住建局工程股管理制度

住建局工程股管理制度一、总则（一）目的为加强住建局工程股的规范化管理，确保工程建设项目的顺利推进，保障工程质量与安全，提高工作效率，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于住建局工程股全体工作人员，以及参与住建局工程建设项目的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业规范和地方政策，确保工程建设活动合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，将工程质量作为首要目标，贯穿于工程建设全过程。3.安全至上原则：强化安全管理，落实安全责任，保障工程建设人员生命财产安全。4.高效协作原则：优化工作流程，加强内部协作与沟通，提高工作效率，确保工程顺利进行。5.廉洁自律原则：严格遵守廉洁从政规定，杜绝腐败行为，确保工程建设公正透明。二、岗位职责（一）工程股股长职责1.全面负责工程股的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织工程建设项目的前期筹备工作，包括项目立项、规划设计、招投标等。3.协调工程建设过程中的各方关系，包括与建设单位、施工单位、监理单位等的沟通协调。4.负责工程质量、安全的监督管理，定期组织检查，及时发现和解决问题。5.审核工程进度款支付申请，控制工程投资。6.组织工程竣工验收，办理相关手续。7.负责工程股人员的绩效考核和培训工作。8.完成领导交办的其他工作任务。（二）工程技术人员职责1.参与工程建设项目的规划设计审查，提出技术意见和建议。2.负责工程施工过程中的技术指导和质量控制，解决施工中的技术难题。3.审核施工单位的施工组织设计、施工方案等技术文件。4.参与工程质量、安全事故的调查处理，提出技术分析和处理意见。5.负责工程技术资料的收集、整理和归档工作。6.协助股长做好工程竣工验收工作。7.完成领导交办的其他技术相关工作任务。（三）工程质量监督员职责1.负责对工程建设项目的质量进行日常监督检查，发现质量问题及时督促整改。2.参与工程质量验收工作，对验收过程进行监督。3.负责工程质量投诉的调查处理，及时反馈处理结果。4.建立工程质量监督档案，记录工程质量监督情况。5.协助工程技术人员做好质量控制工作。6.完成领导交办的其他质量监督相关工作任务。（四）工程安全监督员职责1.负责对工程建设项目的安全进行日常监督检查，排查安全隐患，督促整改落实。2.参与工程安全专项检查和隐患排查治理工作。3.负责工程安全事故的现场勘查和初步调查，协助事故处理。4.建立工程安全监督档案，记录工程安全监督情况。5.开展安全教育培训宣传工作，提高参建人员安全意识。6.完成领导交办的其他安全监督相关工作任务。（五）工程资料员职责1.负责收集、整理、归档工程建设项目的各类文件资料，包括立项文件、规划设计文件、施工图纸、施工资料、监理资料、竣工验收资料等。2.建立工程资料台账，确保资料的完整性和准确性。3.协助工程技术人员、质量监督员、安全监督员等做好资料的整理和报送工作。4.负责工程资料的借阅、查阅登记管理工作。5.按照档案管理规定，定期对工程资料进行整理归档和保管。6.完成领导交办的其他资料管理相关工作任务。三、工程建设项目管理流程（一）项目前期阶段1.项目立项建设单位向住建局提交项目立项申请，工程股对申请材料进行初审。初审通过后，工程股会同相关部门对项目进行实地考察和论证，提出立项意见。将立项意见报住建局领导审批，审批通过后，协助建设单位办理立项手续。2.规划设计建设单位委托具有相应资质的设计单位进行项目规划设计。工程股组织相关人员对规划设计方案进行审查，提出修改意见。设计单位根据审查意见进行修改完善，直至规划设计方案通过审查。3.招投标管理工程股按照招投标法律法规和相关规定，组织建设项目的招投标活动。发布招标公告，对投标单位进行资格审查，确定入围单位。组织开标、评标、定标工作，确定中标单位，并签订施工合同。（二）项目实施阶段1.施工许可办理施工单位向住建局提交施工许可申请，工程股对申请材料进行审核。审核通过后，工程股到施工现场进行实地核查，符合条件的颁发施工许可证。2.质量安全监督备案建设单位、施工单位、监理单位在工程开工前，到工程股办理质量安全监督备案手续。工程股对参建各方的质量安全管理体系进行审查，确定质量安全监督人员。3.工程质量控制工程技术人员定期到施工现场进行技术指导和质量检查，发现质量问题及时督促整改。工程质量监督员按照质量监督计划，对工程质量进行日常监督检查，重点检查关键部位和关键工序的施工质量。施工单位必须建立质量管理体系，严格按照施工规范和质量标准进行施工，确保工程质量。监理单位要认真履行监理职责，对工程质量进行全程监理，及时发现和纠正质量问题。4.工程安全管理工程安全监督员定期到施工现场进行安全检查，排查安全隐患，督促施工单位整改。施工单位必须建立安全生产管理体系，制定安全管理制度和操作规程，加强安全教育培训，确保施工安全。监理单位要对施工现场的安全情况进行监督检查，发现安全问题及时要求施工单位整改。建设单位要为工程建设提供必要的安全保障条件，协调解决施工过程中的安全问题。5.工程进度管理施工单位按照施工合同约定，编制工程进度计划，并报监理单位审核。监理单位对工程进度计划进行审核后，报工程股备案。工程股定期对工程进度进行检查，协调解决影响工程进度的问题。建设单位要按照合同约定及时支付工程进度款，确保工程顺利进行。6.工程变更管理施工过程中如需变更设计或施工内容，施工单位应提出变更申请，经监理单位审核后报工程股。工程股组织相关人员对变更申请进行审查，必要时组织专家论证，提出变更意见。变更意见报住建局领导审批，审批通过后，办理变更手续。7.工程投资控制工程股按照施工合同和工程进度，审核施工单位的工程进度款支付申请。严格控制工程变更，对因变更增加的费用进行审核，确保工程投资不超预算。定期对工程投资情况进行分析，及时发现和解决投资控制中存在的问题。（三）项目竣工验收阶段1.竣工验收准备工程竣工后，施工单位向监理单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。监理单位组织对工程进行预验收，对发现的问题督促施工单位整改。施工单位整改完毕后，向建设单位提交工程竣工验收申请。2.竣工验收组织建设单位收到施工单位的竣工验收申请后，组织工程股、设计单位、施工单位、监理单位等相关部门和单位进行竣工验收。工程股负责组织制定竣工验收方案，明确验收程序和标准。验收人员按照竣工验收方案对工程进行实地检查和资料审查，形成竣工验收意见。3.竣工验收备案工程竣工验收合格后，建设单位在规定时间内到住建局办理竣工验收备案手续。工程股对备案材料进行审核，符合要求的予以备案，并发放竣工验收备案表。四、工程质量安全管理规定（一）工程质量管理制度1.质量责任制建立工程质量责任制，明确建设单位、施工单位、监理单位等各方的质量责任。建设单位对工程质量负总责，施工单位对工程施工质量负责，监理单位对工程质量承担监理责任。2.质量检验制度施工单位必须建立质量检验制度，对原材料、构配件、设备等进行检验，合格后方可使用。施工过程中要进行质量自检、互检和专检，隐蔽工程在隐蔽前必须经监理单位验收合格后方可隐蔽。工程质量监督员要对工程质量进行定期和不定期检查，发现质量问题及时督促整改。3.质量验收制度工程质量验收分为检验批验收、分项工程验收、分部工程验收和单位工程验收。检验批、分项工程由施工单位项目技术负责人组织验收，监理工程师参加；分部工程由总监理工程师组织验收，施工单位项目负责人和技术、质量负责人等参加；单位工程由建设单位项目负责人组织验收，施工单位、监理单位、设计单位等参加。工程质量不符合要求时，应按照相关规定进行处理，直至达到合格标准。（二）工程安全管理制度1.安全责任制建立工程安全责任制，明确建设单位、施工单位、监理单位等各方的安全责任。建设单位对工程安全负总责，施工单位对工程施工安全负责，监理单位对工程安全承担监理责任。2.安全教育培训制度施工单位必须对所有从业人员进行安全教育培训，未经培训合格不得上岗作业。安全教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。定期组织安全演练，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。3.安全检查制度工程安全监督员要定期对施工现场进行安全检查，排查安全隐患，督促施工单位整改。施工单位要建立安全检查制度，每天进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。4.安全事故报告和处理制度发生安全事故后，施工单位要立即报告建设单位、监理单位和工程股，并采取有效措施进行救援，保护事故现场。工程股接到事故报告后，要立即组织相关部门和单位进行调查处理，按照“四不放过”原则，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见，防止事故再次发生。五、工程进度款支付管理办法（一）支付原则1.按照施工合同约定的工程进度和质量要求进行支付。2.工程进度款支付必须经监理单位审核、工程股复核后，报住建局领导审批。3.支付金额不得超过已完成工程的实际价值，且不得超过合同约定的支付比例。（二）支付申请施工单位每月[具体日期]向监理单位提交工程进度款支付申请，申请内容包括本月完成的工程量、工程价款、已支付的工程进度款等。（三）审核流程1.监理单位收到施工单位的工程进度款支付申请后，在[规定工作日]内进行审核，审核内容包括工程量的真实性、工程质量是否符合要求等。审核通过后，签署审核意见并报工程股。2.工程股收到监理单位报送的工程进度款支付申请后，在[规定工作日]内进行复核，复核内容包括工程量计算是否准确、单价是否符合合同约定、支付金额是否正确等。复核通过后，报住建局领导审批。3.住建局领导对工程进度款支付申请进行审批，审批通过后，由财务部门按照规定支付工程进度款。（四）支付方式工程进度款支付采用银行转账方式，直接支付到施工单位指定的银行账户。六、工程变更管理办法（一）变更范围1.工程设计变更，包括建筑结构、建筑功能、建筑外观等方面的变更。2.工程施工变更，包括施工工艺、施工方法、施工顺序等方面的变更。3.工程材料变更，包括主要建筑材料、构配件、设备等的变更。（二）变更程序1.施工单位提出变更申请，填写工程变更申请表，详细说明变更的原因、内容、影响等，并附相关图纸和资料。2.监理单位对变更申请进行审核，提出审核意见，报工程股。3.工程股组织相关人员对变更申请进行审查，必要时组织专家论证。审查内容包括变更的必要性、可行性、对工程质量和安全的影响、对工程投资的影响等。4.工程股将审查意见报住建局领导审批，审批通过后，办理变更手续。（三）变更费用调整1.因工程变更引起的费用增加或减少，按照合同约定进行调整。2.合同未约定的，由施工单位提出变更费用预算，经监理单位审核、工程股复核后，报住建局领导审批。3.变更费用调整应在工程结算时一并办理。七、工程资料管理办法（一）资料分类工程资料分为工程前期文件、工程施工文件、工程监理文件、工程竣工验收文件等四大类。（二）资料收集与整理1.工程前期文件由建设单位负责收集整理，包括项目立项文件、规划设计文件、招投标文件等。2.工程施工文件由施工单位负责收集整理，包括施工组织设计、施工方案、施工技术交底、施工日志、工程质量检验记录、工程安全检查记录等。3.工程监理文件由监理单位负责收集整理，包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理通知单、工程质量评估报告等。4.工程竣工验收文件由建设单位负责收集整理，包括工程竣工验收报告、工程质量保修书、工程竣工备案表等。（三）资料归档与保管1.工程资料应按照档案管理规定，及时进行归档整理，确保资料的完整性和准确性。2.工程资料应分类存放，建立台账，便于查阅和管理。3.工程资料的保管期限应符合国家和地方有关规定，重要资料应长期保存。（四）资料查阅与借阅1.因工作需要查阅工程资料的，应填写工程资料查阅申请表，经工程股负责人批准后，在指定地点查阅。2.因特殊原因需要借阅工程资料的，应填写工程资料借阅申请表，经工程股负责人和住建局领导批准后，办理借阅手续，并在规定时间内归还。3.查阅和借阅工程资料时，应爱护资料，不得涂改、损坏、丢失。八、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括工程建设项目的完成情况、工程质量、工程安全、工程进度、工程投资控制等方面。2.工作态度：包括工作责任心、工作积极性、团队协作精神等方面。3.工作能力：包括专业技术水平、沟通协调能力、问题解决能力等方面。（二）考核方式1.定期考核：每月进行一次月度考核，每季度进行一次季度考核，每年进行一次年度考核。2.不定期考核：根据工作需要，对工作人员进行不定期考核。