毕节校园应急管理制度

毕节校园应急管理制度一、总则（一）目的为了有效预防、及时控制和妥善处理毕节校园内各类突发事件，提高校园应急管理水平，保障师生员工的生命财产安全，维护校园正常的教育教学秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于毕节市各级各类学校、幼儿园及校内相关场所。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障师生员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防消结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，防患于未然。3.统一领导，分级负责：在学校统一领导下，各部门、各年级组、各班级按照各自职责和权限，负责校园突发事件的应急管理和处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，及时收集、报告和处理突发事件信息，各部门、各单位要密切配合，协同应对，形成合力。5.依法规范，科学处置：依据有关法律法规和政策，规范应急管理工作，提高应急处置的科学性、准确性和有效性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立毕节校园应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由学校校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各部门负责人、年级组长等。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校安全管理部门。（二）职责1.指挥中心职责全面领导和指挥校园突发事件的应急处置工作。制定和修订校园应急预案，组织应急演练。协调校内外资源，及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况。研究解决应急处置工作中的重大问题。2.总指挥职责负责组织、指挥和协调校园突发事件的应急处置工作。下达应急处置指令，决定应急处置的重大事项。及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责分管领域的应急指挥和协调。组织实施应急处置措施，落实总指挥的决策和指令。收集、汇总应急处置工作信息，及时向总指挥报告。4.成员职责按照指挥中心的统一部署，负责本部门、本年级组、本班级的应急处置工作。及时收集、报告和处理突发事件信息，协助做好应急处置工作。参与应急演练，提高应急处置能力。5.办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，协调各成员单位开展工作。收集、整理和分析突发事件信息，及时向指挥中心报告。组织制定和修订校园应急预案，组织应急演练。负责与上级主管部门和相关部门的联络与沟通。做好应急处置工作的记录和档案管理。三、预防与预警（一）预防措施1.安全教育将安全教育纳入学校教育教学计划，定期开展安全教育活动，提高师生员工的安全意识和应急能力。针对不同年龄段、不同季节、不同突发事件类型，开展有针对性的安全教育。2.安全检查建立健全校园安全检查制度，定期对校园设施设备、消防器材、食品卫生、电气安全等进行检查，及时发现和消除安全隐患。加强对校园周边环境的巡查，及时发现和处理影响校园安全的问题。3.应急预案制定与演练制定完善各类校园突发事件应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提高师生员工的应急反应能力和协同配合能力。4.风险评估定期对校园安全状况进行风险评估，分析可能存在的突发事件风险，采取相应的预防措施。根据风险评估结果，调整和完善应急预案和预防措施。（二）预警机制1.信息收集建立健全突发事件信息收集网络，通过多种渠道收集可能引发校园突发事件的信息，如气象信息、地质灾害预警、社会舆情等。各部门、各班级要指定专人负责信息收集工作，及时将收集到的信息报告学校安全管理部门。2.预警发布学校安全管理部门对收集到的信息进行分析评估，当发现可能引发校园突发事件的风险时，及时发布预警信息。预警信息包括突发事件的类型、可能影响的范围、应采取的防范措施等。3.预警响应各部门、各班级接到预警信息后，要立即采取相应的防范措施，如加强安全检查、组织师生员工避险等。学校安全管理部门要对预警响应情况进行跟踪检查，确保防范措施落实到位。四、应急处置（一）突发事件报告1.报告程序突发事件发生后，现场人员要立即向学校安全管理部门报告，学校安全管理部门接到报告后，要立即向学校应急指挥中心报告。学校应急指挥中心接到报告后，要在第一时间向上级主管部门和相关部门报告，并及时启动应急预案。2.报告内容突发事件发生的时间、地点、类型、危害程度、影响范围等情况。已采取的应急措施及现场救援情况。需要上级主管部门和相关部门协调解决的问题。（二）应急响应1.响应级别根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。Ⅰ级响应由学校应急指挥中心总指挥负责指挥，各部门、各单位全力配合，同时向上级主管部门和相关部门报告，请求支援。Ⅱ级响应由学校应急指挥中心副总指挥负责指挥，相关部门和单位按照职责分工开展应急处置工作，及时向上级主管部门和相关部门报告情况。Ⅲ级响应由学校安全管理部门负责人负责指挥，相关部门和单位协同配合，做好应急处置工作，并及时报告进展情况。Ⅳ级响应由事发部门或班级负责人负责指挥，采取相应的应急措施，及时报告事件处理情况。2.响应措施立即组织救援力量，抢救受伤人员，疏散师生员工，保护现场。迅速采取措施，控制事态发展，防止事件扩大。及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，请求支援。做好师生员工的思想工作，稳定情绪，维护校园秩序。（三）现场处置1.救援行动组织专业救援队伍和志愿者队伍，对受伤人员进行紧急救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。疏散师生员工，按照预定的疏散路线，将师生员工转移到安全地带，避免人员伤亡。保护现场，设置警戒区域，防止无关人员进入现场，确保现场证据不受破坏。2.应急保障提供必要的应急物资和设备，如食品、饮用水、药品、消防器材、通讯设备等，确保应急处置工作的顺利进行。保障应急救援人员的安全，为救援人员配备必要的防护装备和安全设施。3.信息发布学校应急指挥中心负责统一发布突发事件信息，及时向师生员工、家长和社会公众通报事件情况，回应社会关切。信息发布要准确、及时、客观，避免不实信息传播造成不良影响。（四）后期处置1.善后处理对受伤人员进行妥善安置和救治，做好家属的安抚工作。对受损的校园设施设备进行修复和重建，尽快恢复正常的教育教学秩序。对事件造成的损失进行评估和统计，按照有关规定进行理赔和补偿。2.调查评估成立突发事件调查小组，对事件的原因、经过、损失等进行调查评估。总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案和应急管理工作。3.恢复重建根据调查评估结果，制定校园恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。积极争取上级主管部门和社会各界的支持，组织实施校园恢复重建工作，确保校园安全稳定。五、应急保障（一）队伍保障1.应急救援队伍组建以学校教职工为主体的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组、治安保卫组、后勤保障组等。定期组织应急救援队伍培训和演练，提高应急救援能力。2.志愿者队伍鼓励和引导师生员工、家长及社会志愿者参与校园应急管理工作，组建志愿者队伍。对志愿者进行培训和管理，发挥志愿者在应急处置中的积极作用。（二）物资保障1.应急物资储备建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如食品、饮用水、药品、消防器材、通讯设备、防护用品等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。2.物资调配制定应急物资调配方案，明确应急物资的调配流程和责任分工。在突发事件发生时，能够迅速调配应急物资，满足应急处置工作的需要。（三）资金保障1.应急资金预算每年编制校园应急资金预算，将应急管理工作所需经费纳入学校年度预算。应急资金预算要合理安排，确保应急处置工作的资金需求。2.资金使用管理建立应急资金使用管理制度，规范应急资金的使用审批程序。对应急资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用安全、合理、有效。（四）通信与信息保障1.通信联络建立健全校园应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各班级及应急救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如固定电话、移动电话、对讲机等，并保持通信设备的正常运行。2.信息系统建立校园应急管理信息系统，及时收集、整理和分析突发事件信息，为应急处置决策提供支持。加强信息系统的安全管理，确保信息系统的稳定运行和信息安全。六、培训与演练（一）培训1.培训内容应急法律法规、应急预案、应急处置技能等。不同类型突发事件的特点、应对方法和注意事项。应急救援设备的使用和维护。2.培训方式定期组织应急培训讲座，邀请专家进行授课。开展应急演练，通过实践操作提高师生员工的应急能力。利用校园网络、宣传栏等多种形式，开展应急知识宣传教育。3.培训对象全体师生员工。应急救援队伍成员。志愿者队伍成员。（二）演练1.演练计划制定年度应急演练计划，明确演练的类型、时间、地点、内容和参与人员等。演练计划要根据校园实际情况和应急管理工作需要，合理安排演练项目。2.演练实施按照演练计划组织实施演练，演练