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文档简介
物业公司大型采购项目管理制度一、总则(一)目的为规范物业公司大型采购项目的管理,确保采购活动公开、公平、公正、高效,降低采购成本,保证采购质量,满足公司运营需求,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于物业公司各类大型采购项目,包括但不限于物业服务所需的设备设施、办公用品、维修材料、服务外包等采购金额达到[X]元及以上的项目。(三)基本原则1.合法性原则:采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定。2.效益原则:在保证采购质量的前提下,降低采购成本,提高采购效益。3.公开公平公正原则:采购过程应透明,确保所有潜在供应商有平等机会参与竞争,评标标准明确、统一。4.诚实守信原则:采购各方应诚实守信,履行各自的权利和义务。二、职责分工(一)采购部门1.负责编制采购计划,明确采购需求,选择合适的采购方式,组织实施采购活动。2.建立供应商管理体系,对供应商进行评估、选择、考核和管理。3.负责采购合同的起草、签订、执行和管理,跟进采购进度,协调解决采购过程中的问题。(二)需求部门1.根据公司业务需求,提出采购申请,明确采购物品或服务的规格、数量、质量要求等详细信息。2.协助采购部门进行供应商考察、评估,参与采购合同的评审。3.负责对采购物品或服务进行验收,反馈使用过程中的问题和意见。(三)财务部门1.参与采购预算的编制和审核,提供资金支持。2.负责采购资金的支付管理,审核采购发票等报销凭证,确保资金支付合规。3.对采购项目进行成本核算和效益分析,提供财务数据支持和决策建议。(四)审计部门1.对采购项目进行审计监督,检查采购活动的合法性、合规性和效益性。2.参与采购合同的审核,对重大采购项目进行专项审计。3.督促相关部门整改审计发现的问题,跟踪整改落实情况。(五)公司管理层1.审批采购计划、采购预算和重大采购项目的采购方案。2.对采购决策提供指导和支持,协调解决采购过程中的重大问题。三、采购计划与预算(一)采购计划编制1.需求部门应于每年[具体时间]前,根据公司下一年度业务发展规划和实际需求,编制本部门的采购计划草案,明确采购项目的名称、规格、数量、预计采购时间等内容。2.采购部门对各需求部门提交的采购计划草案进行汇总、审核和平衡,结合公司库存情况、资金状况等因素,编制公司年度采购计划。年度采购计划应报公司管理层审批后执行。3.对于临时性、突发性的采购需求,需求部门应及时填写《临时采购申请表》,详细说明采购原因、采购物品或服务的名称、规格、数量、紧急程度等信息,经部门负责人审批后提交采购部门。采购部门根据实际情况安排采购。(二)采购预算编制1.采购部门应根据年度采购计划,会同财务部门编制采购预算草案。采购预算应明确各项采购项目的预计金额,包括采购成本、运输费用、安装调试费用、售后服务费用等。2.采购预算草案应报公司管理层审批。公司管理层根据公司战略目标、财务状况等因素,对采购预算进行审核和调整,确保采购预算合理、可行。3.在采购预算执行过程中,如因特殊情况需要调整采购预算,采购部门应填写《采购预算调整申请表》,详细说明调整原因、调整金额等信息,经财务部门审核、公司管理层审批后执行。四、供应商管理(一)供应商选择1.采购部门应建立供应商信息库,通过多种渠道收集供应商信息,包括供应商自荐、行业推荐、网络搜索等。2.对潜在供应商进行初步筛选,从企业规模、经营状况、信誉、产品质量、价格水平、售后服务等方面进行评估,确定符合基本条件的供应商名单。3.采购部门会同需求部门、技术部门等相关人员,对入围供应商进行实地考察,了解其生产经营情况、质量管理体系、技术能力等,填写《供应商考察报告》。4.根据考察结果,采购部门组织相关人员对供应商进行综合评审,采用评分法或投票法等方式确定最终的供应商名单。评审结果应报公司管理层审批。(二)供应商评估与考核1.采购部门应定期对供应商进行评估,评估周期为[具体时间]。评估内容包括产品质量、交货期、价格、售后服务等方面。2.采购部门根据评估结果,对供应商进行分类管理。对于表现优秀的供应商,给予优先合作、增加采购份额等奖励;对于表现不佳的供应商,发出书面警告,要求其限期整改;对于整改后仍不符合要求的供应商,终止合作关系。3.需求部门应及时反馈供应商提供的产品或服务在使用过程中的问题和意见,采购部门将其纳入供应商考核范围。(三)供应商信息管理1.采购部门应建立供应商档案,对供应商的基本信息、评估考核结果、合作记录等进行详细记录。2.定期更新供应商信息库,确保信息的准确性和及时性。对于已终止合作的供应商,应及时将其信息从供应商信息库中删除。五、采购方式(一)公开招标1.适用于采购金额较大、技术复杂、潜在供应商较多的采购项目。2.采购部门应在指定的媒体上发布招标公告,明确招标项目的名称、规格、数量、技术要求、投标截止时间、开标时间和地点等信息。3.组织潜在供应商报名,对报名供应商进行资格预审,确定符合要求的投标人名单。4.发放招标文件,组织投标人进行现场勘查、答疑等活动。5.开标、评标,按照招标文件规定的评标标准进行评审,确定中标候选人名单。6.公示中标候选人,如无异议,发出中标通知书,与中标供应商签订采购合同。(二)邀请招标1.适用于具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的项目;采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。2.采购部门根据项目特点和供应商信息库,选择若干家具备资格的供应商,向其发出投标邀请书。3.后续招标程序与公开招标类似,包括发放招标文件、组织开标、评标、确定中标候选人等环节。(三)竞争性谈判1.适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;不能事先计算出价格总额的采购项目。2.采购部门确定谈判小组组成人员,与符合资格条件的供应商分别进行谈判。3.在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经公司管理层同意。4.谈判结束后,谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交供应商。5.与成交供应商签订采购合同。(四)单一来源采购1.适用于只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的采购项目。2.采购部门应填写《单一来源采购申请表》,详细说明采用单一来源采购方式的原因、采购项目的名称、规格、数量、拟采购供应商等信息,报公司管理层审批。3.审批通过后,与单一供应商进行协商,签订采购合同。(五)询价1.适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。2.采购部门向不少于三家的供应商发出询价通知书,要求其在规定时间内报价。3.对供应商的报价进行比较,选择报价最低且符合要求的供应商作为成交供应商,向其发出成交通知书,并签订采购合同。六、采购流程(一)采购申请需求部门根据实际需求填写《采购申请表》,详细说明采购项目的名称、规格、数量、质量要求、预算金额、采购时间等内容,经部门负责人审核签字后提交采购部门。(二)采购审批采购部门收到采购申请后,对采购申请进行审核,包括采购需求的合理性、预算金额的合规性等。审核通过后,报公司管理层审批。公司管理层根据公司相关规定和实际情况进行审批,审批通过的采购申请进入采购实施阶段。(三)采购实施1.选择采购方式:采购部门根据采购项目的特点、金额等因素,选择合适的采购方式,并按照相应的采购程序组织实施。2.编制采购文件:根据选定的采购方式,编制招标文件、谈判文件、询价通知书等采购文件,明确采购项目的各项要求和标准。3.发布采购信息:按照规定的渠道发布采购信息,邀请潜在供应商参与投标或报价。4.组织开标、评标、谈判、询价等活动:采购部门组织相关人员按照采购文件规定的程序进行开标、评标、谈判、询价等活动,确定成交供应商。(四)合同签订采购部门与成交供应商签订采购合同,明确双方的权利和义务。采购合同应包括采购项目的名称、规格、数量、价格、交货期、质量标准、售后服务等条款。采购合同签订后,报公司财务部门、审计部门备案。(五)采购验收1.采购项目到货前,采购部门应通知需求部门做好验收准备工作。2.需求部门会同相关技术人员、质量管理人员等组成验收小组,按照采购合同和相关标准对采购物品或服务进行验收。验收内容包括数量、规格、质量、性能等方面。3.验收合格后,验收小组填写《采购验收报告》,经各方签字确认后,作为采购项目付款和资产入账的依据。如验收不合格,采购部门应及时与供应商协商解决,要求其采取补货、换货、退货等措施。(六)采购付款1.采购部门根据采购合同约定,在供应商履行交货义务并提供合格发票后,填写《付款申请表》,附上采购合同、验收报告、发票等相关凭证,报财务部门审核。2.财务部门对付款申请进行审核,审核内容包括采购合同的执行情况、发票的真实性和合法性、资金支付的合规性等。审核通过后,报公司管理层审批。3.公司管理层审批通过后,财务部门按照规定的流程办理付款手续。七、采购风险管理(一)风险识别1.市场风险:包括市场价格波动、供应商垄断、原材料供应短缺等。2.质量风险:采购的物品或服务不符合质量要求,影响公司运营。3.合同风险:采购合同条款不合理、不完善,导致公司权益受损。4.供应商风险:供应商违约、破产、经营不善等,影响采购项目的顺利实施。5.法律风险:采购活动违反法律法规,引发法律纠纷。(二)风险评估1.采购部门会同相关部门对识别出的风险进行评估,分析风险发生的可能性和影响程度。2.根据风险评估结果,对风险进行分类分级,确定重点关注的风险领域。(三)风险应对1.针对市场风险,可以通过建立价格预警机制、拓展供应商渠道、签订长期合同等方式进行应对。2.对于质量风险,加强采购过程中的质量控制,严格验收标准,要求供应商提供质量保证承诺等。3.合同风险方面,加强合同管理,由专业法律人员审核合同条款,确保合同合法合规、条款清晰明确。4.为应对供应商风险,加强供应商管理,增加备用供应商,定期评估供应商信用状况等。5.法律风险防范方面,加强对采购人员的法律培训,确保采购活动依法依规进行。八、监督与检查(一)内部审计监督审计部门定期对采购项目进行审计,检查采购活动的合法性、合规性和效益性。审计内容包括采购计划的执行情况、采购方式的选择、供应商管理、合同签订与执行、采购资金支付等方面。(二)财务监督财务部门对采购资金的使用情况进行监督,审核采购发票等报销凭证的真实性、合法性和完整性,确保采购资金支付合理、合规。(三)采购
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