乡级样板河管理制度

乡级样板河管理制度一、总则（一）目的为加强乡级样板河的管理与保护，提升河道生态环境质量，保障河道功能正常发挥，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于乡级样板河及其附属设施、水域范围，包括河道两岸一定范围内的陆域。（三）基本原则1.生态优先原则充分尊重自然生态规律，保护和恢复河道生态系统，维护生物多样性，实现人与自然和谐共生。2.长效管理原则建立健全长效管理机制，确保河道管理工作常态化、规范化、制度化，持续改善河道环境。3.公众参与原则鼓励和引导社会公众积极参与河道管理与保护，形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。4.责任追究原则明确各部门、各岗位在河道管理中的职责，对违反本制度的行为依法依规追究责任。二、管理职责（一）乡河长办职责1.统筹协调全乡样板河管理工作，制定年度工作计划和目标任务，并组织实施。2.定期召开河长会议，研究解决河道管理中的重大问题，督促各成员单位履行职责。3.组织开展河道巡查、督查工作，对发现的问题及时交办、跟踪整改，并进行通报。4.负责与上级河长办及相关部门的沟通协调，及时报送河道管理工作信息。5.组织开展样板河管理工作的宣传教育和培训，提高公众环保意识。（二）村级河长职责1.负责本辖区内样板河河段的日常巡查和管理，及时发现并制止各类破坏河道环境的行为。2.组织协调村级保洁队伍开展河道保洁工作，确保河道水面清洁、岸坡整洁。3.积极宣传河道保护知识，引导村民增强环保意识，参与河道管理与保护。4.对巡查中发现的问题及时上报乡河长办，并配合做好整改工作。（三）相关部门职责1.水利部门负责河道水利工程设施的建设、维护和管理，保障河道行洪安全；加强水资源管理，合理调配水资源，确保河道生态用水需求。2.环保部门负责对河道周边污染源进行监管，依法查处违法排污行为，加强对水环境质量的监测与评估，指导开展水污染防治工作。3.农业农村部门负责指导农业面源污染防治工作，推广生态农业技术，减少化肥、农药使用量；加强对河道周边畜禽养殖的监管，督促养殖户做好粪便处理和污水达标排放。4.自然资源部门负责对河道管理范围内的土地资源进行管理，依法查处违法占用河道及河岸土地的行为；加强对河道周边矿产资源开发的监管，防止因开发活动造成河道生态破坏。5.交通运输部门负责对河道上的船舶运输进行监管，防止船舶污染河道；加强对河道桥梁等交通设施的维护管理，确保其安全运行。6.综合执法部门依法查处河道管理范围内的各类违法建设、乱堆乱放、乱倒垃圾等行为，维护河道管理秩序。7.宣传部门负责组织开展样板河管理工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围，提高公众对河道保护的认识和参与度。三、河道巡查（一）巡查主体与频次1.乡河长办负责组织对全乡样板河进行定期巡查，每月不少于[X]次。2.村级河长负责对本辖区内样板河河段进行每日巡查。3.相关部门根据各自职责，不定期对河道进行专项巡查。（二）巡查内容1.河道水面是否清洁，有无漂浮物、油污、垃圾等。2.河道岸坡是否整洁，有无乱堆乱放、开垦种植、违章搭建等现象。3.河道水利工程设施是否完好，有无损坏、渗漏等情况。4.河道周边污染源排放情况，是否存在违法排污行为。5.河道内是否有非法采砂、取土等破坏河道生态的行为。6.河道两岸绿化植被是否完好，有无毁坏、缺失等情况。7.其他影响河道环境和功能的问题。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应如实填写巡查记录，记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等。2.对巡查中发现的问题，能当场处理的应立即处理；不能当场处理的，应及时上报乡河长办，并跟踪整改情况。3.乡河长办对巡查发现的重大问题或涉及多个部门的问题，应及时组织相关部门进行会商，研究制定解决方案，并督促落实。四、河道保洁（一）保洁责任主体村级保洁队伍负责本辖区内样板河河段的日常保洁工作，确保河道水面及岸坡整洁。（二）保洁标准1.河道水面无漂浮物、油污、水葫芦等杂物。2.河道岸坡无垃圾、粪便、杂物堆积，无农作物秸秆随意堆放。3.河道两侧绿化区域内无垃圾、杂物，绿化植被生长良好。（三）保洁方式与时间1.保洁人员应采用人工打捞、机械清扫等方式，定期对河道水面和岸坡进行保洁。2.保洁时间应覆盖全天，确保河道随时保持清洁。（四）垃圾处置1.保洁人员应将清理的垃圾及时运至指定的垃圾处理场进行处理，严禁随意倾倒。2.垃圾处理场应按照环保要求，对垃圾进行分类处理，确保垃圾得到妥善处置，避免对环境造成二次污染。五、河道清淤（一）清淤计划制定乡河长办应根据河道淤积情况和防洪、灌溉等要求，会同水利部门制定年度河道清淤计划。（二）清淤标准1.清淤深度应达到设计要求，清除河道内的淤泥、杂物等，确保河道行洪断面符合标准。2.清出的淤泥应及时运至指定地点进行妥善处置，严禁在河道管理范围内随意堆放。（三）清淤实施1.清淤工作应按照清淤计划组织实施，由具备相应资质的施工单位负责施工。2.施工单位应制定详细的施工方案，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。3.施工过程中，应加强质量监督，确保清淤质量符合要求。（四）清淤后的管理1.清淤完成后，相关部门应及时对河道进行验收，验收合格后方可交付使用。2.加强对清淤后河道的日常管理，防止再次出现淤积现象。六、河道水域岸线管理（一）水域岸线划定按照相关法律法规和技术标准，划定乡级样板河的水域岸线范围，并设立明显的界桩和标识。（二）水域岸线保护1.禁止在河道水域岸线范围内进行违法建设、围垦河道、违规取土、堆放物料等破坏水域岸线的行为。2.加强对水域岸线范围内的各类开发建设活动的监管，严格按照审批程序办理相关手续，确保开发建设活动符合河道管理要求。（三）涉河建设项目管理1.凡在河道管理范围内新建、改建、扩建涉河建设项目，建设单位必须按照规定向水行政主管部门提出申请，经审查批准后方可实施。2.涉河建设项目的选址、设计和施工方案应充分考虑对河道行洪、生态环境等的影响，采取有效的防护和补偿措施。3.水行政主管部门应加强对涉河建设项目的监督检查，确保项目建设符合要求，施工过程中不影响河道正常运行。七、河道生态修复（一）生态修复规划乡河长办应会同相关部门，根据样板河的实际情况，制定河道生态修复规划，明确生态修复目标、任务和措施。（二）生态修复措施1.加强河道两岸绿化建设，种植适宜本地生长的水生植物、陆生植物，提高河道生态系统的自净能力和生物多样性。2.合理设置生态湿地、生态缓冲带等生态修复工程，改善河道生态环境。3.采取生态补水等措施，维持河道生态用水需求，保障河道生态系统健康稳定。（三）生态修复效果监测与评估定期对河道生态修复效果进行监测与评估，根据监测评估结果及时调整生态修复措施，确保生态修复目标的实现。八、河道保护宣传教育（一）宣传教育目标提高社会公众对乡级样板河保护的认识，增强公众环保意识和责任感，形成全社会共同参与河道保护的良好氛围。（二）宣传教育内容1.河道保护的法律法规、政策文件。2.样板河保护的重要意义和目标任务。3.河道保护知识和行为规范。（三）宣传教育方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传样板河保护工作。2.在河道周边村庄、社区、学校等场所设置宣传栏、张贴标语、发放宣传资料等，普及河道保护知识。3.组织开展河道保护主题活动，如志愿者服务、环保知识竞赛等，吸引公众参与。九、考核与奖惩（一）考核对象乡河长办成员单位、村级河长及相关责任部门。（二）考核内容1.河道巡查、保洁、清淤等日常管理工作落实情况。2.河道生态环境质量改善情况。3.涉河违法违规行为查处情况。4.公众参与河道保护工作的组织与开展情况。（三）考核方式考核采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。乡河长办定期对各考核对象的工作情况进行检查和评估，年终进行综合考核打