侨联财务管理制度

侨联财务管理制度总则1.目的本制度旨在规范侨联财务管理工作，加强财务内部控制，提高资金使用效益，保障侨联各项工作的顺利开展，确保财务信息真实、准确、完整。2.适用范围本制度适用于侨联机关及所属各部门的财务活动。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度。坚持勤俭办会，厉行节约，反对铺张浪费。实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的财务管理体制。财务工作要做到合法、合规、合理，保障财务信息的真实性、准确性、完整性和及时性。财务机构与人员设置1.财务机构设置侨联设立独立的财务部门，负责侨联的财务管理和会计核算工作。财务部门应配备必要的财务人员，明确各岗位的职责和分工。2.财务人员职责财务负责人全面负责侨联财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划，组织实施财务预算和决算。审核重要财务事项，监督财务收支，确保财务工作合法合规。协调与财政、税务、审计等部门的关系，维护侨联的财务利益。组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务素质。会计人员按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。出纳人员负责现金收付和银行结算业务，严格执行现金管理制度和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章，确保资金安全。协助会计人员做好财务收支的核算工作。预算管理1.预算编制侨联应根据年度工作计划和任务，结合上一年度预算执行情况，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算要积极稳妥，支出预算要合理安排。预算编制的内容包括收入预算、支出预算、专项预算等。收入预算应包括财政拨款收入、上级补助收入、捐赠收入、其他收入等；支出预算应包括人员经费、公用经费、项目支出等。各部门应根据侨联年度工作计划和任务，提出本部门的预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门根据各部门的预算建议数，结合侨联的财力状况，编制侨联年度财务预算草案，报侨联主席办公会议审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。2.预算执行侨联应严格执行经批准的年度财务预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。各部门应按照预算安排使用资金，不得超预算支出。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向侨联主席办公会议报告预算执行情况。对于预算执行中出现的问题，财务部门应及时提出改进措施和建议，确保预算的顺利执行。3.预算调整预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则。预算调整的原因包括国家政策调整、侨联工作任务变化、不可抗力因素等。预算调整的程序为：各部门提出预算调整申请，说明调整的原因和金额，报财务部门审核；财务部门审核后，提出预算调整方案，报侨联主席办公会议审议通过；侨联主席办公会议审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。收入管理1.收入范围侨联的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入管理要求侨联应严格按照国家有关规定组织收入，确保收入合法、合规、足额。财政拨款收入应按照财政部门的要求及时足额入账，不得截留、挪用。上级补助收入应按照上级主管部门的要求及时入账，不得隐瞒、虚报。捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，不得擅自改变用途。其他收入应按照相关规定及时入账，不得坐收坐支。3.收入票据管理侨联应按照国家有关规定领购、使用和管理财政票据和税务发票。财政票据和税务发票应专人保管，专柜存放，建立票据使用登记制度，如实填写票据使用情况。财政票据和税务发票使用完毕后，应及时办理核销手续，不得擅自销毁。支出管理1.支出范围侨联的支出包括人员经费、公用经费、项目支出等。人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。项目支出：包括侨联开展的各类专项工作和活动所需的经费。2.支出审批程序日常费用支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核；财务部门审核无误后，报分管领导审批；分管领导审批后，报财务负责人审批报销。重大项目支出：由项目负责人提出项目预算和用款计划，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核；财务部门审核无误后，报分管领导审批；分管领导审批后，报侨联主席办公会议审议通过；侨联主席办公会议审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。3.支出标准人员经费应按照国家有关规定执行。公用经费应按照侨联制定的标准执行，不得超标准支出。项目支出应按照项目预算和合同约定执行，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。4.支出报销要求报销凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。报销凭证应注明支出事由、金额、日期、报销人等信息，并加盖发票专用章或财务专用章。报销凭证应按照规定的格式和内容填写，不得涂改、挖补。报销凭证应及时报销，不得拖延。资产管理1.资产范围侨联的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产：包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。固定资产：包括房屋及建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。无形资产：包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.资产购置侨联购置资产应按照规定的程序进行审批，纳入单位预算管理。购置资产应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行。购置资产应签订合同，明确双方的权利和义务。3.资产核算侨联应按照国家统一的会计制度进行资产核算，建立资产台账，如实登记资产的购置、使用、处置等情况。固定资产应计提折旧，无形资产应进行摊销。定期对资产进行清查盘点，确保账账相符、账实相符。4.资产处置侨联处置资产应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标、协议转让等方式进行。资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。财务监督1.内部监督侨联应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，发现问题及时整改。各部门应配合财务部门做好财务监督工作，如实提供财务信息和资料。2.外部监督侨联应接受财政、税务、审计等部门的监督检查，如实提供财务信息和资料。对于财政、税务、审计等部门提出的意见和建议，侨联应认真整改，及时反馈整改情况。财务报告与财务分析1.财务报告侨联应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。财务报告应及时报送上级主管部门和财政部门。2.财务分析侨联应定期对财务状况和经营成果进行分析，为领导决策提供依据。财务分析的内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、财务指标分析等。财务分析应采用科学的方法和指标体系，客观、公正地评价财务状况和经营成果。财务档案管理1.档案范围侨联的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算、财务决算、审计报告、税务报表、银行对账单、合同协议等。2.档案整理财务档案应按照年度、类别、保管期限等进行分类整理，编制档案目录。会计凭证应按月装订成册，会计账簿应按年打印成册，财务会计报告应按年装订成册。3.档案保管财务档案应指定专人保管，专柜存放，确保档案安全。财