有限空间安全管理制度及操作规程

*****项目部有限空间管理制度及操作规程编制人：编制日期：审核人：审批人：目的：加强对有限空间作业的安全管理及监督，预防和减少生产安全事故，保障作业人员的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规、，制定本制度二、适用范围：依据本项目关于有限空间区域的辨识及评价分析，现阶段地下室共计存在有限空间17处；三、定义：有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间一般具备以下特点：（1）空间有限，与外界相对隔离。有限空间是一个有形的，与外界相对隔离的空间。有限空间既可以是全部封闭的，如各种检查井、反应釜，也可以是部分封闭的，如敞口的污水处理池等（2）进出口受限或进出不便，但人员能够进入开展有关工作。有限空间限于本身的体积、形状和构造，进出口一般与常规的人员进出通道不同，大多较为狭小，如直径80cm的井口或直径60cm的人孔；或进出口的设置不便于人员进出，如各种敞口池。虽然进出口受限或进出不便，但人员可以进入其中开展工作。如果开口尺寸或空间体积不足以让人进入，则不属于有限空间，如仅设有观察孔的储罐、安装在墙上的配电箱等（3）未按固定工作场所设计，人员只是在必要时进入有限空间进行临时性工作有限空间在设计上未按照固定工作场所的相应标准和规范，考虑采光、照明、通风和新风量等要求，建成后内部的气体环境不能确保符合安全要求，人员只是在必要时进入进行临时性工作。（4）通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足。有限空间因封闭或部分封闭、进出口受限且未按固定工作场所设计，内部通风不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足，产生中毒、燃爆和缺氧风险。四、有限空间作业责任制4.1项目经理，对本项目有限空间作业安全全面负责。安监部、工程部、技术部、物资部、商务部、分包单位及班组负责人在各自职责范围内对本项目有限空间作业安全负责。4.2组织架构及职责组长：副组长：成员：工程部、安监部、技术部、商务部、物资部、分包单位具体成员：项目经理：项目经理：总工：商务经理：生产经理：安全总监：物资经理：总工：商务经理：生产经理：安全总监：物资经理：技术部商务部工程部及分包单位安监部物资部技术部商务部工程部及分包单位安监部物资部4.2.1项目经理职责：项目经理为安全生产第一责任人，负责建立健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者职责。组织制定安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。4.2.2安监部职责：安监部制定消除控制危害的措施，负责监督、管理有限空间作业的安全生产工作，督促落实有限空间作业的各项安全要求。进行有限空间内有毒有害气体、可燃性气体的检测。负责对有限空间作业从业人员进行安全生产培训。培训的内容包括：有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；有限空间作业的安全操作规程；检测仪器、劳动防护用品的正确使用；紧急情况下的应急处置措施。4.2.3技术部职责：技术部负责编制有限空间作业的制度，制度包括：有限空间作业安全责任制度；有限空间作业审批制度；有限空间作业现场安全管理制度；有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；有限空间作业应急管理制度；有限空间作业安全操作规程。4.2.4物资部职责：物资部负责保障后勤应急物资、检测仪器、警戒物资、劳动防护用品及事故应急处置车辆、急救药品等物资4.2.5商务部职责：商务部负责保障项目有限空间各项安全应急物资费用的计划与投入，确保按公司制度进行投入到位4.2.6工程部及分包单位负责人职责：工程部及分包单位负责人是安生生产直接责任部门，负责督促、落实本项目有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求。按要求对作业人员进行安全技术交底，保证有限空间作业的安全投人，提供符合要求的通风、检测、防护照明等安全防护设施和个人防护用品。提供应急救援保障，做好应急救援工作。及时如实报告生产安全事故。4.2.4班组职责：在安排有限空间作业前，认真阅读操作规程、如对操作规程有疑问必须立即反映、不得有误。对凡是进入有限空间检修、清理、作业的从业人员进行班前安全教育，对未进行安全技术交底及班前安全教育的人员严禁其进入有限空间作业。严格执行有限空间作业审批制度凡未经总包生产经理签署审批，任何人不得进人有限空间作业。有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，井告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。全过程掌握作业期间隋况，保证有限空间外持续监护，在紧急情况时向作业者进行有效的操作作业报警、撒离等信息沟通，在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时即即呼叫应急救援服务，并证有限空间外实施紧急救援工作，防止未授权的人员进入。4.2.5作业人员安全职责：应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施符台要求后，进入作业；并及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。五、安全操作规程及安全技术要求作业申请作业申请检测通风检测通风检测通过检测不通过检测通过检测不通过审批审批警戒、旁站警戒、旁站交底、作业交底、作业防护恢复、清点人员防护恢复、清点人员作业闭合作业闭合5.1检测5.1.1有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。5.1.2未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。5.1.3检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后存档。5.1.4检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒窒息等事故发生。5.1.5有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。经检测，有限空间的危险有害因素符合《工作场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素》(GBZ2.1)的要求后，方可进入有限空间作业。5.2危害评估：5.2.1实施有限空间作业前，安全管理部门应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。5.3通风5.3.1在有限空间作业过程中，应当采取通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。5.3.2发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，必须立即停止有限空间作业，清点作业人员，撤离作业现场。5.3.3在有限空间作业过程中，应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。5.3.4作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。5.4照明相应部门应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。5.5劳动防护用品根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。5.6应急救援装备：作业时应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。六、有限作业安全管理要求6.1对有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，并建立有限空间管理台账，及时更新。6.2对凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，安环科应实施作业审批。未经审批，任何人不得进入有限空间作业。6.3实施有限空间作业前，对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经负责人批准。6.4按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。6.5有限空间作业前，将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。6.6采取可靠的隔断(隔离)措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。6.7有限空间作业还应当符合下列要求：保持有限空间出入口畅通；设置明显的安全警示标志和警示说明；作业前清点作业人员和工器具；作业人员与外部有可靠的通讯联络；监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。6.8有限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。6.9制定应急救援预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急救援物资。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员及应急救援人员熟练掌握应急救援流程及预案内容，定期进行应急演练提高应急处置能力。七、有限空间作业外包管理要求7.1将有限空间作业发包给其他单位实施的，应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。存在多个承包方时，应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理。7.2企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。7.3有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。八、有限空间作业安全培训8.1企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。8.2专项安全培训应当包括下列内容：有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；有限空间作业的安全操作规程；检测仪器、劳动防护用品的正确使用；紧急情况下的应急处置措施。8.3安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。九、应急救援9.1技术部门会同各体系应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。9.2有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。十、事故报告有限空间发生事故后，应