新疆哈密市烟墩南西石灰岩矿及附属办公生活、民爆库房建设项目环境影响报告书

新疆哈密市烟墩南西石灰岩矿及附属办公生活、民爆库房建设项目环境影响报告书④为防止排土场废石滑动形成泥石流，要求一方面在排土场下部修建挡石墙，并在修建地基时采取深入基岩的方式使其形成牢固的挡石墙，有序堆排废石。综上所述，本项目运营期间产生固体废物均得到及时妥善处置，对周边环境卫生、景观和人群产生影响较小，采取的固废处置和污染防治措施可行。6.2.5运营期生态保护措施1）加强水土流失防治该项目属资源开发类项目，运营期会增加水土流失，本环评建议建设单位应委托专业机构编制该项目水土保持方案，建设单位严格按照水保方案执行，使运营期的水土流失量减至最低。2）加强宣传教育，严禁工作人员碾踩植被和土壤，尽量避免因人为活动对植被和土壤造成的不利影响；加强对生产人员进行环境保护知识教育，提高生产人员的环境保护意识。严禁生产人员捕杀矿区周围野生动物。3）运输工具应在规划的道路上行驶，严禁随意行驶，碾压植被，严禁破坏矿区内与工程本身无关区域的植被，将植被损失降至最低。4）该项目产生的生态影响的防护和恢复应按照“避免→消减→补偿”的顺序最大限度地减少人为开发活动对自然资源和生态环境的破坏，以实现“开发中保护、保护中开发”的目标。5）针对矿区较脆弱的生态环境，在矿区建设及开采阶段，建设单位应本着“不破坏就是最大的保护”的原则对矿山进行开采。6）废石场基底坡度大于1:5时，应将地基削成阶梯状，废石场应设置排水沟，防止水土流失和诱发地质灾害。7）加强保护矿区不扰动范围的植被、土壤和动物，对不扰动范围可采用栅栏圈护，最大限度保持生态和谐。8）禁止矿山职工在矿区内组织野营、烧烤聚餐、采挖野菜与药材、捕捉动物等活动。9）充分利用道路建设与矿山开采产生的土方进行填方作业，减少地表土挖方量，避免矿区内形成取土坑。提高废石利用率，减少地表废石堆放量。6.3生态环境保护及生态恢复建设6.3.1编制原则（1）优先保护，防治结合矿山企业要遵循在开发中保护、在保护中开发的理念，坚持“边开采、边治理”的原则，从源头上控制生态环境的破坏，减少对生态环境影响。对矿产资源开发造成的生态功能破坏和环境污染，通过生物、工程和管理措施及时开展恢复治理。（2）景观相似，功能恢复根据矿山所处的区域、自然地理条件、生态恢复与环境治理的技术经济条件，按“整体生态功能恢复”和“景观相似性”原则，宜草则草、宜藤植藤、宜景建景、注重成效，因地制宜采取切实可行的恢复治理措施，恢复矿区整体生态功能。（3）突出重点、分布实施坚持矿产资源开发与生态环境恢复治理同步进行，按照轻、重、缓、急，分布实施，优先抓好生态破坏与环境污染严重的重点恢复治理工程。以典型示范和以点带面的方式，有计划地推广试点经验，稳步推动方案的全面实施。（4）科学引领，注重实效坚持科学性、前瞻性和实用性相统一的原则，鼓励广泛应用新技术、新方法，选择适宜的保护与治理方案，提高矿山生态环境保护和恢复治理成效和水平。6.3.2范围本项目生态影响评价范围以矿界范围向外扩展1km为生态环境影响评价范围，本次恢复治理范围以矿区为基准。6.3.3方案目标固体废物安全处置率，%：100生活垃圾无害化处理率，%：100扰动土地整治率，%：60水土流失总治理度，%：50矿山损毁土地恢复率，%：756.3.4矿山环境保护与综合治理任务（1）对矿区采场及开采边坡形成的崩塌、滑坡灾害采取预防和治理措施：对采场设置围栏和警示牌、并对开采过程中的浮石和危石及时清除；（2）确定露天开采破坏土地应复垦的面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，规划复垦时间和复垦后的利用类型；（3）对环境保护与恢复治理经费进行估算，在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺、明确要求达到的技术标准和技术参数，确保环境治理恢复和土地复垦方案的顺利实施。6.3.5矿山环境保护与综合治理方案（1）矿山环境保护与综合治理分区根据矿山环境问题、地质灾害分布、土地破坏情况，将矿山划分为环境保护区、地质灾害治理区及土地复垦区。根据《矿山环境保护与综合治理方案编制规范》将矿区环境保护与治理划分为一般保护区和重点保护区。①一般保护区环境保护区：包括生活区、矿区道路。②重点保护区地质灾害治理区：包括矿体开采完成后形成的露天采坑。土地复垦区：露天开采区的采场破坏土地的回填范围。（2）矿山环境保护方案①采矿场及开采边坡的保护方案采用露天开采方式，对生产中的侧向边帮和工作帮要求按设计进行放坡，对顺向坡的非工作帮采取台阶式内排回填，对采矿场生产过程中的采坑周边修建排水渠，避免雨水流入采坑内造成边坡失稳对坑内生产人员和车辆造成危害。对开采边坡严格按资源开发利用方案确定的边坡角留设，对开采过程中边坡存在的浮石和危石及时清除。②采矿场、露天采坑等区域潜在地质灾害的防治方案矿山采用露天开采，采矿场内主要是露天采坑的灾害防治工作，由于采坑边坡采用设计坡角，只是在暴雨冲刷时易对边坡稳定造成影响，可能引发边坡崩塌、滑坡灾害。根据开发利用方案，在安全平台上设置排水沟，山坡露天采矿场汇水经排水沟自流排至采矿场外；凹陷露天采矿场采用水泵将涌水和积水排至采矿场外。要求在矿山开采期间，边生产边治理，采取削坡措施，将高陡边坡降至安全角度以下；废石须按设计要求合理堆放于规划的废石场内，并采取摊平压实堆放。（3）开采面矿石堆场保护措施对生产中开采面的侧向边帮和工作帮严格按设计要求进行放坡，对顺向坡的非工作帮采取台阶式内排回填，采场周边设置铁丝围栏和警示牌避免人员、车辆误入造成伤害，对开采过程中边坡存在的浮石和危石及时清除，保护开采面稳定。在开采境界外设置截水沟，将地表水拦截至境界之外。在安全平台上设置排水沟，山坡露天采矿场汇水经排水沟自流排至采矿场外6.3.6矿山的生态恢复建设根据国家环境保护总局文件环发[2005]109号关于发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知要求：“矿山开采2015年应达到的阶段性目标是：历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到45%以上，新建矿山应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率达到85%以上”。建设单位必须委托有专业资质单位设计水土保持和土地复垦方案，使开采活动对生态环境的不利影响降低到最小程度。结合项目区的自然条件、自然资源、社会经济状况和区域经济的开发、建设、发展对环境保护综合治理的要求，按照因地制宜、因害设防、科学治理、保护开发并举，遏制废石排放导致的生态环境的恶化，减少各种自然灾害的发生。6.3.6.1生态恢复对策矿山的生态恢复建设主要分为矿山开采期间的生态补偿建设和矿山服务期满后的生态恢复建设。矿山开采闭矿后形成的采坑，是非经治理再无法使用的土地，恢复废弃地的生产力是维护矿山可持续发展的重要内容。①高度重视原有地表对维护本区生态稳定的重要性，加强对开采队伍的宣传、教育和管理。②按照边开采边恢复、终止采矿活动时完成恢复治理的原则，要做到预防为主，针对存在的问题，制定出预防措施，对生产中出现的问题要及时采取相应的措施予以解决，达到防灾、减灾的目的。严格控制开采活动地表扰动面积，限制车辆行驶路线，减小影响范围。③矿山开采闭坑后必须按照矿山安全、水土保持、地质恢复、环境保护工作的有关规定拆除无用的地面建筑物，将破坏的地表推平，对受破坏的地表恢复原貌，进行全场修整、表土及植物覆盖等。④提取环境保护治理恢复保证金，用于矿山环境治理恢复。6.3.6.2生态恢复具体方案生态恢复具体方案包括采场生态恢复、废石场生态恢复、生活区生态恢复。根据采矿地质条件、发展远景及当地具体情况，制定生态恢复计划，该计划要纳入矿山设计中的开采、排弃计划，其内容包括利用土地的方式、采矿复垦方法等，且与生产建设统一规划。（一）矿山开采期间的生态恢复建设：（1）高度重视原有地表对维护本区生态稳定的重要性，加强对施工队伍的宣传、教育和管理。作好施工组织规划工作，严禁将建设施工材料乱堆乱放，划定适宜的堆料场及生活区等临时性场所，以防止破坏的范围增大。（2）加强宣传教育，提高环保意识，保护区域生态环境。（3）矿山在开采过程中要做到边开采边恢复，对坑洼地面进行平整，根据项目区特点尽量恢复原有状态。（二）闭矿后生态恢复建设按照边开采边恢复、终止采矿活动时必须完成恢复治理的原则，要做到预防为主，针对存在的问题，制定出预防措施，对生产中出现的问题要及时采取相应的措施予以解决，达到防灾、减灾的目的。矿山开采闭坑后必须按照环境保护工作的有关规定拆除无用的地面建筑物，受破坏的地表尽量恢复原貌等工作。提取环境保护治理恢复保证金，用于矿山环境治理恢复。在采矿场营运期已进行了一些生态恢复的基础工作，闭矿后要做的主要工作就是全场修整。首先，对形成的采坑进行调整边坡角、削坡处理、开采境界外修建截水沟等方式，保证采场边坡的稳定性。对可能出现的滑坡、崩塌、泥石流相应的位置设置有多种文字的警示标志和围栏，防止人、畜误入。拆除矿山生产、生活设施，全场整理，恢复地表原貌。（1）采场生态恢复措施闭矿后应加强对矿坑的生态治理恢复，利用储存的废石回填采坑，使全场趋于平缓。边坡治理后应保持稳定，边坡恢复措施及设计要求应符合GB50433的相关要求。露天采场平整、回填保持与周边地表景观相协调。（2）废石场生态恢复本项目开采结束后采矿区形成约472万m3的采坑，项目废石量为3.91万m3。废石场废石可全部用于回填至采坑用于平整采场。废石场地面采用砂石等材料覆盖、压实，防止风蚀，并进行自然生态恢复。（3）生活区生态恢复矿山闭矿后，要求将生活区建筑物全部拆除，并将场地平整，尽量恢复地表原有状态。构筑物的拆除过程中，会产生一定量的砖、石、渣土等建筑垃圾，建议拆除下来的建筑垃圾全部回填采空区。但禁止使用有毒、有害的物品回填采空区。拆除建、构筑物产生的钢材、门窗、木料等应分门别类收集再次利用或外售。（4）景观恢复措施采矿活动结束后，拆除地表建筑物，尽量恢复原有地表形态，采场尽量恢复与周边地貌相协调，保护区域自然景观。7经济损益分析环境影响经济损益分析主要是衡量项目的环保投资所能收到的环境效益和经济效益，建设项目应力争达到社会效益、环境效益、经济效益的统一，这样才能符合可持续发展的要求，实现经济的持续发展和环境质量的不断改善。由于属于非金属采选行业，本项目是一个污染型工程，它的建设在一定程度上给周围环境质量带来一些负面影响，特别是对生态环境所造成的影响，因此有必要进行经济效益、社会效益、环境效益的综合分析，使项目的建设论证更加充分可靠，工程的设计和实施更加完善，以实现社会的良性发展、经济的持续增长和环境质量的保持与改善。7.1社会效益分析随着本项目的建设实施，将会带来良好的社会效益，主要表现在以下几个方面：（1）该新建项目充分利用当地矿物资源，能够提高资源产品得附加值。随着采矿能力的增加，企业生产能力还将进一步扩大，为企业及社会创造更高的经济效益，促进国家税收稳步增长。（2）该项目的实施，对临时性劳动力的需求增加，为当地的居民就业提供了机会，也为当地发展交通运输和第三产业提供了契机。随着人员收入的增加，将会拉动行业相关各项消费的增加，使局部地区的生活水平得以提高，生活质量得到改善。同时由于就业岗位的增加，扩大了就业面和就业机会，减轻了社会再就业的压力，有利于社会的安定团结，对建设和谐社会环境起到了积极的作用。（3）该项目有利于提高当地人民收入和生活水平，能促进地区经济的可持续发展。7.2项目经济效益分析建设项目的总投资为1709.17万元，矿山服务年限为4.425年，年实现利润314.33万元，投资净利润率为25.02%，投资回收期为3.14年，新疆哈密市烟墩南西石灰岩矿及附属办公生活、民爆库房建设项目经济上具有可行性。随着西部大开发，南疆各基础设施建设项目空前发展，石灰岩矿石销售前景广阔，矿山经济效益和社会效益是可观的。7.3项目环境效益分析该采矿项目建设与运营对环境造成的损失主要表现在：（1）工程占地造成的环境损失项目建成后占地面积共计19.37万㎡，生产和生活行为改变项目区内自然景观，项目区设置采矿区，形成运输道路，设置废石堆场，设立地表建筑物。采矿项目改变了区域内人文景观现状，由人烟罕至变为人员、车辆往来频繁。（2）突发事故状态造成的环境损失本项目突发事故状态包括环保设施失效、洪水冲刷、水土流失。1）环保设施失效生活污水处理设施损坏，生活污水包括餐饮污水、洗涤用水、卫浴废水。此类废水中BOD5、COD、悬浮物、植物油、粪大肠菌群浓度较高，若直接排放，则会导致排放区地表土壤污染、渗滤液污染地下水质，排放区散发恶臭气体，影响项目区职工身体健康。2）水土流失水土流失主要发生在矿石、废石堆场，矿石、废石堆场未按设计设置、堆放，暴雨情况下可能发生水土流失。（3）正常状态下环境损失分析项目施工期环境损失主要体现在临时占地和永久占地植被碾压、土层破坏上，以及施工扬尘和噪声污染。运营期环境损失主要体现在永久占地植被碾压、土层破坏、堆场扬尘、装卸扬尘、运输扬尘上。临时占地在施工结束后进行生态恢复治理，被破坏区域逐步恢复到项目建设前背景，永久占地在闭矿后进行生态恢复治理。施工期和运营期扬尘、废水和污水按环评报告、可研提出的环保措施进行预防和治理，污染物排放量和浓度可控制在对应质量标准限值内。7.4环保投资估算根据《建设项目环境保护设计规定》，凡属污染治理和保护环境所需的装置、设备、监测手段和工程设施均核定为环保设施。另外还包括既是生产需要又为环境保护服务的设施。环保措施详见表7.4-1。表7.4-1环保投资分布估算单位：万元阶段项目环保措施概要投资（万元）建设期废水处理集成式生物化粪池8废气处理降尘喷雾洒水1.5噪声处理降噪及消声器等0.5固废处理垃圾填埋场4.5临时占地生态恢复拆除临时建筑物、清理垃圾、覆土植草、敷设管网15.0运营期废气处理降尘喷雾洒水2.5噪声处理降噪及消声器等1.5固废处理生活垃圾收集、暂存3.0水土保持措施防洪工程10环境管理安全管理、检查、教育2环境监测大气、水、噪声、土壤8闭矿期土地复垦废石场、采矿区、爆破器材库等土地复垦95生态恢复措施拆除地表建筑物、平整矿区7合计158.5按上表估算数据，本项目环保投资158.5万元，占项目总投资的9.27%。环保投资主要用于水土保持、生态环境的恢复，在这样环境环保措施充分实施后，生产过程的污染物排放将会大大地减少，将大量的污染物消化在生产过程中，使建设项目的环境效益最大化，较好地控制本工程对环境的污染和影响程度。7.5环境效益分析结论通过以上的环保投资，实施后产生的环境效益大致如下：（1）施工期尽可能做好矿区的生态恢复及水土保持防护工程。施工期产生的污水、固废等得到妥善处置，减少了对矿区及周边环境的影响。（2）该项目运营期加强水土流失防治和对矿区动、植物资源的保护,对矿区的生态影响减到最小；定期洒水、除尘等措施,减少了无组织排放对大气环境的影响；生产固废可得到妥善处置、利用；生活垃圾能得到有效收集和处置；采取隔声减震等措施后,可使矿区运营期的噪声得到有效控制。（3）矿区闭矿后切实加强水土保持措施，利用废石回填采空区，然后土地平整，自然恢复；生活区内所有建筑物不可再利用的应全部拆除，并对场地进行自然恢复。尽可能使其在闭矿期后恢复原貌。本环评认为本项目不但具有明显的社会效益、环境效益，还具有明显的经济效益，其环保投资比例基本合理，在保证环保投资到位，治理工程措施落实并保证其正常运行的情况下，可以达到预期结果，符合环保要求。8环境管理与监测环境管理是环境保护工作的重要内容之一，也是企业管理的重要组成部分，它利用行政、经济、技术、法律、教育等手段，对企业生产、经营发展、环境保护的关系进行协调，将其列入企业的议事日程，对生产过程中产生的或可能发生的环境问题进行深入细致的研究，制定合理的污染治理方案，以达到既发展生产、增加经济效益，又保护环境的目的。8.1环境管理环境管理体系是企业生产管理体系的重要组成部分，建立环境管理体系可使企业在发展生产的同时控制污染物总量的排放，减少对环境的影响，提高清洁生产水平，为企业创造更好的经济效益和环境效益，树立良好的社会形象。本项目已投入运行多年，因规模小人员少，未设置环境管理机构。本评价从从项目生产与环境管理实际出发，对项目建设提出以下要求。8.1.1成立环境管理机构成立环境管理部门，由矿长负责抓环保工作，开展日常环境管理工作，具体负责企业环境保护的日常管理和监督、事故应急处理等工作，并保持同上级环保部门的联系，定时汇报情况，对出现的环境问题作出及时的反映和反馈。环境管理部门应负责以下事项：⑴制定企业环境管理规章制度，负责环境管理体系的建立和保持；⑵对企业“三废”排放、污染防治、环保设施的运行、维修等环境管理和各项环保制度的落实情况进行监督管理；⑶负责企业的环境影响申报、“三同时”验收和排污申报登记等工作；⑷负责开展环保管理教育和培训，处理各类事故，组织抢救和善后处理。8.1.2配备企业专职环保人员设一名环保专职或兼职人员，负责运行期全矿的环境管理、环境监测和事故应急处理，及矿山服役期满后的土地恢复工作，并随时同上级环保部门联系，定时汇报情况。8.1.3制定环境保护规章制度应根据国家和地方现行的环保法律法规、政策、制度，结合本企业实际情况，制定适合本企业经济发展和环境管理需要的“环境保护规章制度”，规范企业和员工在保护环境、防治污染等方面的行为，实现环境计划中所提出的环境目标。8.1.4制定环境风险事故防范措施和应急预案企业应根据生产工艺、生产装置和使用的物料，识别确定可能发生风险事故的责任单元，制定相应的预防措施和紧急应对措施，对员工进行应急教育，组织进行应急演练。8.1.5环境管理内容本项目环境管理工作计划见表8.1-1。表8.1-1环境管理工作计划阶段环境管理工作主要内容管理机构职能根据国家建设项目环境管理规定，认真落实各项环保手续，完成各级主管部门对本企业提出的环境管理要求，对本企业内部各项管理计划的执行及完成情况进行监督、控制，确保环境管理工作真正发挥作用。生产运行期⑴严格执行各项生产及环境管理制度，保证生产的正常运行；⑵设立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查、维护，做到勤查、勤记、勤养护，按照监测计划定期组织进行全矿内的污染源监测，对不达标的环保设施应立即进行查找原因，及时处理；⑶不断加强技术培训，组织企业内部之间进行技术交流，提高业务水平，保持企业内部职工素质稳定；⑷重视群众监督作用，提高企业职工环保意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提出意见，并通过积极吸收宝贵意见来提高企业环境管理水平；⑸积极配合环保部门的检查和验收。8.2环境监测计划8.2.1污染源监测（1）日常数据记录日耗电量、日耗水量、日安全生产记录；废石、生活垃圾排放量；日排水量。（2）监测内容与频率本矿环境监测任务委托当地环境保护监测站代为执行，监测内容与频率见表8.2-1。表8.2-1环境监测内容及计划序号监测项目主要技术要求执行标准1废气(1)监测项目：颗粒物(2)监测频率：每年1次。(3)监测点：采矿区和废石堆场《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2013)中大气污染区无组织排放限值2噪声监测项目：噪声。监测频率：每年1次。监测点：厂界。《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准3固体废物监测项目：固体废物排放量及处置方式。监测频率：不定期。监测点：废石场。《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求8.2.2非污染生态监测计划（1）监测点的布设水土流失主要发生在废石场，在废石场、运输道路的敏感地带可选择断面布置监测点。（2）监测时段及频率本工程水土流失类型以风蚀为主，因此水土保持监测的主要时段在春季和秋季，监测频次每年1次。（3）监测内容及方法水土保持监测方法采用地面观测法和实地调查法。水土流失量的监测：风蚀量采用测扦法，弃渣流失量采用体积法。水土流失灾害监测：主要包括植被及生态环境的变化，对项目及周边地区经济、社会发展的影响等。采用调查法。水土保持设施效益监测：对实施的各类防治措施效果、控制水土流失、改善生态环境的作用等进行监测。采用调查法。（4）监测机构水土流失各项监测工作，可由本矿委托具有相应资质的监测机构完成，并将监测结果报告当地水行政主管部门。8.3环境保护行动计划和验收监测内容8.3.1环境保护行动计划本项目的环境保护行动计划分为施工期和运营期两个时间段完成，其具体内容见表9.3-1和9.3-2。表8.3-1生态保护与水土流失环保行动计划一览表环境问题措施概要备注1、运营期环保措施实施阶段生态1．应做好本工程的施工组织规划工作，明确工程可能扰动和破坏的范围，要作到少占地。2．本建设项目产生的生态影响的防护和恢复应按照“避免→消减→补偿”的顺序最大限度地减少人为开发活动对自然资源和生态环境的破坏，以实现“开发中保护、保护中开发”的目标。3．加强道路设施的维护，养护中所需砂石料可以取废石场的废石，养护过程中产生的废渣必须清运，妥善处置。4．建设单位应加强矿区复垦意识，做好复垦规划与计划，落实措施。有条件时，即实行复垦，恢复并改善生态环境质量。生产单位和管理部门负责水土保持1．采矿区在开采几年中处于非稳定期，不便进行各种工程措施。矿区开采结束后尽量恢复矿区原有生态环境。生产单位和管理部门负责2、服役后期环保措施实施阶段生态恢复方案1．矿床开采过程中采出大量的矿石和岩石，必然会出现一定范围的采空区，将破坏采矿场地范围内的土地，使这部分土地失去原先的用途；同时对采矿场范围外的土地利用也会带来严重的危害。根据《中华人民共和国土地管理法》（1986.6.25）第三章第三十条规定，“采矿、取土后能够复垦的土地，用地单位或者个人应当负责复垦，恢复利用”。国务院还颁布了《土地复垦规定》（2011.2.22），制定了“谁破坏、谁恢复”的原则。因此，必须做到生产期间尽可能不断地恢复被破坏的土地，消除各种污染源的危害，在采矿结束后（即矿山服务期满后）对被遗弃的土地进行全面的恢复工作。2．根据采矿地质条件、发展远景及当地具体情况，制定矿山土地复垦计划。该计划要纳入矿山设计中的开采、排弃计划，其内容包括利用土地的方式、采矿复垦方法、回填岩石顺序等，且与生产建设统一规划，边开采边复垦。3．利用储存的废石土，回填最后废弃的矿坑。4．矿山闭坑后生产、生活设施地尽可能恢复原貌。5．建设单位必须留有足够的资金用以矿山开采期满后的生态恢复工程的建设工作，使被挖损的和堆填的土地恢复其本来功能，使矿山开发对区域生态的影响控制在一定的范围内，保持区域生态环境的平衡。6．加强矿山的管理矿山的生态恢复是采掘行业环境保护工作的重要内容之一，企业领导一定要将矿山的生态恢复工作落实到实处。首先要制定出生态补偿设计方案、实施计划和进度安排，并给予资金上的保证。其次是建立相应的监督管理制度，负责生态恢复计划的落实，对生态恢复的效果及时进行检查和总结，推广成绩，改正不足。生产单位负责，当地政府配合表8.3-2污染防治环保行动计划环境问题措施概要备注1、设计期环保措施制定阶段水污染1．准确核定裂隙水量。设计单位负责设计指定2、施工期环保措施实施阶段水污染1．洒水降尘，控制施工范围。2．生活污水必须有组织排放，不随意漫流，不在施工区域内冲洗汽车。施工单位负责扬尘为防止施工道路地表开挖、弃土堆放场地起尘，以及运输材料道路及施工现场起尘，应配备一定数量的洒水车，定时对相关路段洒水处理，使表面有一定的湿度，减少扬尘量。施工单位负责噪声1．合理安排施工作业时间，其夜间不得进行高噪声作业。2．施工区执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的规定，尽量采用低噪声机械设备，控制施工噪声的污染。3．加强施工机械的维修保养，避免施工机械带故障运转所产生的高噪声。施工单位负责固体废弃物1．施工垃圾统一收集、处理，严禁随意丢弃。2．生活垃圾统一收集后处理，严禁随意丢弃。3．设置施工人员的临时卫生场所，以免污染环境。4．应在较短的时间内完成挖、填土方，及时运走弃土。同时，应避免在大风和大雨天气施工。5．弃土进入废石场后，应及时压实，以降低废石场侵蚀模数。6．工程建设中，应合理安排建设场地的废石、弃土、尾砂。不能随意堆放，使生态环境不受大的影响，减少土壤侵蚀和水土流失。施工单位负责3、运营期环保措施实施阶段水污染1．生活污水处理处置措施生活污水排入集成式生物化粪池处理，出水用于降尘。生产单位和管理部门负责大气污染废石堆场及道路采取洒水措施减少扬尘生产单位和管理部门负责噪声运输车辆装卸时应轻装、轻卸，避免不文明装卸，造成振动过大。生产单位和管理部门负责固体废物闭矿后废石回填到采场，并以土层覆盖。2．生产期间每天产生的垃圾集中堆放，定期拉运到垃圾填埋场。生产单位和管理部门负责风险事故1．采矿爆破要严格按《爆破安全规程》实施操作。2．废石场应采取导流措施，并对该区域地表植被加以保护。3．在生产运营过程中，必须严格执行项目和安全生产规章及运营管理制度，并根据项目特点制订详细的生产操作规程，确保工程安全生产运行。生产单位和管理部门负责监测计划按环境监控计划有关要求进行生产单位和管理部门负责4、服役后期环保措施实施阶段固体废弃物1．集中合理堆放、处理建筑垃圾，减少占地。2．加固废石场的稳定性，防止滑塌伤害人、畜和动生动物。3.利用处置过设施，需经地、市环境保护行政主管部门批准，并报省环境保护行政主管部门备案。生产单位和管理部门负责8.3.2竣工验收8.3.2.1验收范围（1）与项目有关的各项环保设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配套建成的治理工程、设备、装置和监测手段，以及各项生态保护设施等。（2）本项目环评文件和有关设计文件规定应采取的其它各项环保措施。8.3.2.2验收内容本项目环保工程竣工验收内容见表8.3-3。表8.3-3本项目环保工程“三同时”验收表废气采矿场1作业粉尘防治湿式凿岩、洒水抑尘；有效抑制扬尘《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915－2013）中规定的颗粒物无组织排放限值运输道路2汽车运输扬尘防治高压喷水车定期对进矿区道路洒水降尘有效抑制扬尘废水1生活污水集成式生物化粪池1达到二级排放标准后降尘SS≤150mg/LCOD≤150mg/L氨氮≤25mg/L噪声1空压机消音器+减振3降噪≥30dB(A)--2潜孔钻机消音器22降噪≥15dB(A)--3爆破合理安排放炮时间--4交通噪声运输矿石过程中尽量避让居民集中区域避免扰民--生态恢复1塌陷区废石回填平整恢复地表原有状态2废石堆场废石回填采空区，清理废石堆场挡石墙、排水沟迹地恢复地表原有状态3生活区闭矿后清理生活区迹地恢复地表原有状态9结论与建议9.1评价结论9.1.1项目概况项目名称：新疆哈密市烟墩南西石灰岩矿及附属办公生活、民爆库房建设项目；建设单位：哈密兴义矿业有限责任公司；项目性质：新建；项目建设规模：采矿60万t/a，服务年限4.425年；项目投资：本项目建设总投资为1709.17万元。建设地点：矿区位于哈密市157°方位87.5km、烟墩220°方位35km处，行政区划隶属哈密市管辖。矿区至哈密市公路运距126km，与哈密市骆驼圈子镇公路运距66km。矿区中心地理坐标为东经93°54′03″、北纬42°06′12″，矿区面积0.388km2。9.1.2环境质量现状（1）环境空气质量现状根据本次环境空气质量现状监测的统计结果可以看出，SO2、NO2、PM10评价因子标准指数满足《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中的二级标准，环境空气质量现状良好。（2）水环境质量现状评价结论项目区地下水水质各监测指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的Ⅲ类标准，地下水环境质量现状良好。（3）声环境质量现状各监测点均满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的2类标准要求，项目所在区域声环境质量较好。（4）生态环境质量现状根据《新疆生态环境功能区划》，本项目矿区属于嘎顺—南湖戈壁荒漠风蚀敏感生态功能区。矿区内大部分地区基岩裸露，植被较少，覆盖度低。9.1.3施工期环境影响分析（1）施工期大气环境影响结论影响施工区附近环境空气的主要污染物是扬尘，来源于各种无组织排放源，包括场地清理、挖填方、运输、堆存等过程，其结果是造成局部地区大气污染及降尘量的增加。施工过程中产生的扬尘是对环境空气产生影响的首要因素。由于粉尘污染源多为间歇性分散源，排尘点低，扬尘排放在施工区及其周边距离范围内形成局部污染，对外界环境影响较小。（2）施工期水环境影响结论本项目主要修建道路、生活区、采矿场生产线以及相应的环保设备，项目施工期间工人较少，因此，施工废水产生量较小，在施工现场可蒸发消耗，对项目区水环境构成影响较小。（3）施工期声环境影响结论施工期间主要噪声源为推土机、挖掘机、装载机和各种运输车辆作业时产生的噪声，主要是移动声源，没有明显的指向性。噪声主要影响采场作业人员，而对周围环境影响不显著。（4）施工期固废对环境影响结论建筑施工废物、生活垃圾是施工期间产生的主要固体废弃物，以土砂石、边角料等为主。优先用于场地平整填方、道路建设等，通过加强施工期间的卫生管理，严禁乱堆、乱倒垃圾，可以减轻施工期间产生的固体废弃物对环境的影响。（5）施工期生态环境影响结论项目区地表开挖、植被清除，造成施工区域内地表植被的完全破坏。运输道路、施工场地等临时占地及机械碾压、施工人员践踏等，也会使施工区周围植物受到不同程度的破坏。同时，地表受扰动后会增加水土流失量，野生动物迁移。9.1.4运营期环境影响分析（1）大气环境影响结论矿山废气主要是凿岩、爆破废气、废石场扬尘、装卸车粉尘及道路扬尘、柴油燃烧废气。主要污染物为扬尘、粉尘、烟尘、SO2、NOx。采用一系列治理措施后可有效减少废气的产生量，而且露天环境有利于废气扩散，因此对区域环境空气质量影响较小。（2）水环境影响评价结论矿山生产用水主要为凿岩降尘等用水，废水量很小，自然蒸发，不外排。生活区排水主要为生活污水，由于矿区人员较少，生活污水量很小。生活污水收集排入集成式生物化粪池（容积10m3），处理出水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准后用于洒水抑尘。（3）声环境影响结论本项目主要噪声源有移动式空压机、露天潜孔钻机、凿岩机、压气机、装载机等矿山设备产生的噪声，根据资料类比分析，机械设备噪声源强一般在85～120dB（A）之间。除爆破噪声外，其余噪声经距离衰减后70m以外预测点噪声值低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准，由于矿区周围区域3km范围内无居住区等，对周围环境影响甚微。（4）固废对环境影响分析结论本项目产生的固废为生活垃圾、采剥过程中产生的废石。①生活垃圾：项目职工15人，按每人每天产生0.5kg生活垃圾计算，生活垃圾的产生量约为2.025t/a，生活垃圾产生量较少，暂存于密闭的生活垃圾收集池内，待集满后运往雅满苏镇垃圾收运系统。②废石：主要为矿山剥离物，产生量总计10.57万吨。废石部分用于维修矿山道路，部分出售，剩余回填至采坑。③废机油：检修过程中设备废机油由检修单位和人员集中收集，运行设备落地废机油由当值人员收集后集中堆置，由专业回收危险废物机构进行回收处理。（5）生态环境影响评价结论本工程土地利用格局中未利用土地转化为矿区用地，永久占地改变了土地的使用功能和地表覆盖层类型和性质。矿区的开采，对原地表形态发生直接的破坏，使矿区开采区域内的自然景观产生破坏；随着矿区内的基础设施的建设，造成与周围自然景观的不相协调；废石场、道路建成后，会对原有的景观产生一定的影响。爆破对环境的影响分析矿石爆破过程影响环境的除了粉尘、瞬间噪声和有害气体之外，关键是地面振动和空气冲击波。由于露天开采，场地宽阔，爆破引起的空气冲击波影响范围是有限的。9.1.5污染防治措施评价结论（1）废气污染防治措施对采矿场凿岩进行洒水降尘，另一方面由于项目区水资源十分匮乏，废矿石堆场可采用工程措施（如加盖毡布）进行防尘降尘。矿山服务期满后利用废石场的废石回填采