施工公司招标管理制度

施工公司招标管理制度总则1.目的为规范本施工公司招标活动，加强招标管理，确保招标工作的公开、公平、公正，提高经济效益，保证工程质量和进度，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司范围内各类工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购招标活动。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定开展招标工作。公平公正原则：对待所有潜在投标人一视同仁，确保竞争环境公平，评标结果公正。公开透明原则：招标信息、程序、结果等应向社会或公司内部公开，接受监督。择优选择原则：综合评估投标人的实力、信誉、报价等因素，选择最优的中标候选人。招标管理机构及职责1.招标领导小组组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。职责：审批招标计划和重大招标事项。监督招标活动的全过程，协调解决招标过程中的重大问题。对招标结果进行最终决策。2.招标工作小组组成：由采购部门、技术部门、法务部门等相关人员组成。职责：负责招标具体工作的组织实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。对投标人资格进行审查，收集、整理投标文件。协助招标领导小组进行评标工作，提供专业技术意见。起草招标相关文件和报告，负责招标资料的归档管理。3.各部门职责采购部门：作为招标工作的牵头部门，负责招标工作的整体协调和推进。制定招标工作计划，明确招标项目的时间节点和工作要求。组织编写招标文件，包括招标项目的技术规格、商务条款、评标标准等。负责发布招标公告，接收、登记和初步审查投标文件。技术部门：提供招标项目的技术要求和技术规范，对投标文件中的技术方案进行评审。参与评标工作，为评标委员会提供专业技术支持和建议。法务部门：审查招标文件的合法性和合规性，确保招标活动符合法律法规要求。参与招标过程中的合同谈判和签订工作，对合同条款进行法律审核。处理招标过程中的法律纠纷和风险防范。财务部门：参与制定招标项目的预算控制指标，对投标报价进行经济分析。负责审核招标项目的费用支出，确保资金使用合理。项目实施部门：提供招标项目的具体需求和相关信息，协助采购部门编制招标文件。参与评标工作，对中标候选人的施工能力、项目经验等进行评估。负责与中标人签订项目实施合同，并监督合同执行情况。招标计划与审批1.招标计划编制采购部门应根据公司工程项目的年度计划和实际需求，提前编制招标计划。招标计划应明确招标项目的名称、内容、规模、预算金额、预计招标时间等信息。对于重大工程项目或涉及金额较大的招标项目，应在招标计划中详细说明项目背景、招标目的、对公司业务的影响等情况。2.计划审批招标计划编制完成后，应提交招标领导小组进行审批。招标领导小组应从项目的必要性、可行性、资金来源等方面进行综合审查，并提出审批意见。经审批通过的招标计划应严格按照计划组织实施，如需调整招标计划，应重新履行审批手续。招标文件编制1.编制依据招标文件应依据招标计划、国家法律法规、行业标准以及招标人的实际需求进行编制。招标文件应明确招标项目的技术规格、数量、质量要求、交货期或工期、售后服务等实质性内容。2.主要内容招标公告：包括招标项目名称、招标人名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、获取招标文件的办法等。投标人须知：包括对投标人资格要求、投标文件编制要求、投标报价要求、投标有效期、开标时间和地点、评标方法等内容的说明。技术规格和要求：详细描述招标项目的技术标准、技术参数、技术方案等，确保投标人清楚了解项目的技术要求。商务条款：包括合同条款、付款方式、交货期或工期、售后服务要求、验收标准等内容。评标标准和方法：明确评标所采用的标准和方法，如综合评估法、最低价评标法等，并详细说明各项评审因素的权重和评分细则。投标文件格式：规定投标文件应包括的内容、格式要求等，确保投标文件的规范性和一致性。3.审核与定稿招标文件初稿编制完成后，应提交招标工作小组各成员进行审核。审核内容包括文件的完整性、准确性、合法性、合规性以及对投标人的要求是否合理等。根据审核意见对招标文件进行修改完善，经招标工作小组组长审核后，报招标领导小组审批定稿。招标公告发布1.发布渠道招标公告应通过公司官网、行业媒体、公共资源交易平台等多种渠道向社会公开发布，确保潜在投标人能够及时获取招标信息。对于依法必须招标的项目，应按照规定在指定的媒介上发布招标公告。2.公告内容招标公告应严格按照招标文件的内容进行编制，确保公告信息准确、完整。公告内容应包括招标项目的基本情况、招标人的联系方式、获取招标文件的方式和时间、投标截止时间和开标时间等关键信息。3.公告期限招标公告的发布期限不得少于法定规定的时间，以保证潜在投标人有足够的时间准备投标文件。资格审查1.审查方式资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是在投标前对潜在投标人进行的资格审查，资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。一般情况下，对于技术复杂、专业性强或者对投标人资格条件有特殊要求的招标项目，采用资格预审；对于潜在投标人数量较多的招标项目，也可采用资格预审。其他项目可采用资格后审。2.审查内容资格预审：主要审查潜在投标人的营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、业绩证明、财务状况、信誉情况、项目经理资格等相关证明文件。资格后审：主要审查投标人在投标文件中提供的营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、业绩证明、财务状况、信誉情况、项目经理资格等相关证明文件的真实性和有效性。3.审查程序资格预审：潜在投标人应在规定的时间内提交资格预审申请文件。招标工作小组对资格预审申请文件进行初步审查，剔除不符合要求的申请文件。对通过初步审查的潜在投标人进行详细审查，可通过实地考察、调查核实等方式进一步了解潜在投标人的实际情况。根据资格预审结果，确定合格的潜在投标人名单，并向其发出资格预审合格通知书。资格后审：评标委员会在开标后对投标人的资格进行审查。投标人应在投标文件中提供完整的资格证明文件，评标委员会对其进行审查。对于资格审查不合格的投标人，其投标文件应按无效投标处理。投标文件接收与开标1.投标文件接收采购部门应在规定的时间和地点接收投标文件，并向投标人出具签收凭证。接收的投标文件应进行妥善保管，确保文件的完整性和保密性。2.开标在招标文件规定的开标时间和地点，由招标工作小组组织开标会议。开标会议应邀请所有投标人代表参加，也可邀请公证机构进行现场公证。开标时，应首先检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量目标等主要内容，并记录在案。开标过程应进行记录，并存档备查。评标1.评标委员会组成评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应从依法设立的评标专家库中随机抽取，特殊招标项目可以由招标人直接确定。2.评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则，按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审。评标过程应严格保密，评标委员会成员不得泄露评标情况和评标结果。3.评标程序初步评审：评标委员会对投标文件进行形式评审、资格评审和响应性评审，剔除不符合要求的投标文件。形式评审主要审查投标文件的格式、内容、签字盖章等是否符合招标文件要求；资格评审主要审查投标人的资格证明文件是否有效；响应性评审主要审查投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应。详细评审：根据招标文件规定的评标标准和方法，对通过初步评审的投标文件进行详细评审。综合评估法应从技术、商务、价格等方面对投标文件进行综合评价，计算各投标人的综合得分，并按照得分高低推荐中标候选人。最低价评标法应在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的投标人作为中标候选人。评标报告：评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告。评标报告应包括评标情况说明、评标结果、中标候选人名单及其排序等内容。评标报告应由评标委员会全体成员签字确认。中标候选人公示与中标通知1.中标候选人公示招标人应在规定的媒介上对中标候选人进行公示，公示期不得少于三日。公示内容应包括中标候选人的名称、投标报价、工期、质量目标等主要信息，同时应公布招标人的监督电话，接受社会监督。2.中标通知公示期满无异议的，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。合同签订1.合同洽谈中标人确定后，招标人应与中标人进行合同洽谈。合同洽谈的主要内容包括合同条款的具体协商、项目实施细节的沟通等。招标工作小组各相关部门应参与合同洽谈，从各自专业角度提出意见和建议，确保合同条款合理、明确、可行。2.合同签订合同洽谈达成一致后，由法务部门对合同条款进行法律审核，确保合同的合法性和有效性。经法律审核通过的合同，由招标人法定代表人或其授权代表与中标人签订合同。合同签订后，应按照规定进行备案。招标资料归档1.归档范围招标过程中产生的各类文件和资料，包括招标计划、招标文件、招标公告、资格审查文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同文件等，均应进行归档。2.归档要求归档资料应真实、完整、准确，字迹清晰，签字盖章齐全。归档资料应按照文件形成的时间顺序和类别进行整理，编制目录，便于查阅和管理。3.保管期限招标资料的保管期限应按照国家法律法规和公司档案管理制度的规定执行，一般不得少于规定的年限。监督与检查1.内部监督公司内部审计部门应对招标活动进行定期或不定期的审计监督，检查招标程序是否合规、招标文件是否规范、评标过程是否公正、合同签订是否合法等。对发现的问题应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.外部监督接受政府相关部门、行业协会以及社会公众的监督，积极配合有关部门的检查和调查工作。对外部监督提