5.1人民代表大会：我国的国家权力机关课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

两会

全国人民政治协商会议

全国人民代表大会2025年春天的盛会1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？十四届全国人大三次会议全国政协十四届三次会议必修3政治与法治5.1人民代表大会：我国的国家权力机关第五课我国的根本政治制度

结合视频材料，人民是如何通过人民代表大会行使国家权力的？

一、人民行使国家权力的机关【知识讲授】1.人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。【议学情景】2025年3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。应出席代表2929人。5日上午的会议，出席2880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。【议学任务】我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么仅仅不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事？在我国，人民是如何当家作主的?间接行使国家权力国体：人民当家作主，一切权力属于人民人民人大代表选举各级人民代表大会组成行政机关产生监察机关审判机关检察机关代表人民统一行使国家权力决定全国和各级地方一切重大事务具体行使管理国家和社会事务的权力直接行使民主权利农村村民自治城市居民自治直接管理基层（村/社区）公共事务和公益事业2.我国人民是如何行使国家权力？[P45-2]直接行使国家权力知识补充：直接民主&间接民主直接民主，就是人民直接参与政治活动，参与公共事务的管理，参与公共事务的决定。直接民主有两个层次的涵义：①国家体制为直接民主制如古希腊民主;②国家主导制度是代议制，但在某些具体问题上以直接民主的方式来作出决定。间接民主，就是代议制民主，在广土众民的大国，直接民主不易实行通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来行使国家权力，管理社会的公共事务。当今世界上绝大部分国家实行间接民主制，包括中国。

人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。学习任务：第十四届全国人大第三次会议议程1、国务院、最高法院、最高检察院为什么要向全国人民代表大会做报告？2、结合会议议程，能看出全国人民代表大会有哪些职权？3、人民代表大会一年才召开一次，平时遇到大事需要解决怎么办呢？一、审议政府工作报告二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告

人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。一、人民行使国家权力的机关3.全国人民代表大会（1）性质：（2）地位：（3）全国人大和其他国家机关的关系：最高国家权力机关；在我国国家机关组织体系中居于最高地位；国家行政机关（政府）、监察机关（监察委）、审判机关（法院）、检察机关（检察院）都由人大产生，对它负责，受它监督。（4）构成情况：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。说明全国人大代表的广泛性一、人民行使国家权力的机关3.全国人民代表大会【注意】★人大与其他国家机关的关系：

①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；注意：最高国家权力机关≠国家权力机关最高国家权力机关：全国人民代表大会

国家权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会我国的立法机关：全国人大及其常务委员会。地方人大制定地方性法规，不是立法机关，但能够行使立法权

人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。学习任务：第十四届全国人大第三次会议议程1、国务院、最高法院、最高检察院为什么要向全国人民代表大会做报告？2、结合会议议程，能看出全国人民代表大会有哪些职权？3、人民代表大会一年才召开一次，平时遇到大事需要解决怎么办呢？一、审议政府工作报告二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；③批准省、自治区和直辖市的建置；④决定特别行政区的设立及其制度；⑤决定战争和和平的问题对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。监督宪法和法律实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行【注意】此处注意法律的监督机关到底是什么机关？关于“法”的（立、改、废）关于“事”的（国家大政方针、重大事项、规划，侧重将来、未执行的、本年度）关于“人”的（选举、任命、罢免）既有关于“法”的，也有关于“事”的（侧重事中和事后）（5）全国人民代表大会的职权1.不要用材料中“决定”这个词来判断，关键是看内容。2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权4.有关法律、法规立、改、废、释的决定是立法权；5.对国家机关干部选举、任命、罢免的决定是任免权；十四届全国人大第十三次会议的议程分别体现了全国人大的哪一项职权？审议政府工作报告；审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；审议审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告；最高监督权最高监督权和最高决定权最高监督权和最高决定权最高立法权最高监督权最高监督权最高监督权学习任务：第十四届全国人大第三次会议议程

人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。学习任务：第十四届全国人大第三次会议议程1、国务院、最高法院、最高检察院为什么要向全国人民代表大会做报告？2、结合会议议程，能看出全国人民代表大会有哪些职权？3、人民代表大会一年才召开一次，平时遇到大事需要解决怎么办呢？一、审议政府工作报告二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告一、人民行使国家权力的机关（5）全国人民代表大会常务委员会:性质：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。注意：人大常委会只可以行使人大的部分职权。地位：是全国人大的常设机关(非执行机关、职能部门)，是最高权力机关的组成部分。各专门委员会(职能部门)：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。各专委会在人大及其常委会领导下，协助全国人大及其常委会行使职权。这些专门委员会的特点是专业性极强，设立的目的是研究、审议和拟定有关议案，更好地开展经常性工作，提高全国人大及其常委会决策的科学性。领导3.全国人民代表大会注意：专门委员会不是权力机关。我国的权力机关体系全国人大地方各级人大

性质

最高国家权力机关

地位

在国家机关中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督，决定国家一切重大事务。

权力

最高立法权、最高决定权

最高任免权、最高监督权

常设机关全国人大常委会，全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使注意：(国家立法)：全国人大及其常委会——制定、修改、废除法律地方立法：（授权立法）

在全国人大及其常委会的授权下，地方各级人大及其常委会行使立法权，制定地方性法规。地方各级国家权力机关在本行政区域内的国家机关中处于最高地位，

决定本行政区域内的一切大事(常委会无权决定)

立法权、决定权、

任免权、监督权地方各级人大常委会（乡镇一级不设立常委会）十四届全国人大常委会第十二次委员长会议于2023年9月1日上午在北京人民大会堂举行。会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于行政复议法修订草案修改稿审议情况的汇报，关于外国国家豁免法草案修改稿审议情况的汇报，关于修改民事诉讼法的决定草案修改稿审议情况的汇报。这说明全国人大宪法和法律委员会（

）①作为全国人大的工作和办事机构积极行使立法权②作为全国人大的下级部门处理全国人大日常工作③作为全国人大的专门委员会有利于提高立法质量④作为全国人大的组成部分可以参与重大立法活动A．①② B．①③ C．②④ D．③④D【议学情景】《原来你是这样的人大代表》来源：人民网议学任务思考：视频中这些人是如何当上人大代表的？他们肩负着什么样的职责？二、肩负人民重托的人大代表【知识讲授】1、产生：由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。选民代表县级、乡级人大代表由选民直接投票选举代表代表全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举直接选举间接选举各级人大代表每届任期五年二、肩负人民重托的人大代表【知识讲授】2、地位：（1）全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。（2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。注意，是组成人员，而不是工作人员。人民代表是国家权力机关的组成人员二、肩负人民重托的人大代表【知识讲授】审议权

对各项议案进行审查和讨论、发表意见的权利表决权

对各项议案包括对确定的候选人进行决定的权利提案权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利质询权依照法律规定，对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利3、人大代表的职权(权利）人大代表樊芸质疑证监会对“赵薇割韭菜”处罚不力【知识拓展】人大代表职权内容及判断要点提案权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。审议权审议各项议案。表决权表决各项决定质询权指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。【注意】1.注意不要把人大代表的职权与人民代表大会的职权混淆。2.人大代表提出的是议案，称为提案权；

政协委员提出的是提案，但不叫提案权。3.质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权”“表审提质”练一练：人大代表的职权人大代表小张：我建议，每年五一假期延长至7天。人大代表小李：我同意小张的提案，假期延长有利于刺激消费。人大代表小陈：我不同意小张的提案，现阶段五天的五一假期已经很长了。人大代表小杜：我所在的市区污水治理问题一直没有解决，请市环保局就此问题给予答复。质询权提案权审议权表决权表决权审议权二、肩负人民重托的人大代表【知识讲授】4.人大代表的义务（责任）(1)应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。

（从群众中来，民意）（国家：健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用）

(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（到群众中去，民利）（3)提高自身素质，增强履职意识和履职能力。（能力）知识小结法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员产生任期由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级、乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年权利审议权、表决权、提案权和质询权义务①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。人大代表易错提醒人大代表不能直接处理国家问题。①人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权做出任何的决议、决定。②人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见。易错点/常考点：区分人大和人大代表的职权

分清主体，权力/利不能混淆（集体行使）（个人独立行使）若你是全国人大代表，针对漫画《“饮”忧》，你会：D①积极行使人大代表的立法权，完善水污染防治法②为解决百姓饮水安全问题提出合理化议案③积极履行提供社会公共服务的职能④密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求A.①②B.③④C.①③D.②④人大代表≠人大，立法权是人大的职权这是政府的职能人大职权是立法权、决定权、任免权和监督权；人大代表的职权是提案权、审议权、表决权和质询权！随堂演练知识总结1：★人大为什么要做某事？（国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则+与其他主体的关系）①国家国体+本质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。+材料分析。②人大性质+地位：人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。（全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关）+材料分析。③人大职权：是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。④是坚持民主集中制的客观要求+材料分析。⑤涉及其他国家机关：其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。⑥现实角度：A.是做好某事的必然要求+结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会、对发展全过程民主）分析其具体意义。B.与“法律”有关时：有利于科学立法、民主立法，为……提供法律保障，依法治国、建设社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化等。【答题模板】党领导＋人大职权＋人大代表作用+组织和活动原则＋人民+坚定制度自信＋履行好人大职权

A积极行使立法权，科学、民主立法，制定相关的法律法规，为...提供法律保障（或法律依据）

B积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作，使……得以贯彻落实，贯彻依宪治国、加强宪法实施和监督

C行使决定权，就有关……制定正确的政策。＋支持人大代表行使其职权，维护人民利益+材料分析。

进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案。＋坚持中国共产党的领导，贯彻党的……政策，发挥党……总览全局……作用＋组织和活动原则（涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系）＋坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。＋坚定制度自信，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、推进国家治理体系和治理能力现代化。知识总结2：★人大如何做某事★知识总结3：人大代表为什么做某事？①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②人大代表法律地位(人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，由人民民主选举产生）③人大代表具有……权利，做某事是其行使权利的体现。(权利：审议权、表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取)

④人大代表履行……义务，做某事是其履行职责的需要。(遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映人民群众的意见和要求，帮助所在地方的人民政府推进工作；遵守宪法和法律，当好人民利益的代言人；努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督)⑤与人民的关系（人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民监督）⑥开展某项活动的意义。归纳总结：（国家性质+地位+权利+义务+与人民关系）归纳总结：①人大代表依法行使……权利。(根据材料选取审议权、表决权、提案权、质询权)②人大代表要自觉履行义务，做到……。(协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督)③人大代表要不断提高自身素质（科学文化水平和思想道德素质），，增强履职意识，提高履职的能力和水平。知识总结4：人大代表应怎样做某事?

（权利+义务+素质）5.1人民代表大会：我国的国家权力机关课堂小结人民代表大会国家权力机关全国人民代表大会性质地位职权常设机关组成地位产生职权义务提案权、审议权、表决权、质询权最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权地方各级人民代表大会与人民群众保持密切联系，听取意见和要求。模范遵守宪法和法律,努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。人大代表性质组成人员1.阅读材料，完成下列要求。近年来，全国各地人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于加强代表联络站工作部署要求，把代表联络站打造成践行全过程人民民主的基层单元，成为人民群众的“连心桥”“民意窗”“大课堂”“服务站”。吴淞街道人大代表联络站通过“三进三带”工作机制，广泛收集并听取各方意见，向政府反映问题和提出建议，解决了居民出行安全等问题，赢得了广泛好评；张家港市设立的经济运行观察点和新兴产业联系点，人大代表帮助企业及时发现问题、提出建议，优化了经济运行和营商环境。通过代表联络站这一平台，代表们可以参与到基层治理的各个环节中，提出建设性意见和建议，推动基层治理的民主化和科学化，选民可以更直接地参与到民主决策和监督中来，增强了人民群众的获得感和满意度。结合材料，运用《政治与法治》知识，分析建设人大代表联络站的积极意义。知识限定：必修三人大代表的知识材料逻辑：分层次，抓主旨，回归教材找理论党的领导代表与人民经济发展基层民主材料层次与理论对应党的领导：坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，为……提供根本保证。人大代表与人民：①人大代表履行……义务，做某事是其履行职责的需要。(遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映人民群众的意见和要求，帮助所在地方的人民政府推进工作；遵守宪法和法律，当好人民利益的代言人；努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督)②与人民的关系（人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民监督）专业素质：增强履职意识，提高履职能力，发挥专业特长基层民主：保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，人民当家做主，发展全过程人民民主，提高基层治理水平（双治现代化）1.（24-25高三下·河北承德·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。近年来，全国各地人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于加强代表联络站工作部署要求，把代表联络站打造成践行全过程人民民主的基层单元，成为人民群众的“连心桥”“民意窗”“大课堂”“服务站”。吴淞街道人大代表联络站通过“三进三带”工作机制，广泛收集并听取各方意见，向政府反映问题和提出建议，解决了居民出行安全等问题，赢得了广泛好评；张家港市设立的经济运行观察点和新兴产业联系点，人大代表帮助企业及时发现问题、提出建议，优化了经济运行和营商环境。通过代表联络站这一平台，代表们可以参与到基层治理的各个环节中，提出建设性意见和建议，推动基层治理的民主化和科学化，选民可以更直接地参与到民主决策和监督中来，增强了人民群众的获得感和满意度。结合材料，运用《政治与法治》知识，分析建设人大代表联络站的积极意义。利于坚持党的全面领导，落实党中央决策部署；利于人大代表们密切联系群众，听取群众意见和建议，帮助……政府推进工作，从而更好地了解民生需求和社会问题利于人大代表充分发挥专业特长，助力企业发展，优化营商环境，从而推动地方经济的高质量发展。促进了基层治理体系和治理能力的现代化，推动了全过程人民民主的实践①建设人大代表联络站有利于坚持党的全面领导，落实党中央决策部署。②人大代表联络站有利于人大代表们密切联系群众，听取他们的意见和建议，帮助所在地方的人民政府推进工作，从而更好地了解民生需求和社会问题。③人大代表联络站有利于人大代表充分发挥专业特长，推动地方经济的高质量发展。④人大代表联络站还促进了基层治理体系和治理能力的现代化，推动了全过程人民民主的实践。2.（2022·湖北·高考真题，有改编）阅读材料，完成下列要求。

国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布（保密法律法规规定不宜公开的内容除外)；构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。

结合材料，运用政治与法治的知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。（10分）第一步：审设问，明确设问要求（要学会拆解设问逻辑）

结合材料，运用政治与法治的知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的（10分）知识范围核心关键词主谓宾（主体客体）设问指向分值材料指向结合材料运用政治与法治知识，结合设问和材料精准调用加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的？全国人大监督国有资产监督行为如何体现人民当家作主：落脚点在人民当家作主10分→四点左右为好几个问1问→答案呈现1答学会把一个大的问题分解为几个小问题第一步：审设问，明确设问要求（要学会拆解设问逻辑）

结合材料，运用政治与法治的知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的（10分）①为什么强调全国人大？全国人大有监督权②为什么强调国有资产？（而不是其他资产？）国有资产是全民所有的，监督国有资产更好造福人民③监督国有资产与人民当家作主有什么内在联系？人大监督国有资产本质上是维护人民利益，与人民当家作主具有一致性④监督行为如何体现人民当家作主的？找出材料的监督行为，一一对应如何体现，接下来需要深度研读材料逻辑

国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。//建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。//为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见；//按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，实现全口径、全覆盖，//并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布（保密法律法规规定不宜公开的内容除外)；//构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。

结合材料，运用政治与法治的知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。（10分）第二步：在设问逻辑引领下审材料，明确材料逻辑（提取材料信息）

第二步：在设问逻辑引领下审材料，明确材料逻辑（提取材料信息）

国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。//建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。//为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见；//按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报告内容，实现全口径、全覆盖，//并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布（保密法律法规规定不宜公开的内容除外)；//构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。

代表人民利益，听取人民群众的意见、对人民负责广泛征求人大代表意见依法行使职权，主动接受社会公众监督与时俱进推动监督科学化精准化，提高监督实效国务院向人大报告工作→民主集中制第三步：综合调用教材知识逻辑+材料逻辑+时政逻辑——答案生成结合材料，运用政治与法治的知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。（10分）全国人大对国有资产的监督的具体举措建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局全国人大常委会听取各地群众意见，加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民①全国人大坚持民主集中制原则，坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，保障人民当家作主；②全国人大行使监督权，加强全国人大国有资产监督，构建人大国有资产联网监督系统，保障人民当家作主；③全国人大常委会代表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依法行使职权，对人民负责，受人民监督；④全国人大常委会与时俱进，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。第四步：写答案（规范书写，逻辑清晰）：

结合材料，运用政治与法治的知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。（10分）①全国人大坚持民主集中制原则，坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，保障人民当家作主；（来自设问+教材+材料逻辑）②全国人大行使监督权，加强全国人大国有资产监督，构建人大国有资产联网监督系统，保障人民当家作主；（来自设问+教材+材料逻辑）③全国人大常委会代表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依法行使职权，对人民负责，受人民监督；（来自设问+教材+材料逻辑）④全国人大常委会与时俱进，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。（主要来自设问+材料逻辑）（→注意：上述红色字体来自教材逻辑，黑色字体来自材料逻辑，蓝色字体回应设问逻辑，整个答案最后落脚点是设问逻辑要求的“人民当家作主”）深度思考一个问题：答案怎么来的？

仔细研磨答案与设问、材料、教材知识以及时政的内在联系，答案为什么这样表述？换其他说法行不行？如果更改一下设问，答案应该如何组织？你还能从其他角度补充一下答案吗？

3.阅读材料，完成下列要求。高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：

一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。

二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。

三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。材料关键信息知识迁移……代表提出的议案、建议具有以下特征：①一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。二是契合度高。议案、建议内容与党的二十②大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。③三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。①数量多②议案、建议内容与党的二十大作出的部署及人民根本利益高度契合③代表们深入实际调查研究、了解社情民意①汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行使民主权利。②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕……问题，提出的意见反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。（民利）③畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。（民意）材料关键信息知识迁移……代表提出的议案、建议具有以下特征：①一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。二是契合度高。议案、建议内容与党的二十②大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。③三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。①数量多，提出方式多样②议案、建议内容与党的二十大部署及人民根本利益高度契合③代表们深入实际调查研究、了解社情民意①履职更多运用提建议的方式,(1分)议案既可以由代表团提出，也可由代表联名提出,(1分)建议可由代表团提出，也可由代表联名或个人提出。(1分)②坚持党的领导,与党中央保持高度一致,注重全面落实党的二十大精神,(2分)坚持以人民为中心,为人民利益代言。(1分)（民利）③代表履职坚持实行全过程人民民主,保持与人民群众的密切联系;(1分)通过开展调查研究,聚民意,汇民智,提高议案、建议质量(2分)（民意）参考答案：①代表履职更多运用提建议的方式,(1分)议案既可以由代表团提出，也可由代表联名提出,(1分)建议可由代表团提出，也可由代表联名或个人提出。(1分)(人大代表具有提案权、质询权、表决权给1分)②代表在提出议案和建议时,坚持党的领导,原则与立场与党中央保持高度一致,注重全面落实党的二十大精神,(2分)坚持以人民为中心,为人民利益代言。(1分)(党的领导,坚持党的领导/坚持党的全面领导,给2分。人民主体地位/人民中心/人民性/以人民为中心的发展思想/人民至上/人民利益等思想相近表述,给1分)③代表履职坚持实行全过程人民民主,保持与人民群众的密切联系;(1分)通过开展调查研究,聚民意,汇民智,提高议案、建议质量(2分)(全过程人民民主/群众路线/密切联系群众/深入基层、深入群众,给1分,人大代表提高能力、素质给1分;人大代表依法履职给1分)4.阅读材料，完成下列要求。近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。

假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。命题情境：本题设问以某市“终止经开区申报省级化工园区”，学生为新闻发言人为情境，遵循“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”的命制要求。一、审设问：知识、主体、逻辑三定位1、知识定位

(用什么阐明）2、主体定位

（阐明什么）3、逻辑定位

（怎么阐明）人大常委会：初步界定《政治与法治》第五课我国的根本政治制度相关知识具体主体：人大常委会说明对象：就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。说明类：是什么？为什么？怎么做？即答题构成为：主体＋动作＋意义假设你是该市人大常委会，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。二审材料：分层、抓关键、链教材4.阅读材料，完成下列要求。近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。

假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。命题情境：本题设问以某市“终止经开区申报省级化工园区”，学生为新闻发言人为情境，遵循“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”的命制要求。三、调知识：链教材、合信息关键词对接知识演绎分析制定地方性法规人大行使立法权人大行使立法权，制定地方性法规，保护生态为人民提供良好的生活环境走访调研人大代表联系群众人大代表是人民利益的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，贯彻落实全过程人民民主；听取审议完成情况报告人大行使监督权人大行使监督权，听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告，按照《大气污染防治若干规定》第六条规定的内容，做到了监督监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行；形成审议意见人大行使决定权人大行使决定权，通过法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见；召开会议民主集中制原则“终止经开区申报省级化工园区”的过程听取和审议该市年度报告，说明人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制，有利于保证各个机关协调高效运转，做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。四、拟答案：分点答；原理+材料；要素全面；书写【答案】（逻辑要素：主体+动作+意义）人大行使立法权，制定地方性法规，保护生态为人民提供良好的生活环境；人大代表是人民利益的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，贯彻落实全过程人民民主；人大行使监督权，听取和审议该市环境状况