岗位安全生产责任制

岗位平安生产责任制范本

国家煤矿安监局办公室关于转发

安徽省煤矿部分岗位平安生产责任制范本的通知

煤安监司办(2015)8号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行.业管理部门、煤矿

平安监管部门，各省级煤矿平安监察局，司法部直属煤矿管理局，各有关

中心企业：

现将安徽省煤矿部分岗位平安生产责任制范本转发你们，请转发辖区或所

属煤矿企业学习借鉴，并结合实际制定相关措施，督促煤矿企业进一步落

实平安生产主体责任，促进全国煤矿平安生产形势持续稳定好转。

国家煤矿安监局办公室

2015年4月27日

安徽省煤矿部分岗位平安生产责任制范本

目录

1.企业董事长平安生产责任制

2.企业党委书记平安生产责任制

3.企业总经理平安生产责任制

1/

4.企业总工程师平安生产责任制

5.企业平安副总经理（安监局长）平安生产责任制

6.企业生产副总经理平安生产责任制

7.企业经营副总经理平安生产责任制

8.矿长平安生产责任制

9.矿党委书记平安生产责任制

10.矿总工程师平安生产责任制

11.平安监察到处长（平安副矿长）平安生产责任制

12.采煤副矿长平安刍产责任制

13.掘进副矿长平安生产责任制

14.机电副矿长平安生产责任制

15.经营副矿长平安生产责任制

1.企业董事长平安生产责任制

董事长是企业平安生产第一责任人、企业平安生产委员会主任，全面负责

企业平安生产工作。平安生产职责如下：

一、建立、健全平安生产责任制

1.组织制定企业董事会成员和分管部门负责人平安生产责任制。

2.组织审定企业平安生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考

核标准。

二、组织制定本单位平安生产规章制度

2/

3.组织审定企业平安生产规章制度。

4.负责审批企业平安生产规划，确定企业年度平安生产目标。

5.负责建立董事会平安生产工作例会制度，并定期组织召开。

三、组织制定、督促实施平安生产教化和培训支配

6.组织审定企业平安生产培训支配及考核制度，并督促经理层落实。

四、保证平安生产必需的资金投入

7.负责审批企业年度平安费用提取和运用支配，保证平安费用足额提取和

运用，并组织开展监督检查。

五、督促、检查平安生产工作，刚好消退事故隐患

8.负责组织重大隐患排查治理工作，并督促经理层落实。

9.定期召开企业平安生产工作会议，每季度至少检查1次煤及瓦斯突出矿

井防突措施的落实状况。

10.组织开展或督促经理层开展职业病危害防治工作，督促经理层依法为

从业人员办理工伤保险。

六、组织制定并实施生产平安事故应急救援预案

11.负责审批企业生产平安事故应急救援预案。每年至少参与1次煤矿应

急救援演练。

七、刚好、照实报告生产平安事故

12.按规定刚好、照实报告生产平安事故。

13.负责组织事故抢险救援。

八、组织保障

14.负责建立平安生产组织领导机构和管理机构，依法配备平安生产管理

3/

人员。

九、依法办企，依法管企

15.贯彻执行党和国家平安生产方针政策、法律法规和标准规定。

16.负责企业及所属煤矿（涉煤子、分公司）依法生产和建设。

17.督促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法办理采矿许可证、平安生产许

可证、工商营业执照；督促所属煤矿（涉煤子、分公司）主要负责人参与

平安生产学问和管理实力考核并取得合格证。

十、平安生产职责落实及考核

18.督促企业平安生产管理人员依法履行平安生产职责；负责企业平安生

产目标、平安生产责任制落实状况的监督考核。

19.督促落实平安生产报告制度，督促经理层向职工代表大会报告平安生

产状况，定期向董事会、业绩考核部门汇报平安生产状况，并向社会公示。

20.落实对生产平安事故责任人及责任单位的处理看法；督促落实事故防

范措施。

21.督促落实平安生产监管监察指令。

十一、其他

22.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

2.企业党委书记平安生产责任制

企业党委书记是企业平安生产委员会副主任，负责企业平安生产宣扬教化

4/

培训和平安文化建设工作，根据“党政同责、一岗双责”原则，及企业董

事长、总经理共同担当平安生产领导责任，履行平安生产职责。平安生产

职责如下：

一、建立、健全平安生产责任制

1.负责组织宣扬实行党和国家平安生产方针政策、法律法规。

2.组织制定企业党委班子成员、分管部门负责人的平安生产责任制；参及

审定企业平安生产责任制。

二、参及审定平安生产规划、规章制度

3.参及审定企业平安生产规划和平安生产管理制度。

三、组织制定、督促实施平安生产宣扬教化培训支配

4.组织制定企业平安文化发展规划、年度平安生产宣扬教化培训支配，并

督促实施。

四、督促、检查平安生产宣扬教化培训工作

5.组织党委领导班子成员探讨企业平安生产宣扬教化培训工作，督促制定

相关保障措施。

6.每年至少检查1次平安生产宣扬教化培训工作。

五、参及实施生产平安事故应急救援

7.参及较大及以上事故的抢险救援，负责平安保卫、信息发布、善后处理

等工作。

六、组织保障

8.负责召集和主持党委会，探讨企业平安生产管理人员的选聘、任免等干

部任免事项；督促相关部门将干部任免状况告知煤矿平安监管监察部门。

5/

9.监督企业及所属煤矿（涉煤子、分公司）依法设置平安生产管理机构、

配备平安生产管理人员。

七、参及企业平安生产重大决策

10.参与企业平安办公会，对平安生产重大事项、重大平安决策提出看法。

八、负责或参及平安生产职责落实和考核

11.负责将平安生产工作纳入党委工作考核内容，实行平安生产“一票推

翻”。

12.监督检查企业平安生产工作，督促企业平安生产管理人员履行平安生

产职责，参及企业平安生产目标考核、平安生产责任制落实状况的监督考

核。

13.落实对生产平安事故责任人及事故单位的处理看法。

九、其他

14.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

3.企业总经理平安生产责任制

企业总经理是企业平安生产主要负责人，是企业平安生产委员会副主任，

及企业董事长、党委书记共同担当平安生产领导责任，全面负责企业平安

生产工作。平安生产职责如下：

一、建立、健全平安生产责任制

1.组织制定企业平安生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考

核标准。

6/

二、组织制定平安生产规章制度和操作规程，审批平安生产规划和年度支

配

2.组织制定企业平安生产目标管理、平安会议、平安技术管理、隐患排查

治理、事故调查处理、职业危害防治等相关平安生产规章制度。

3.组织制定企业平安生产规划、年度灾难预防和处理支配。组织审定瓦斯

治理、水害防治等中长期规划。

4.负责审定瓦斯、水、火、粉尘等重大灾难防治支配和重大事故隐患治理

支配，并监督落实；按规定组织审批重大平安技术措施。

三、组织制定并实施平安生产培训支配

5.参及审定平安生产培训支配，并督促相关部门落实。

四、保证平安生产投入的有效实施

6.落实企业年度平安费用提取和运用支配，保证平安生产投入的有效实

施；督促所属煤矿（涉煤子、分公司）落实年度平安费用提取和运用支配,

监督检查提取和运用状况。

五、督促、检查平安生产工作，刚好消退事故隐患

7.每月至少召开1次总经理平安生产办公会议；每季度组织召开1次“一

通三防”专题会议和防治水专题会议；每季度至少检查1次煤及瓦斯突出

矿井防突措施落实状况。

8.组织落实企业职业病危害防治工作，督促为从业人员依法办理工伤保

险。

六、组织制定并实施生产平安事故应急救援预案

9.组织制定并实施企业生产平安事故应急救援预案。

7/

10.每年至少参与1次煤矿应急救援演练。

七、刚好、照实报告生产平安事故

11.按规定刚好、照实报告生产平安事故。

12.负责指挥或参及事故抢险救援。

八、报告平安生产状况

13.负责向职工代表大会或工会会员代表大会报告平安生产状况，负责向

董事会、业绩考核部门汇报平安生产状况，并向社会公示。

14.负责每年向安徽煤矿平安监察局报告1次瓦斯治理、水害防治和平安

生产工作状况；督促相关部门每季度至少向煤矿平安监管监察部门报告1

次重大隐患排查治理状况。

九、组织保障

15.组织制定企业平安生产管理机构设置方案；审查所属煤矿（涉煤子、

分公司）平安生产管理机构设置及人员配备方案。

16.落实企业董事会（党委）平安生产管理机构设置及人员配备确定。

十、依法办企，依法管企

17.实行党和国家平安生产方针政策、法律法规和标准规定。

18.依法对所属煤矿（涉煤子、分公司）下达生产支配，并监督落实。

19.督促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法生产和建设。

20.督促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法办理采矿许可证、平安生产许

可证、工商营业执照；督促所属煤矿（涉煤子、分公司）主要负责人参与

平安生产学问和管理实力考核并取得合格证。

卜一、平安生产职责落实及考核

8/

21.督促平安生产管理人员依法履行平安生产职责，参及企业平安生产目

标、平安生产责任制落实状况的监督考核。

22.落实对事故责任人及事故单位的处理看法；督促落实事故防范措施。

23.督促落实平安生产监管监察指令。

十二、其他

24.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

4.企业总工程师平安生产责任制

企业总工程师全面负责技术管理工作，是企业平安生产技术管理第一责任

人，负责企业“一通三防”、水害防治等工作。平安生产职责如下：

1.组织建立企业平安生产技术管理体系。

2.组织制定企业副总工程师、分管部门负责人平安生产责任制，明确分管

部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参及审定企业平安生产责

任制和规章制度。

3.组织编制企业平安生产规划、年度生产建设支配、年度灾难预防和处理

支配；负责审批企业瓦斯治理、水害防治等中长期规划。

4.组织制定企业“一通三防”、水害防治人员培训支配，督促检查培训和

考核状况。组织制定企业“一通三防”、水害事故等应急救援预案。

5.组织制定企业“一通三防”、地测防治水平安质量标准化考核标准并组

织实施；组织监督检查火工品管理工作。

6.组织审查所属煤矿（涉煤子、分公司）瓦斯等级鉴定报告；检查指导所

9/

属煤矿（涉煤子、分公司）开展煤层突出危急性鉴定、煤层瓦斯参数测定、

煤层自燃倾向性鉴定和煤尘爆炸性鉴定工作。

7.审批突出煤层突出区域划分、瓦斯综合治理“一矿一策、一面一策”、

煤及瓦斯突出矿井井巷揭煤防突专项设计、区域综合防突措施、爱护层开

采支配和被爱护层开采设计、煤及瓦斯突出矿井新水平和新采区防突设计

等；审批区域瓦斯治理措施、爱护层开采设计、区域瓦斯抽采达标评判、

区域防突措施效果检验、爱护层开采效果考察报告等。

8.审批所属煤矿（涉煤子、分公司）地质报告、建井地质报告、地质或水

文地质补勘报告、矿井水文地质类型划分报告、矿井闭坑报告、隐藏致灾

因素普查报告和“三下开采”试采总结报告等；审批矿井防水煤（岩）柱留

设、地质或水文地质补勘设计和防治水“一矿一策、一面一策”措施等。

9.审批所属煤矿（涉煤子、分公司）重大隐患治理方案，并督促落实。负

责审批法律法规规定的其它平安技术措施。

10.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的平安技术措施

并负责实施。

11.每季度至少组织召开1次“一通三防”和水害防治专题会议，每季度

至少组织1次对煤及瓦斯突出矿井防突措施落实状况检查。

12.检查指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制生产接替支配，合理支配

生产布局，实现开拓煤量、打算煤量、回采煤量和平安煤量的平衡。

13.检查指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制采掘工作面水文地质状况

分析报告、各类防治水工程效果验证报告和地面防治水工程设计、矿井防

水煤（岩）柱设计、采掘工作面探放水设计等。

10/

14.监督检查平安生产技术管理制度、作业规程、平安技术措施等制定和

执行状况。

15.督促企业副总工程师及分管部门负责人履行平安生产职责。

16.督促检查所属煤矿（涉煤子、分公司）瓦斯管理预警分析处置工作的

落实状况。

17.参及瓦斯浓度超限在3%及以上隐患（事故）责任追查工作；指导所属

煤矿（涉煤子、分公司）瓦斯浓度超限在3%以下隐患（事故）责任追查工

作。

18.制止采场布置、采掘接替等不符合规定组织生产行为。

19.制止和查处超通风实力生产、瓦斯超限作业、不执行防突措施或措施

执行不到位、瓦斯抽采不达标、平安监控系统不完善组织生产等行为。

20.制止防排水系统不符合规定、受水害威逼的采掘工作面未实行防治水

措施或执行不到位组织生产行为。

21.制止职业病危害防治措施不到位组织生产行为。

22.检查指导所属煤矿（涉煤子、分公司）编制生产平安事故应急救援预

案。

23.每年至少分别参及指挥1次瓦斯爆炸、火灾、煤及瓦斯突出和突水事

故等应急救援演练。

24.督促落实职责范围内的生产平安事故防范措施。

25.督促落实职责范围内的平安生产监管监察指令。

26.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

11/

5.企业平安副总经理（安监局长）

平安生产责任制

企业平安副总经理（安监局长）履行企业平安生产监督管理职责。平安生

产职责如下：

一、组织或参及制定平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救

援预案

1.组织制定分管部门负责人平安生产责任制，明确分管部门各岗位的责任

人员、责任范围和考核标准；参及审定企业平安生产责任制和规章制度。

2.督促所属煤矿（涉煤子、分公司）编制平安生产责任制、操作规程和生

产平安事故应急救援预案。

二、组织或参及平安生产教化及培训，照实记录平安生产教化和培训状况

3.组织制定企.业平安培训支配，监督检查平安培训、考核工作状况。

4.参及企业平安文化建设、平安生产宣扬教化工作，宣扬贯彻党和国家平

安生产方针政策、法律法规和标准规定。

三、督促落实企业重大危急源的平安管理措施

5.负责制定平安生产大检查、平安质量标准化检杳和隐患排查治理制度，

并组织实施。

6.负责矿山救援队的机构设置、人员配备、救援装备和设施、质量标准化

建设等工作。

7.参及制定企业平安生产规划。

8.参及制定瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾难预防措

12/

施和治理方案。

四、组织或参及应急救援演练

9.监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）应急救援演练工作开展状况；参

及指挥“一通三防”、透水等事故应急救援演练。

五、检查平安生产状况、排查事故隐患

10.监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）事故隐患排查治理状况。每季

度至少参与1次防突专项检查；每年至少组织1次平安培训专项检查。

11.监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）落实平安生产责任制及贯彻执

行党和国家平安生产方针政策、法律法规、标准规定等。

12.总结分析生产平安事故缘由，吸取事故教训，制定防范措施，并监督

落实。

13.监督检查领导干部带班下井等平安生产责任制落实状况。

六、履行职责，制止违章

14.负责每季度向平安生产监管监察部门报告重大隐患排查治理状况。

15.负责制定企业年度平安生产工作确定、年度平安质量标准化建设评比

考核方法等；组织企业平安生产目标、平安生产责任落实状况的监督考核;

负责向董事会、总经理办公会议提出加强平安生产工作的建议。

16.督促所属煤矿（涉煤子、分公司）依法办理采矿许可证、平安生产许

可证、工商营业执照；监督检查所属煤矿（涉煤子、分公司）平安生产管

理人员参与平安生产学问和管理实力考核并取得合格证。

17.制止无证或证照过期组织生产建设行为（制止无果的应刚好报告相关

部门和董事会）：查处超实力、超强度、超定员生产行为；查处和订正违

13/

章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为；查处单班下井人数超过规定

和井下作业人员超时作业行为。

18.查处瓦斯、水、火等灾难治理措施不到位组织生产行为；查处生产系

统不符合规定组织生产行为。

19.负责职业病危害防治工作，查处职业病危害防治措施不到位组织生产

行为。

20.监督检查平安费月提取和运用状况。

21.组织瓦斯浓度超限在3%及以上隐患（事故）责任追查；监督瓦斯浓度

超限在3%以下隐患（事故）责任追查。

七、落实事故隐患整改措施

22.参与事故抢险救援，协作帮助生产平安事故调查；组织对较大涉险事

故调查；监督检查非人身事故调查；督促事故责任人和事故责任单位处理

和防范措施落实。

23.组织落实平安生产监管监察指令，督促相关部门刚好反馈落实状况。

八、其他

24.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

6.企业生产副总经理平安生产责任制

企业生产副总经理根据“管.业务必需管平安、管生产经营必需管平安”和

“一岗双责”的原则，履行平安生产管理职责。平安生产职责如下：

1.组织制定分管部门负责人平安生产责任制；参及审定企业平安生产责任

14/

制和规章制度。

2.负责依法依规组织生产，杜绝所属煤矿（涉煤子、分公司）超层越界开

采和超实力、超强度、超定员组织生产行为。

3.杜绝所属煤矿（涉煤子、分公司）生产系统不符合规定组织生产行为和

防治瓦斯、水、火等灾难治理措施不到位组织生产行为。

4.指导所属煤矿（涉煤子、分公司）合理生产布局；组织开展矿压治理和

顶板管理工作。

5.负责确定开采方法、采掘工艺和支护方式，淘汰落后生产工艺和设备。

6.督促相关部门建立健全隐患排查治理台账和大型设备检查修理台账。

7.监督所属煤矿（涉煤子、分公司）开展生产系统隐患排查治理工作。

8.组织所属煤矿（涉煤子、分公司）开展采掘专业、机电运输平安检查和

平安质量标准化检查工作。

9.指导所属煤矿（涉煤子、分公司）落实机电运输等重大隐患治理方案和

措施。

10.监督检查企业平安生产调度工作，督促调度室建立完善各类调度台帐,

记录干部下井、带班信息；保证生产调度系统通讯畅通。

11.组织所属煤矿（涉煤子、分公司）开展冬季和雨季“三防”工作。

12.负责落实分管范围内的职业病危害防治措施。

13.参及制定企业年度平安生产支配；参及审查企业平安生产、瓦斯治理、

水害防治等中长期规划。

14.参及制定分管范围内平安生产管理人员培训支配。

15.参及审查生产平安事故应急救援预案。

15/

16.每年至少参及指挥1次矿井瓦斯爆炸、火灾、煤及瓦斯突出、突水等

事故应急救援演练。

17.参及生产平安事故或较大涉险事故抢险救援。

18.协作事故调查，按职责权限落实防范措施。

19.按职责权限落实立安生产监管监察指令。

20.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

7.企业经营副总经理平安生产责任制

企业经营副总经理根据“管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”和

“一岗双责”的原则，履行企业运营平安管理职责。平安生产职责如下：

1.组织制定分管部门负责人平安生产责任制；参及审定企业平安生产责任

制和规章制度。

2.负责编制企业年度平安费用提取支配，并监督落实。

3.负责落实瓦斯治理、水害防治等专项资金。

4.监督检查平安设施、平安装备等平安工程资金运用状况。

5.参及制定企业年度平安生产支配；参及审查企业瓦斯治理、防治水等中

长期规划。

6.参及制定企业平安教化培训支配，并落实平安教化培训资金。

7.参及制定企业重大隐患的排查治理方案。

8.参及事故抢险救援，协作事故调查，负责向事故调查组供应平安生产责

任人年薪信息，帮助事故调查组查清事故经济损失；落实抢险救援资金。

16/

9.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

8.矿长平安生产责任制

矿长是煤矿平安生产的第一责任人，矿平安生产委员会主任，对煤矿平安

生产工作全面负责。平安生产职责如下：

一、建立、健全平安生产责任制

1.组织制定和审定矿平安生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围

和考核标准；落实《矿长爱护矿工生命平安七条规定》。

2.组织制定班子成员和分管部门负责人平安生产责任制。

二、组织制定平安生产规章制度和操作规程，审查平安生产规划

3.组织审定平安生产规章制度和操作规程；组织制定平安生产规划、年度

平安生产支配。

4.负责根据矿井核定生产实力组织生产。

三、组织制定并实施平安生产教化和培训支配

5.组织审定平安培训支配。组织职工全员培训、新工人岗前培训等，组织

平安生产管理人员参与平安培（复）训。

四、保证平安生产投入的有效实施

6.组织制定并落实年度平安费用提取和运用支配，保证平安生产投入的有

效实施。

7.负责落实矿井瓦斯、水、火、粉尘等重大灾难防治和重大隐患治理支配;

负责重大安技措工程的组织实施。

17/

五、督促、检查平安生产工作，刚好消退事故隐患

8.贯彻执行党和国家平安生产方针政策、法律法规和标准规定。

9.组织审定隐患排查治理方案。每月至少组织并参与1次平安生产大检查、

“一通三防”、防治水专项检查。

10.确保矿井通风系统牢靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业；按规

定审批瓦斯日报表、突出煤层区域防突措施效果检验报告、井下烧焊措施

等。

11.负责落实瓦斯综合治理五项指标（爱护层开采面积、钻孔量、抽采量、

抽采率、瓦斯治理工程），做到瓦斯抽采达标、防突措施到位、监控系统

有效、瓦斯超限马上撤人，严禁违规作业。

12.组织制定并督促落实矿领导带班下井制度，并督促落实；每月带班下

井不少于5次。

13.落实职•业病危害防治工作，依法为从业人员进行健康体检和办理工伤

保险。

14.负责主持召开矿长平安办公会，听取平安生产工作汇报，探讨解决生

产平安问题。

15.负责每半年向驻地煤矿平安监察分局汇报1次瓦斯治理、防治水和平

安生产工作状况。

16.保证井下机电和全部提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入

井。

17.每月组织不少于1次的重大平安隐患排查。

六、组织审定并实施生产平安事故应急救援预案

18/

18.组织审定矿井年度灾难预防和处理支配、生产平安事故应急救援预案;

每年组织开展矿井综合或专项应急救援演练。

19.组织指挥事故抢险救援。发生事故和重大灾难时，负责启动事故应急

响应。

七、刚好、照实报告生产平安事故

20.负责向煤矿平安监管监察部门及煤矿企业刚好照实报告生产平安事

故。

21.组织涉险事故、非人身事故调查。

八、依法办矿，依法管矿

22.依法办理采矿许可证、工商营业执照、平安生产许可证，并保证合法

有效；参与并督促本煤矿平安生产管理人员参与平安生产学问和管理实力

考核并取得合格证。

23.依法依规组织生产或建设，杜绝超层越界开采和超实力、超强度、超

定员组织生产行为；落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

24.依法办理煤矿建设项目相关手续，根据“一井一制”原则管理煤矿

建设项目，并督促煤矿建设项目按设计施工。

九、组织保障

25.负责建立健全平安生产组织领导机构和管理机构，配备平安生产管理

人员。

十、平安生产职责落实及考核

26.落实平安生产目标、平安生产责任制考核方法。

27.落实对事故责任人及事故责任单位处理看法。

19/

28.落实平安生产监管监察指令。

29.负责定期向职工代表大会报告平安生产状况。

H■■一、其他

30.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

9.矿党委书记平安生产责任制

矿党委书记是矿平安生产委员会副主任，负责平安宣扬教化、平安文化建

设等工作，根据“党政同责、一岗双责”原则，及矿长共同担当平安生产

领导责任，履行平安生产职责。平安生产职责如下：

一、建立、健全平安生产责任制

1.负责组织宣扬贯彻党和国家平安生产方针政策、法律法规。

2.参及审定煤矿平安生产责任制；组织制定党委班子成员和分管部门负责

人平安生产责任制。

二、参及制定平安生产规划、规章制度

3.参及制定平安生产规划、年度生产建设支配和平安生产管理制度。

三、组织制定、督促实施平安宣扬教化支配

4.组织制定年度平安宣扬教化、平安文化建设支配；参及平安教化培训、

考核等监督检查。

四、参及制定实施生产平安事故应急救援预案

5.参及制定矿井灾难预防和处理支配、生产平安事故应急救援预案，参与

矿井应急救援演练。

20/

6.参及事故抢险救援，负责平安保卫、信息发布、善后处理等工作。

五、监督、检查平安生产工作，刚好消退事故隐患

7.监督检查平安生产工作，监督检查领导干部带班下井、跟班状况，每月

至少参与1次平安生产大检查和隐患排查。

8.参与矿长平安办公会议，对重大生产平安问题提出看法。

9.组织党政工团等部门开展平安检查活动。

六、组织保障

10.参及制定平安生产管理机构设置及人员配备方案。

11.负责对平安生产管理人员选拔任用进行考察培育。

七、平安生产职责落实和考核

12.负责将平安生产工作纳入党政领导班子成员年终考核的内容，并实行

平安生产“一票推翻”。

13.负责落实对政工干部履行平安生产“党政同责、一岗双责”状况的监

督检查。

14.组织制定并监督落实平安生产问责制度，对违反平安生产法规的党员

干部按规定赐予纪律处分。

15.按干部管理权限落实事故责任人的处理看法。

八、其他

16.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

10.矿总工程师平安生产责任制

21/

矿总工程师是矿平安生产技术第一责任人，对“一通三防”、水害防治等

工作负责。平安生产职责如下：

1.组织建立矿平安技术管理体系。

2.组织制定矿副总工程师、分管部门负责人平安生产责任制；参及审定矿

平安生产责任制和规章制度。

3.负责审查矿年度灾难预防和处理支配。

4.负责编制平安生产规划、年度生产建设支配；负责审批瓦斯治理、水害

防治中长期规划。

5.组织制定矿井“一通三防”、水害防治人员培训支配，检查“一通三防”、

水害防治特种作业人员接受平安培训和持证上岗状况。

6.组织编制矿井生产接替支配，合理支配生产布局，杜绝不合理集中生产。

7.组织制定矿井“一通三防”、防排水系统等重大隐患治理方案，并督促

落实。

8.组织开展矿井通风阻力测定、矿井瓦斯等级鉴定、突出危急性鉴定和煤

层突出区域划分、煤层瓦斯参数测定、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定

工作；组织开展矿井隐藏致灾地质因素普查和地质补充勘探工作。

9.组织编制并实施瓦斯综合治理“一矿一策、一面一策”，采区设计、煤

及瓦斯突出矿井井巷揭煤防突专项设计、爱护层开采支配和被爱护层开采

设计、煤及瓦斯突出矿井新水平和新采区防突设计等。

10.组织开展突出危急性预料工作；审查区域瓦斯治理措施、爱护层开采

设计、区域瓦斯抽采达标评判、区域防突措施效果检验、爱护层开采效果

考察报告等。

22/

11.审批矿井通风系统图、通风网络图、防突预料图、采掘工程平面图、

通风月报表、测风报表、平安监控报表，审核瓦斯日报表和地质、水文地

质相关图件及基础台帐等。

12.组织审批作业规程，并监督实施。

13.组织编制矿井地质报告、建井地质报告、矿井地质类型和水文地质类

型划分报告、地质或水文地质补勘报告、“三下一上开采”试采总结报告、

矿井闭坑报告；组织编制并实施防治水“一矿一策、一面一策”和矿井

回收井筒爱护煤柱开采设计。

14.审批采掘工作面水文地质状况分析报告、各类防治水工程效果验证报

告和地面防治水工程设计、矿井防水煤（岩）柱设计、采掘工作而探放水

设计等。

15.负责建立健全矿井“一通三防”、防治水系统。

16.组织开展矿井瓦斯日分析工作。

17.每月组织召开1次“一通三防”和防治水专题会议。

18.组织上传监管监察部门要求上报的有关生产平安信息。

19.参及平安质量标准化检查工作；监督检查“一通三防”、火工品管理

和防治水等工作。

20.督促副总工程师及相关职能部门做好分管范围内的平安技术管理工

作。

21.参及、协作瓦斯浓度超限在3%及以上隐患（事故）责任追查；指导瓦

斯浓度超限在3%以下隐患（事故）责任追查,

22.制止和查处超通风实力生产、瓦斯超限作业、不执行防突措施或措施

23/

执行不到位、瓦斯抽采不达标组织生产等行为。

23.制止和查处受水害威逼的采掘工作面未实行防治水措施或执行不到位

组织生产行为；参及查处采掘工作面通风系统、防排水系统不符合规定组

织生产行为。

24.审查生产平安事故应急救援预案，组织瓦斯爆炸、火灾、煤及瓦斯突

出、突水事故应急救援演练；参及矿井综合应急救援演练。

25.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的平安技术措施

并负责实施。

26.按职责权限落实事故防范措施。

27.按职责权限落实平安生产监管监察指令。

28.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

11.平安监察到处长（平安副矿长）

平安生产责任制

平安监察到处长（平安副矿长）负责全矿平安生产监督管理工作，履行平

安生产监督管理职责。平安生产职责如下：

一、组织或参及制定平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救

援预案

1.组织制定分管部门负责人平安生产责任制，明确分管部门各岗位的责任

人员、责任范围和考核标准；参及审定矿平安生产责任制和规章制度。

2.组织制定矿平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预

24/

案。

二、组织或参及平安生产教化及培训，照实记录平安生产教化和培训状况

3.组织制定平安培训支配，组织实施平安生产管理人员、特种作业人员及

全员培训工作，负责平安培训、考核工作；参及制定平安文化建设、宣扬

教化支配。

4.实行党和国家平安生产方针政策、法律法规、标准规定等。

三、监督检查重大危急源的平安管理措施

5.参及制定平安生产规划、年度灾难预防和处理支配、月度平安生产支配。

6.负责重大危急源的平安评估和平安现状评价工作。

7.参与矿平安生产会议，通报平安大检查、事故隐患排查状况，督促用关

部门或单位根据“五定”原则消退事故隐患。

8.负责建立事故隐患排查治理台账；负责上报重大事故隐患并刚好提交平

安办公会议，提出整改看法。

四、组织或参及应急救援演练

9.组织开展矿井应急救援演练；参及“一通三防”和水害防治应急救援演

练。

五、检杳平安生产状况、排查事故隐患

10.组织开展矿平安生产大检查、平安质量标准化检查；负责组织平安动

态检查；监督检查矿平安生产责任制落实状况；督促刚好上传监管监察部

门要求上报的采掘工程平面图、通风系统图、平安监控系统、人员定位系

统等有关生产平安信息。

11.负责矿职业危害防治工作。

25/

12.监督检查矿作业规程、平安技术措施落实状况；监督检查矿岗位人员

按章操作状况。

13.监督检查矿瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾难预

防和治理。

14.总结分析矿生产平安事故缘由，吸取事故教训，制定防范措施，并监

督落实。

六、履行职责，制止违章

15.贯彻执行年度平安生产工作确定、瓦斯综合治理规定、平安质量标准

化建设考核评比方法和地测防治水管理方法等。

16.负责实施平安目标考核；监督落实矿平安费用提取和运用。

17.督促办理采矿许可证、工商营业执照和平安生产管理人员参与平安学

问和管理实力考核并取得合格证；负责办理平安生产许可证；监督煤矿建

设项目依法办理相关手续；制止和报告无证或证照过期等组织生产或建设

行为。

18.监督检查矿职业病危害防治及依法为职工办理工伤保险工作。

19.制止并报告矿超实力、超强度、超定员组织生产现象；查处瓦斯超限

作业、不执行两个“四位一体”防突措施或执行不到位及瓦斯抽采不达标

组织生产行为；查处受水害威逼采掘工作面未实行防治水措施或执行不到

位组织生产行为；查处通风系统、防排水系统不符合规定组织生产行为。

20.参及瓦斯浓度超限在3%及以上隐患（事故）责任追查；组织瓦斯浓度

超限在3%以下隐患（事故）责任追查，并监督落实防范措施。

七、落实事故隐患整改措施

26/

21.参及事故抢险救援，协作事故调查，督促事故责任人及事故责任单位

落实处理和防范措施。

22.组织对本矿涉险事故、非人身事故调查处理。

23.负责落实平安生产监管监察指令,并刚好反馈。

24.受理、查处平安生产举报事项。

八、其他

25.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

12.采煤副矿长平安生产责任制

采煤副矿长负责采煤系统平安生产工作，根据“管业务必需管平安、管生

产经营必需管平安”和“一岗双责”的原则，履行平安生产管理职责。平

安生产职责如下：

1.组织制定分管部门负责人平安生产责任制和操作规程，明确分管部门各

岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参及审定矿平安生产责任制和规

章制度。

2.负责根据确定的采煤方法、采煤工艺、生产接替组织生产，淘汰落后的

生产工艺。

3.负责组织采煤工作面投产验收；负责组织采煤工作面安装、初次放顶、

收作和过地质构造带期间的干部跟班、带班工作。

4.指导制定采煤工作面初次放顶、收作、过地质构造带等平安技术措施，

并监督实施；协调采煤作业及瓦斯治理、水害防治、机电安装等平安管理

27/

工作。

5.负责采煤系统平安管理工作。检查采煤工作面顶板、煤壁、上下平安出

口及两巷平安状况，检查采煤工作面支护、设备及职业病防护设施等完好

状况，检查岗位人员按章操作状况。

6.组织开展采煤系统平安质量标准化工作；参及平安大检查、质量标准化

检查；参及检查采煤系统的通风、瓦斯防治、机电运输等平安管理工作。

7.监督检查日常平安生产调度工作，督促调度所建立完善各类调度台张，

记录干部下井、带班信息；负责生产调度系统通讯畅通。

8.负责职责范围内作业场所事故隐患排查治理工作，制止超实力生产、不

满意平安生产条件组织生产行为。

9.负责落实采煤系统隐患整改措施，督促生产单位根据采煤作业规程、平

安技术措施等施工，落实采煤作业场所综合防尘措施。

10.参及审查平安生产规划、年度生产建设支配和瓦斯治理、水害防治等

中长期规划。

11.参及制定平安培训支配，指导采煤系统平安培训工作；检查采煤系统

平安培训、考核工作状况。

12.参及制定生产平安事故应急救援预案;参及生产平安事故应急救援演

练。

13.参及事故抢险救援，协作事故调查；按职责权限落实事故防范措施。

14.落实职责范围内的平安生产监管监察指令。

15.履行法律法规规定的其他平安生产职责。

28/

13.掘进副矿长平安生产责任制

掘进副矿长负责掘进系统平安生产工作，根据“管业务必需管平安、管生

产经营必需管平安”和“一岗双责”的原则，履行平安生产管理职责，平

安生产职责如下：

1.组织制定分管部门负责人平安生产责任制和操作规程，明确分管部门各

岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参及审定矿平安生产责任制和规

章制度。

2.负责根据确定的掘进施工工艺、巷道支护方式、接替支配组织掘进施工,

指导制定掘进工作面开口处、贯穿、过地质构造带等平安技术措施。

3.负责掘进系统平安管理工作，检查掘进工作面顶板管理、职业病防护设

施和岗位人员按章操作状况。

4.负责落实掘进工作面防突、探放水、过地质构造带平安技术措施；协调

掘进作业及瓦斯治理、水害防治、机电安装等平安管理工作。

5.负责组织掘进工作面开口处、贯穿和过地质构造带期间的干部跟班、带

班工作。

6.组织开展掘进系统平安质量标准化工作；参及平安大检查、质量标准化

检查；参及检查掘进系统的通风、瓦斯防治、机电运输等平安管理工作。

7.负责职责范围内作业场所事故隐患的排查治理，制止掘进系统不满意平

安生产条件组织生产行为。

8.负责落实掘进系统隐患整改措施，督促生产单位根据掘进作业规程、平

安技术措施等施工，负责落实掘进作业场所综合防尘措施。

29/

9.参及审查矿平安生产规划、年度生产建设支配和瓦斯治理、水害防治等

中长期规划。

10.参及制定