交警防汛应急管理制度

交警防汛应急管理制度一、总则（一）目的为有效应对汛期可能出现的各类突发情况，保障道路交通的安全、有序、畅通，确保交警队伍能够迅速、高效、有序地开展防汛应急工作，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内全体交警人员在防汛期间的应急管理工作。（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度地减少防汛灾害造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各项防汛准备工作，提高应对防汛突发事件的能力。3.统一领导，分级负责：在上级部门的统一领导下，实行分级负责、属地管理，明确各级交警部门的职责和权限，确保防汛应急工作高效有序进行。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成防汛应急合力，及时、有效地处置各类突发事件。二、组织指挥体系及职责（一）防汛应急指挥机构成立交警防汛应急指挥部（以下简称“指挥部”），由交警支队支队长任总指挥，副支队长任副总指挥，各科室、大队负责人为成员。指挥部下设办公室，设在支队指挥中心，负责日常工作。（二）指挥部职责1.贯彻落实上级有关防汛工作的方针、政策和指令，研究制定本辖区交警防汛应急工作方案和措施。2.组织指挥和协调本辖区交警防汛应急处置工作，及时解决防汛工作中的重大问题。3.负责与上级部门、其他相关部门的沟通协调，及时掌握汛情和灾情信息，传达上级指示和要求。4.组织开展防汛应急演练和培训，提高交警队伍的应急处置能力。5.负责对防汛应急工作进行总结评估，提出改进措施和建议。（三）指挥部办公室职责1.负责指挥部的日常工作，收集、整理、分析和报送汛情、灾情信息及防汛应急工作动态。2.传达指挥部的指令和要求，协调各成员单位之间的工作，督促各项防汛应急措施的落实。3.组织制定和修订交警防汛应急预案，指导各科室、大队制定相应的应急子预案。4.负责防汛应急物资、装备的管理和调配，保障防汛应急工作的顺利开展。5.组织开展防汛应急演练和培训的具体工作，做好演练和培训的记录和总结。6.完成指挥部交办的其他工作任务。（四）各成员单位职责1.指挥中心负责收集、汇总、分析和报送各类交通信息，及时掌握辖区内道路通行情况和汛情动态。负责指挥调度交警警力，协调处置各类交通突发事件，保障道路交通安全畅通。负责与上级指挥中心、其他相关部门的指挥调度系统对接，确保信息传递及时、准确。2.各科室办公室：负责防汛应急工作的后勤保障，包括车辆调配、物资采购、通讯联络等工作。政工科：负责组织防汛应急宣传报道和思想政治工作，及时宣传交警防汛应急工作中的先进事迹和典型人物。法制科：负责对防汛应急工作中涉及的法律法规问题进行指导和解答，确保执法工作依法依规进行。秩序科：负责制定和完善防汛期间交通疏导方案，组织实施交通管制措施，维护道路交通秩序。事故科：负责做好防汛期间交通事故的预防和处置工作，及时勘查事故现场，快速处理事故，保障道路畅通。其他科室：按照各自职责，做好防汛应急相关工作。3.各大队负责本辖区内防汛应急工作的具体组织实施，制定本大队防汛应急预案，明确各岗位人员职责。组织警力加强对辖区内易积水路段、桥梁、隧道等重点部位的巡逻管控，及时发现和排除安全隐患。配合相关部门做好防汛抢险救援工作，协助疏散群众，维护现场秩序。负责收集、上报本辖区内的汛情、灾情信息和交通管制情况。三、预防与预警（一）预防措施1.加强与气象、水利等部门的沟通协作，及时获取汛情预警信息。2.开展汛前交通安全隐患排查整治工作，重点检查易积水路段、桥梁、隧道、交通设施等的安全状况，对发现的问题及时进行整改。3.完善防汛应急物资储备，确保物资种类齐全、数量充足、性能良好，满足防汛应急工作需要。4.组织交警人员开展防汛应急培训和演练，提高应急处置能力和自我保护意识。5.加强对交警人员的防汛安全教育，增强安全防范意识，确保在防汛工作中自身安全。（二）预警机制1.预警级别划分根据汛情的严重程度和影响范围，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布与解除气象、水利等部门发布的汛情预警信息，由指挥部办公室负责收集、整理，并及时传达给各成员单位。指挥部根据汛情发展情况，适时发布本级预警信息，并报上级部门备案。预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、短信、微信公众号、交通诱导屏等多种渠道向社会公众发布。3.预警响应措施Ⅳ级预警响应指挥部办公室加强值班值守，密切关注汛情动态，及时收集、上报相关信息。各大队增加路面巡逻频次，重点加强对易积水路段的巡查，做好交通疏导准备工作。交警人员保持通讯畅通，随时待命。Ⅲ级预警响应指挥部启动相应的应急工作机制，副总指挥带班指挥，加强对防汛应急工作的组织协调。各大队按照应急预案，组织警力对辖区内重点部位进行全面排查，及时消除安全隐患。加强与相关部门的沟通协作，做好应急物资、装备的调配准备工作。Ⅱ级预警响应指挥部总指挥带班指挥，全体成员进入应急状态，全面组织开展防汛应急工作。各大队根据汛情和交通状况，采取相应的交通管制措施，确保道路交通安全畅通。组织警力协助相关部门开展防汛抢险救援工作，及时疏散群众。Ⅰ级预警响应指挥部立即启动应急预案，采取一切必要措施，全力保障人民群众生命财产安全和道路交通秩序。按照上级部门的统一部署，配合做好各项应急处置工作。及时向社会公众发布交通管制信息和路况提示，引导群众合理出行。四、应急处置（一）信息报告与处理1.交警人员在防汛应急工作中发现汛情、灾情及交通突发事件等情况，应立即向本单位负责人报告。2.各单位负责人接到报告后，应在第一时间向指挥部办公室报告，并及时续报事件发展态势、处置情况等信息。3.指挥部办公室接到报告后，应迅速核实情况，及时向指挥部领导报告，并按照规定向上级部门和其他相关部门报送信息。信息报告应做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。（二）应急响应1.指挥部根据汛情和突发事件的严重程度，启动相应级别的应急响应。2.应急响应启动后，各成员单位应按照指挥部的统一部署，迅速组织警力赶赴现场，开展应急处置工作。3.在应急处置过程中，各单位要密切配合，协同作战，按照各自职责分工，采取有效的措施，确保道路交通的安全、有序、畅通。（三）现场处置1.交通管制根据汛情和道路通行情况，对易积水路段、桥梁、隧道、受灾严重区域等实施交通管制措施，设置警示标志，引导车辆和行人绕行。对防汛抢险救援车辆、物资运输车辆等开辟绿色通道，保障其优先通行。2.交通疏导组织警力加强对积水路段周边道路的交通疏导，指挥车辆有序通行，避免交通拥堵。对因积水导致交通中断的路段，及时采取临时交通分流措施，确保车辆和行人的安全。3.事故处理对防汛期间发生的交通事故，事故处理部门要快速出警，及时勘查现场，快速处理事故，尽快恢复道路交通。对于因汛情引发的重大交通事故，要及时向上级部门报告，并会同相关部门进行调查处理。4.协助救援配合相关部门做好防汛抢险救援工作，协助疏散群众，维护现场秩序。为防汛抢险救援车辆提供必要的交通保障，确保救援工作顺利进行。（四）应急结束1.当汛情得到有效控制，道路交通恢复正常通行，经指挥部评估，认为应急处置工作已基本完成时，可宣布应急结束。2.应急结束后，各成员单位要及时清理现场，恢复交通设施，做好善后工作。3.指挥部办公室负责对应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议，形成总结报告报上级部门。五、后期处置（一）善后恢复1.组织对受灾地区的道路交通设施进行抢修和恢复，确保道路安全畅通。2.协助相关部门做好受灾群众的安置和救助工作，维护社会稳定。3.对因防汛工作造成的交通拥堵、交通事故等问题进行分析总结，采取有效措施加以改进，防止类似问题再次发生。（二）调查评估1.指挥部办公室负责组织对防汛应急工作进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.调查评估内容包括：应急处置过程、应急措施效果、人员伤亡和财产损失情况、社会影响等。3.根据调查评估结果，对在防汛应急工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的单位和个人进行责任追究。（三）保险理赔协助相关部门做好防汛期间交通事故、财产损失等的保险理赔工作，提供必要的证明材料和协助。六、保障措施（一）通信与信息保障1.建立健全防汛应急通信联络机制，确保指挥部与各成员单位、交警人员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行检查和维护，确保设备性能良好。3.充分利用现代信息技术，建立交通信息监测和发布平台，及时准确地发布汛情、路况等信息，为公众出行提供服务。（二）应急物资保障1.制定防汛应急物资储备计划，明确物资种类、数量、储备地点等。2.按照储备计划，及时足额储备防汛应急物资，如沙袋、救生衣、照明设备等，并定期进行检查和更新，确保物资完好可用。3.建立防汛应急物资管理制度，规范物资的采购、储存、调配、使用等环节，确保物资管理有序。（三）应急队伍保障1.组建交警防汛应急抢险队伍，明确人员组成、职责分工和培训要求。2.加强应急抢险队伍的培训和演练，提高应急处置能力和实战水平。3.建立应急抢险队伍的考核机制，对表现突出的队员进行表彰奖励，对不称职的队员进行调整。（四）经费保障1.设立交警防汛应急专项经费，纳入年度财政预算，确保防汛应急工作所需经费。2.严格经费管理，专款专用，提高经费使用效益。七、培训与演练（一）培训1.制定交警防汛应急培训计划，定期组织交警人员进行防汛知识、应急处置技能等方面的培训。2.培训内容包括：防汛法律法规、汛情预警信息识别、交通管制措施、应急救援技能、自我保护知识等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.制定交警防汛应急演练方案，定期组织开展演练活动。2.演练内容包括：应急响应、交通管制、交通疏导、事故处理、协助救援等环节。3.通过演练，检验和完善应急预案，提高交警队伍的应急处置能力和协同作战能力。4.演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改。八、附则（一