人大经费管理制度

人大经费管理制度一、总则（一）目的为加强人大经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，确保人大各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人大机关及所属各部门的经费管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保经费使用合法合规。2.预算管理原则：坚持先有预算、后有支出，严格执行预算，强化预算约束。3.勤俭节约原则：倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，合理安排经费，提高资金使用效率。4.公开透明原则：增强经费使用的透明度，接受内部监督和社会监督。二、经费预算管理（一）预算编制1.各部门应根据年度工作计划和工作任务，结合实际情况，提出本部门下一年度经费预算申请。2.预算申请应包括项目名称、预算金额、资金来源、预算依据及详细说明等内容。3.财务部门负责对各部门的预算申请进行汇总、审核和平衡，编制人大机关年度经费预算草案。4.年度经费预算草案经人大常委会审议通过后，由财务部门下达各部门执行。（二）预算执行1.各部门应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。2.如因工作需要确需调整预算的，应按照规定程序提出申请，经批准后执行。3.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则。2.预算调整申请应包括调整原因、调整金额、调整项目及对预算执行的影响等内容。3.预算调整申请经人大常委会审议通过后，由财务部门进行调整。三、经费支出管理（一）支出审批1.经费支出应严格按照审批权限和审批程序进行审批。2.一般经费支出由部门负责人审批；重大经费支出由分管领导审核后，报主要领导审批。3.审批人应认真审核支出的真实性、合法性和合理性，对不符合规定的支出不得批准。（二）支出范围1.人员经费：包括工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目经费：包括人大立法、监督、调研、代表活动等专项工作经费。（三）支出标准1.人员经费按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费按照财政部门制定的标准执行。3.项目经费应根据项目实际情况，制定合理的支出标准。（四）支出报销1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。2.报销时应填写报销单，注明支出事由、金额、报销日期等，并附上相关发票、收据、审批单等凭证。3.财务部门应按照规定对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。四、经费报销管理（一）报销流程1.经办人填写报销单，并附上相关凭证。2.部门负责人审核签字。3.分管领导审核签字。4.主要领导审批签字。5.财务部门审核报销凭证，无误后予以报销。（二）报销凭证要求1.发票应具有税务部门监制章，发票内容应与实际支出相符。2.收据应加盖收款单位财务专用章，收据内容应与实际支出相符。3.报销凭证应注明支出事由、金额、日期等，并由经办人签字。4.报销凭证如有涂改、伪造等情况，财务部门不予报销。（三）报销时间规定1.经办人应在支出发生后及时办理报销手续，原则上不得超过一个月。2.对于跨年度的支出，应在次年一季度内办理报销手续。五、经费往来管理（一）暂存款管理1.暂存款是指人大机关在业务活动中与其他单位或个人发生的临时性暂存、代收代付款项。2.暂存款应及时清理结算，不得长期挂账。3.财务部门应定期对暂存款进行清查盘点，确保账实相符。（二）暂付款管理1.暂付款是指人大机关因业务需要，向其他单位或个人借出的款项。2.暂付款应严格控制，确需借出的，应按照规定程序审批，并签订借款合同。3.暂付款应及时清理收回，不得长期拖欠。六、经费票据管理（一）票据种类1.人大机关使用的票据主要包括财政票据、税务发票和自制收据等。2.财政票据是指由财政部门统一印制和管理的票据，包括行政事业性收费票据、政府性基金票据等。3.税务发票是指由税务部门统一印制和管理的票据，包括增值税发票、普通发票等。4.自制收据是指人大机关根据工作需要自行印制的票据，用于内部结算等。（二）票据领用1.各部门需要领用票据的，应填写票据领用申请表，经部门负责人签字后，报财务部门审核。2.财务部门审核同意后，发放票据，并登记领用日期、票据种类、数量等信息。（三）票据使用1.各部门应按照规定使用票据，不得转借、转让、代开票据。2.票据填写应规范、完整，不得涂改、伪造票据。3.票据使用完毕后，应及时将存根联交回财务部门。（四）票据保管1.财务部门应指定专人负责票据保管，建立票据保管台账，记录票据的购入、领用、使用、结存等情况。2.票据应妥善保管，防止丢失、被盗、损坏等情况发生。3.票据保管期满后，应按照规定进行销毁。七、经费监督检查（一）内部监督1.财务部门应定期对经费使用情况进行内部审计，检查经费使用是否符合规定，是否存在违规违纪行为。2.各部门应配合财务部门的内部审计工作，如实提供相关资料和信息。（二）外部监督1.人大机关应接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供经费使用情况和相关资料。2.人大机关应主动接受社会监督，定期公开经费使用情况，提高经费使用的透明度。八、责任追究（一）违规处理1.对违反本制度规定的部门和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评等处理。2.对违反财经纪律的行为，按照国家有关法律法规的规定进行严肃处理。（二）责任追究1.因经费管理不善，导致经费浪费、损失的