企业事故处理管理制度

企业事故处理管理制度一、总则（一）目的为了规范企业事故的报告、调查、处理及预防工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障员工的生命安全和企业的正常生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于企业内各类生产安全事故、质量事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故等的处理与管理。（三）事故等级划分1.特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（四）事故处理原则1.以人为本原则把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡。2.依法依规原则严格按照国家法律法规和企业的相关规定，对事故进行调查处理，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.“四不放过”原则事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.科学严谨、实事求是原则事故调查处理要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施。二、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向企业安全管理部门和企业负责人报告。3.企业安全管理部门接到报告后，应当按照规定及时报告当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，并同时报告企业负责人。4.对于重大以上事故，企业负责人应当于接到报告后1小时内向当地人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（三）报告方式1.事故报告可以采用电话、传真、电子邮件等方式，但必须及时、准确，并做好记录。2.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。三、事故应急救援（一）应急救援预案制定与修订1.企业应当根据有关法律法规和企业实际情况，制定完善的事故应急救援预案，并报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。2.应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.企业应当定期对应急救援预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织与职责1.企业应当成立应急救援指挥机构，明确指挥长、副指挥长及各成员的职责。2.应急救援指挥机构下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和任务。3.企业应当按照应急救援预案的要求，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。（三）应急救援演练1.企业应当定期组织应急救援演练，演练内容应当包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。2.应急救援演练应当制定演练计划，明确演练目的、内容、步骤和要求，并做好演练记录。3.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。（四）应急救援响应与处置1.事故发生后，应急救援指挥机构应当立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作。2.抢险救援组应当迅速赶赴事故现场，采取有效措施，抢救受伤人员，控制事故扩大。3.医疗救护组应当及时对受伤人员进行救治，并做好转运工作。4.后勤保障组应当提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。5.治安保卫组应当维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。6.事故调查组应当及时开展事故调查工作，查明事故原因，认定事故责任。四、事故调查（一）调查组成立1.一般事故由企业安全管理部门组织成立事故调查组进行调查。2.较大事故由企业负责人组织成立事故调查组进行调查，必要时可邀请当地安全生产监督管理部门和有关部门派人参加。3.重大以上事故由当地人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组进行调查。（二）调查组成员职责1.事故调查组组长负责组织事故调查工作，主持事故调查报告的编写。2.调查组成员应当认真履行职责，按照分工开展调查工作，收集与事故有关的证据，查明事故原因，认定事故责任。3.调查组成员应当保守事故调查工作的秘密，不得擅自泄露事故调查情况和有关信息。（三）调查内容1.事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.事故发生单位的基本情况、生产经营状况、安全管理情况。3.事故现场的设备、设施、环境等情况。4.事故发生前的异常情况及采取的措施。5.与事故有关的其他情况。（四）调查方法1.查阅有关资料，包括安全生产规章制度、操作规程、作业记录、设备档案等。2.询问有关人员，包括事故现场人员、当事人、证人等。3.现场勘查，对事故现场进行拍照、录像、测量、绘图等。4.技术分析，对事故涉及的设备、设施、工艺等进行技术分析和鉴定。（五）调查期限1.一般事故的调查期限为自事故发生之日起15日内。2.较大事故的调查期限为自事故发生之日起30日内。特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，可以适当延长，但延长的期限最长不超过30日。3.重大以上事故的调查期限按照国家有关规定执行。五、事故处理（一）事故原因分析1.事故调查组应当对事故发生的原因进行深入分析，包括直接原因和间接原因。2.直接原因是指直接导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素等。3.间接原因是指导致事故发生的管理上的缺陷、教育培训不足、安全投入不够等。（二）事故责任认定1.事故调查组应当根据事故原因分析，认定事故的责任主体，包括主要责任、次要责任、同等责任等。2.事故责任主体应当包括事故发生单位及其有关人员、政府有关部门及其工作人员等。3.事故责任认定应当依据有关法律法规和企业的相关规定，做到事实清楚、证据确凿、责任明确。（三）处理措施1.对于事故责任单位，应当依法给予行政处罚，包括罚款、停产停业整顿等。2.对于事故责任人员，应当依法给予行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.企业应当根据事故处理结果，对相关责任人进行安全教育培训，使其吸取教训，提高安全意识和责任意识。（四）整改措施1.事故调查组应当针对事故原因，提出切实可行的整改措施，明确整改责任单位、整改责任人、整改期限和整改目标。2.企业应当按照整改措施的要求，认真组织实施整改工作，确保整改到位。3.整改措施完成后，企业应当组织对整改效果进行验收，验收合格后方可恢复生产经营活动。六、事故统计与档案管理（一）事故统计1.企业安全管理部门应当建立事故统计台账，对各类事故进行详细记录。2.事故统计内容应当包括事故发生时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、处理结果等。3.企业应当定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生规律和特点，提出预防措施和建议。（二）档案管理1.企业应当建立事故档案，对事故调查处理过程中形成的各类文件、资料进行归档管理。2.事故档案内