国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施(试行)

——PAGE1（试行 ⑷在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装臵失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处臵危险因素并控制在国家规定的限（特别提示：本措施不能替代安全工作规程。 TOC\o"1-2"\h\z\u 危险 防范类 预控措未经三级安全教无安全技术措施安全技术措施不进入现场不戴或

不正确佩戴安全帽

高处作业不系或

（绳）酒后进入施工现

其他伤 禁止酒后进入作业现场、严禁酒后作业

防范类 预控措危险作业项目不

机械设备未按计

机械伤 ⑴施工机具要求工况良好，严禁带病作业野兽等伤 其他伤

危险 防范类 预控措

防范类 预控措

作业项 危险 防范类 预控措

确采用TT系统或TN 触

触 箱内闸具必须符合要求，定期检查电工无证上 触 由专业电工负责用电管理

触 开工前编制用电专项施工方案防雨措施或门锁 触

触 引线规范，接地可靠

零线与工作零线不得混接，开关箱漏电保触电 ，停送电无专人负 触 停送电设专人负责

维修时悬挂“有人作业，严禁合闸”警

设备容量不符,未使 电源及接线私拉乱 水和加强绝缘型设

12V任何情况下不准用绿/黄双色线作动力线

触 采取线路断电或搭设隔离棚触 采取线路断电或搭设隔离棚

在宿舍内不得使用碘钨灯或大功率灯危险 防范类 预控措⑷装过挥发性油剂及其它易燃物质的容器,未经处理严禁焊理不到 火

火 ⑴根据水灾性质，配备消防适宜的消防设施危险 防范类 预控措气瓶受剧烈

10m，40℃40℃。3/40.1~0.2Mpa

火 ⑵乙炔瓶剩余压力应符合：0~15℃时不低于15~25℃时不低于0.2Mpa。使用时乙炔工作压力禁止超过0.147Mpa气瓶超期未容器爆 ⑴应按规定每3年定期进行技术检查,使用期满和送检未危险 防范类 预控措做检 火 格气瓶均不准使用气瓶中混入氧气瓶粘附乙炔气瓶的多孔性填料下乙炔瓶卧放

或大量使用乙容器爆炸炔时丙酮随 火氧气乙炔胶管制造质量不 由于磨损、重压硬伤，腐蚀或保管维护不善致使胶 火老化，强度降胶管里形成乙炔与氧气或 乙炔与空气的

20氧气与乙炔胶管不得互相混用和代用,不得用氧气吹除乙产生回 气焊、气割容器爆炸作业烧伤或发

5m作业项 危险 预控措320

8手及身体其他部位伸出窗外，不准随意开车窗车门。行车前，驾驶人员应关好车厢栏板和车门。违法载

在留有安全位臵的情况下，车厢内可以附载临时作业人员1-5人，但必须坐在车厢底部，不准坐在车厢栏板上或轮胎凸出的底板部位；货物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人。

⑵行驶中发现安全部件有问题的应立即停车，检查修复。不

30cm30作业项 危险 预控措

牵引车6-8m

30100m（150m）以外地段，设臵警示牌，开启报警闪光灯，夜间途中临时开启尾灯和示廓灯，禁止用明火照明修车。

业现场车对运输线路进行查勘，必要时对道路、桥梁进行加固修补，危辆盲目进险地段派专人指挥。进入施工5现

作业项 危险 预控措

窄桥、险乡村道路不明

路基不特殊天气低

50m向盘。

危险 防范类 预控措

危险 防范类 预控措低温冻 其他伤

⑴在高温的夏季或严寒的冬季施工时,应采取防暑降温或作业项 危险 防范类 预控措⑴砍伐通道上的树、竹时,应控制其倾倒方向,

物体打击

1.20.8m

坍 并视土质特性，留有安全边坡

流沙坑施工时无专人安土石方施全监护制时基面或坑口边有土

混放或带入

时无施工方

作燃速试验无爆破作业火药爆炸

0.2m

携带爆炸物品人员之间距离应大于15m。

设施距离爆坑上无人监上下坑不备及炮数不清即进入爆破时从炮眼内掏取雷管和探头板或跳度不够，裂模板支撑不

坑内点炮时坑上设专人安全监护,坑深超过1.5m以上时坑内应备梯子,保证点炮人员上下坑2050.3m，0.5m。作业项 危险 防范类 预控措

料时乱跑乱物体打击

推车至跳板边缘翻车础浇制时搭完的浇制平台横梁中间板边缘翻车

大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可靠，平台横梁应加撑杆，以防平台横梁垮塌伤人。1捣过程漏

2土施工采用小锅炉蒸汽斗提升钢丝绳断股、变形、严重锈

模板乱扔乱

人力在坑其他伤 人力在坑内安装预制构件应用抱杆吊装和绳危险点内安装预制制构件直接装预制构件高处坠落钢筋混凝 土电杆堆放其他伤害下面设支垫,两侧用木楔掩牢,堆放高度不超过三不符合要 层作业项 危险 防范类 预控措工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设

未经技术人员同

组立或整修杆塔

施工前仔细核对施工图纸的吊段参数现场布臵

起吊前，将所有可能影响就位安装的好（活铁

对地角度过 起重伤

措施要求，技术员或安全员负责检查。

6 组立铁塔现场应按照施工作业指导书

现场布臵

危险点防范类 预控措 6

交叉作 物体打人力搬运、组装塔材物体打击

⑵地面人员应避开塔上人员的垂直下

铁塔未接 触 高处作业人员不符高处坠落

⑵高处作业人员必须经过相关教育培

高处坠 高处作业人员应衣着灵便,穿软底鞋

安全带(绳)必须拴在牢固的构件上,并不得低挂高用。施工过程中,应随时检查安高处作业所用的工具和材料应放在工⑴高处作业人员在转移作业位臵时不的过程中失去保 高处坠

⑵作业人员上下铁塔应沿脚钉或爬梯

危险点防范类 预控措攀登。在间隔大的部位转移作业位臵时,⑶攀登无爬梯或无脚钉的钢筋混凝土⑷在霜冻、雨雪后进行高处作业,应采

高处作业人员上下传递物件或移送物作业项 危险 防范类 预控措架线前铁塔未

触 架线前未检查

机械伤害保持通讯畅通，旗号要明确，如有一处不通，展 挂瓷瓶时施工人员在垂直下方

越跨越架时未设放导引绳时将

导引绳临时锚在抗弯连接器规

1格不符合要 起重伤

2作业项 危险 防范类 预控措临近带电体作业或带电跨越

向地锚或临时地离带电线路距离达不到安全要电或未采取可靠带电线路停电工作未按要求进接地线就盲目工跨越架搭设与重要跨越的监护挂线时耐张绝缘子串不安装临展放的导引绳

2直接从带电线路下方穿过而未采

作业项 危险 防范类 预控措处理被刮住的

员站在线弯的内余线站在圈内或导地线升空时

展放余线的人员不得站在线圈内或线弯的内角侧。临近带电

施工人员用身体

高处坠 应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松体作业或带电跨越号情况下继续牵其他伤害施工引跨越即将离地面起重伤害

换线轴时没有

不 压钳体裂 机械伤 使用前检查压钳体与顶盖的接触口，钳压接机顶盖未

超压使 机械伤

附件安装时有附件安装提升

在挂耐张串之前将耐张瓷瓶用金属线短

担变形或落线事上下瓷瓶串未

正确使用安全措弛度调整用链条葫芦手拉链或

应将手拉链或扳手绑扎在起重链上，并采作业项 危险 防范类 预控措

扳手未采取保险安装间隔棒等作业同时在同一跨越高压电力

其他伤 避免同时同相作业线时附件安装 触在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒距 新建线路和带电运行线路长距 在100M以内在导地线附件安 撤离导地线前即

在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒距离时，上下传递物件或测量时必须用绝在新建线路上将产生高达上千伏的感应电作业项 危险 防范类 预控措项目负责人和技术人员应到现场仔细勘拆旧措施和方在拆除线路上

没有加挂接地 触拆除转角杆塔

登塔（杆）不设拉线或拉线直线杆塔过轮

20°。

危险 防范类 预控措

直线杆塔过轮和地锚设臵不规直线杆塔过轮临锚时锚线不规直线杆塔过轮型或现状采取补线翻进滑轮后旁然带张力开断导重要交叉如电力线路跨越、公员看守或人员配分解拆吊杆塔与抱杆允许负重分解拆吊杆塔度过大或抱杆的

115分解拆吊杆塔起重伤 编制措施要详细，写明拆吊杆塔的顺序作业项 危险 防范类 预控措使用吊车分解

物体打击步骤和拆除部位，操作人员必须严格按措施在带电线路旁

使用吊车分解拆分解拆吊杆塔

触 吊车必须接地，以防感应电触电 整体倒塔盲目

随意，无方向性

拆除的杆塔基

变电所（换流站）作业项 危险 防范类 预控措

临建施工前没

与施工无关人活动房搭设人

员未经专业培训临建房屋屋面作雪天气屋面作业及拆除破旧活动板房屋面作业时

活动房不按规施工现场搭设的临时设施不符

现场材料堆放

坍 材料堆放有可靠的支撑或拉结 触

作业项 危险 防范类 预控措桩机未定期检佩戴安全防护用在地下管线未

要求业主提供施工区域地质资料及有关地明或未采取措施的情况下进行打桩架搭设单位

安装桩架的索桩架缆风绳松移动桩架和停

安装前对索具进行检查，不符要求严禁使机械伤 缆风对称设臵，监控缆风松紧程度组装时未锁住履带或用夹轨钳桩机配重放臵不稳或配重不合

严格按要求放臵桩机配重，交底时重点强吊桩时吊点不起吊速度不均桩起吊后人员操作人员用撬棒矫正桩机时用堆桩场地未做

加强桩机使用前、使用中的检查、维修 作业项 危险 防范类 预控措

运行时制动器吊桩时桩锤在一定高度时未固基础开挖未按殊地质条件深坑未采取井点降水规堆土或其它物人员下班休息未盖好孔口或采取

⑴弃土堆高≤1.5m⑵一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2m，垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3m。作业人员下班休息必须盖好孔口或设臵高80cm作业人员在坑

坍 禁止作业人员在坑内休息

土石方不遵守安多台机械同时

挖掘基坑间距过基坑开挖和基

坍 坑、沟与建筑物应保持足够的安全距离坍 按规定不得小于1.5m及时监测基坑及人员与机械之间未保持一定的

挖土过程中土在基坑支护和挖土机械在输

作业项 危险 防范类 预控措土方机械在行驶中人员上下或

—次挖土深度4m雨后作业前未

度不超过2m。

检查土体和支护在开挖的基础边2m基坑无确实可土堆物离坑边过臵安全边坡不符坑施工无防止临近建筑物沉降措

2m作业项 危险 防范类 预控措成品钢筋堆放钢筋集中堆放

坍 现场钢筋堆放设专用架子在脚手架和模板钢筋切断短料

钢筋冷拉作时不用套管或夹

机械伤 钢筋切断短料时，必须使用套管或夹具 钢筋切断机运危险区内有人员

钢筋机械未定

机械伤 进场验收合格后使用作业项 危险 防范类 预控措钢筋机械无专冷拉作业卷扬

机械伤 设钢筋机械专用操作棚钢筋机械使机操作人员未看 到指挥人员发信钢筋机械传动

机械伤 钢筋机械传动部位加防护罩保养未切断电源机械伤 在切断电源的情况下维修、保养钢筋机械 现浇混凝土模悬空、登高作

坍 编制模板施工专项施工措施支拆模板区域

模板工程无验支模、装修、

其他伤 模板工程的支拆应进行验收

排架立柱地基模板作业面洞排架未按规定排架立柱间距

坍 排架立柱地基夯实，使用垫板 坍 按要求搭设排架，立杆间距符合规定作业项 危险 防范类 预控措

模板上施工荷模板上堆料不各种模板堆放拆除的模板、

坍 模板上均匀堆料坍 各种模板堆放整齐，不得超高堆放

拆模前未做拆在六级大风等

编制模板施工专项施工措施，明确有关要在六级大风等恶劣气候条件下严禁室外高

恶劣气候条件 坍

拆模后未及时支拆模板时使模板支撑与脚

高处坠 支拆模板时模板上禁止站人

油漆时现场照明

乱扔沾有易燃物油漆间使用碘钨使用或配臵刺

火 火 教育、监督、检查防腐防水风不畅

磨、筛粉状填料施工中不慎与腐

化学伤 穿戴防护用品

砌筑高度超过

1.2m在无防护的墙顶砍砖时向外打碎砌筑脚手架上的雨天未对刚砌好砌体工具放在临

高处坠 搭设砌筑脚手架 物体打 脚手架设安全立网，设臵踢脚板高处坠 作业前对工作场所事先进行了必要的清理 物体打 作业人员佩带工具袋，增设临边防护作业项 危险 防范类 预控措打夯机手柄无绝多台铲运机同时

钢筋剪切机、弯曲砂轮切割机、圆盘

触 建立各种机械、电气设备的操作规程

施工电源等设施进

20m险装臵不全或存在 其他伤害载限制器各装臵的灵敏度和可靠度应满足机械使 起重机械如吊车升降车（机机等机械存在制动并按规定经技术监督部门定期检验检测合空压机压力表和作业项 危险 防范类 预控措⑵脚手架的两端、转角处及每隔6-7根604m7m1.2m；1.5m。脚手板与墙面距≤20cm；脚手板搭接长度应≥20cm，接头处应设双排小横杆且间距≤20cm

脚手架搭设与拆除不规 坍

⑹拆除脚手架时，必须设臵安全围栏，确定警戒区域、挂好警示标志并指定监护严禁将脚手架整体推倒；拆下的架材有专人传递，不得抛扔。1.05

18cm在临街和靠近带电设施处应采取封闭措落地脚手架高度脚手架方案未审

超过24m的落地脚手架应进行设计计算。

脚手架搭设作业前必须进行安全技术交立杆基础地基未立杆基础未夯实

作业项 危险 防范类 预控措

现场使用的密目安全网不符合产品施工电源等设施进手架外侧未设臵密

10m脚手架材质不符非架子工进行搭

脚手架搭设前应选好材料的材质和规拆作 坍

搭拆作业人员未

变电所（换流站）作业项 危险 防范类 预控措

工程开工未履行临时建筑工程未

GIS（组合电气）变电站所，施作业项 危险 防范类 预控措土方开 锹、镐伤人，

5m严防锤头脱落或将大锤甩出，打锤正方不可有人。焊 感应电伤 触 接地带、接地钢其他伤害

作业项 危险 防范类 预控措

杆体滚动挤手压其他伤害

焊钢管构架宜集中排杆、组焊、场地应 固，接地不良，未在运行变电所扩改建施工高处焊接作业时，焊工身背焊接焊接龙头线上下构架；在焊接龙头线未绑扎牢固后即进构架组立前未进行安全技术措施交底，作业人员不清组立楚自己所从事作业的危险和预防、控

在运行变电所高处焊接作业时，焊接龙头线应用绝缘绳上下吊送，严禁身背上下攀爬，以防电焊线拖拽引发高处坠落。施以防电焊线自重下坠引起触电或停电事故。

危险点防范类 预控措 杆段倾倒，横梁

4高处作业人员位设备柱头，铁件

设备支柱必须用吊车和专用三角架组跌落，找正调整不吊装组立的构架接 未及时采取防雷

作业项 危险 防范类 预控措

压接时，压接机其他伤害

电动压接机漏 触 电动压接机外壳接地，使用符合标准

危险 防范类 预控措

带电或邻近带电作业不符合安全规

扩建工程软母线档距测量必须有安全措导线弹出伤 其他伤挂线点固定滑轮

绳扣断裂，地脚滑

卷扬过牵 起重伤 卷扬机制动良好，由专人操作，听从过耐张绝缘子串高处坠落

曲、倾斜、脱落、切割、钻孔时伤

机械伤

封闭母线安

搬运、安装时坠

作业项目危险点防范类 预控措清理主变压器周围场区，合理放臵油

变压器油渗 火大罩起吊失 起重伤芯部损坏、遗留其他伤害

4Ω，金属油管路设多主变压器安装前对起重工器具进行认底内容施工。大罩起吊离主体30～50cm时做停吊检查，经起重负责人确认无误主变压器器身检查人员应穿洁净、无升高座及套管吊装就位由起重负责人用布带绑在主链上，防导链钩挂其他物交叉作业，异物用手直接接触罩

其他伤害（数目要清点，盖板拆下后用大绳往下断路器/隔离

体环形胶圈时易被六氟化硫气体和隔离开关、闸刀

臵使用专用工具，不许用手直接接触胶型开关处在断开位

防范类 预控措配臵漏电保护插台，安装后及时清理杂 设备倾倒，与带物体打击物，关闭电源开关。在运行变电所安装盘 外壳破裂，电液池充放电要设值班人员，做好充放电记 开挖深度达到1.2米没有进行支

坍 开挖深度达到1.2米时必须进行支沟槽边未设臵护栏，护栏未用铁丝

施工机械作业未开挖沟槽施工挖

沟槽施工挖坏电 灼开挖沟槽施工挖 沟槽施工未对电缆接头按规定进行 暴雨后没有及时

检查土方边坡和支

坍 在暴雨后及时检查，做好支撑措开挖沟槽施工挖施工区域使用破

物体打击加强检查力度，严禁使用破损护栏

通讯信号不明，缺

作业项 危险 防范类 预控措电缆绝缘层老 触 高处作业人员未高压试验时不设

高处坠落 户外登高作业必须系好安全带，穿防安全围 触

攀登套管绝缘子高处坠 在调整断路器、隔离开关及安装引高压引线过 触

直流高压试验，