管委会资产管理制度

管委会资产管理制度一、总则（一）目的为加强管委会资产的管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障管委会各项工作的正常开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于管委会机关各部门、下属各事业单位以及管委会参股的各类企业等所拥有或使用的各类资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.统一管理原则：资产由管委会统一规划、调配和管理，确保资产的合理配置和有效利用。2.分级负责原则：各部门、单位根据职责分工，负责本部门、单位资产的日常管理工作，并接受管委会资产主管部门的监督和指导。3.效益优先原则：以提高资产使用效益为核心，优化资产配置，充分发挥资产的功能作用，避免资产闲置和浪费。4.规范透明原则：资产的购置、使用、处置等环节应严格按照规定的程序和标准进行，确保管理过程公开、公正、透明。二、管理职责（一）资产主管部门职责1.贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和方针政策，制定管委会资产管理制度并组织实施。2.负责管委会资产的清查、登记、统计、评估等基础管理工作，建立健全资产信息管理系统，及时准确反映资产的数量、价值、使用状况等情况。3.会同有关部门审核资产购置、处置等事项，按照规定程序办理相关审批手续。4.组织协调资产的调剂、共享、共用等工作，提高资产使用效益。5.监督检查各部门、单位资产管理制度的执行情况，对违规行为进行纠正和处理。（二）资产使用部门职责1.负责本部门、单位资产的日常管理和维护，确保资产的安全完整和正常使用。2.制定本部门、单位资产使用计划，合理申请配置资产，提高资产使用效率。3.配合资产主管部门做好资产清查、统计、评估等工作，及时报告资产使用状况和变动情况。4.按照规定办理资产内部调剂、移交、报废等手续。（三）财务部门职责1.负责按照国家财务制度和管委会资产管理制度，对资产购置、处置等费用进行核算和管理。2.会同资产主管部门对资产清查结果进行审核认定，及时调整相关账目。3.监督资产收益的收缴和使用情况，确保资产收益足额上缴管委会。三、资产配置（一）配置原则1.严格执行国家和管委会有关资产配置标准，根据实际工作需要和财力状况，合理配置资产。2.优先调剂、共享、共用现有资产，避免重复配置。3.注重资产配置的合理性和有效性，提高资产使用效益。（二）配置程序1.资产使用部门根据工作需要，提出资产购置申请，填写《资产购置申请表》，详细说明资产名称、规格型号、数量、用途、购置预算等内容，并提交相关依据材料。2.资产使用部门将《资产购置申请表》报本部门负责人审核，经审核同意后报资产主管部门。3.资产主管部门会同财务部门对资产购置申请进行审核，根据资产配置标准、实际需求和财力状况等因素，提出审核意见。对于重大资产购置项目，需组织相关专家进行论证。4.经审核同意的资产购置申请，报管委会分管领导审批。审批通过后，由资产主管部门按照规定的采购程序组织实施采购。四、资产使用（一）使用管理1.资产使用部门应建立健全资产使用管理制度，明确资产管理责任人，落实资产管理责任。2.资产使用人员应严格按照操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途，不得违规操作，确保资产安全完整。3.资产使用部门应定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。发现资产损坏、丢失等情况，应及时查明原因，报告资产主管部门并采取相应措施。（二）维修保养1.资产使用部门负责资产的日常维修保养工作，制定资产维修保养计划，确保资产正常运行。2.对于重大资产维修项目，资产使用部门应提前提出维修申请，报资产主管部门审核。资产主管部门会同财务部门等进行审核，必要时组织相关专家进行论证，审核通过后组织实施维修。3.资产维修保养费用应严格按照规定的财务制度进行核算和管理。（三）内部调剂1.为提高资产使用效益，各部门、单位之间可根据工作需要，在管委会内部进行资产调剂。2.资产调剂双方应填写《资产调剂申请表》，详细说明资产名称、规格型号、数量、原值、净值、调剂原因等内容，并提交相关证明材料。3.资产调剂双方将《资产调剂申请表》报本部门、单位负责人审核，经审核同意后报资产主管部门。4.资产主管部门对资产调剂申请进行审核，审核通过后办理资产调剂手续，并调整相关资产账目。（四）出租出借1.管委会资产原则上不得出租出借。确需出租出借的，应按照规定程序报管委会审批。2.出租出借资产应签订书面合同，明确双方的权利义务，约定租金、期限、用途、维修保养等事项。3.出租出借资产的收益应按照规定及时足额上缴管委会，纳入预算管理。五、资产处置（一）处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术进步等原因，已被淘汰或无法满足工作需要的资产。3.盘亏、呆账及非正常损失的资产。4.因单位分立、撤销、合并、改制等原因发生的产权或者使用权转移的资产。5.闲置资产及其他需要处置的资产。（二）处置方式1.报废：对于已超过使用年限、无法修复或无修复价值的资产，经鉴定后予以报废处理。2.转让：将闲置或不需用的资产转让给其他单位或个人。3.捐赠：将资产捐赠给其他单位或个人。4.核销：对于盘亏、呆账及非正常损失的资产，按照规定程序进行核销。（三）处置程序1.资产使用部门对拟处置的资产进行清查核实，提出资产处置申请，填写《资产处置申请表》，详细说明资产名称、规格型号、数量、原值、净值、购置时间、处置原因等内容，并提交相关证明材料。2.资产使用部门将《资产处置申请表》报本部门负责人审核，经审核同意后报资产主管部门。3.资产主管部门会同财务部门等对资产处置申请进行审核，必要时组织相关人员进行现场勘查、评估等工作。对于重大资产处置项目，需报管委会主任办公会审议，并报上级主管部门批准。4.经审核批准的资产处置申请，由资产主管部门按照规定的处置方式组织实施处置。资产处置收入应按照规定及时足额上缴管委会，纳入预算管理。六、资产清查（一）清查范围1.管委会机关各部门、下属各事业单位以及管委会参股的各类企业等所拥有或使用的各类资产。2.代管、托管的资产。（二）清查内容1.资产的数量、价值、使用状况等情况。2.资产的账账、账实相符情况。3.资产的产权归属情况。（三）清查周期管委会原则上每年组织一次资产清查工作。根据工作需要，也可不定期开展专项资产清查。（四）清查程序1.资产主管部门制定资产清查工作方案，明确清查的范围、内容、方法、时间安排等要求。2.各部门、单位按照资产清查工作方案的要求，组织本部门、单位的资产清查工作，填写资产清查报表，对资产清查结果进行自查自纠，并撰写资产清查工作报告。3.资产主管部门会同财务部门等对各部门、单位的资产清查工作报告进行审核，必要时组织相关人员进行现场核实。4.资产主管部门根据资产清查结果，编制资产清查汇总报告，报管委会审批。对于资产清查中发现的问题，应及时查明原因，提出处理意见和建议，按照规定程序进行处理。七、资产评估（一）评估范围1.涉及资产产权变动的事项，如资产转让、置换、对外投资、合并、分立、改制等。2.按照国家有关规定需要进行资产评估的其他事项。（二）评估程序1.资产主管部门根据实际工作需要，提出资产评估申请，报管委会审批。2.经管委会批准后，资产主管部门委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。3.资产评估机构按照国家有关资产评估准则和规范，开展评估工作，出具资产评估报告。4.资产主管部门会同财务部门等对资产评估报告进行审核，审核通过后报管委会备案。对于资产评估结果，应作为资产处置、产权变动等事项的重要依据。八、资产信息化管理（一）建立资产信息管理系统管委会资产主管部门应建立健全资产信息管理系统，对资产的购置、使用、处置等全过程进行信息化管理，实现资产信息的动态更新和共享。（二）信息录入与维护各部门、单位应指定专人负责资产信息的录入和维护工作，确保资产信息的准确、完整、及时。资产信息发生变动时，应及时在资产信息管理系统中进行更新。（三）信息查询与使用资产主管部门、财务部门等根据工作需要，可通过资产信息管理系统查询资产信息，实现资产的动态监控和管理决策支持。同时，应按照规定的权限和程序，为相关部门和人员提供必要的资产信息服务。九、监督检查与责任追究（一）监督检查1.资产主管部门应定期对各部门、单位资产管理制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.财务部门应加强对资产财务核算的监督管理，确保资产财务信息真实、准确、完整。3.审计部门应定期对管委会资产进行审计监督，对发现的违规违纪问题依法进行处理。（二）责任追究1.对于在资产管理工作中违反本制度规定，造成资产损失或浪费的部门、单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令改正、通报批评、扣减绩效奖金等处理；情节严重的，依法依规追究相关人员的责任。2.对于在资产购置、处置等环节中违反法