森林防火灭火管理制度

森林防火灭火管理制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本公司实际情况，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属林区及与森林防火灭火工作相关的所有部门、人员。（三）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全员防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应迅速启动应急响应机制，组织专业力量，科学扑救，做到“打早、打小、打了”，最大限度减少火灾损失。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火科技水平，建立健全森林防火长效机制。4.责任追究：对因工作不力、失职、渎职导致森林火灾发生或造成重大损失的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织管理（一）森林防火指挥机构1.成立公司森林防火指挥部，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。2.森林防火指挥部下设办公室，设在[具体部门]，负责日常森林防火工作的组织协调和指导。3.各基层单位成立相应的森林防火领导小组，明确专人负责森林防火工作，确保森林防火责任落实到基层。（二）职责分工1.森林防火指挥部职责贯彻执行国家有关森林防火工作的方针、政策、法律、法规，制定本公司森林防火工作的规章制度和措施。组织、协调和指导本公司的森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。组织编制本公司森林防火应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。负责森林防火宣传教育、火源管理、防火设施建设、物资储备等工作的组织实施和监督检查。及时掌握森林火灾信息，发布火灾扑救命令，组织指挥火灾扑救工作，协调解决火灾扑救中的有关问题。负责向上级主管部门和当地政府报告森林火灾情况，配合有关部门做好火灾事故的调查处理工作。2.森林防火指挥部办公室职责负责传达贯彻森林防火指挥部的决策部署，协调各成员单位的工作，督促检查各项森林防火措施的落实情况。组织开展森林防火宣传教育活动，普及森林防火知识，提高全员防火意识。负责森林火灾信息的收集、整理、分析和报告工作，及时掌握森林火灾动态。负责森林防火物资的管理和调配工作，确保物资储备充足、完好。组织开展森林防火检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除火灾隐患。负责与当地政府森林防火部门及周边单位的沟通协调工作，建立健全森林防火联防机制。完成森林防火指挥部交办的其他工作任务。3.各成员单位职责安全管理部门：负责制定森林防火安全管理制度，组织开展森林防火安全检查，督促整改火灾隐患；参与森林火灾事故的调查处理工作，负责事故的安全责任认定。人力资源部门：负责将森林防火知识纳入员工培训计划，组织开展相关培训工作，提高员工的防火意识和应急处置能力；对在森林防火工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对失职、渎职人员进行责任追究。财务部门：负责保障森林防火工作所需的经费，及时足额拨付森林防火设施建设、物资储备、宣传教育、火灾扑救等费用，并对经费使用情况进行监督检查。林业部门：负责本公司林区的日常管理和巡查工作，加强森林资源保护，及时发现和制止野外违规用火行为；组织开展森林火灾扑救工作，提供技术支持和指导。各基层单位：负责本单位辖区内的森林防火工作，落实森林防火责任制，组织开展森林防火宣传教育、火源管理、防火设施建设等工作；组建义务扑火队伍，定期组织培训和演练，做好森林火灾的预防和扑救工作。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、安全知识和典型案例，提高全员防火意识。2.每年春季、秋季森林防火期前，组织开展森林防火宣传月活动，通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、举办培训班、开展知识竞赛等方式，营造浓厚的森林防火氛围。3.在林区主要路口、进山要道、景区景点等显著位置设置森林防火宣传牌、警示标志，提醒过往人员注意森林防火。4.加强对新入职员工、外来施工人员、游客等重点人群的森林防火宣传教育，确保人人知晓森林防火规定。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区内野外用火。因特殊情况确需用火的，必须按照规定办理审批手续，落实防火措施，确保用火安全。2.加强对林区内生产经营活动的火源管理，督促施工单位、承包户等严格遵守森林防火规定，配备必要的灭火器材，确保生产用火安全。3.加强对野外火源的巡查管控，组织护林员、巡逻队等力量，定期对林区进行巡查，及时发现和制止野外违规用火行为。在高火险期，实行24小时值班制度，加强对重点区域、重点部位的巡查守护。4.加强对农事用火的管理，在春耕、秋收等农事用火高峰期，提前发布用火通知，加强宣传引导，组织专人深入田间地头，巡查监督农事用火，确保用火安全。（三）防火设施建设1.按照森林防火规划，加大森林防火基础设施建设投入，完善林区道路、防火隔离带、瞭望塔、消防水池、蓄水池等防火设施建设，提高森林防火综合防控能力。2.定期对防火设施进行检查、维护和更新，确保设施设备完好有效。对损坏的防火设施要及时修复，对老化、过时的设施要及时更新改造。3.在林区内合理布局防火物资储备库，储备充足的扑火工具、灭火器材、防护装备等物资，并建立物资管理制度，定期进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。（四）隐患排查治理1.建立健全森林防火隐患排查治理长效机制，定期组织开展森林防火隐患排查治理工作，及时发现和消除火灾隐患。2.重点排查林区内的火源管理、防火设施建设、物资储备、人员培训等方面存在的问题，对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。3.加强对森林防火隐患排查治理工作的监督检查，对工作不力、整改不到位的单位和个人进行通报批评，责令限期整改；对因隐患排查治理不力导致森林火灾发生的，依法依规追究责任。四、应急处置（一）应急预案制定1.制定完善本公司森林防火应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施、后期处置等内容，确保应急预案科学合理、实用可行。2.森林防火应急预案应根据国家法律法规、政策要求和公司实际情况，定期进行修订完善，确保应急预案的有效性和时效性。（二）应急队伍建设1.组建以专业森林消防队为骨干、义务扑火队伍为补充的森林火灾扑救应急队伍，明确队伍人员组成、职责分工、训练计划、装备配备等内容。2.加强应急队伍的培训和演练，定期组织开展森林防火知识、技能培训和实战演练，提高应急队伍的综合素质和应急处置能力。3.为应急队伍配备必要的扑火工具、灭火器材、防护装备等物资，确保应急队伍具备良好的装备条件。（三）应急响应1.森林火灾发生后，事发单位应立即启动本单位的应急预案，组织力量进行扑救，并及时向公司森林防火指挥部办公室报告火灾情况。2.公司森林防火指挥部办公室接到火灾报告后，应立即核实情况，向指挥部领导报告，并根据火灾情况启动公司森林防火应急预案，组织指挥火灾扑救工作。3.按照应急预案规定的应急响应程序，迅速调集应急队伍、物资装备等赶赴火灾现场，开展火灾扑救工作。在火灾扑救过程中，要坚持科学扑救、安全第一的原则，确保扑火人员的人身安全。4.根据火灾发展态势，及时调整应急处置措施，必要时请求当地政府森林防火部门、武警部队等支援。（四）火灾扑救1.火灾扑救现场应设立前线指挥部，由公司森林防火指挥部领导担任总指挥，负责统一指挥火灾扑救工作。前线指挥部应根据火灾现场实际情况，制定科学合理的扑救方案，组织实施扑救工作。2.扑救森林火灾时，应优先保护人民生命财产安全、重要设施和自然保护区安全，按照“打早、打小、打了”的原则，集中优势兵力，科学组织扑救，确保火灾得到及时有效控制。3.在火灾扑救过程中，要注意保护现场，以便事后进行火灾事故调查。对火灾扑救过程中使用的物资、设备等要进行详细记录，妥善保管。（五）后期处置1.火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行全面检查，清理余火，防止死灰复燃。同时，要做好火灾损失统计、评估工作。2.对火灾事故进行调查处理，查明火灾原因、火灾损失、事故责任等情况，依法依规追究相关单位和人员的责任。3.总结火灾扑救工作经验教训，针对存在的问题，及时对应急预案进行修订完善，加强森林防火工作的薄弱环节，提高森林防火工作水平。4.对在森林火灾扑救工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，弘扬正能量，激励广大干部职工积极参与森林防火工作。五、监督检查与考核（一）监督检查1.公司森林防火指挥部定期组织对各单位森林防火工作进行监督检查，重点检查森林防火责任落实、宣传教育、火源管理、防火设施建设、应急处置等方面的工作情况。2.监督检查可采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众等方式进行，对发现的问题要及时下达整改通知书，责令限期整改。3.加强对森林防火工作的日常监督检查，建立健全监督检查档案，对各单位森林防火工作情况进行详细记录，作为考核评价的重要依据。（二）考核1.制定森林防火工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等内容，对各单位森林防火工作进行量化考核。2.考核内容主要包括森林防火责任落实情况、宣传教育工作成效、火源管理措施执行情况、防火设施建设与维护情况、应急处置能力建设情况、火灾发生及损失情况等。3.考核方式采取平时检查与年终考核相结