晶体硅光伏组件判废导则编制说明

内蒙古标准化协会《晶硅光伏组件判废导则》编制说明（征求意见稿）《晶硅光伏组件判废导则》起草组2025年6月《晶硅光伏组件判废导则》编制说明一、工作简况1、任务来源为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》等系列重要文件关于废光伏设备的重大决策部署，适应新时期废光伏设备回收处理的环境管理要求，进一步强化废光伏设备回收处理过程的污染防治，生态环境部提出制订《废光伏设备回收处理污染控制技术规范》（以下简称《技术规范》）的需求，由内蒙古润蒙能源有限公司承担制定工作，由中国科学院广州能源所、中国国检测试控股集团股份有限公司、上海晶环嘉远能源科技有限公司、中国绿色供应链联盟光伏专业委员会、内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司作为该标准项目的协作单位。由此正式启动了该标准的研究和制订工作。2、起草单位及协作单位起草单位：内蒙古润蒙能源有限公司协作单位：中国科学院广州能源所、中国国检测试控股集团股份有限公司、内蒙古自治区产品质量检验研究院、上海晶环嘉远能源科技有限公司、中国绿色供应链联盟光伏专业委员会、内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司。3、主要起草人本标准主要起草人为：李伟浩、袁浩然、吴奔腾、吕媛、初建祥、李秋娟、韩军、王建民、景彩虹、高丹妮、邬宇熙、吕芳、徐俊屿、张洪嘉、王沪东。表1标准参与编写人员及其所做的工作姓名工作单位职称主要工作内容李伟浩内蒙古润蒙能源有限公司投资与市场部副部长主要参加人，负责标准编制及协同参编单位。袁浩然中国科学院广州能源所广东省退役新能源器件高值循环利用实验室主任主要参加人，负责标准编写。吴奔腾中国科学院广州能源所广东省退役新能源器件高值循环利用实验室副主任主要参加人，负责标准编写。吕媛内蒙古润蒙能源有限公司一级主任工程师主要参加人，负责标准编写。初建祥内蒙古润蒙能源有限公司EHS及技术管理部部长项目主持人，负责编制进度把控。李秋娟内蒙古润蒙能源有限公司规划设计部主任工程师主要参加人，负责标准编写。韩军内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司副院长主要参加人，负责标准编写。王建民内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司院副总工主要参加人，负责标准编写。景彩虹内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司助理工程师主要参加人，负责标准编写。高丹妮中国国检测试控股集团股份有限公司绿色低碳认证部部长主要参加人，参与标准的编制及指标验证。邬宇熙中国国检测试控股集团股份有限公司绿色低碳专员主要参加人，参与标准的编制及指标验证。吕芳中国绿色供应链联盟光伏专业委员会秘书长负责标准修订。徐俊屿中国绿色供应链联盟光伏专业委员会光伏回收合作中心项目专员负责标准修订。张洪嘉上海晶环嘉远能源科技有限公司董事长参与标准的指标验证王沪东上海晶环嘉远能源科技有限公司商务经理参与标准的指标验证。二、制定标准的必要性和意义近20年来，光伏发电技术快速发展，市场规模迅速壮大，国内以及全球的光伏发电装机量规模巨大，根据国家能源局公布的2022年光伏发电建设运行数据显示，2022年我国光伏发电新增并网容量87.4GW，其中集中式光伏电站36.29GW、分布式光伏51.11GW，截至2022年底，全国光伏发电累计并网容量392.04GW，其中集中式光伏电站234.42GW、分布式光伏157.62GW。我国光伏组件产量已多年位居世界第一，多个国内光伏企业占据世界前十大光伏企业。根据光伏组件25年(标称寿命)的使用寿命，具有一定规模的废弃光伏组件即将在数年内出现，且每年废弃规模将逐步增长。根据国际能源署预测，到2030年中国的废弃光伏组件将达1.5Mt，退役光伏组件中，铝边框、钢化玻璃、晶硅电池片、背板、EVA封装胶膜等可再生结构组成的占比超过90%。按照当前各类可再生资源价格估算，2030年国内退役组件回收创造的市场规模将超过50亿元。随着大宗金属价格的不断上涨，光伏组件回收利用价值潜力可观。同时，如此规模的废弃组件的回收具有极大的环保作用，减少重金属的环境污染，减轻废弃物对土地的负担，实现零部件的再使用、材料的再生利用。因此解决废弃光伏组件回收问题刻不容缓。为了有效规避故障甚至连锁故障风险，提高电站的发电效率、降低运维成本，研究并制定晶硅光伏组件判废导则对我国光伏行业平稳、高效发展具有重要意义。内蒙古自治区作为国家重要新能源基地，正加速推进"新能源倍增计划"，规划到2025年实现新能源装机突破1.5亿千瓦，到2030年实现新能源装机突破3亿千瓦。在此背景下，编制退役光伏组件判废标准具有重要现实意义。从装备制造层面看，内蒙古已形成从硅材料到光伏组件的完整产业链，年产能超30GW。建立科学判废标准，可规范组件全生命周期管理，推动企业建立回收体系，助力"蒙材蒙用"战略实施。对应用场景而言，全区集中式光伏电站超300处，分布式项目广泛覆盖农牧区，组件退役潮将至。明确判废标准能有效防范组件老化引发的安全风险，避免废弃组件占用土地资源，同时为"光伏+生态治理"等创新模式提供技术支撑。通过标准引领，可促进退役组件梯次利用与再生循环，构建绿色低碳产业链闭环，为自治区新能源高质量发展注入新动能。三、主要起草过程1、前期准备2024年5月21日，内蒙古自治区发展和改革委员会办公室印发了关于《促进退役风电、光伏发电设备回收及资源化利用调研成果落实工作方案》的通知。文件中要求，健全风电和光伏设备绿色设计和综合利用等标准体系，要充分发挥自治区新能源和可再生能源标准化技术委员会作用，支持行业协会、龙头企业、第三方研究机构等开展退役光伏组件使用回收利用等相关标准研制。内蒙古润蒙能源有限公司新能源固废资源化专项工作组，围绕标准编制需求，对国内外晶体硅光伏组件回收产业相关现状、光伏组件在运营项目展开调查研究，通过文献调查、实地考察和座谈交流，摸清了光伏组件回收处理、在运营光伏项目的现状和技术瓶颈，为标准制定提供技术参考和支撑，并编制标准立项申报材料，申请立项。2、组成标准起草组，制定工作方案2024年6-10月编制组开展调研工作，收集国内外有关废光伏设备回收处理环境保护的文献资料。召开标准编制研讨会，按照标准制订方案完成部分编制工作。2024年11月继续深入开展实地调研工作，针对不同类型企业继续完善调研，了解典型废光伏设备拆解企业、场地、设施等实际情况，结合文献，进一步完善《判废导则》内容，形成标准征求意见稿。立项开题过程2025年4月3日，组织召开标准立项审查会议。评审专家给出立项评审意见，标准编制单位根据专家评审意见完成标准修编。技术审查过程2025年X月X日，组织召开标准审查会议，邀请行业专家对标准征求意见稿进行审查。审查专家对标准的内容、技术指标、编写格式等方面进行了全面细致的审查，提出了进一步的修改意见。编制小组根据审查意见对标准进行了最后的修改和完善，形成了标准报批稿，提交上级主管部门审批发布。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的依据1、编制原则本标准编制过程中遵循以下原则：科学性原则—规范的技术内容充分体现晶体硅光伏组件判废管理的思想和循环经济理念，以及持续改进的思想，力求做到先进合理，操作性强，体现行业绿色发展、创新发展。实用性原则—相关方的广泛参与是标准科学性、合理性、可操作性的决定因素，指南编制充分依靠各相关方的力量，开放听取各相关方的需求、意见和建议，求同存异的前提下力求实现广泛代表性和实用性。可操作性原则—规范的编制与现行的本领域相关的国家、行业、地方标准（包括废电器电子产品回收利用标准，光伏组件检测技术、工艺、设备、管理等相关标准）紧密结合并保持相互协调一致；—同时协调好光伏设备判废工作中各相关方（参与方）的权利和义务。先进性原则—符合现行的国家节能、环保、绿色、低碳、循环相关的法律法规和政策的要求，做到合规首位；—符合光伏发电行业发展现状和实际需求，坚持问题导向和目标导向，体现行业环境管理的需求和特点；—符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T20001.5《标准编写规则第5部分：规范标准》和团体标准管理规定给出的规则和要求。2、编制依据技术依据本标准编制过程中参照的技术依据如下：[1]IEC61215:2005《地面用光伏组件设计鉴定和定型》[2]GB/T9535-2018《半导体太阳能电池组件验收规范》[3]GB/T9536-2018《半导体太阳能电池组件质量检验方法》[4]GB/T21474《废弃电子电气产品再使用及再生利用体系评价导则》[5]GB/T23685《废电器电子产品回收利用通用技术要求》[6]GB/T39753《光伏组件回收再利用通用技术要求》[7]GB/T23685—2009《废电器电子产品回收利用通用技术要求》[8]NB_T11080-2023《光伏组件电致发光（EL）检测技术规范》规范依据规范编制过程中，术语和定义来源于GB/T2297《太阳光伏能源系统术语》和GB/T28619-2012《再制造术语》国家标准。编制过程严格依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T20001.5《标准编写规则第5部分：规范标准》和团体标准管理规定给出的规则和要求。3、与现行法律、法规、标准的关系本标准在编制过程中，没有出现与现行有关法律、法规和国家、行业、地方标准相违背的情况。本标准参考了现行光伏发电领域、检查及测试技术领域，以及管理体系领域相关的国家标准和行业标准。本标准与现有光伏电站管理相关的检查、质量评估、运维和管理标准等相协调。本标准有助于《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国循环经济促进法》等一系列法律、法规、规章及资源循环利用、清洁生产、环境管理等相关强制性和推荐性国家、行业标准的实施。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述1、主要条款说明本标准的主要条款包括：晶体硅光伏组件判废导则范围，规范性引用文件，术语和定义，报废光伏组件分类，报废评判技术要求，报废评判试验方法，检验与管理以及附录。范围本文件规定了在役晶体硅光伏组件（以下简称“组件”）报废的评判技术要求、试验方法和检验周期。本文件适用于光伏系统的在役晶体硅光伏组件的报废评判，不适用于仍然具备其原有使用价值但其拥有者主动丢弃或放弃使用的光伏组件的评判。规范性引用文件本标准规范性引用文件包括了光伏发电设备和组件回收、回收再利用、检测相关的国家标准、国际标准和团体标准等。术语和定义本标准给出了废弃光伏组件、报废光伏组件和丧失基本安全性能光伏组件等术语和定义，其中：参考GB/T23685—2009《废电器电子产品回收利用通用技术要求》中的定义3.1，将“报废光伏组件”定义为“不再具有原始使用价值且不能再继续使用的光伏组件。”；按照GB/T39753—2021《光伏组件回收再利用通用技术要求》中的定义3.1，将“废弃光伏组件”定义为“光伏组件的拥有者不再使用且已经丢弃或放弃的光伏组件，以及在生产、运输、销售、使用过程中产生的不合格光伏组件、报废光伏组件和过期光伏组件等。”；参照GB/T39753—2021《光伏组件回收再利用通用技术要求》中的定义3.13，将“丧失基本安全性能光伏组件”定义为“具备基本功能性能但存在结构或电气等方面安全问题的光伏组件。”；报废光伏组件分类本节给出了报废光伏组件分类的说明，并对各个类别的报废光伏组件进行了详细概括。主要包括：丧失基本功能性能的组件，丧失基本安全性能的组件，具备基本安全性能的组件。报废评判技术要求本章给出了报废评判流程图，并对组件报废的评判依据进行了概述。晶硅光伏组件判废的基本流程包括基本功能检查，基本安全性能检查和功能特性检查。对于任何丧失基本功能性能的组件，应当报废；对于尚未丧失基本功能性能的组件，但丧失基本安全性能的组件，应当报废；对于具备基本安全性能的组件，由业主自行决定是否报废。基本功能检查主要包括对组件整体、玻璃、封装材料、电池片、焊带、背板、接线盒、边框进行现场检查。基本安全性能检查包括绝缘电阻测试和绝缘耐压和湿漏电流测试。绝缘电阻测试应按照组件串的接地方式进行，测试电压值及绝缘电阻限值，根据测试值是否满足测试要求进行报废评判。绝缘耐压和湿漏电流测试需将组件拆卸至实验室进行测试，根据测试值是否满足要求进行报废评判。功能特性检查包括红外（IR）扫描测试，电致发光（EL）成像测试和功率衰减率测试。红外（IR）扫描测试根据电池片与邻近正常电池片的温度差来判断是否为热斑组件。电致发光（EL）成像测试用于识别隐裂、碎片、黑边、暗片、断栅、污染等隐裂缺陷。功率衰减率测试参照组件使用方与供应商签订的技术协议中组件衰减率要求，或组件对应年份的衰减率要求。报废评判试验方法本章节根据“报废评判技术要求”，对应地给出了组件报废评判实验方法，并提供了详细的试验装置要求、试验环境要求以及具体试验测试流程。外观检查是在标准要求照度下，针对组件整体、玻璃、电池片、焊带、密封剂、背板、接线盒、边框等进行检查，并记录缺陷。绝缘电阻测试需要在电站现场遵循本章中列出的安全措施，并针对不同的光伏方阵选取对应的方法以及对应的电压测试绝缘电阻值。绝缘耐压测试是在标准条件下，将组件引出线短路后连接直流绝缘测试仪，按照本章中提供的电压等级施加电压，测量组件绝缘电阻值，随后将施加电压降为0，释放组件中积聚电压后续断开测试设备。湿漏电流测试是在标准条件下，将组件浸没在盛有满足要求溶液的容器内，连接组件以及测试仪器，增压至500V或组件的最大系统电压（两者中的较高值）来确定绝缘电阻，之后将施加电压降为0，释放组件中积聚电压，断开测试设备。红外（IR）扫描测试应在标准规定的环境条件下扫描组件，通过电池片之间温度差以确定组件是否为热斑组件。功率衰减率测试是将组件保持在（25±2）℃，并在（1000±100）W/m2的辐照度（通过适当的参考装置测量）测量组件功率数值，用于计算衰减率，判断组件是否报废。电致发光（EL）成像测试是在标准要求的暗室中，使用EL检测设备，对组件进行拍照并保存，随后检查测试图片缺陷，判定组件是否报废。检验与管理本标准给出了晶硅光伏组件检验周期和管理要求。附录本标准给出了附录“报废组件检验记录单”。2、主要技术指标、参数、试验论证的论述本标准主要技术指标包括基本功能检查，绝缘电阻测试，绝缘耐压和湿漏电流测试，红外（IR）扫描测试，电致发光（EL）