乡公路养护管理制度

乡公路养护管理制度一、总则（一）目的为加强乡公路的养护管理，保障公路完好畅通，提高公路的使用质量和服务水平，促进农村经济发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内乡公路的养护管理工作，包括公路路基、路面、桥涵、隧道、排水设施、交通安全设施等的养护。（三）基本原则1.预防为主，防治结合树立“预防为主”的思想，加强对公路的日常巡查和检测，及时发现并处理公路病害，防止病害扩大，确保公路处于良好的技术状态。2.科学养护，规范管理运用先进的养护技术和科学的管理方法，提高养护工作的效率和质量，实现养护工作的规范化、标准化、专业化。3.因地制宜，经济适用根据本乡公路的实际情况，合理确定养护方案和技术措施，注重养护成本效益，选择经济适用的养护材料和工艺。4.专群结合，社会参与充分发挥专业养护队伍的主力军作用，同时鼓励沿线群众参与公路养护，形成政府主导、社会参与、专业养护与群众养护相结合的养护工作格局。二、养护职责（一）乡人民政府职责1.贯彻执行国家有关公路养护管理的法律法规和方针政策，制定本乡公路养护管理的具体办法和措施。2.负责本乡公路养护管理工作的组织领导和协调，将公路养护管理工作纳入政府工作目标考核体系，监督检查养护管理工作落实情况。3.负责筹集和安排公路养护资金，确保养护资金专款专用，并对资金使用情况进行监督管理。4.负责组织实施本乡公路养护工程，协调解决养护工作中出现的重大问题。5.负责指导和监督本乡公路养护站（队）的工作，加强养护队伍建设，提高养护人员素质。（二）乡公路养护站（队）职责1.具体承担本乡公路的日常养护工作，按照养护技术规范和操作规程，做好公路的巡查、保洁、小修保养等工作。2.负责公路病害的调查、统计和上报，及时制定并实施病害修复方案，确保公路设施完好。3.负责公路养护工程的组织实施，严格按照工程设计和施工规范进行施工，确保工程质量和进度。4.负责养护机械设备的管理和维护，保证机械设备正常运行，提高机械化养护水平。5.负责养护材料的采购、储存和管理，确保材料质量和供应及时。6.协助乡人民政府做好公路养护管理的其他相关工作。（三）养护人员职责1.遵守国家法律法规和本乡公路养护管理制度，服从工作安排，认真履行岗位职责。2.按照养护技术规范和操作规程，按时完成公路巡查、保洁、小修保养等工作任务，确保公路养护质量。3.爱护养护机械设备和工具，定期进行维护保养，保证设备工具完好。4.积极参加业务培训，不断提高自身业务素质和技能水平。5.发现公路设施损坏或存在安全隐患时，及时报告并采取相应措施进行处理。三、养护计划（一）年度养护计划编制1.乡公路养护站（队）应于每年年底前，根据本乡公路的实际状况、交通流量、养护资金等情况，编制下一年度的养护计划。2.养护计划应包括养护工程计划、日常养护计划、养护资金预算等内容，并明确各项养护工作的目标、任务、措施和责任人。3.养护计划编制完成后，应报乡人民政府审核批准，并报上级交通运输主管部门备案。（二）养护计划调整1.在养护计划执行过程中，如遇特殊情况需要调整养护计划的，乡公路养护站（队）应及时提出调整申请。2.调整申请应说明调整的原因、内容、影响及相应的措施等，经乡人民政府审核批准后实施，并报上级交通运输主管部门备案。四、养护工程管理（一）养护工程分类1.小修保养工程对公路及其附属设施进行日常性的维护保养，包括路面保洁、坑槽修补、裂缝处理、路肩培护、排水设施疏通等。2.中修工程对公路局部路段进行较大规模的修复或改善，如路面罩面、桥梁局部维修、涵洞接长等。3.大修工程对公路较大范围的路段进行全面修复或改善，如路面翻修、桥梁加固、隧道整治等。4.改建工程对公路进行较大规模的改造或升级，如拓宽路面、改善线形、新建桥梁等。（二）养护工程立项1.乡公路养护站（队）根据公路巡查和检测结果，对需要实施养护工程的路段进行调查分析，提出养护工程立项建议。2.立项建议应包括工程概况、病害情况、维修方案、预算投资等内容，并附相关的检测报告和图纸资料。3.乡人民政府对养护工程立项建议进行审核，符合条件的批准立项，并下达养护工程计划任务书。（三）养护工程设计1.养护工程立项批准后，乡公路养护站（队）应委托具有相应资质的设计单位进行工程设计。2.设计单位应按照国家有关规范和标准，结合公路实际情况，进行现场勘查和设计，确保设计方案科学合理、经济适用。3.养护工程设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程预算等内容，并经相关部门审核批准。（四）养护工程施工1.养护工程施工单位应具备相应的资质和施工能力，并按照施工承包合同和设计文件要求组织施工。2.施工单位应建立健全质量管理体系，严格执行施工技术规范和操作规程，确保工程质量。3.乡公路养护站（队）应加强对养护工程施工的现场管理，监督施工单位按照施工计划和质量要求进行施工，及时协调解决施工中出现的问题。4.养护工程施工过程中，如发生工程变更，应按照相关规定办理变更手续，并报乡人民政府和上级交通运输主管部门备案。（五）养护工程验收1.养护工程完工后，施工单位应按照合同要求进行自检，自检合格后向乡公路养护站（队）提交工程竣工报告。2.乡公路养护站（队）组织相关人员对养护工程进行初验，初验合格后报乡人民政府申请竣工验收。3.乡人民政府组织相关部门和专家对养护工程进行竣工验收，验收合格的工程方可交付使用。4.养护工程验收应严格按照国家有关标准和规范进行，验收内容包括工程质量、工程进度、工程费用、工程资料等方面。五、日常养护管理（一）公路巡查1.乡公路养护站（队）应建立健全公路巡查制度，制定巡查计划，明确巡查人员、巡查路线、巡查频率和巡查内容。2.巡查人员应按照巡查计划进行定期巡查，及时发现公路设施损坏、病害及安全隐患等情况，并做好巡查记录。3.巡查记录应包括巡查时间、巡查路线、巡查发现的问题及处理情况等内容，并由巡查人员签字确认。4.对巡查中发现的一般性问题，巡查人员应及时进行处理；对重大问题或难以处理的问题，应及时报告乡公路养护站（队）负责人，并采取相应的临时措施，确保公路安全畅通。（二）路面保洁1.路面保洁是公路日常养护的重要内容，应保持路面整洁，无杂物、无堆积物、无明显污渍。2.乡公路养护站（队）应根据公路实际情况，合理安排保洁人员和保洁工具，定期对路面进行清扫和冲洗。3.保洁人员应按照保洁作业规范进行操作，确保路面保洁质量。在清扫路面时，应注意避免扬尘污染环境。4.加强对公路沿线垃圾堆放点的管理，及时清理垃圾，保持公路沿线环境整洁。（三）小修保养1.小修保养工作应做到及时、高效，确保公路设施完好。对路面出现的坑槽、裂缝、松散等病害，应及时进行修补和处理。2.对路肩、边坡、边沟等附属设施进行定期维护，保持其平整、坚实、排水畅通。3.对桥梁、涵洞、隧道等构造物进行日常检查和维护，及时发现并处理病害和安全隐患。4.定期对交通安全设施进行检查和维护，确保标志、标线清晰，护栏、隔离栅等设施完好。六、养护资金管理（一）资金来源1.上级财政部门下达的公路养护专项资金。2.乡人民政府安排的公路养护配套资金。3.其他渠道筹集的公路养护资金。（二）资金使用原则1.专款专用原则养护资金应专项用于公路养护管理工作，不得挪作他用。2.效益优先原则合理安排养护资金，优先保障公路养护工程和日常养护工作的需要，提高资金使用效益。3.公开透明原则养护资金的使用应公开透明，接受社会监督。（三）资金预算编制1.乡公路养护站（队）应根据年度养护计划，编制养护资金预算。2.养护资金预算应包括人员经费、材料费用、机械设备费用、养护工程费用、其他费用等内容，并详细列出各项费用的预算金额和计算依据。3.养护资金预算编制完成后，报乡人民政府审核批准，并报上级交通运输主管部门备案。（四）资金使用管理1.养护资金实行专户管理，专款专用。乡公路养护站（队）应设立养护资金专用账户，按照规定的程序和要求使用资金。2.养护资金的支付应严格按照财务管理制度执行，凭合法有效的票据进行报销。3.加强对养护资金使用情况的监督检查，定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用安全、合理、合规。4.对养护资金使用过程中出现的违规行为，应依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。七、养护机械设备管理（一）设备购置1.根据养护工作需要，乡公路养护站（队）应制定养护机械设备购置计划。2.购置计划应包括设备名称、型号、数量、购置时间等内容，并经乡人民政府审核批准。3.养护机械设备的购置应按照政府采购相关规定进行，选择质量可靠、性能优良、价格合理的设备。（二）设备使用1.建立健全养护机械设备使用管理制度，明确设备操作人员的岗位职责和操作规程。2.设备操作人员应经过专业培训，取得相应的操作资格证书后，方可上岗操作。3.按照设备使用说明书和操作规程正确使用设备，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。4.做好设备使用记录，记录设备的使用时间、运行状况、维修保养情况等内容。（三）设备维修保养1.制定养护机械设备维修保养计划，定期对设备进行维修保养，确保设备性能良好。2.建立设备维修保养档案，记录设备的维修保养情况，包括维修时间、维修内容、更换零部件等信息。3.对设备出现的故障应及时进行维修，维修费用应按照相关规定进行核算和报销。4.加强对设备维修保养工作的监督检查，确保维修保养质量。（四）设备报废1.对已达到报废条件或无法正常使用的养护机械设备，应及时进行报废处理。2.设备报废应按照相关规定办理审批手续，经批准后进行报废处理。3.报废设备的残值收入应按照财务管理制度进行核算和管理。八、考核与奖惩（一）考核内容1.养护质量包括路面平整度、破损率、路肩边坡状况、桥涵隧道设施完好率等指标。2.养护进度是否按照养护计划按时完成各项养护工作任务。3.养护安全养护作业过程中是否遵守安全操作规程，是否发生安全事故。4.养护资金使用养护资金是否专款专用，使用是否合理、合规。5.内业资料管理养护档案资料是否齐全、规范、真实。（二）考核方式1.乡公路养护站（队）定期对养护人员的工作进行自查自评。2.乡人民政府组织相关部门对乡公路养护站（队）的养护管理工作进行定期考核和不定期抽查。3.考核结果以书面形式通报，并作为养护人员绩效工资发放和评先评优的重要依据。