校外培训机构执法管理制度

校外培训机构执法管理制度一、总则（一）目的为规范校外培训机构执法管理工作，加强对校外培训机构的监督检查，保障学生和家长的合法权益，维护校外培训市场秩序，促进校外培训机构健康有序发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内校外培训机构的执法管理工作。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家和地方有关法律法规、政策规定开展执法管理工作。2.公正公平原则：对校外培训机构一视同仁，公正执法，确保执法过程和结果公平公正。3.全面监管原则：涵盖校外培训机构的办学资质、教学内容、师资队伍、收费管理、安全管理等各个方面。4.协同治理原则：加强与教育、市场监管、公安、消防等部门的协同配合，形成监管合力。二、执法主体与职责（一）执法主体本地区教育行政部门为校外培训机构执法管理的主要主体，负责牵头组织开展执法检查工作。市场监管、公安、消防等部门按照各自职责，协同做好相关执法管理工作。（二）教育行政部门职责1.负责制定校外培训机构执法管理的政策、制度和工作方案。2.依法审批校外培训机构的设立、变更和终止，核发办学许可证。3.组织开展校外培训机构的日常巡查、专项检查和不定期抽查，对违法违规行为进行查处。4.建立校外培训机构信息管理系统，及时更新培训机构的基本信息、办学情况等。5.受理对校外培训机构的投诉举报，及时进行调查处理，并反馈处理结果。6.会同有关部门对校外培训机构从业人员进行培训和管理。（三）市场监管部门职责1.负责对校外培训机构的登记注册工作，依法查处无照经营行为。2.加强对校外培训机构广告宣传、合同格式条款等经营行为的监管，依法查处违法违规广告和合同违法行为。3.配合教育行政部门开展校外培训机构收费行为的监督检查，依法查处价格违法行为。（四）公安部门职责1.加强对校外培训机构的治安管理，指导培训机构做好安全防范工作，维护培训场所的治安秩序。2.依法查处校外培训机构涉及的违法犯罪行为，保障师生人身安全。3.配合教育行政部门做好校外培训机构的消防安全检查，督促整改火灾隐患。（五）消防部门职责1.负责对校外培训机构的消防设施设备、疏散通道、安全出口等进行消防安全检查，依法查处消防违法行为。2.指导校外培训机构开展消防安全宣传教育和培训，提高师生的消防安全意识和自防自救能力。三、执法检查内容（一）办学资质1.检查校外培训机构是否取得办学许可证，许可证是否在有效期内。2.核实培训机构的名称、地址、法定代表人、办学内容、培训层次等信息是否与办学许可证登记内容一致。3.查看是否存在未经审批擅自举办校外培训机构的行为。（二）教学内容1.检查培训内容是否符合国家法律法规和教育方针政策，是否存在超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。2.查看培训教材、教案等教学资料是否规范，是否存在侵权盗版等问题。3.核实培训机构是否按照审批的教学内容和课程设置开展培训活动。（三）师资队伍1.检查培训机构的教师是否具备相应的教师资格证书，是否签订劳动合同。2.查看教师的教学能力和师德师风情况，是否存在体罚或变相体罚学生等行为。3.核实培训机构是否按照规定配备足够数量的教师，教师的配备是否与培训规模和教学要求相适应。（四）收费管理1.检查培训机构是否公示收费项目、收费标准、退费办法等信息，是否存在价格欺诈等违法行为。2.查看收费是否开具合法票据，是否存在乱收费、高额收费等问题。3.核实培训机构是否按照规定收取培训费用，是否存在预收超三个月学费等行为。（五）安全管理1.检查培训场所的安全设施设备是否齐全有效，疏散通道、安全出口是否畅通。2.查看培训机构是否制定安全管理制度和应急预案，是否定期组织安全演练。3.核实培训机构是否落实消防安全责任，是否存在消防违法行为。4.检查培训机构的食品卫生安全情况，是否符合相关标准要求。四、执法检查程序（一）检查准备1.制定检查计划：根据工作安排和实际情况，制定校外培训机构执法检查计划，明确检查的范围、内容、方式和时间安排。2.组建检查小组：由教育行政部门牵头，会同市场监管、公安、消防等部门相关人员组成检查小组，明确小组成员的职责分工。3.收集检查资料：收集与校外培训机构相关的法律法规、政策文件、审批档案等资料，为检查工作提供依据。（二）现场检查1.出示证件：检查人员到达检查现场后，应当向培训机构负责人出示执法证件，表明身份。2.听取汇报：听取培训机构负责人关于办学情况、教学管理、师资队伍、收费管理、安全管理等方面的汇报。3.查阅资料：查阅培训机构的办学许可证、营业执照、教师资质证书、教学资料、收费票据、安全管理制度等相关资料。4.实地查看：实地查看培训场所的教学设施设备、安全设施设备、环境卫生等情况。5.询问了解：与培训机构的教师、学生、家长等进行询问交流，了解培训机构的实际办学情况。（三）检查记录1.填写检查表：检查人员应当如实填写校外培训机构执法检查表，详细记录检查情况，包括检查时间、地点、检查人员、培训机构名称、检查内容、发现的问题及整改建议等。2.签字确认：检查表由检查人员和培训机构负责人签字确认，一式两份，双方各执一份。（四）问题处理1.当场整改：对于检查中发现的一般性问题，如环境卫生不达标、教学资料摆放不整齐等，检查人员可以当场提出整改意见，要求培训机构立即整改。2.限期整改：对于检查中发现的较为严重的问题，如存在安全隐患、超纲教学等，检查人员应当下达限期整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求，要求培训机构限期整改，并提交整改报告。3.立案查处：对于检查中发现的违法违规行为，如未经审批擅自办学、存在重大安全隐患等，检查人员应当依法立案查处，按照相关法律法规的规定进行调查取证、作出处罚决定，并送达处罚决定书。（五）复查验收1.整改期限届满后，检查人员应当对培训机构的整改情况进行复查验收。2.复查验收合格的，培训机构可以继续正常办学；复查验收不合格的，应当依法责令其停止办学，并按照相关规定进行处理。五、投诉举报处理（一）投诉举报受理1.设立投诉举报电话、邮箱、信箱等渠道，向社会公布，方便群众投诉举报校外培训机构的违法违规行为。2.安排专人负责受理投诉举报，对投诉举报内容进行详细记录，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项、涉及的培训机构名称等。（二）调查核实1.根据投诉举报内容，及时组织人员进行调查核实。调查人员不得少于两人，并应当向被调查对象出示执法证件。2.通过查阅资料、实地查看、询问相关人员等方式，全面了解投诉举报事项的真实性和具体情况。3.对调查过程中收集的证据材料进行整理、分析和认定，确保证据的合法性、真实性和关联性。（三）处理反馈1.根据调查核实结果，依法依规对投诉举报事项进行处理。对于经查实的违法违规行为，应当依法予以查处；对于不存在违法违规行为的，应当向投诉举报人说明情况。2.在处理投诉举报事项结束后，应当及时将处理结果反馈给投诉举报人，并做好记录。六、执法监督与考核（一）内部监督1.教育行政部门应当建立健全校外培训机构执法管理内部监督机制，定期对执法检查工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.加强对执法人员的培训和管理，提高执法人员的业务水平和执法能力，确保执法工作公正、规范、文明。（二）社会监督1.主动接受社会监督，通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时公开校外培训机构执法管理工作的相关信息，包括执法检查结果、投诉举报处理情况等，接受社会公众的监督。2.设立举报奖励制度，对举报校外培训机构违法违规行为经查实的，给予举报人适当的奖励，鼓励社会公众积极参与校外培训市场监管。（三）考核评价1.建立校外培训机构执法管理工作考核评价机制，对各部门的执法管理工作进行