册，并进行安全作业考试.，考试合格职员才准进入施工作业面。

16.5、重视业主和设计单位提供水文和气象资料，依据气象特点

制订防洪预案送监理同意，若发觉有可能危及人身、工程和财产安全

灾难预兆时，立即按防洪预案实施和采取切实可行防灾难方法，以确

保人身、工程和财产安全。

16.6、定时举行安全会议，适时分析安全形势，指定相关管理人

员参与并做好统计，各作业班组在班前班后对该班安全作业情况进行

检验和总结，并立即处理安全作业中存在问题。

16.7、加强安全检验，建立专门安全监督岗，实施安全生产承包

责任制。在各自业务范围内对生产安全负全责。发觉紧急事故征兆时,

应立即停止施工，并采取方法确保人员、设备和工程结构安全。

16.8、施工现场生产、生活区按《消防法》相关要求，设置消防

池和配置足够消防设施，明确消防责任人C

16.9、住房、库棚、料场、修理间等消防安全距离应符合《消防

法》相关要求，严禁在室内存放易燃、有毒等危险品，严禁在加工棚、

料库、修理间等场所吸烟。

16.10、氧气瓶不得沾染油脂，乙块瓶应安装防回火安全装置，

氧气瓶和乙块瓶必需隔离存放，隔离存放距离应符合相关安全要求要

求。

16.11、施工现场临时用电，严格按《施工现场临时用电安全技

术规范》相关要求而上述防触电方法实施。

第十七节临时设施安全验收制度

17.1、安全验收工作包含：布料杆安装、龙门吊、提梁机安装验

收，施工临时用电安装验收，模板工程验收、临建工程验收等。

17.2、对布料杆、龙门吊、提梁机、施工用电应依据施工方案组

织验收，然后报请当地安全监督站验收，验收合格后方可投入使用；

17.3、临建工程在修建之前应依据梁场场地计划设计位置部署,

确保投入使用后安全，修建完成后报项目部进行检验，经检验合格后

方可投入使用；

17.4、验收前，应通知相关人员到现场，并由项目经理统一指挥

调度。

17.5、验收时应做好验收统计，验收完成，对照相关规范、标准

研讨是否合格，并推行签字手续；

17.6、做好资料归档工作，保障设备及安全防护设施完好，为安

全施工提供条件。

第十八节基础施工安全管理制度

18.1,明挖基础：

18.1.1、开挖基坑时必需分层下挖，严禁局部开挖深坑、从底层

向四面掏土。基坑较深时，应搭上、下跳板或梯子，并依据土质情况

逐段支撑，经检验确定安全后，方可继续开挖。拆除支护时，自下而

上分段进行，边拆边回填扎实。砌筑坛工及灌注混凝土基础时，搭设

邛台及运料走道，严禁从平台上抛滚石块。开挖中，当坑沼顶面裂缝、

坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑稳定时，应立即加固防护。

18.1.2、基坑开挖工程中所设置基坑支撑，其结构必需坚固牢靠,

施工中发觉围堰、支撑有松动变形等情况，应立即加固，危及作业人

员安全时应立即撤出。

18.1.3、基础施工要尽可能避开汛期，如不可避免在汛期施工时,

要做好防洪、防汛工作，汛期要备足防洪抢险物资（如常见草袋）。

18.1.4、用吊斗出土时，需设信号指挥。基坑顶面边坡以外四面，

应开挖排水沟，并常常保持排水通畅。机具、材料、弃土等应堆放在

基坑边坡周围安全距离以外。

18.1.5、灌筑殓基础时，搭设灌筑平台及运料走道，并设置防护

栏杆。当漏斗孔挪移时，漏斗外边空隙应封闭严密。在基坑内有电焊

时，宜安排在人少时进行，并做好防护和通风工作，氧割电焊时，应

有灭火设施。

18.2、预制管桩基础：

18.2.1打桩机行走和回转、吊桩、吊锤不应同时进行。打桩机

在吊桩后不应全程回转或行走。打桩机行走时，应将柴油锤降至最低

位置，坡度要符合使用说明书要求。自行式打桩机行走时应有专员指

挥，在坡道上行走时应将重心移至坡道上方。

18.2.2打桩机不许可侧面吊桩和远距离拖桩°正前方吊桩时，

对混凝土预制水平距离不应大于4m,对于钢桩不应大于7m,并应预

防桩和立柱碰撞。

18.2.3、作业时，柴油锤最终十击贯入度应符合使用说明书要求,

当每十击贯入度小于20mm时，宜停止锤击或更换桩锤。

18.2.4、柴油锤起动前，应使桩锤、桩帽和桩在同一轴线上，不

应偏心打桩，确保基础安全。

第十九节关键计量设备周期检定制度

19.1、计量仪器定时校准，确保计量仪器在标定周期内使用。

19.2、计量仪器电子天平、案秤、台秤、天平等全部由专员保管

专员使用。

19.3、对有缺点计量仪器报相关部门，由相关部门检验修理。

19.4、操作人员要按操作规程操作。

19.5、对报废仪器报相关部门登记报废，停止使用。

19.6、仔细核查，仔细校对，并用登记本登记计量仪器使用情

况。

第二十节安全高层次分析例会制度

为了达成安全优质工程目标，符合大西企业相关要求，使安全管

理工作得到有效控制，对安全高层次分析例会做出以下要求：

20.1、参与例会人员：项目部经理、副经理、总工、安质部部

长、工程部部长、保障部部长、计划部部长、财务部部长、各分项责

任人、各分项安全管理人员。

20.2、安全高层次分析会议每个月末、每三个月末、年底各召开

一次专题例会会议C

20.3、每个月28日晚上9.30分在项目部会议室由项目部经理主

持召开月高层次安全分析会.关键分析当月施工中安全存在问题关键

原因，拿出处理问题具体方法。

20.4、每三个月月末28日晚上9.30分在项目部会议室由项目部

经理主持召开季度高层次安全分析会。

20.5、例会上公布在安全方面投入资金情况。

20.6、在例会上各各分项进行安全管理评选，通报在安全管理好

前三名和差后三名.兑现奖罚要求。

第二十一节群防群治制度

群防群治制度是职员群众进行预防和治理安全一个制度；这一制

度也是“安全第一、预防为主”具体表现，同时也是群众路线在安全

工作中具体表现，是企业进行民主管理关键内容，这一制度要求施工

企业职员在施工中应该遵守相关生产法律、法规和建筑行业安全规章、

规程，不得违章作业；对于危及生命安全和身体健康行为有权提出批

评、检举和控告。

21.1、施工生产中必需对作业人员进行安全生产教育和培训，确

保作业人员含有必需安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安

全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。

21.2、施工中新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必需了解、

掌握其安全技术特征，采取有效安全防护方法，并对作业人员进行专

门安全生产教育和培训。

21.3、作业人员发觉事故隐患或其它不安全原因，应该立即向现

场安全生产管理人员或领导汇报，接到通知人员必需立即给予处理。

21.4、作业人员发觉直接危及人身安全紧急情况时，有权停止作

业或采取可能紧急方法后撤离作业场所C

21.5、作业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在危险原因、

防范方法及事故紧急方法，有权对本单位安全生产工作提出意见。

21.6、作业人员有权对本单位安全施工生产工作中存在问题提出

批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

第二十二节应急预案管理制度

22.1、目

为了规范安全生产事故应急预案管理，完善应急预案体系，增强

应急预案科学性、针对性、实效性，依据《中国突发事件应对法》、

《中国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理措施》等法律法

规和规章，结合本梁场实际情况，制订本制度及各项应抢救援预案。

22.2.范围

本制度适适用于应急预案编制、评审、公布、立案、培训、演练

和修订等工作。

22.3、应急预案编制

22.3.1、应急预案编制应该符合下列基础要求：

a.符合相关法律、法规、规章和标准要求；

b.结合本项目标安全生产实际情况；

c.结合本项目标危险性分析情况；

d.应急组织和人员职责分工明确，并有具体落实方法；

e.有明确、具体事故预防方法和应急程序，并和其应急能力相适应；

f.有明确应急保障方法，并能满足本项目标应急工作要求；

g.预案基础要素齐全、完整，预案附件提供信息正确；

h.预案内容和相关应急预案相互衔接。

22.3.2、项目部依据相关法律、法规和《生产经营单位安全生产

事故应急预案编制导则》，结合施工现场危险源情况、危险性分析情

况和可能发生事故特点，制订对应应急预案。

22.3.3、项目部应急预案体系为综合应急预案、专题应急预案和

现场处理方案。

a.针对施工现场存在多种风险、事故类型，由项目经理组织编制

项目部综合应急预案。综合应急预案包含本项目部应急组织机构及其

职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案

演练等关键内容。

b.对于某一个类风险，由安全生产副总经理组织制订对应专题应

急预案。

①项目部专题预案包含：触电事故应抢救援预案、火灾应抢救援

预案、特种设备事故应急预案、防洪预案等。

②专题应急预案包含危险性分析、可能发生事故特征、应急组织

机构和职责、预防方法、应急处理程序和应急保障等内容。

C.对于危险性较大关键岗位一一关键岗位、关键部位（包含重大

危险源），由所在分项责任人组织制订现场处理方案。现场处理方案

应该包含危险性分析、可能发生事故特征、应急处理程序、应急处理

关键点和注意事项等内容。

22.3.4、综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案之间应该

相互衔接，并和所包含其它单位应急预案相互衔接。应急预案应该包

含应急组织机构和人员联络方法、应急物资贮备清单等附件信息。附

件信息应该常常更新，确保信息正确有效。

22.4、应急预案评审

22.4.1、评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审关键

用于应急预案立案时评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预

案评审采取符合、基础符合、不符合三种意见进行判定。对于基础符

合和不符合项目，应给出具体修改意见或提议。

a.形式评审。依据《导则》和相关规范，对应急预案层次结构、

内容格式、语言文字、附件项目和编制程序等内容进行审查，关键审

查应急预案规范性而编制程序。

b.要素评审。依据国家相关法律法规、《导则》和相关行业规范，

从正当性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方

面对应急预案进行评审。为细化评审，采取列表方法分别对应急预案

要素进行评审。评官时，将应急预案要素内容和评审表中所列要素内

容进行对照，判定是否符合相关要求，指出存在问题及不足。应急预

案要素分为关键要素和通常要素。

①关键要素是指应急预案组成要素中必需规范内容。包含危险源

辨识和风险分析、组织机构及职责、信息汇报和处理和应急响应程序

和处理技术等要素c关键要素必需符合项目部实际和相关要求要求。

②通常要素是指应急预案组成要素中可简写或省略内容。包含应

急预案中编制目标、编制依据、适用范围、工作标准、单位概况等要

素。

22.4.2、评审程序

应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

a.评审准备。成立应急预案评审工作组，组员包含项目部领导、职能

部门责任人及包含单位责任人及技术人员。

b.组织评审。评审工作由项目经理或安全生产副总经理主持，应急预

案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处理方案评审，采取演

练方法对应急预案进行论证。

c.修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，根

据评审意见对应急预案进行修订和完善。

d.同意印发。应急预案经评审或论证，符合要求，综合预案和专题预

案由项目经理签发，现场处理方案由安全生产副总经理签发。

22.5、应急预案立案

22.5.1、项目部综合应急预案和专题应急预案，按要求上报局指安质

部和相关上级主管部门立案。

22.5.2、项目部应该向接收立案上级部门，领取立案登记证实。

22.6、应急预案实施

22.6.1项目部采取多个形式开展应急预案宣传教育，普及生产安全

事故预防、避险、自救和互救知识，提升职员安全意识和应急处理技

能。

22.6.2、各单位定时组织开展项目部应急预案培训活动，使相关

人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处理方

案。

22.6.3、应急预案关键点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场

所，并设置显著标志。

22.6.4、项目部在制订年度安全工作计划时，同时应急预案演练

计划，每十二个月最少组织一次综合应急预案演练或专题应急预案演

练，每六个月最少组织一次现场处理方案演练。

22.6.5、应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应该对应

急预案演练效果进行评定，撰写应急预案演练评定汇报，分析存在问

题，并对应急预案提出修订意见。

22.6.6、应急预案每十二个月修订一次，预案修订情况应有统计

并归档。

22.6.7、有下列情形之一，应急预案应该立即修订：

a.项目部生产工艺和技术发生改变；

b.周围环境发生改变，形成新重大危险源；

c.应急组织指挥体系或职责已经调整；

d.依据法律、法规、规章和标准发生改变；

e.上级部门要求修订。

22.6.8项目部立即向相关部门或单位汇报应急预案修订情况，

并根据相关应急预案报备程序重新立案。

22.6.9项目部根据应急预案要求配置对应应急物资及装备，

各单位必需建立使用情况档案，定时检测和维护，使其处于良好状态°

22.6.10若发生事故，应该立即开启应急预案，组织相关力量进

行救援，并根据要求将事故信息及应急预案开启情况汇报安全生产监

督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责部门。

第二十三节安全事故处理汇报制度

依据《中国安全生产法》和相关安全生产法律、法规、规章制度

和地方政府相关文件资料，结合本标段项目经理部管区实际情况，特

制订以下安全事故调查、处理汇报制度：

23.1、事故汇报内容

23.1.E事故发生时间、地点、单位；

23.1.2、事故简明经过、伤亡人数、具体伤亡人员简况；

23.1.3、事故发生原因初步判定；

23.1.4、事故发生后采取方法及事故控制情况；

23.1.5、事故汇报人、事故汇报单位；

23.2、事故汇报范围

23.2.1、中铁二十一局集团大西铁路15标第三项目部职员伤亡

安全事故；

23.2.2.消防安全事故；

23.2.3.道路交通安全事故；

23.2.4.建筑、工程施工安全事故；

23.2.5、民用危爆物品和危险化学品安全事故；

23.2.6、锅炉、压力容器、压力通道和特种设备安全事故；

23.2.7、人员中毒安全事故；

23.3、事故等级分类

23.3.1、伤亡事故指一次死亡1-2人，一次重伤3-9人（企叱职

员重伤1人及以上）、一次急性职业中毒10人（不含10人）以下、

一次直接经济损失10万元（不含10万元）以下各类安全事故；

23.3.2、重大安全事故指一次死亡3-9人，一次重伤10人及以

上、一次急性职业中毒10人及其以上50人以下、一次直接经济损失

10-100万元各类安全事故；

23.3.3、特大安全事故指一次死亡10-29人，一次急性职业中毒

50人及以上、一次直接经济损失100万元及其以上各类安全事故；

23.3.4、特大恶性安全事故指一次死亡30人及其以上事故，和

劳动部相关国务院第34号令相关条文解释（劳安字[1990]9号文）

所列7种情况。

23.4、事故汇报方法和程序

23.4.1、中铁二十一局集团大西铁路15标第三项目部各分项发

生各类伤亡事故时，项目部在得到发生事故通知后立即用口头汇报、

电话、传真、电子邮件等方法向中铁二十一局集团大西铁路15标第

三项目部立即汇报C

23.4.2、项目部在接到事故汇报后应在1小时内用快速方法和书

面形式逐层汇报。

23.4.3、项目经理部在口头汇报、电话汇报同时，快速了解初步

情况，填写《事故汇报单位》，电传中铁二十一局集团企业，并同时

报所在当地人民政府。

23.4.5、调查处埋

a.伤亡事故，由中铁二十一局集团大西铁路15标第三项目部组

织事故调查，结案批复后，形成文本材料报铁路部工程安全安全监督

总站大西企业监督站立案；事故性质尤其、火情特殊，可报请铁路部

工程安全安全监督总站大西企业监督站组织指导、帮助调查处理；由

铁路部工程安全安全监督总站大西企业监督站组织事故调查，负责牵

头组织事故调查部门应在事故处理完成后，形成事故调查汇报和处理

意见，报铁道部工程安全安全监督总站大西企业监督站批复。

b.重大安全事故：由铁路部工程安全安全监督总站大西企业监督

站组织事故调查，事故调查批复结案后报铁道部工程安全安全监督总

站大西企业监督站立案。

c.特大安全事故：由铁道部相关部门组织事故调查或国家安全生

产监督管理局直接组织调查处理。

23.4.6.责任追究

对相关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责部门和事故单

位，如未推行安全生产监督管理职责，将严格根据《中国安全生产法》、

《中国行政监察法》、中共中央相关《中国共产党纪律处分条列》、国

务院302号令《相关特大安全事故行政责任追究要求》追究行政责

任，情节严重依法追究其刑事责任。

a.安全生产法第70条要求：“生产经营单位发生生产安全事故后,

事故现场相关人员应该立即汇报本单位责任人。单位责任人接到事故

汇报后，应该快速采取有效方法，组织抢救，预防事故扩大，降低人

员伤亡和财产损失，并根据国家相关要求，立即如实汇报当地负有安

全生产监督管理职责部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得有

意破坏事故现场、毁灭相关证据」

b.相关部门不按相关要求立即上报事故、隐瞒不报、谎报或拖延

不报；

c.相关责任人接到重大安全事故汇报后，没有立即赶到事故现场,

组织事故抢救，造成事故扩大；

d.不主动配合事故调查，采取多种方法阻扰和干涉对事故调查；

第二十四节安全交底制度

24.1、安全交底方法

24.1.2、安全交底应按不一样层次、不一样要求和不一样方法，

应使全部参与施工人员掌握所从事工作内容、操作方法和技术要求。

24.1.3、项目经理部安全交底工作由项目经理组织，安全责任人

主持实施，向各分项责任人、技术责任人、安全责任人进行书面交底。

24.1.4、项目经理部各分项交底由各分项组织，各分项技术责任

人或安全责任人主持实施，向各分项所属作业工班进行书面交底。

24.1.5、工班交底由各分项安全责任人同技术员、质检员、安全

员、领工员、工班长本责任区内作业班组进行全方面书面交底，做到

人人心中明确自己职责、岗位、应该做什么、怎样做。

24.2、技术交底关键内容

24.2.1、承包协议中相关施工技术管理和监理措施，协议条款要

求法律、经济责任知工期。

24.2.2、设计文件、施工图及说明关键点等内容。

24.2.3、各分项分项工程施工关键点，安全要求。

24.2.4、施工安全方案，临时用电方案。

24.2.5、工程协议技术规范、工艺操作规程。

24.2.6、识别各类危险源，及其防范方法°

24.2.7、各单位在施工中协调配合、机械设备组合、交叉作业及

注意事项。

24.2.8、在作业过程中，作业人员必需严格遵守本单位安全生产

规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用具。

24.2.9、施工中新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必需了

解、掌握其安全技术特征，有效安全防护方法。

24.2.10、项目部每个月进行一次安全生产教育，加强对本标段

广大管理人员、职员相关安全生产法律、法规和安全生产知识宣传,

提升职员安全生产意识。

施工生产前必需对各分项人员进行安全生产交底，确保各分项人

员掌握含有必需安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安全操

作规程，掌握本岗位安全操作技能。

第二十五节重大隐患监控整改制度

企业生产过程中常见危险源有以下：

25.1、产生供给能量装置和设备。

25.2、使人体或物体含有较高势能装置、设备和场所。

25.3、失控后可能产生巨大能量或能量忽然释放装置、设备。

25.4、危险物质和生产加工储存危险物装置、设备和场所。

25.5、人体一旦和之接触将造成人体能量意外释放物体。

当消除危险有困难时，我们采取了以下预防危险技术方法，来预

防和控制危险发生C

25.5.1、建立安全系数

工程所使用结构或材料强度远大于可能承受应力计算值。在安全

许可前提条件下，综合考虑费用、安全、工作条件、设备关键性等很

多原因，从而确定安全系数。

25.5.2,预防故障安全方法

故障隐患是工程安全施工众中之重，，本工程建立了发光告警、

旗子和飘带告警、口号告警、颜色告警、信号灯告警等危险警告方法，

方便使相关人员引发高度警觉，采取纠正方法，以避免事故发生。

25.5.3、能量缓冲装置

配置能量缓冲装置，保护人员、设备免受或降低冲击影响。

在无法消除、预防危险情况下，应将人员和危险原因隔开；将不

能共存物质隔开。

第二十六节安全生产责任制度

26.1安全生产责任制

安全生产责任制是施工生产中最基础安全管理制度，是全部安全

规章制度关键；安全施工生产责任制度是指将不一样安全责任落实到

负责有安全管理责任人员和具体岗位人员身上一个制度；这一制度是

“安全第一，预防为主”方针具体表现，是施工安全生产基础制度;

安全责任制关键内衣包含：一是从事施工活动主体责任人责任制；二

是从事施工主体职能机构责任人及其工作人员安全职责；三是岗位人

员安全生产责任制，岗位人员必需对安全负责；从事特种作业安全人

员必需进行培训，经考试合格后方能上岗作业。

26.1.1组织机构

a.为加强大西铁路15标临潼制梁场安全工作领导，项目部成立

安全管理领导小组：

组长：李光军

副组长：唐愿景鹏飞

组员：张剑李新元王飞刚高亚平

王静孙珠科王敏红黎卫国

b.项目设安质部及安全责任人，负责监督安全生产管理工作；各

分项设安质部及安全责任人，负责检验落实安全管理工作；各分项要

建立安全确保体系，配专职监察人员，井保持相对稳定。工班设兼职

安全员，跟班作业；

各分项依据本措施，结合各自管段内工程特点制订安全管理措施

及其实施细则。

26.1.2、岗位责任制

a.项目经理安全职责

项目经理对全线安全施工负领导责任，其关键职责：

•落实落实党和国家方针、政策，实施国家和当地政府法律、法

规，和国家、行业标准。

•坚持“安全第一，预防为主”方针，建立、健全本单位安全生

产责任制;

•组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程；

•确保本单位安全生产投入有效实施；

•督促、检验项目部安全生产工作，立即消除生产安全事故隐患；

•组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案；

•立即、如实汇报生产安全事故；

b.安全总监安全职责

•在项目部领导领导下，负责本标段工程施工安全管理工作。

•坚持“安全第一，预防为主”方针，认真贯铁道部、铁路局、

工程（集团）企业用关施工安全规范、现程及规章，抓好落实工作C

•帮助项目经理建立健全本标段安全生产责任制并落实安全责任

制，确保安全确保体系有效运转。

•深入施工现场，开展安全调查，纠正多种违章，依据工程进展

及施工实际，做好事故预防工作，制订预防卡控方法，抓好施工过程

中安全动态管理，确保施工安全、工程安全一直处于受控状态。

♦认真推行三项体系企业推行标准贯标，检验指导施工安全卡控

方法，工程质量确保方法、相关规章制度、台帐建立，做到规范化管

理。

c.项目副经理安全职责

•落实落实党和国家方针、政策，实施国家和当地政府法律、法

规，和国家、行业标准。

•项目部副经理在项目部经理领导下，对分管安全工作负直接领

导责任。

•督促落实项目部安全生产规章制度和操作规程；

•主持对项目部各分项、各作业队安全生产工作，立即消除生产

安全事故隐患；

•主持实施项目部生产安全事故应抢救援预案；

•主持或参与对生产安全事故调查处理及结案工作；

•主持或参与项目部安全会议，立即、如实汇报安全事故。

•完成项目部经理交代其它工作。

d.总工程师安全职责

•总工程师按项目部经理授权对管辖范围内安全生产负关键技术

责任，帮助关键责任人落实各项安全责任；

♦负责管内安全质量环境保护管理体系相关要素运行控制及达标;

•结合工程项目特点组织制订安全生产规章制度

•组织工程项目范围内各相关分项、作业队、相关方安全生产责

任界定及安全管理协议签署；

♦督促、检验本工程项目标安全生产工作，立即消除安全事故隐

患；

•组织制订并实施本工程项目标生产安全事故应抢救援预案；

•立即、如实汇报安全事故。

e.安质部责任人安全职责

•依据上级相关安全施工政策、法规、法令和制度，对项目部管

段工程，实施监督知管理。落实落实企业、业主安全工作目标。

•负责制订大西铁路15标临潼制梁场项目安全管理措施，审查

各分项安全保障方法，提出预防事故方法和提议。

•定时组织安全工作检验，立即掌握施工现场和机械设备安全情

况，会同相关部门采取有效方法，消除事故隐患。

•组织制订关键、特殊分项安全方法，

•建立班前安全活动制度，对天天工作内容进行安全简明讲述。

•负责对职员进行安全教育培训工作，对防护用具质量和使用进

行监督检验。

•组织开展安全生产竞赛和评选活动，实施安全生产奖惩事宜。

•在编制施工组织设计和采取新技术、新工艺、新材料时，结合

实际，编制安全生产方法，进行技术交底，并检验实施情况。

•常常深入施工现场，检验工地施工设备、机具，对施工中存在

不安全原因随时纠正，并对事故隐患提出技术方面整改方法。

•参与事故调杳，提出调查处理汇报，随时掌樨施工中安全动态C

£安全工程师安全职责

•认真落实实施党和国家安全生产方针、政策、法律、法规、和

上级指示，决议等，落实安全生产管理各项规章制度。

•熟练掌握施工安全技术标准要求，制订项目安全管理规章制度、

操作规程和管理目标。

•负责制订项目安全生产计划和安全方法，组织开展群众性安全

生产活动，普及安全教育。

•监督、检验项目安全生产实施情况，立即排除事故隐患预防各

类安全事故发生。

•负责项目安全管理工作，并立即总结，提出改善意见和方法,

参与重大安全事故调查处理。

g.专职安全员安全职责

•认真落实实施安全工程师制订安全管理目标，各项规章制度。

•熟练掌握施工安全技术标准要求，帮助安全工程师制订各项安

全规章制度。

•帮助安全工程师进行安全教育和开展群众性安全生产等活动。

•负责项目施工过程安全方面监督检验，填写检验统计，发觉问

题立即上报安全工程师，进行处理。

•配合安全工程师参与重大安全事故调查处理。

h.工程部责任人安全职责

♦落实实施国家相关安全生产方针政策、法规和相关规范、标准，

并组织落实。

•对安全质量环境管理体系中相关要素达标负责。

•立即传达、落实上级相关安全生产指示。

•合理组织生产，遵守施工次序，将安全生产所需工序、资源排

入计划。

•组织编制和审批施工组织设计或专题施工组织设计，进行安全

生产技术改善和研究。

•对新工艺、新技术、新材料使用，负责审核其实施过程中安全

性，提出预防方法，组织编制对应操作规程和技术交底。

•对设备、机电、起重设备、锅炉、受压容器安全运行负责。

•随时掌握安全生产动态，对各单位安全生产情况要立即给表彰

或批评。

i.保障部责任人安全职责

•检验监督多种机械设备和运输车辆性能良好，不带故障出车和

作业。

•对梁场内施工、生活用电安全进行监督检验。

j.计划部责任人安全职责

•认真开展各类协议评审工作，严格选择合格方，在签署施工协

议时，要对各分项进行安全资格和安全生产条件审查立案、安全业绩

审核立案，并签订施工安全协议。

•审核协议价款时，必需审核确保安全生产方法费用。

k.财务部责任人安全职责

•要确保足够安全管理、安全技术方法费用，并列入年度财务计

划。

•凡安全方法不落实技术方法项目未经安全技术部门审核同意,

不得拨款C

•要监督劳动防护用具、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用

合理使用，没有安全部门签字同意费用，不予报销。

1.综合办公室责任人安全职责

•确保交通工具（小车）性能良好，不带故障出车。

•对项目部驻地用电、防洪、食物中毒等负安全责任。

♦对全线治安、消防安全负责。

m.作业队技术责任人安全职责

•对本分项安全工作负技术责任。

•落实实施国家安全生产方针、政策、法规、技术标准和项目部

安全管理措施。

•在编制、审查、同意技术文件和施工组织设计时，同时制订安

全技术方法，并向施工人员进行技术交底。

•组织对技术人员和工人进行安全技术教育和培训，提升队伍安

全技术素质。

•阻止不按技术标准、施工程序违章指挥和违章蛮干。

•参与对伤亡事故调查和处理结案工作。

•组织本分项安全生产检验。

n.岗位工人安全职责

•遵守劳动纪律，严格实施安全技术规程和各项制度，阻止她人

违章作业行为。

•特殊工种作业人员，必需持证上岗，不准将自己工作交给未经

培训人员操作。

•服从领导和安全人员指挥，参与多种安全活动和抢救工作。

第二十七节文明施工、环境保护及水保管理制度

27.1.施工目标

梁场在施工中落实文明施工要求，推行现代化管理方法，科学组

织施工，做好施工现场各项管理工作。

梁场建设施工严格实施设计文件及国家相关环境保护、文物保护、

水土保持要求，认真做好生态环境保护工作。

坚持“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”标

准；使环境保护监控项目和监控结果达成国家及地方政府颁布相关法

律、法规、方针和政策要求。

27.2、文明施工

27.2.1.文明施工方法

在施工中落实文明施工要求，推行现代化管理方法，科学组织施

工，做好施工现场专项管理工作。

对进场施工队伍签署文明施工协议，建立健全岗位责任制，把文

明施工责任落到实处，提升全体施工人员文明施工自觉性和责任感。

施工现场用电线路、用电设施安装和使用符合安装规范和安全操

作规程，并根据施工组织设计进行架设。

确保施工现场道路通畅，排水系统处于良好使用状态；保持场容

场貌整齐，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行地方施工，应该设

置沟井坎穴覆盖和施工标志。

开展文明施工现场竞赛活动，建立奖惩制度，规范现场管理；自

觉实施当地政府相关部门要求，接收村民监督。协议段起始点和固定

工点设工程公告；施工便道干线和引入线，设置显著规范交通引导标

志；和相关部门亲密配合，做好电缆、光缆和多种管道保护和处理工

作，努力争取达成芬方满意，文明施工C

27.2.2.文明标准工地创建方法

施工现场设置“五牌一图”，标明工程项目名称、建设单位、设

计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人姓名，开、完工日

期，施工许可证同意文号等。施工现场材料码放整齐有序，不得占用

施工用地道路，不得占压消防安全设施，并远离变压器、高压线杆等。

在施工现场建立和实施防火管理制度，设置符合消防要求消防设施,

并保持完好备用状态。

职员生活设施，符合卫生，通风，照明等要求。职员膳食，饮水

供给符合卫生要求;在工地现场和生活区设置足够临时卫生设施，天

天清扫处理。生活垃圾集中堆放，统一搬运至指定地点废弃。采取有

效方法处理生产，生活废水，不得超标排放,并确保施工现场无积水。

施工内业资料齐全、整齐、数据可靠。加强对施工人员全方面管

理，全部施工人员要办理暂住证。严禁接收三无盲流人员。做好防偷

窃工作，落实防范方法，确保在施工地域内，施工人员无违纪违法现

象发生。尊重所在地域行政管理部门意见和提议，主动主动地争取各

行政管理部门支持，自觉遵守各项行政管理制度和要求。

车辆在运料过程中，对易飞扬物料用篷布覆盖严密，且装料适中，

不得超限，车辆轮胎及车外用水冲洗洁净，保持道路清洁。常常对道

路进行维修、维护，确保道路晴雨通畅，并方便沿线村民生活和生产。

充足了解当地民风、民俗、宗教习惯和风土人情，自觉遵守当地

少数民族民风、民俗、宗教习惯和风土人情，搞好和驻地政府群众之

间关系，做好路地文明共建工作。

27.2.3、环境保护、水土保持方法

a.环境保护、水土保持组织机构

在施工过程中认真落实《中国环境保护法》和《中国水土保持法》

要求，严格实施《IS014001环境管理体系》规范，主动维护当地自然

环境，确保工程符合设计要求，达成国家及自治区对环境保护要求。

指挥部成立以项目经理为组长环境保护、水土保持领导小组，下设环

境保护水保监察部，配专职环境保护人员，主抓本段施工环境保护工

作。环境保护水保方案和方法编制和审定、施工过程中环境保护水保

工作监督检验及环境保护水保工程验收和手续办理和工程主体施工

同时进行。同时，各项目部、施工队和施工生产场点设环境保护监察

员配合环境保护水保监察部开展工作，检验督促环境保护方法在施工

过程中落实，形成由上至下，逐层控制环境保护管理机构。

b.环境保护、水土保持管理体系图

项目部专职环境保护水保管理人员进场后和地方政府环境保护

和水土保持机构建立联络，了解国家和陕西省环境保护和水土保持法

规对施工具体要求，和当地环境保护、水土保持管理机构签署相关协

议、制订并报审具体措施及办理相关手续；由工程技术部负责施工中

协议推行。

对取弃土、排污等施工环境保护和水土保持方面承诺，任何时候

全部接收监理工程师、大西企业及地方政府环境保护和水土保持机构

工作人员检验，实施其对相关工作要求。

环境保护和水土保持管理体