《遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

1《遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿(延续)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》专家组评审意见方案名称色开发利用方案(三合一)提交单位遵义县冶金矿业部联系人及联系电话编制单位贵阳博众晟工程咨询有限公司联系人及联系电话专家组评审意见为申办采矿权延续登记及登记后有效、合理开发利用遵义县三合镇铝土矿矿产资源，减少矿产资源开发过程中对土地和地质环境的损毁和扰动，及时治理修复已破坏的生态环境和已损毁的土地资源，积极推进绿色矿山建设，遵义县冶金矿业部委托贵阳博众晟工程咨询有限公司完成《遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿(延续)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》(以下简称《方案》)的编制，于2022年10月18日提交文字报告1份、图件19幅、附件19份，附表3套等资料送贵州省煤矿设计院有限公司评审。经贵州省煤矿设计研究院有限公司审核，提交评审资料齐全、完整，符合评审要求，于2022年10月28日组织采矿、地质、环境、土地、经济等专业的有关专家(名单附后),在贵阳市对《方案》的政策合规性、地质可靠性、技术可行性、安全可保性、环境可控性、经济合理性进行了会会后，编制单位按照专家组成员意见，对《方案》作了补充修改，经专家组成员复核，修改后的《方案》符合要求，形2按照原贵州省国土资源厅2010年7月13日颁发的采矿许可证，该矿山名称为遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土开采矿种为铝土矿，开采方式为露天开采，矿区面积为0.3175平方公里，开采深度为+1087米至+1040米标高，有效期限自拐点编号西安80坐标国家2000坐标XYXY1234矿区面积：0.3175km²;开采深度：1087米～1040米标高。矿区范围位于播州区三合镇，地处《贵州省矿产资源总体规划》(2021-2025)的黔北铝土矿独立勘查开发区，矿区周边300m无其它矿权。矿区内工业场地的西南部为贵州韦傲供应链管理有限公司 (非矿山开采类公司)的用地范围，用地范围与遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿矿权范围重叠面积1.6309hm²(边界距离南采场137m、北采场240m),贵州韦傲供应链管理有限公司的用地范围与本次三合一方案设计的开采范围不重叠。根据三合一方案，本矿山采用非爆破开采，贵州韦傲供应链管理有限公司的用地范围距本矿山开采范围尚有一定距离，本矿山生矿区及周边有约13户42人，集中分布在矿区东部及南部.本矿山采用非爆破开采，居民点距本矿山开采范围尚有一定距离，居民点边界距离南采场88m、北采场155m,本矿山采用非3爆破开采，矿山生产建设不影响居民的安全。根据遵义市播州区人民政府2022年4月6日出具的《遵义市播州区人民政府关于遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿业部遵义县三合镇铝土矿位于遵义市播州区三合镇境内，该铝土矿与生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保二、矿区地质与矿产资源储量(一)矿区地质概况矿区及周边出露地层由老至新有寒武系第三统上部—芙蓉统娄山关组(∈。1s)、石炭系下石炭统九架炉组(C,jj)、二叠系阳新统梁山组(P,1)、二叠系阳新统栖霞组(P,q)、二叠系阳新统茅口组(P,m)、第四系(Q)。矿区构造主要有南白镇向斜，无断层，构造复杂程度属中等类型，水文地质条件属简单类型，工程地质条件属中等类型。石炭系下石炭统九架炉组(C,jj)的中部为区内铝土矿的赋矿地层，共有1层可采矿体。(二)储量报告评审备案情况《方案》编制所依据的《贵州省遵义县冶金矿业部遵三合镇铝土矿资源储量核实报告》,已经贵州省煤田地质局地4质勘察研究院于2021年2月23日组织有关专家评审通过，并出具了《<贵州省遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿资源储量核实报告>矿产资源储量评审意见书》(贵煤地勘院储审字〔2021〕15号),经贵州省自然资源厅公示无异议后，于2023年4月13日以：“《关于对贵州省遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿资源储量核实报告矿产资源储量通过评审的复函》(黔自然资储备字〔2023〕13号)”复函通(三)资源储量情况根据《<贵州省遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿资源储量核实报告>矿产资源储量评审意见书》(贵煤地勘院储审字〔2021〕15号),截止2020年11月30日，遵义县三合铝土矿区范围内(估算标高+1084～+1040m)估算铝土矿石总资源量为50.50万吨。储量规模为小型，其中已消耗资源量14.83万保有资源量35.67万吨。保有资源量中控制资源量22.08万推断资源量13.59万吨。伴生矿产镓资源储量55.88吨。开采消耗量16.41吨，保有资源储量39.47吨，均为推断资源量。铝土矿体可采1层，为中厚矿体，均厚5.45米，平均倾角65°,属急倾斜矿体，矿体围岩岩性大多为铝质岩、铝质粘土岩，少数为铝质泥岩及粘土岩，属不稳固型围岩，保有矿石资源量35.67万吨，矿体埋深0～35米。质工作程度达到详查，各类型资源量占比符合《矿产地质勘查5三、矿山设计可采储量及服务年限(一)设计开采方式按照原贵州省国土资源厅2010年7月13日颁发的采矿许可证，该矿山名称为遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿，赋存特征、地形地貌、地质构造复杂程度、开采技术条件等情况，《方案》推荐开采方式仍为露天开采，露天开采地表境界由南、北两采场组成，其中北采场由35个拐点坐标圈定，面积1.0989公顷；南采场由37个拐点坐标圈定，面积1.3709公顷，各采场拐点坐标详见表2,推荐的开采方式可行。北采场序号XY序号XY123456789南采场序号XY序号XY6123456789(二)设计可采储量储量时，探明资源资源量、控制资源量全部予以利用；推断资源量可信度系数取0.7,留设边界矿柱0.15万吨，计算设计可利用资源储量31.49万吨，露天开采境界内采矿损失量1.57万吨，设计可采储量29.92万吨。评审认为，矿山边坡、工业场地、永久构(建)筑物留设及因法律、社会、环境保护等因素影响不得开采的永久性保护矿柱，以及因技术原因不能开采的边角矿柱等一般保护矿柱的留设，符合《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤 (GB50771-2012)等文件和规范的有关规定和要求，保护矿柱资源储量、设计利用资源储量、设计可采储量的计算方法、参750771-2012)等要求，推荐开采方式可行。(三)设计生产规模和总服务年限《方案》按照原贵州省国土资源厅2010年7月13日颁发的采矿许可证，生产规模10万吨/年，并依照《贵州省矿产资源总体规划(2021-2025)》规定要求，结合矿区范围内资源禀赋特征、地形地貌、开采技术条件、资源储量规模、确定露天开采生产规模10万吨/年。《方案》设计可采储量29.92万吨，露天开采矿石贫化率取5%,计算矿山总服务年限3年。本《方案》设计开采时限为四、矿山开发总体布局(一)工业场地和露天采场工业场地选址于矿区东部，占地0.1246公顷；表土堆放区位于矿区东部，占地0.5671公顷；北采场位于矿区北侧，占地1.0989公顷；南采场位于矿区南侧，占地1.3709公顷；工业场地、表土堆放区、露天采场占地总面积3.1615公顷，根据遵义市播州区自然资源局2022年11月16日出具的《关8于遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿矿山工业场地及临时根据遵义市播州区区林业局2022年11月17日出具的《播州区林业局关于编制《遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿(延续)矿产资源绿色开发利用方案》(三合一)查询矿山工年森林资源管理‘一张图’数据，本次拟选址查询矿山工业场地、表土堆放区、北采场、南采场等坐标拐点范围内不涉及自然保护地和I、Ⅱ级保护林地，以下坐标拐点红线范围内涉及林地必须按照有关法律规定依法按程序办理使用手续后方能开采”。评审认为，工业场地、表土堆放区及南、北采场等地、露天采场的选址不占用或占用永久基本农田，符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)的规定要求；不占用I、Ⅱ级林地，符合国家林业和草原局关于印发《建设项目使用林地审核审批管理规范》的通知(林资规(2021)5号)文件规(二)采区划分及开采顺序(三)开拓方式与采矿方法《方案》根据矿区地形地貌、矿体(层)赋存特征及矿山9开采现状确定开拓运输方式。采用公路开拓方式和汽车运输系统，采用非爆破方法、自上而下台阶式开采工艺实施开采，开法与原遵义市安全生产监督管理局批复的《关于对遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿安全设施设计审查意见的批复》安监复【2014】9号)吻合，采矿工艺满足《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)关于露天铝土矿的开采要五、选冶工艺与产品处置(一)选冶工艺该矿矿石自然类型属高铁低硫型铝土矿石，平均品位55.28%,属较高品位矿石，为生产氧化铝的原材料。按照矿山企业与遵义市播州区诺维贸易有限公司签订《铝土矿购销合同》,《方案》设计采出的铝土矿原矿石直接销售给遵义市播州区诺维贸易有限公司公司，主要用于生产选矿，直接用于生产氧化铝产品，产品方案符合铝行业深加工六、开发利用综合指标(一)“三率”指标1.开采回采率。矿体可采储量29.92万吨，动用资源储量3.综合利用率矿区范围内可利用金属镓伴生有用组分，金属(品位0.111%)在氧化铝生产工序后期进行综合回(二)固体废弃物和矿井水1.固体废弃物处置与利用。矿山主要固体废弃物主要为剥于采空区回填，利用量2.6万吨，利用率为100%。2.矿井水处置与利用。《方案》计算矿山年度产生废水(矿坑水)0.96万方，采用污水处理站集中处理的方法处置，年度处置量0.96万方，处置率100%。处置后，用于矿山防尘、工业场地绿化用水，年度利用0.96万方，利用率为100%。计算结果满足《有色金属行业绿色矿山建设规范》七、矿山地质环境保护与治理恢复(一)历年矿山地质环境治理恢复情况矿区因历史民采及矿山前期露采已形成13.3425矿用地，为前期已损毁用地，据2019年中化地质矿产总局贵州地质勘查院编制的《遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿 2019-2020年度“矿山复绿”实施方案》及2022年1月25日矿山生态修复工程验收意见书，已对采矿用地(损毁地)主要部分进行矿山覆土和矿山生态修复，已治理完成并通过验收。矿山的工业场地、进场道路、表土堆放区及露采区(原采空区)未进行覆土及矿山生态修复。因历史遗留问题，贵州韦傲供应链管理有限公司的工业场地局部在遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿矿权范围，面积1.6309公顷，损毁的地类由工业用地1.0894公顷、采矿用地0.0255公顷、农村道路0.1024公顷、城镇住宅用地0.4056公顷、灌木林地0.0031公顷、其他草地0.0049公顷。双方已达成协议，按照谁压占谁治理的原则，贵州韦傲供应链管理有限公司所属的位于三合镇铝土矿矿权范围内的工业场地后续治(二)评估区范围和评估级别的确定按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZTO223-2011)及《地质灾害危险性评估规范》(GB/T40112-2021)的原则，结合历年矿山地质环境保护与治理恢复情况，《方案》将矿区范围、地面工程用地范围、露天开采影响范围、调查范围、矿业活动可能引发或加剧的地质环境问题分布范围及其可能危害的受灾体或潜在受灾体所处范围划分为评估区范围，面积485184公顷。确定评估区重要程度为重要区，地质环境条件复杂程度为中等类型，确定评估级别为一级。(三)矿山地质环境现状评估区范围内未发现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。采矿活动对地下水含水层的影响和破环程度为较轻，对地形地貌景观影响和破环程度严重，对土地植被资源影响和破环程度严重。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为7个地质环境问题严重区(面积3.1937公顷)和1个较轻区(面积45.3247公顷)。(四)矿山地质环境预测评估42.7430公顷)。(五)矿山地质环境治理修复分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与治理修复区域划分为6个重点防治区(面积5.7754公顷)和1个一般防治区(面积42.7430公顷)。(六)治理修复目标任务及主要技术措施《方案》设计矿山地质环境保护与治理修复的主要目标为保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。主要任务为矿山生产场地合理建设与生产，防治引发地质灾害；严格按照《开采方案设计》进行采矿，严禁滥挖滥采；预防含水层破坏；加强对区内地形地貌景观的保护与恢复等。主要技1.地质灾害防治方面，主要采取要清除危岩、松动石块和坡面临空岩土体或采取避让；合理堆放弃土、废渣，并做好护坡、修筑拦挡工程等措施；2.地下水及其含水层保护方面，主要采取污水处理达标后方可排放等措施；3.地形地貌景观及植被保护与修复方面，主要采取优化主体方案设计，尽量减少占用耕地。边开采边治理，后期对采坑进行回填并及时植被恢复等绿化措施；4.水土环境污染保护方面，主要采取提高矿山及办公废水综合利用率，减少有毒有害废水排放等措施；工程，种植涵养水分植被，让土壤和植被保持水6、采坑积水疏排水方面，主要采取措施为采用碎石土、腐殖土对采坑回填等措施；7、矿山地质环境监测方面，主要是矿区布设地质灾害监测点，对露天边坡地全天监测，对地形较陡地段增加滑坡、崩塌监测点，每月人工巡查监测一次，雨季每周一次，大雨加密监(七)矿山地质环境保护与治理恢复总体工作部署的紧迫性、治理恢复的成效，《方案》适用年限为6年，分21.第一阶段(2024年1月—2027年1月)(2024年1月一2025年1月):对已有采空区坡面进行松露采区设置监测点，发现问题即使治理；(2025年1月一2026年1月):对2号、4号采空区场地平现问题即使治理；(2026年1月—2027年1月):表土堆放区、拟建露采区继续监测，发现问题即使治理；2.第二阶段(2027年1月—2030年1月)(2027年1月一2028年1月):对形成的南、北采空区坡堆放区场地平整；各项治理工程的成效和恢(2028年1月一2029年1月):各项治理工程的成效和恢(2029年1月一2030年1月):各项治理工程的成效和恢(八)工程费用估算静态总投资为136.11万元，动态总投资为146《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》八、矿区土地复垦(一)土地利用现状及权属区范围占用土地面积31.7500公顷，主要涉及土地类型包括：旱地3.2799公顷、有林地10.4959公顷、灌木林地1.5612公顷、采矿用地13.3425公顷、工业用地1.2499公顷、城镇住宅用地0.4075公顷、农村住宅用地0.7023公顷、商业服务业设施用地0.0641公顷、交通服务场站用地0.0851公顷、农村道(二)土地损毁及复垦现状损毁用地，根据《遵义县冶金矿业部遵义县三合镇铝土矿收意见书，2022年1月25日以来，矿山已复垦损毁土地面积13.3425公顷。矿山损毁面积3.1937公顷，包含工业场地(面积0.1246公顷)、进场道路(0.1911公顷)、表土堆放区面积(0.5671公顷)、露采区(采空区面积2.3109公顷),在后续需继续开积1.6309公顷，损毁的地类由工业用地1.0894公顷、采矿用地0.0255公顷、农村道路0.1024公顷、城镇住宅用地0.4056公顷、灌木林地0.0031公顷、其他草地0.0049公顷。双方已于2022年9月5日在遵义县冶金矿业部办公楼达成《土地复垦土地复垦责任与遵义县冶金矿业部无关。(三)土地损毁预测与复垦计划拟损毁土地总面积2.5817公顷(新增2.5817公顷),主要为公顷(新增1.0989公顷),损毁前土地类型为有林地1.0567公顷(新增1.0567公顷)、采矿用地0.0422公顷(新增0.04公顷);南采场拟损毁面积1.3709公顷(新增1.3709公顷),损毁前土地类型为旱地0.0388公顷(新增0.0388公顷)、有林地0.0143公顷(新增0.0143公顷)、采矿用地1.3178公顷(新增1.3178公顷);运输道路拟损毁面积0.1119公顷(新增0.1119公顷),损毁前土地类型为采矿用地0.1119公顷(新增0.1119公顷)。计划土地复垦责任区5.7754公顷，复垦率100%。其中，复垦为旱地2.4329公顷，有林地3.3425公顷。(四)土地复垦区划分与复垦计划《方案》采用综合指数法评价，根据评价单元土地现复垦方向参评因素进行逐项对比，选择指标和方法指定合适的标准，进行定量的宜耕、宜林、宜园和宜草适宜性等级评定，对矿山拟损毁土地进行分区复垦，共划分11个土地复垦单元，复垦总面积5.7754公顷，分2阶段完成。其中：第一复垦阶段：生产阶段(2024年1月—2027年1月)(1)2024年1月一2025年1月，对拟损毁的土地进行表、底土剥离，堆放于表土堆放区；生产期间对存放的表土进行养护，保持土壤肥力；(2)2025年1月一2026年1月，对拟损毁的土地进行表、平整、配套相应灌溉设施、复垦复绿；对复垦土地进行抚育、(3)2026年1月一2027年1月，对拟损毁的土地进行表、底土剥离，堆放于表土堆放区；生产期间对存放的表土进行养护，保持土壤肥力；对复垦土地进行抚育、管护；第二复垦阶段恢复阶段(2027年1月—2030年1月)(1)2027年1月一2028年1月，对工业场地内的设备设施和房屋进行拆除，进行场地平整、覆土或深翻平整、配套相应的灌溉设施；对形成的采空区进行边坡整形、表土堆放区场地平整、覆土或深翻平整、配套相应灌溉设施；对治理区域复垦复绿，对复垦土地进行抚育、管护；(2)2028年1月—2029年1月，对复垦土地进行抚育、(3)2029年1月一2030年1月，对复垦土地进行抚育、管护；申请行政管理部门验收工作。(五)水土资源平衡分析通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，总复垦可利用土方量为22908方。覆土方量为22192方，即供土方量>需土量，能达到土壤供需平衡，土壤供给量能满足需求量。根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建3座30方蓄水池及其配套设施，以补充复垦区水资源分布不均的需(六)土地复垦措施本项目土地复垦工程主要包括挖损区、压占区。其中挖损区主要为表土剥离及养护—边坡整形、平整地形—覆土—土地改良—养护；压占区主要为表土剥离及养护