人民警察管理制度

人民警察管理制度一、总则（一）目的为了加强人民警察队伍建设，规范人民警察行为，提高人民警察的素质和执法水平，保障人民警察依法履行职责，根据国家有关法律法规，结合人民警察工作实际，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于全体在职人民警察。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和相关政策规定，对人民警察进行管理。2.公正公平原则：在管理过程中，坚持公正、公平的态度，对待每一位人民警察，确保制度执行的一致性。3.以人为本原则：充分尊重和保障人民警察的合法权益，关注其职业发展和身心健康，激发工作积极性和主动性。4.从严治警原则：对人民警察严格要求、严格管理、严格监督，确保队伍纪律严明、清正廉洁。二、录用与任免（一）录用条件1.政治素质：具有坚定的政治立场，拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱人民，热爱公安事业。2.身体素质：身体健康，符合人民警察体能测试标准，具备履行职责所需的身体条件。3.文化程度：一般应具有大专以上文化程度，特殊岗位可根据实际情况适当放宽。4.专业技能：具备相应的专业知识和技能，能够胜任本职工作。5.品行端正：遵守国家法律法规和社会公德，品行良好，无违法违纪记录。（二）录用程序1.发布公告：通过政府网站、新闻媒体等渠道发布人民警察录用公告，明确录用职位、条件、程序等事项。2.报名与资格审查：符合条件的人员报名，对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。3.考试：考试分为笔试、面试和体能测试。笔试主要考察公共基础知识、专业知识等；面试重点考察应试者的综合素质和专业能力；体能测试按照规定标准进行。4.考察与体检：对考试合格人员进行考察，了解其政治素质、道德品质、工作表现等情况；组织体检，确保身体健康符合要求。5.公示与录用：对拟录用人员进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，办理录用手续。（三）任免1.职务任免：人民警察职务实行选任制、委任制和聘任制。选任制人民警察按照法律规定选举产生；委任制人民警察由任免机关任命；聘任制人民警察按照合同约定进行聘任。2.晋升任免：人民警察晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等条件。晋升程序包括民主推荐、组织考察、公示等环节。3.免职：人民警察有下列情形之一的，应当予以免职：达到任职年龄界限或者退休年龄的；在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在公安机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；不履行人民警察义务，不遵守人民警察纪律，经教育仍无转变，不适合继续在公安机关工作，又不宜给予开除处分的；因其他原因需要免职的。三、教育培训（一）培训体系1.初任培训：对新录用的人民警察进行初任培训，培训时间不少于[X]天。培训内容包括政治理论、法律法规、公安业务知识、职业道德等。2.晋升培训：人民警察晋升职务，应当参加相应的晋升培训。晋升培训时间根据职务层次和培训内容确定。3.专业培训：根据工作需要，组织人民警察参加各类专业培训，提高其专业技能和业务水平。4.岗位培训：结合日常工作，开展岗位培训，使人民警察熟悉工作流程，提高工作能力。（二）培训内容1.政治理论：学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治觉悟和理论水平。2.法律法规：深入学习宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规，增强法律意识和执法能力。3.公安业务知识：包括刑事侦查、治安管理、交通管理、出入境管理、网络安全等方面的业务知识，提高业务素质。4.职业道德：培养人民警察忠诚可靠、清正廉洁、勇于担当、团结协作的职业道德品质。5.技能培训：开展体能、射击、擒拿格斗、应急处置等技能培训，提高实战能力。（三）培训考核1.建立健全培训考核制度，对参加培训的人民警察进行考核。考核内容包括学习成绩、出勤情况、实践操作能力等。2.培训考核结果作为人民警察职务晋升、奖励、辞退等的重要依据。对考核不合格的人民警察，应当进行补考或者重新培训；经补考或者重新培训仍不合格的，予以辞退或者调整工作岗位。四、日常管理（一）考勤制度1.人民警察应当严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应当按照规定程序办理，填写请假审批表，经批准后方可离岗。请假分为病假、事假、婚假、产假、陪产假、丧假等。3.对无故旷工或者逾期不归的人民警察，按照有关规定进行处理。（二）着装规范1.人民警察应当按照规定着装，保持警容严整。着装时应当佩戴人民警察标志，不得混穿警服和便服。2.警服应当保持整洁，不得污损、破烂、褪色。不得在警服上佩戴与人民警察身份无关的标志。3.着装时应当举止端庄，不得在公共场所吸烟、吃东西、嬉笑打闹等。（三）内务管理1.公安机关应当加强内务管理，保持办公场所整洁、有序。办公桌椅、文件资料等应当摆放整齐，环境卫生良好。2.严格执行保密制度，妥善保管国家秘密、警务工作秘密和公民个人信息。不得泄露工作中知悉的秘密事项。3.加强对警用车辆、武器装备等的管理，确保其安全、完好、有效。警用车辆应当按照规定使用，武器装备应当严格按照操作规程使用和保管。五、执法规范（一）执法依据1.人民警察执法应当严格依照国家法律法规和相关政策规定，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。2.公安机关应当定期组织人民警察学习法律法规和执法规范，提高执法水平。（二）执法程序1.人民警察在执法过程中，应当严格按照法定程序进行，保障当事人的合法权益。2.执法程序包括受理、立案、调查取证、告知、听证、决定、执行等环节。每个环节都应当严格遵守法律规定，确保执法公正、合法。（三）执法监督1.建立健全执法监督制度，加强对人民警察执法活动的监督检查。执法监督包括内部监督和外部监督。2.内部监督主要通过公安机关内部的法制部门、督察部门等进行，对执法活动进行日常监督和专项检查。3.外部监督主要通过人大监督、政协民主监督、社会监督等方式进行，广泛听取社会各界的意见和建议，及时发现和纠正执法中存在的问题。4.对执法过错的人民警察，应当按照有关规定追究责任。执法过错包括违法执法、不当执法等行为。六、考核与奖惩（一）考核制度1.建立人民警察考核制度，对其德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核分为平时考核、年度考核和专项考核。2.平时考核由所在单位组织实施，重点考核人民警察的日常工作表现和出勤情况。年度考核在每年年末进行，全面考核人民警察一年来的工作业绩、职业道德、业务能力等。专项考核根据工作需要，对特定事项或者任务进行考核。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核结果作为人民警察职务晋升、奖励、辞退等的重要依据。（二）奖励制度1.对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的人民警察，应当给予奖励。奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。2.奖励的条件包括：在维护国家安全、社会稳定和打击违法犯罪活动中表现突出的；在抢险救灾、处置突发事件等工作中做出重大贡献的；在公安工作改革、创新等方面取得显著成绩的；长期扎根基层，爱岗敬业，为群众办实事、解难题，受到群众广泛赞誉的；其他应当给予奖励的情形。3.奖励的程序包括：所在单位推荐，征求意见，公示，审批等环节。（三）惩戒制度1.对违反法律法规、纪律规定的人民警察，应当给予惩戒。惩戒分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。2.惩戒的情形包括：违反政治纪律，对党不忠诚、不老实，搞两面派、做两面人的；违反组织纪律，违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变组织作出的决定，个人或者少数人决定重大事项的；违反廉洁纪律，贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；违反群众纪律，对待群众态度恶劣、简单粗暴，在执法中侵害群众利益的；违反工作纪律，玩忽职守，贻误工作的；违反生活纪律，生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗的；其他应当给予惩戒的情形。3.惩戒的程序包括：立案、调查、告知、听证、决定、送达等环节。七、薪酬福利（一）薪酬制度1.人民警察实行与其职务、职级、工作业绩相适应的薪酬制度。薪酬包括基本工资、津贴、补贴、奖金等。2.基本工资按照国家统一规定执行，津贴、补贴根据不同岗位和地区差异确定，奖金根据工作业绩和考核结果发放。3.公安机关应当建立健全薪酬调整机制，根据经济社会发展水平、财政状况等因素，适时调整人民警察薪酬待遇。（二）福利制度1.人民警察享受国家规定的福利待遇，包括社会保险、住房公积金、带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等。2.公安机关应当关心人民警察的生活，积极为其解决实际困难。对因公受伤、患病或者家庭困难的人民警察，给予必要的帮助和照顾。八、职业发展（一）职业规划1.公安机关应当为人民警察制定职业发展规划，明确其职业发展方向和目标。职业发展规划应当根据个人特点和工作需要，合理确定晋升渠道和培训计划。2.人民警察应当根据职业发展规划，结合自身实际，制定个人职业发展计划，不断提高自身素质和能力，努力实现职业目标。（二）晋升通道1.建立健全人民警察晋升通道，为优秀人才提供广阔的发展空间。晋升通道包括职务晋升、职级晋升等。2.职务晋升应当按照德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，注重工作业绩和能力素质。职级晋升应当根据工作年限、任职经历、考核结果等因素，按照规定程序进行。（三）交流轮岗1.公安机关应当定期组织人民警察进行交流轮岗，促进人才流动和经验分享。交流轮岗可以在不同地区、不同部门之间进行。2.交流轮岗的目的是拓宽人民警察的视野，提高其综合素质和适应能力，增强队伍的活力和战斗力。九、权益保障（一）合法权益保护1.公安机关应当依法保护人民警察的合法权益，维护其人格尊严和声誉。对侵害人民警察合法权益的行为，应当依法予以惩处。2.人民警察在执行职务过程中，依法享有使用警械、武器等权力，其合法权益受到