乡政府收支管理制度

乡政府收支管理制度总则1.目的为加强乡政府财务管理，规范收支行为，提高资金使用效益，保障乡政府各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本乡实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于乡政府机关及所属各部门、各事业单位的财务收支管理。3.基本原则依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务收支合法合规。收支平衡原则。统筹安排各项收支，保持乡政府财务收支平衡，防范财务风险。厉行节约原则。严格控制经费支出，杜绝浪费，提高资金使用效率。公开透明原则。财务收支情况应定期公开，接受群众监督。收入管理1.收入范围财政拨款收入，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款等。事业收入，指乡政府所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。上级补助收入，即从上级政府部门或其他单位取得的补助收入。附属单位上缴收入，指所属附属单位按照规定上缴的收入。经营收入，如乡政府所属单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。其他收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。2.收入确认与核算各项收入应按照国家统一的会计制度规定及时确认，并进行准确核算。财政拨款收入应根据财政部门的拨款通知进行确认，确保收入及时足额入账。事业收入、经营收入等应按照实际发生额进行核算，不得隐瞒或虚增收入。3.收入票据管理乡政府应统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据的领购、使用、保管和核销应严格按照规定办理，确保票据的安全和规范使用。开具票据时应如实填写相关内容，字迹清晰，印章齐全，不得涂改、转让、转借票据。4.收入上缴管理应上缴财政的各项收入，必须按照规定及时足额上缴，不得截留、挪用。对于应上缴的非税收入，要严格执行“收支两条线”管理规定，确保收入及时足额缴入国库或财政专户。支出管理1.支出范围人员经费支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用经费支出，涵盖办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。项目支出，指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出，如专项扶贫资金、基础设施建设资金等。其他支出，如对附属单位补助支出、上缴上级支出等。2.支出审批原则坚持“一支笔”审批制度，各项支出必须经乡长或乡长授权的分管领导审批。审批应严格按照规定的程序和权限进行，确保支出合理、合规、真实。重大支出项目应经乡政府领导班子集体研究决定。3.支出审批流程经办人填写费用报销单或借款单，注明支出事由、金额、附件张数等，并签字确认。将报销单或借款单依次提交给部门负责人审核，部门负责人应审核支出的真实性、合理性，并签字。财务人员对报销凭证的合法性、合规性、完整性进行审核，审核无误后签字。最后由乡长或授权的分管领导审批，审批通过后予以报销或支付。4.人员经费支出管理严格按照国家规定的工资政策和标准发放人员工资、津贴补贴等，确保人员经费按时足额发放。加强对社会保障缴费、住房公积金等的管理，确保缴费基数准确、足额缴纳。5.公用经费支出管理办公费、印刷费等日常公用经费应严格控制支出标准，实行总量控制、定额管理。差旅费、会议费、培训费等应按照相关规定执行，严格控制出差人数、天数、会议规模和培训时间，节约开支。公务接待费应严格执行接待标准，控制陪餐人数，严禁超标准接待。公务用车运行维护费应严格按照规定用途使用，加强车辆维修、加油、保险等管理，降低运行成本。6.项目支出管理项目支出应按照项目预算和合同约定执行，专款专用，不得擅自调整项目资金用途。加强项目资金的跟踪管理，定期对项目进展情况和资金使用效益进行检查和评估，确保项目顺利实施，资金使用安全有效。项目完成后，应及时组织验收，并按照规定进行决算和绩效评价。预算管理1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，根据乡政府年度工作计划和财力状况，合理编制预算。统筹兼顾、保证重点的原则，优先保障基本支出和重点项目支出。真实准确、完整规范的原则，确保预算数据真实可靠，内容完整，格式规范。2.预算编制方法采用零基预算法，根据各部门的工作任务和事业发展需要，结合上年度预算执行情况和本年度财力状况，重新测算各项收支指标。基本支出预算按照定员定额标准编制，项目支出预算按照项目库管理要求，根据轻重缓急排序，择优纳入年度预算。3.预算审批与执行乡政府年度预算草案经财政部门审核后，报乡人民代表大会审议批准。预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报乡人民代表大会常务委员会审查和批准。各部门应严格按照预算安排执行支出，不得超预算支出。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。4.预算调整预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则，严格控制调整范围和幅度。因政策变化、项目调整、突发事件等原因需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额，经财政部门审核后，报乡长办公会议研究决定。预算调整方案经乡人民代表大会常务委员会审查和批准后，方可组织实施。资产管理1.资产分类与登记乡政府资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。建立健全资产登记制度，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、购置时间、金额、使用部门等信息，确保资产账实相符。2.固定资产管理固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入政府采购范围的应实行政府采购。加强固定资产日常管理，定期进行清查盘点，确保固定资产安全完整。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财政。3.流动资产与无形资产加强对流动资产的管理，包括现金、银行存款、库存材料等，确保资金安全，提高资金使用效率。对无形资产，如土地使用权、专利权等，应按照国家有关规定进行管理和核算，确保无形资产的合法权益。4.资产清查与报告定期组织资产清查工作，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。清查结果应及时上报，并按照规定进行处理。建立资产报告制度，定期向乡人民代表大会和上级主管部门报告资产状况。财务监督与检查1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支活动的日常监督和检查。财务部门应定期对各项财务收支进行自查，及时发现和纠正存在的问题。审计部门应定期对乡政府财务收支情况进行审计监督，确保财务活动合法合规。2.外部监督接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。主动接受社会监督，定期公开财务收支情况，接受群众的监督和评议。3.责任追究对违反财务