株洲超限运输管理制度

株洲超限运输管理制度总则目的为加强株洲地区超限运输管理，保障公路完好、安全和畅通，维护运输市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理制度。适用范围本制度适用于在株洲地区从事道路货物运输以及涉及超限运输相关活动的单位和个人。基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规开展超限运输管理工作，确保管理活动合法合规。2.安全第一原则：把保障公路安全和人民生命财产安全放在首位，有效预防和减少超限运输引发的安全事故。3.源头治理与过程监管相结合原则：既要从货物装载源头进行管控，又要加强运输过程中的监督检查，形成全过程管理机制。4.综合治理原则：联合公安、交通等相关部门，协同配合，形成治理超限运输的工作合力。超限运输的认定标准车辆超限认定标准1.二轴货车，其车货总质量不得超过18000千克；2.三轴货车，其车货总质量不得超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量不得超过27000千克；3.四轴货车，其车货总质量不得超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量不得超过36000千克；4.五轴汽车列车，其车货总质量不得超过43000千克；5.六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量不得超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量不得超过46000千克。6.除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外；车辆最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和。7.对车货总高度从地面算起超过4米（集装箱车货总高度从地面算起超过4.2米）、车货总长度超过18.1米、车货总宽度超过2.55米的认定为超限车辆。货物超限认定标准货物重量、尺寸等超过上述车辆超限认定标准中相应车型所允许范围的，认定为货物超限。超限运输许可管理许可申请1.从事超限运输的单位或个人，应当向株洲市交通运输管理部门提出超限运输许可申请。申请时，应当提交下列材料：超限运输申请表，内容包括货物名称、重量、外廓尺寸以及运输的起讫点、通行路线等；车辆行驶证、车辆营运证复印件；运输车辆的技术档案，包括车辆技术等级评定结论、车辆综合性能检测报告等；运输方案，包括运输路线、运输时间、运输安全保障措施等；护送方案（如需护送），包括护送车辆配置、护送人员安排、护送路线等；涉及不可解体物品、载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的，还应当提交相关主管部门的批准文件。2.申请材料应当真实、有效、完整，符合法定形式。申请人对申请材料的真实性负责。许可审批1.交通运输管理部门收到超限运输许可申请后，应当根据下列情况分别作出处理：申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。2.交通运输管理部门应当自受理申请之日起15个工作日内作出许可或者不予许可的决定。准予许可的，向申请人颁发超限运输车辆通行证，并明确超限运输的时间、路线和货物的种类、重量、外廓尺寸等信息；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。3.对于车货总质量超过100000千克的大件运输，属于跨设区的市进行运输的，由省级交通运输管理部门负责审批；属于在设区的市范围内进行运输的，由设区的市交通运输管理部门负责审批。审批部门应当按照有关规定组织专家进行现场核查，并根据专家意见作出许可决定。许可变更与延续1.超限运输车辆通行证的有效期不超过15日。因运输需要确需变更超限运输车辆通行证核定的路线、时间的，承运人应当向原发证机关提出申请，提交相关证明材料。原发证机关应当自受理申请之日起3个工作日内作出决定。2.需要延续超限运输车辆通行证有效期的，承运人应当在有效期届满前10日内向原发证机关提出申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。许可注销有下列情形之一的，交通运输管理部门应当依法注销超限运输车辆通行证：1.超限运输车辆通行证有效期届满未延续的；2.持证人在有效期内死亡或者丧失行为能力的；3.超限运输车辆通行证依法被撤销、撤回，或者超限运输车辆通行证许可证件依法被吊销的；4.因不可抗力导致超限运输许可事项无法实施的；5.法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。超限运输源头管理货物装载源头单位监管1.株洲市交通运输管理部门应当会同相关部门对货物装载源头单位进行登记，并建立档案管理制度。档案内容包括源头单位基本信息、装载设备情况、出场（厂）货运车辆及驾驶员信息、货物装载记录等。2.源头单位应当建立健全货物装载、计重、开票等内部管理制度，配备必要的称重设备和计量器具，并确保其正常运行和准确计量。3.源头单位不得为车辆超标准装载、配载货物，不得为无牌无证、证照不全的车辆装载、配载货物，不得为超限超载车辆提供虚假装载证明。4.交通运输管理部门应当定期对源头单位进行监督检查，督促其落实超限运输源头治理各项规定。对违反规定的源头单位，应当依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其相关证照。货物运输企业管理1.货物运输企业应当加强对所属车辆和驾驶员的管理，建立健全车辆技术档案和驾驶员从业档案。2.运输企业应当按照规定对车辆进行维护、检测，确保车辆技术状况良好，符合国家安全技术标准。3.运输企业应当对驾驶员进行交通安全教育和培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能，确保驾驶员依法依规驾驶，杜绝超限运输行为。4.运输企业不得指使、强令驾驶员超限运输货物，对发现的超限运输行为应当及时制止，并向交通运输管理部门报告。超限运输过程监管路面巡查1.株洲市交通运输综合行政执法机构应当加强对公路路面的巡查，制定详细的巡查计划，明确巡查路线、时间和频次。巡查人员应当严格按照巡查计划进行巡查，及时发现和处理超限运输违法行为。2.巡查人员在巡查过程中，应当使用执法记录仪等设备，对巡查情况进行全程记录。发现超限运输车辆时，应当立即进行拦截，并依法进行检查和处理。3.巡查人员应当重点检查超限运输车辆的超限运输车辆通行证、行驶证、驾驶证等证件是否齐全有效，车辆实际装载情况是否与证件核定内容相符。联合执法1.交通运输管理部门应当联合公安部门建立健全超限运输联合执法机制，明确双方的职责分工，加强协作配合。2.联合执法行动应当制定详细的工作方案，明确执法重点、执法流程和工作要求。执法人员应当严格按照工作方案开展执法行动，确保执法工作规范、有序、高效。3.联合执法过程中，交通运输执法人员负责检查超限运输车辆的超限情况、车辆证件及货物装载情况；公安交警负责检查车辆及驾驶员的交通安全违法行为，维护现场交通秩序。对超限运输违法行为，应当依法进行处罚，并按照规定进行卸载、分装等处理。科技治超1.大力推进科技治超工作，在公路重要路段、节点安装超限检测设备，如动态称重设备、视频监控设备等，实现对超限运输车辆的自动检测和抓拍。2.建立超限运输管理信息系统，整合路面巡查、检测设备采集的数据以及车辆、驾驶员、企业等相关信息，实现信息共享和互联互通。通过信息化手段加强对超限运输行为的分析研判，提高管理效能。3.利用科技设备对超限运输违法行为进行非现场执法。对经检测认定为超限运输的车辆，交通运输管理部门可以通过信息系统向当事人发送违法行为告知信息，当事人应当在规定时间内到指定地点接受处理。当事人对违法事实无异议的，可以通过互联网等方式缴纳罚款。法律责任对超限运输车辆及相关责任人的处罚1.对未经许可擅自从事超限运输的车辆，交通运输管理部门应当责令停止违法行为，暂扣车辆，并根据下列规定进行处罚：车货总质量超过本规定第三条第一款第四项至第八项规定标准，但未超过1000千克的，予以警告；超过1000千克的，每超1000千克罚款500元，最高不得超过30000元；车货总质量超过本规定第三条第一款第一项至第三项规定标准的，按照下列规定处罚：超过10000千克的，每超1000千克罚款500元，最高不得超过30000元；超过50000千克的，每超1000千克罚款1000元，最高不得超过60000元。2.对已取得超限运输车辆通行证，但未按照指定的时间、路线和速度行驶的，交通运输管理部门应当责令改正，并处以1000元以下罚款；情节严重的，吊销其超限运输车辆通行证。3.对采取故意堵塞超限检测站点通行车道、强行通过超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序，或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的，交通运输管理部门应当责令改正，并处以3万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。4.对指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由交通运输管理部门责令改正，并处以2万元以下罚款。5.对超限运输车辆的驾驶员，交通运输管理部门应当依法进行记分处理，并将其超限运输违法行为纳入驾驶员信用档案；情节严重的，依法吊销其从业资格证。对货物装载源头单位的处罚1.对为超限运输车辆提供虚假装载证明的货物装载源头单位，交通运输管理部门应当责令改正，并处以1万元以下罚款。2.对一年内违法超限运输超过本单位货运车辆总数10%的货物装载源头单位，交通运输管理部门应当责令其停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。其他相关责任1.交通运输管理部门及其工作人员在超限运输管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的超限运输许可申请不予受理或者不在法定期限内作出许可决定的；对不符合法定条件的申请人准予超限运输许可或者超越法定职权作出超限运