派驻纪检 培训课件

派驻纪检监察干部能力提升培训欢迎参加派驻纪检监察干部能力提升培训课程。本次培训旨在全面提升纪检监察干部的业务素质和执纪能力，加强纪检监察干部队伍建设，确保各项工作严格按照中央纪委监委最新工作要求开展。通过系统化、专业化的培训，我们将帮助各位干部深入理解党中央关于全面从严治党的战略部署，掌握纪检监察工作的最新理论与实践方法，提高执纪监督能力，更好地履行派驻监督职责。培训目标提高理论水平和业务能力通过系统学习纪检监察理论和最新政策法规，提升派驻纪检干部的政治站位和业务素养，增强做好纪检监察工作的能力。熟练掌握监督执纪"四种形态"应用深入理解"四种形态"的内涵与实践要求，提高运用"四种形态"处理违纪问题的能力，确保执纪更加精准有效。增强纪法贯通、法法衔接工作能力掌握纪法贯通、法法衔接的基本原理和实际操作方法，提高案件办理质量和效率，确保执纪执法的规范性。提升日常监督和长期监督能力培训对象各派驻纪检监察组组长、副组长负责领导和协调纪检监察工作派驻纪检监察组全体成员直接开展监督执纪问责工作各级纪检监察机关业务骨干承担重要业务工作的中坚力量本次培训对象覆盖了纪检监察系统各层级人员，既包括派驻纪检监察组的领导干部，也包括一线执纪监督人员和业务骨干。通过针对不同层级人员的培训内容设置，满足各类纪检监察干部的业务需求。参训人员需要具备一定的纪检监察工作基础，熟悉本单位监督执纪工作情况，能够将培训内容与实际工作结合起来，提高培训效果。各单位应合理安排人员参训，确保培训工作与日常监督工作协调推进。培训方式理论授课与实践教学相结合邀请纪检监察领域专家学者进行理论授课，深入解读政策法规；同时组织实践教学，通过实操训练提升实际工作能力。理论与实践相结合，促进知行合一，提高培训实效性。现场教学与情景模拟相结合组织参观纪检监察工作现场，了解一线工作流程；开展情景模拟演练，模拟谈话函询、初步核实等工作场景。通过身临其境的体验，提高应对复杂情况的能力。专家讲座与分组研讨相结合邀请资深专家进行专题讲座，传授工作经验和方法；开展小组研讨，围绕工作难点问题展开深入交流。集思广益，相互启发，促进问题解决和工作创新。培训课程体系概述理论学习板块政策法规解读，深化对党的纪律规定和监察法律法规的理解业务能力板块监督执纪能力提升，强化纪检监察干部专业素质综合素质板块沟通协调与写作能力，提升纪检监察工作软实力实践教学板块现场教学与案例研讨，将理论知识转化为实践能力本次培训课程体系设计科学合理，覆盖纪检监察工作各个方面，既注重理论知识的传授，又强调实践能力的培养；既关注业务技能的提升，又重视综合素质的发展。通过多维度、全方位的培训，全面提升纪检监察干部的工作能力。第一部分：深化纪检监察体制改革历史背景深化纪检监察体制改革是推进全面从严治党、完善党和国家自我监督体系的重要举措，是健全党和国家监督体系的必然要求。主要内容改革内容包括完善党的自我监督体系、构建集中统一的国家监察体系、完善派驻监督体制机制等方面，形成全面覆盖、权威高效的监督体系。实践成果通过体制改革，构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，取得显著成效。深化纪检监察体制改革是党中央作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。作为纪检监察干部，必须深刻理解改革的重大意义，准确把握改革的核心要义，认真落实改革的各项要求。本部分内容将系统介绍纪检监察体制改革的背景、过程、内容和成效，帮助学员深入了解改革的理论基础和实践路径，为后续学习打下坚实基础。国家监察体制改革的过程与创新历史背景国家监察体制改革是适应全面从严治党、深化反腐败斗争的必然要求，是健全党和国家监督体系的重大创新，体现了中国特色社会主义制度的自我完善和发展。主要内容和创新点改革实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，整合了反腐败力量，形成了集中统一、权威高效的监察体系，创新了国家监察制度和反腐败工作机制。对派驻工作的影响改革后，派驻纪检监察组的地位和作用更加凸显，监督范围扩大，执纪执法力度增强，与被监督单位的关系更加规范，监督效能明显提升。未来方向深化改革将进一步完善党和国家监督体系，健全派驻监督体制机制，强化对权力运行的制约和监督，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。深化派驻机构改革《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》主要内容明确了派驻机构改革的指导思想、基本原则和目标任务，对加强派驻监督作出全面部署。派驻机构改革的重点任务健全派驻监督体制机制，优化派驻机构设置，强化对驻在部门的监督，提升派驻监督质效。改革后派驻纪检监察组的职责定位派驻组是党中央和中央纪委国家监委派出的监督机构，代表党和国家对驻在部门进行监督。派驻机构与被监督单位的关系变化派驻机构与被监督单位是监督与被监督关系，不是领导与被领导关系，强调独立性和权威性。深化派驻机构改革是健全党和国家监督体系的重要举措，对于加强对权力运行的监督制约、推进全面从严治党向纵深发展具有重要意义。各级派驻纪检监察干部要深刻理解改革精神，准确把握职能定位，切实履行监督职责，不断提高监督质效。《纪检监察机关派驻机构工作规则》解读《规则》出台的背景和意义规范和加强派驻机构工作的需要《规则》的主要内容和亮点体现了党中央对派驻监督的新要求规范派驻机构工作的具体要求明确了工作职责和程序规范派驻机构履职的重点和难点如何提高监督质效是关键《纪检监察机关派驻机构工作规则》是规范派驻纪检监察机构工作的基本遵循，对于提高派驻监督工作规范化、法治化水平具有重要指导意义。该规则明确了派驻机构的性质定位、主要职责、工作原则和工作机制，为派驻机构履行职责提供了制度保障。各级派驻纪检监察干部要认真学习领会《规则》精神，准确把握《规则》要求，将《规则》作为开展工作的基本依据，不断提高派驻监督工作的质量和水平，推动派驻监督工作高质量发展。监察体制改革与国家治理现代化监察体制改革的总体目标构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，推进国家治理体系和治理能力现代化。改革不仅是反腐败体制机制的重大创新，更是国家治理体系的重大改革，对完善国家治理体系具有深远意义。监察体制改革对国家治理的影响监察体制改革完善了党和国家自我监督体系，强化了对权力运行的制约和监督，健全了惩治腐败的体制机制，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力保障。改革创新了国家监察制度，丰富了国家治理体系的内涵，提高了治理效能，增强了治理能力。派驻纪检监察组作为党和国家监督体系的重要组成部分，在国家治理现代化进程中发挥着重要作用。派驻组通过强化对驻在部门的监督，推动落实全面从严治党主体责任，促进驻在部门依法履职、廉洁用权、担当作为。构建中国特色监察体系的实践路径是坚持党的领导、坚持中国特色、坚持改革创新、坚持法治思维，不断完善监督体系，提高监督效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。第二部分：派驻纪检工作职责与定位监督职责对被监督单位党组织和党员干部进行监督，促进全面从严治党主体责任落实执纪问责查处违反党纪党规的行为，严肃追究责任，维护党纪党规的严肃性协调联动与相关部门协作配合，形成监督合力，提高监督效能建言献策参与驻在部门重大决策，提出意见建议，促进单位健康发展派驻纪检工作是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进全面从严治党向纵深发展的重要力量。本部分将详细介绍派驻纪检监察组的职责定位、工作原则和主要任务，帮助学员准确把握派驻纪检工作的本质要求。通过学习，学员将深入了解派驻纪检监察组在党和国家监督体系中的地位和作用，明确派驻纪检工作的重点和方向，提高履职尽责的能力和水平，为做好派驻监督工作奠定坚实基础。派驻纪检监察组的职责定位派驻纪检监察组的法定职责根据《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》等法律法规，派驻纪检监察组履行监督执纪问责和监督调查处置职责，代表党和国家对驻在部门进行监督。派驻纪检监察组的工作定位派驻纪检监察组是党中央和中央纪委国家监委派出的监督机构，不是驻在部门的内设机构，与驻在部门是监督与被监督关系，保持相对独立性。派驻机构改革后的职能拓展监督范围扩大到所有行使公权力的公职人员，职能从单一执纪拓展到执纪和执法，工作手段和方式更加丰富多样。派驻纪检监察组工作评价标准评价标准包括政治监督成效、日常监督质量、执纪问责力度、队伍建设水平等方面，注重实际工作成效和驻在部门反映。如何做好派驻纪检组长政治引领坚定政治立场，把握政治方向战略谋划科学规划工作，把握监督重点团队建设培养专业队伍，形成工作合力执行落实推动任务完成，确保监督实效派驻纪检组长是派驻纪检监察组的领导者，在推动派驻监督工作中发挥着关键作用。组长要准确把握自身角色定位，既要做政治上的明白人，又要做业务上的行家里手；既要负责统筹谋划全局工作，又要指导推动具体任务落实。组长要注重加强自身能力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力；要善于协调各方关系，处理好与驻在部门党组织、上级纪委监委和派驻组内部的关系；要带头遵守纪律规矩，严格要求自己，做到忠诚干净担当，为派驻组全体成员作出表率。派驻纪检监察组与被监督单位的关系职责边界派驻组行使监督权，被监督单位党组织履行主体责任明确各自职责范围避免越位和缺位工作关系监督与被监督关系，而非领导与被领导关系保持正确工作关系建立良好互动机制独立性与协同性既保持监督独立性，又加强工作协同性坚持原则不动摇促进工作相互支持建议落实提出监督建议，推动问题整改建议具有针对性整改成效有监督4派驻纪检监察组参与被监督单位重大决策法规依据派驻纪检监察组参与被监督单位重大决策具有明确的法规依据。《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》等法律法规明确规定，派驻纪检监察组有权参与驻在部门党组(党委)会议、领导班子民主生活会和重要工作会议，对驻在部门重大决策进行监督。参与方式参与方式主要包括列席会议、提出意见建议、审核相关材料、跟踪决策执行等。派驻纪检监察组要根据工作需要，选择适当的方式参与决策过程，既不缺位，也不越位，确保监督到位、精准有效。监督重点监督重点包括决策程序是否规范、决策内容是否合法合规、是否存在违反中央八项规定精神问题、是否存在廉政风险、是否有损害群众利益行为等。派驻纪检监察组要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节。派驻纪检监察组参与被监督单位重大决策，是落实全面从严治党要求、强化对权力运行监督制约的重要举措。通过参与决策过程，派驻组可以及时发现和纠正决策中的问题，防范廉政风险，推动被监督单位依法依规决策。第三部分：监督执纪能力提升理论指导监督执纪能力提升需要扎实的理论功底作为支撑。本部分将系统介绍监督执纪工作的理论基础，包括《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》等重要法规制度，帮助学员深入理解监督执纪的原则要求和工作规范。实务技能监督执纪工作既需要理论指导，更需要实践能力。本部分将重点讲解监督执纪"四种形态"的具体应用、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查等工作环节的操作要点和技巧，提高学员的实务操作能力。创新方法面对新形势新任务，监督执纪工作需要不断创新方式方法。本部分将介绍日常监督模式创新、大数据运用、精准监督等新理念新方法，拓展学员视野，提升监督执纪工作的针对性和实效性。监督执纪能力是纪检监察干部的核心专业能力，是做好派驻监督工作的基本保障。通过本部分的学习，学员将全面提升监督执纪工作能力，为履行派驻监督职责奠定坚实基础。《中国共产党纪律处分条例》解读《条例》修订的主要内容《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党章为根本遵循，将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果总结提炼为纪律规定。充实完善政治纪律和组织纪律强化对"七个有之"问题的纪律约束细化廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律要求纪律处分条例适用范围《条例》适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。涉及的主体包括各级党组织、党的领导干部和普通党员，覆盖党的各个领域、各个方面。对党组织的纪律处理对党员的纪律处分对党员领导干部的从重处分典型违纪行为认定标准《条例》明确了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的具体表现和认定标准，为执纪实践提供了明确依据。违反政治纪律的认定违反组织纪律的认定违反廉洁纪律的认定其他违纪行为的认定《监督执纪工作规则》实务应用监督执纪工作规则框架体系《规则》共10章85条，构建了监督执纪工作的基本框架，规范了监督检查、审查调查、处置等各环节工作流程，为纪检监察机关依规依纪依法履行职责提供了基本遵循。线索处置实务操作线索处置是监督执纪工作的入口，《规则》明确了受理、分类、处置等程序要求。实务中要注重线索质量评估，科学分类，确定处置方式，做到规范有序、精准高效。初核阶段工作要点初核是审查调查的前置程序，《规则》规定了初核的启动条件、工作程序和方法要求。实务中要把握好初核深度和广度，注重证据收集和固定，为后续工作打下基础。审查调查与审理环节关键点审查调查是查清违纪违法事实的关键环节，审理是确保处理处分决定经得起检验的重要保障。《规则》对两个环节都有详细规定，实务中要严格依规操作，确保程序合法、证据充分、定性准确、处理恰当。监督执纪"四种形态"深化运用"四种形态"是全面从严治党的重要举措，是纪检监察机关履行监督执纪问责职责的具体体现。第一种形态是党内关爱提醒，让"红红脸、出出汗"成为常态；第二种形态是纪律轻处分和组织调整，让党纪轻处分和组织调整成为大多数；第三种形态是纪律重处分和重大职务调整，让严重违纪受到严肃处理；第四种形态是严重违纪涉嫌违法立案审查，让触犯法律的受到法律严惩。深化运用"四种形态"，要坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持抓早抓小、防微杜渐，精准把握运用，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。特别是要用足用好第一种形态，通过谈话函询，体现组织关心关爱，防止小问题演变成大问题。日常监督模式创新日常监督工作方法创新运用互联网、大数据等技术手段长期监督工作机制建设构建常态化、规范化监督体系监督重点领域和关键环节聚焦权力集中、资金密集、资源富集等领域4监督质效评价与提升建立科学的评价体系和提升机制日常监督是派驻纪检监察组的基本职责，也是发现问题、防范风险的重要手段。创新日常监督模式，要坚持问题导向和目标导向，综合运用多种监督方式，提高监督的针对性和实效性。要充分利用现代信息技术，推进监督数字化、智能化，提高监督效率。要建立健全长期监督工作机制，形成常态化、规范化的监督体系。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，加强对"关键少数"特别是"一把手"的监督，防止权力滥用和腐败问题发生。要建立科学的监督质效评价体系，不断总结经验、改进不足，提升监督工作水平。强化问责与追责8种问责情形《中国共产党问责条例》规定的八种需要问责的主要情形4种问责方式包括检查、通报批评、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分5个问责原则坚持党委(党组)全面从严治党主体责任、依规依纪依法、实事求是、惩前毖后、分级负责100%整改要求问责后必须全面整改，确保问题彻底解决，防止类似问题再次发生问责是全面从严治党的重要手段，是推动主体责任和监督责任落实的重要抓手。派驻纪检监察组要准确把握问责工作的政策依据，熟悉问责的情形和方式，规范问责程序，确保问责工作依规依纪依法开展。开展问责工作要坚持实事求是，精准问责，既要问责追责到位，又要保护干部干事创业积极性。问责后要注重整改落实和追踪问效，确保问题得到切实解决，推动形成长效机制，防止类似问题再次发生。要把问责作为推动工作的手段，而非目的，通过问责倒逼责任落实，促进工作改进提高。第四部分：纪法贯通与法法衔接纪法贯通党纪与国法有机结合，形成监督合力法法衔接监察法与刑事法律程序有效衔接协作配合纪检监察机关与司法机关密切配合提升效能优化工作流程，提高办案质量和效率纪法贯通、法法衔接是国家监察体制改革的重要内容，是提高纪检监察工作规范化、法治化水平的重要保障。本部分将系统介绍纪法贯通、法法衔接的理论基础、工作机制和实践要求，帮助学员准确把握纪法关系，提高依规依纪依法履职能力。通过学习，学员将深入了解纪法贯通的内涵和实现路径，掌握职务违法犯罪案件办理的程序和要求，熟悉纪检监察机关与司法机关的协作配合机制，提高证据收集、固定和转化能力，为做好纪检监察工作打下坚实基础。纪法贯通的理论与实践纪法关系理论解析明确党纪和国法的关系定位纪法贯通的内涵与外延理解贯通的本质要求和范围纪法贯通的工作机制建立健全协调配合的制度体系纪法贯通中的常见问题解决实践中的困难和挑战纪法贯通是党纪和国法有机结合、相互贯通的过程，是推进全面从严治党和反腐败斗争的必然要求。在理论层面，党纪和国法是相辅相成、相互促进的关系，党纪严于国法，纪在法前，纪法协同发力。在实践层面，纪法贯通要求纪检监察机关既依纪依规履行党内监督职责，又依法行使监察权，形成执纪执法合力。纪法贯通的工作机制包括案件移送、证据转化、信息共享、协调配合等方面，需要建立健全相关制度规范，明确工作流程和标准要求。在纪法贯通实践中，需要注意把握好政策界限，处理好纪法标准差异，解决好证据转化问题，确保纪法贯通工作规范高效。职务违法犯罪案件办理职务违法与职务犯罪的界定职务违法是指公职人员违反法律法规但尚未构成犯罪的行为，包括违反行政法规、部门规章等；职务犯罪是指公职人员利用职务便利，违反刑事法律，应当受到刑事处罚的行为，主要包括贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等犯罪。两者的界定关键在于行为的性质和社会危害程度。违纪行为与违法犯罪的转化违纪行为与违法犯罪的转化是指党员违反党纪的行为同时违反法律法规，需要追究法律责任的情况。在实践中，一些违纪行为可能同时构成违法甚至犯罪，需要依照规定移送有关国家机关依法处理。这种转化过程需要准确把握政策界限和法律标准。职务犯罪案件审查程序职务犯罪案件的审查程序包括线索处置、初步核实、立案审查、审理等环节，每个环节都有严格的程序规定和工作要求。审查过程中要严格遵守法定程序，保障被调查人合法权益，确保案件办理经得起法律检验。证据收集与固定是职务犯罪案件办理的关键环节。证据收集要坚持合法性原则，严格遵守法律规定的方式和程序；要注重全面性，收集能够证明案件事实的各类证据；要保证客观性，既收集有罪证据，也收集无罪证据；要确保关联性，收集的证据必须与案件事实有关联。纪检监察与检察机关办案衔接《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》解读《办法》是规范监察机关与检察机关办理职务犯罪案件衔接工作的重要制度，明确了双方在案件移送、证据审查、法律适用等方面的职责和要求，为确保案件顺利办理提供了制度保障。案件移送标准与程序案件移送标准主要考虑违法犯罪性质、情节和社会危害程度等因素，移送程序包括审批、移送意见书制作、案卷整理、移交等环节。移送过程要严格依法办事，确保程序合法、材料完整、证据充分。证据转化与认定证据转化是将监察机关收集的证据转化为刑事诉讼证据的过程，需要符合刑事诉讼法对证据的要求。证据认定要坚持客观、全面、公正原则，依法认定证据的合法性、真实性和关联性。4办案协作机制建设建立健全办案协作机制，包括信息共享、业务协调、联席会议等制度，促进监察机关与检察机关的密切配合，形成办案合力，提高职务犯罪案件查办质量和效率。监察案件中的证据审查与判断监察案件证据种类与特点监察案件证据主要包括物证、书证、证人证言、被调查人供述和辩解、视听资料、电子数据、鉴定意见、勘验笔录等。每种证据都有其特点和适用范围，需要根据案件情况综合运用。物证和书证的客观性强证人证言和被调查人供述的主观性较强视听资料和电子数据的技术性强鉴定意见和勘验笔录的专业性强证据收集的合法性要求证据收集必须遵循合法性原则，严格按照法定权限和程序开展工作。违反法定程序收集的证据，可能面临无效或不被采信的风险，影响案件办理质量。依法取得证据正确使用调查措施严格执行法定程序保障被调查人合法权益证据审查和认定标准证据审查要从真实性、合法性、关联性等方面进行全面评价。证据认定要坚持客观性、全面性、关联性原则，综合分析各类证据，形成完整的证据链条。审查证据的形式要件审查证据的实质内容审查证据之间的关联性审查证明对象与证据的关系羁押必要性审查工作解析羁押必要性审查的法律依据羁押必要性审查是监察法规定的一项重要制度，是对留置措施适用的重要监督机制。《中华人民共和国监察法》第四十五条规定，监察机关对被调查人采取留置措施，应当每月进行一次审查，留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。此外，《监察机关办理职务违法和职务犯罪案件程序规定》也对羁押必要性审查的程序和要求作出了详细规定，为审查工作提供了制度保障。羁押必要性审查的程序羁押必要性审查一般包括以下程序：首先，承办人提出审查建议，说明留置的必要性或者可否采取替代措施；其次，部门负责人进行审核，提出意见；然后，监察机关负责人或者其指定的部门负责人集体研究决定；最后，形成审查决定，并告知被留置人。审查过程中，要全面收集相关情况，充分听取不同意见，确保审查决定客观公正。对于符合解除留置条件的，应当及时解除留置措施；对于需要继续留置的，应当说明理由和依据。审查标准与考量因素主要包括：案件性质和情节的严重程度、被调查人的社会危险性、被调查人可能逃避调查或者妨碍调查的风险、被调查人的身体状况和家庭情况等。替代措施的适用条件主要考虑：被调查人是否具有认罪悔罪表现、是否具有固定住所、是否具有保证人、是否能够遵守监察机关的要求等因素。第五部分：巡视巡察工作协同巡视巡察体系巡视巡察是党内监督的重要制度，是党委(党组)履行全面从严治党主体责任的重要方式。中央巡视、省级巡视、市县巡察形成上下联动的巡视巡察体系，实现了对党组织监督全覆盖。巡视巡察职责巡视巡察的职责是发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，聚焦"四个落实"，查找政治偏差，检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况。协同作用巡视巡察与派驻监督、纪律监督密切协作，形成监督合力。派驻纪检监察组要积极配合巡视巡察工作，提供问题线索和工作情况，做好巡视巡察"后半篇文章"。监督效果通过巡视巡察发现问题、形成震慑，推动被巡视巡察单位全面从严治党主体责任落实，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，营造风清气正的政治生态。本部分将系统介绍巡视巡察工作的理论基础、法规制度和实践要求，重点讲解巡视巡察与派驻监督的协同配合，帮助学员准确把握巡视巡察工作的政治定位和监督作用，提高协同推进监督工作的能力。《中国共产党巡视工作条例》解读1《条例》修订的背景与意义贯彻落实党中央决策部署的需要巡视工作的定位和原则党内监督的战略性制度安排巡视工作的主要内容聚焦"四个落实"开展政治监督巡视工作的程序规范确保巡视工作规范有序开展《中国共产党巡视工作条例》是规范巡视工作的基本遵循。《条例》修订的背景是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大和十九届历次全会精神，完善巡视工作制度，提高巡视工作质量。《条例》的修订对于深化政治巡视，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。《条例》明确了巡视工作的定位是党内监督的战略性制度安排，是党委(党组)履行全面从严治党主体责任的重要方式。巡视工作坚持中央统一领导、分级负责，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持群众路线、发扬民主。巡视工作的主要内容是聚焦"四个落实"，即党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况，全面从严治党战略部署落实情况，新时代党的组织路线落实情况，巡视、审计、主题教育等重大部署要求落实情况。巡视巡察战略格局完善巡视巡察工作格局构建形成上下联动、全面覆盖的巡视巡察工作格局中央巡视统领全局省级巡视承上启下市县巡察接力延伸巡视巡察全覆盖的实现路径实现对党组织监督全覆盖的具体措施明确职责任务科学安排轮次优化资源配置巡视巡察工作质效提升提高巡视巡察工作质量和效果的方法突出政治监督精准发现问题规范工作流程巡视巡察工作方法创新创新巡视巡察工作方式方法灵活运用"四种方式"善用科技手段探索"互联网+巡视巡察"新形势下巡视巡察工作特点及要求新形势下巡视巡察工作的特点在新形势下，巡视巡察工作呈现出政治性更加突出、监督更加聚焦、方式更加灵活、质量要求更高等特点。政治巡视是根本定位，通过查找政治偏差发挥政治监督作用；监督更加聚焦"四个落实"，紧紧围绕党中央重大决策部署；方式更加灵活多样，常规巡视、专项巡视、机动巡视、巡视"回头看"相结合；质量要求不断提高，强调严实深细，确保巡视巡察发现问题精准、分析问题深刻。巡视巡察工作面临的新挑战新形势下，巡视巡察工作面临着政治判断能力不足、监督盲区和死角仍然存在、巡视成果运用不充分、巡视队伍建设有待加强等挑战。应对这些挑战，需要不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，完善巡视巡察体制机制，强化巡视成果运用，加强巡视队伍建设，提高巡视巡察工作质量和水平。巡视巡察与派驻监督的结合是发挥监督合力的重要途径。派驻纪检监察组要积极配合巡视巡察工作，提供被巡视巡察单位情况和问题线索，参与巡视巡察发现问题的整改落实，推动巡视巡察成果转化运用。巡视巡察机构也要加强与派驻纪检监察组的沟通协调，形成工作合力，提高监督效能。提高巡视巡察针对性和实效性，要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，精准发现问题；要坚持实事求是，客观分析问题，提出针对性建议；要注重成果运用，推动问题整改落实，形成长效机制；要加强统筹协调，形成监督合力，提高监督效能。做好巡视"后半篇文章""六围绕一加强"工作要求"六围绕"即围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，"一加强"即加强对整改落实情况的监督检查。这一要求明确了巡视整改的重点内容和基本方法，为做好巡视"后半篇文章"提供了基本遵循。"五个持续"工作要求"五个持续"即持续深化认识、持续强化整改、持续健全制度、持续推进标本兼治、持续形成震慑，这一要求强调了巡视整改的长期性和系统性，要求被巡视单位把整改作为一项长期任务，持续推进，不断深化，确保取得实效。巡视整改落实的监督巡视整改落实的监督是确保巡视成果转化的关键环节。派驻纪检监察组要积极履行监督职责，对被巡视单位整改落实情况进行跟踪监督，督促问题整改到位；要加强与巡视机构的沟通协调，形成监督合力；要及时发现和纠正整改中的形式主义、官僚主义问题，确保整改取得实效。巡视成果运用的方法巡视成果运用是巡视工作的重要环节。要充分发挥巡视成果在干部选拔任用、追责问责、推动改革等方面的作用；要加强巡视成果分析研判，提炼共性问题，推动完善制度机制；要坚持标本兼治，既解决具体问题，又建立长效机制，推动形成良好政治生态。巡察监督与纪律监督、派驻监督贯通三种监督形式的特点与优势巡察监督具有权威性和震慑力，纪律监督具有常态性和专业性，派驻监督具有针对性和持续性1三支力量协同推进的实践路径建立信息共享、联席会议、协作配合等工作机制，形成监督合力贯通协同的制度机制建设健全三种监督相互贯通的制度体系，明确职责边界和协作方式贯通协同的典型案例分析分析成功案例，总结经验做法，推广有效模式巡察监督与纪律监督、派驻监督贯通是提高监督效能的重要途径。三种监督形式各有特点和优势，巡察监督具有权威性和震慑力，能够发现问题、形成震慑；纪律监督具有常态性和专业性，能够精准执纪、规范处理；派驻监督具有针对性和持续性，能够近距离监督、及时发现问题。贯通协同的制度机制建设是实现三种监督有效衔接的基础。需要建立健全信息共享机制，实现监督信息互通；建立问题线索移送机制，确保问题及时处理；建立联席会议制度，加强沟通协调；建立联合监督机制，形成监督合力。通过制度机制建设，推动三种监督相互支持、优势互补、协同发力。第六部分：纪检监察业务技能谈话技巧谈话是纪检监察工作的基本方法，掌握谈话技巧对于获取有效信息、发现问题线索至关重要。本部分将介绍谈话的目的、类型、方法和技巧，提高学员的谈话能力。信访处理信访是群众反映问题的重要渠道，也是发现问题线索的重要来源。本部分将讲解信访举报的受理、分类、处理和回复等工作流程，提高信访工作规范化水平。信息化应用随着信息技术的发展，纪检监察工作越来越依赖信息化手段。本部分将介绍大数据、人工智能等新技术在纪检监察工作中的应用，提高工作效率和质量。业务技能是纪检监察干部的基本功，是做好纪检监察工作的必备条件。本部分将系统介绍纪检监察工作中常用的业务技能，包括谈话技巧、信访处理、信息化应用、危机管理、宣传工作等，帮助学员提高业务能力，适应工作需要。纪律审查谈话技巧1谈话的目的和作用谈话是纪检监察工作的基本方法，目的是了解情况、核实事实、发现问题、分析原因、提出建议等。不同类型的谈话有不同的目的和作用，如了解情况谈话、提醒谈话、诫勉谈话、审查谈话等，每种谈话都有特定的功能和要求。2谈话准备的重要性谈话准备是谈话成功的关键。准备工作包括制定谈话方案、收集相关材料、研判被谈话人情况、设计谈话问题、确定谈话策略等。充分的准备可以提高谈话的针对性和有效性，避免谈话中的被动局面。3谈话方法和技巧谈话方法和技巧是谈话成功的保障。要掌握倾听技巧，善于捕捉关键信息；要注重语言表达，言简意赅、清晰明确；要把握提问技巧，善用开放式问题和封闭式问题；要控制谈话节奏，根据情况适当调整；要注意谈话氛围，营造平等、尊重的环境。常见问题及应对策略谈话中可能遇到各种问题和挑战，如被谈话人回避问题、言辞含糊、情绪激动等。应对这些问题，要保持冷静，不卑不亢；要掌握应对技巧，灵活调整谈话策略；要注重沟通艺术，引导被谈话人配合谈话；要依规依纪依法，确保谈话合法有效。纪检监察信访工作处理信访举报的受理与分类信访举报的受理是指纪检监察机关依法接收、登记群众的信访举报材料的过程。受理后，要根据举报内容、形式、主体等因素进行分类，如按内容分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等类别，按形式分为来信、来访、网络举报等类别，以便于后续处理。信访举报的处理程序信访举报的处理程序包括初步审核、分办、承办、办结等环节。初步审核是对举报内容进行初步判断；分办是将举报材料分送相关部门办理；承办是具体部门对举报进行核查处理；办结是对举报处理结果进行确认并反馈。每个环节都有严格的程序规定和时限要求。信访举报的分析研判信访举报的分析研判是对举报内容进行深入分析和判断的过程。要从多个维度分析举报内容的真实性、可靠性和严重程度；要结合被举报人的职务、岗位和权限进行研判；要注重举报线索的综合研判，挖掘线索背后的深层次问题；要依据分析研判结果，确定处理方式和途径。重复信访和越级访处理重复信访是指在同一事项已经办结的情况下，信访人就同一事项再次提出信访的行为。越级访是指信访人不按照规定的信访顺序，越过本级或者直接向上级机关提出信访的行为。处理重复信访和越级访，要查明原因，区分情况，依法依规处理，既维护信访秩序，又保障信访人合法权益。网络时代纪检监察工作创新互联网+大数据在纪检监察工作中的应用互联网和大数据技术为纪检监察工作带来了新的手段和方法。通过大数据分析，可以发现违纪违法线索，预警廉政风险；通过互联网平台，可以拓宽监督渠道，提高监督效率；通过数据共享和分析，可以实现监督的精准化和智能化。大数据分析发现问题线索互联网平台拓宽监督渠道数据共享提高监督效率新媒体时代下的监督方式创新新媒体时代为纪检监察工作创新提供了广阔空间。通过新媒体平台，可以开展网络监督、舆情监测、线索收集等工作；通过新媒体传播，可以加强廉政宣传教育，营造风清气正的社会氛围；通过新媒体互动，可以增强监督的公众参与度，提高监督的社会效果。网络监督和舆情监测廉政宣传教育创新提高公众参与度数据分析在案件查办中的应用数据分析已经成为案件查办的重要手段。通过分析财务数据，可以发现贪污受贿、挪用公款等问题；通过分析行为数据，可以发现违规决策、违规操作等问题；通过分析关系数据，可以发现利益输送、利益冲突等问题。数据分析提高了案件查办的精准性和效率。财务数据分析行为数据分析关系数据分析纪检监察工作者的危机管理风险预防建立健全风险防控机制风险监测及时发现和识别潜在风险风险应对快速响应和处置危机事件恢复重建总结经验教训，恢复正常秩序纪检监察工作中的风险分析主要包括工作风险、舆论风险和安全风险等。工作风险指在执纪执法过程中可能出现的程序不规范、证据不充分、处理不恰当等问题；舆论风险指在案件查办和信息公开过程中可能引发的负面舆情和舆论压力；安全风险指在执纪执法过程中可能面临的人身安全威胁和意外事故等。媒体应对策略与技巧是危机管理的重要内容。要建立健全新闻发布机制，及时发布权威信息；要加强与媒体的沟通合作，争取媒体理解和支持；要注重舆情监测和分析，及时回应社会关切；要把握信息公开的尺度和节奏，既保证公众知情权，又防止对案件查办造成干扰。突发事件的处理原则包括快速反应、统一指挥、依法依规、公开透明等。维护纪检监察形象的措施包括加强队伍建设、规范工作程序、提高工作质量、加强正面宣传等。纪检监察宣传工作《中国纪检监察报》宣传报道要求《中国纪检监察报》是中央纪委国家监委的机关报，是宣传党的纪检监察工作的重要平台。报道要求政治性强，把握正确政治方向和舆论导向；报道内容权威准确，信息来源可靠，数据精确无误；报道形式多样化，既有理论文章，也有新闻报道、案例分析等；报道要求实事求是，客观公正，不夸大不缩小。纪检监察宣传写作技巧纪检监察宣传写作要注重政治性、思想性和可读性的统一。写作技巧包括：主题鲜明，突出重点；材料详实，数据准确；结构合理，层次清晰；语言精炼，生动形象；理论与实践相结合，抽象与具体相结合。不同类型的文章有不同的写作要求，如理论文章重在阐述观点，新闻报道重在客观报道，案例分析重在剖析问题。典型案例的宣传教育价值主要体现在以下几个方面：一是警示教育，通过真实案例警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；二是以案促改，通过案例分析推动相关领域制度机制完善；三是以案促建，通过案例教育推动全面从严治党向纵深发展；四是以案促治，通过案例剖析推动政治生态持续净化。选择和运用典型案例，要注重典型性、代表性和教育性，既要有警示意义，又要有教育价值。正面宣传与警示教育相结合是纪检监察宣传工作的基本方针。正面宣传重在宣传党的纪检监察工作的成就和经验，展示纪检监察干部的良好形象，营造风清气正的政治生态；警示教育重在通过典型案例警示党员干部遵纪守法，筑牢思想防线。两者相互补充，相得益彰，共同服务于全面从严治党的大局。第七部分：典型经验与案例分析学习借鉴先进经验是提高纪检监察工作质量的重要途径。本部分将介绍浙江省等地在纪检监察工作中的典型经验和创新做法，通过案例分析，帮助学员深入了解纪检监察工作的实践探索和成功经验，为提高工作能力提供借鉴。浙江省在推进全面从严治党、深化纪检监察体制改革、法纪融合、"三支力量"协同等方面取得了显著成效，形成了许多值得学习的经验做法。界首市在纪检监察干部素能提升方面创新培训模式，成效显著。通过学习这些典型经验，学员将开阔视野，拓展思路，提高解决实际问题的能力。浙江经验：踏上全面从严治党新征程浙江全面从严治党的实践探索浙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，不断创新工作理念和方法，形成了具有浙江特色的全面从严治党实践体系。主要做法包括突出政治监督，强化"两个维护"；深化"三不"一体推进，构建系统集成、协同高效的体制机制；加强日常监督，推动监督常态化、规范化；强化整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感。浙江纪检监察体制改革的创新浙江省在纪检监察体制改革中进行了多项创新，主要包括：健全党内监督体系，完善党和国家监督制度；深化派驻机构改革，强化对权力运行的监督制约；推进"三不"一体推进机制创新，构建系统完备的反腐败工作体系；加强基层监督，推动监督向基层延伸；健全巡视巡察工作机制，构建上下联动的巡视巡察格局。这些创新做法为深化纪检监察体制改革提供了有益经验。浙江经验对派驻纪检工作的启示浙江经验对派驻纪检工作的启示主要有：坚持政治监督，突出监督重点；创新监督方式，提高监督效能；强化协同配合，形成监督合力；注重系统集成，推动制度创新；加强队伍建设，提高履职能力。这些启示对于提升派驻纪检监察工作质量和水平具有重要参考价值。浙江纪检监察工作的成效与挑战浙江纪检监察工作取得了显著成效，政治生态持续向好，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，作风建设成效明显，群众满意度不断提高。同时也面临一些挑战，如腐败和作风问题仍然存在，一些领域廉政风险较高，监督体系还需进一步完善等。面对这些挑战，浙江省纪检监察机关将不断深化改革创新，推动全面从严治党向纵深发展。浙江省监察体制改革法纪融合实践法纪融合的实践路径浙江省在法纪融合实践中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央纪委国家监委的部署要求，积极探索法纪融合的实践路径。具体做法包括：健全纪法贯通、法法衔接工作机制，强化纪法协同，提高执纪执法效能；完善案件办理流程，规范工作程序，确保案件质量；加强与司法机关的协作配合，形成工作合力；注重制度创新，推动法纪融合向纵深发展。法纪融合的制度机制建设浙江省在法纪融合的制度机制建设方面，注重顶层设计，系统推进，形成了较为完善的制度体系。主要做法包括：制定《关于推进纪法贯通、法法衔接工作的实施意见》，明确工作要求和程序规范；建立案件移送和证据转化机制，规范案件办理流程；完善与司法机关的协作配合机制，形成工作合力；建立健全监督制约机制，确保执纪执法权规范运行；加强业务培训和交流，提高干部法纪融合工作能力。法纪融合的具体做法浙江省法纪融合的具体做法主要包括：建立健全联席会议制度，定期研究解决法纪融合工作中的问题；完善案件线索移送机制，确保线索及时、规范移送；规范证据收集和固定程序，提高证据质量；建立案件会商机制，共同研究复杂疑难案件；加强业务培训和交流，提高干部业务能力；注重总结经验，推广典型做法，不断提高法纪融合工作水平。浙江省法纪融合工作取得了显著成效，主要体现在：案件办理质量和效率明显提高，执纪执法更加规范；与司法机关的协作配合更加顺畅，形成了工作合力；执纪执法理念不断更新，干部能力素质明显提升；制度机制不断完善，为法纪融合提供了有力保障。浙江经验对其他地区推进法纪融合工作具有重要启示，为全国纪检监察体制改革提供了有益借鉴。"三支力量"协同推进监督的经验分享浙江统筹整合三支力量的经验建立协调联动机制，形成监督合力三支力量协同的工作机制信息共享、线索移送、联合监督等机制协同监督的具体案例典型案例展示协同监督的效果协同监督的成效与问题总结成效，分析问题，提出改进建议浙江省在统筹整合巡视巡察、派驻监督、纪律监督"三支力量"方面进行了积极探索，形成了一套行之有效的工作体系。主要经验包括：建立"三支力量"协调联动机制，统一领导、统一部署、统一行动；构建信息共享平台，实现监督信息互通；健全线索移送和协查机制，确保问题及时处理；推行联合监督模式，形成监督合力；加强队伍建设，提高协同监督能力。三支力量协同的具体案例展示了协同监督的实际效果。例如，某区通过巡察发现某单位存在违规问题，及时移交派驻纪检组进一步核查，最终依纪依法严肃处理了相关责任人，并推动完善了制度机制，形成了标本兼治的效果。这类案例充分展示了三支力量协同监督的优势和效果，为推进监督工作提供了有益借鉴。界首市纪检监察干部素能提升经验"每周一期、每人一课"培训模式界首市纪委监委创新培训方式，推行"每周一期、每人一课"培训模式，通过定期组织培训和轮流授课，实现全员参与、共同提高。每周五下午固定为集中学习时间，每位干部根据工作分工和专业特长准备一课内容，轮流授课，既锻炼了授课人的能力，也使其他干部学习了新知识。固定学习时间，保证培训效果全员参与授课，提高主动性科学安排内容，确保全面系统理论学习与实践结合的方法界首市注重理论学习与实践结合，采取"走出去、请进来"的方式，拓展学习渠道。一方面组织干部外出参观学习、交流研讨，学习先进经验；另一方面邀请专家学者和业务骨干来授课，传授专业知识和实践经验。同时，注重案例教学，通过分析典型案例，提高实际工作能力。组织外出学习，拓宽视野邀请专家授课，提升专业性开展案例教学，提高实践能力培训考核与激励机制界首市建立了完善的培训考核与激励机制，将培训成效与干部考核、评优评先挂钩。定期组织知识测试和业务竞赛，检验培训效果；建立学习档案，记录干部学习情况；开展"学习标兵"评选，激励干部主动学习；对培训表现突出的干部优先提拔使用，形成良好导向。知识测试与业务竞赛学习档案与过程管理评先评优与激励机制第八部分：纪检监察干部队伍建设政治建设坚持党对纪检监察工作的领导，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力能力建设提升专业素养和业务能力，培养复合型纪检监察干部作风建设加强纪律作风建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍培训教育加强系统化、专业化培训，提高干部履职能力和水平纪检监察干部队伍建设是做好纪检监察工作的基础保障。本部分将系统介绍纪检监察干部队伍建设的理论基础、实践要求和方法途径，帮助学员准确把握纪检监察干部队伍建设的重要性和紧迫性，提高自身素质和能力。通过学习，学员将深入了解纪检监察干部的素质要求和能力标准，掌握提升自身素质和能力的方法途径，明确努力方向和奋斗目标，为做好纪检监察工作打下坚实基础。本部分内容既有理论阐述，又有实践指导，既讲方法，又讲案例，帮助学员全面提升自身素质和能力。纪检监察干部综合素质提升政治素质提升路径加强理论武装和政治历练2业务能力培养方法理论学习与实践锻炼相结合3职业道德和纪律要求忠诚干净担当，严于律己自我学习与提升机制建立长效学习机制，持续提升政治素质提升是纪检监察干部队伍建设的首要任务。提升政治素质的路径包括：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"；加强党性锻炼，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力；参加政治历练，在重大政治任务中增强政治敏锐性和政治鉴别力；强化理论武装，不断提高马克思主义理论水平。业务能力培养方法包括系统学习纪检监察业务知识，掌握执纪执法基本技能；参加实践锻炼，在具体工作中提高实际操作能力；开展案例研讨，从典型案例中总结经验教训；加强交流学习，借鉴优秀经验和做法；参加专业培训，提高专业素养和业务水平。职业道德和纪律要求包括：坚持忠诚干净担当，严守党的纪律和规矩；坚持实事求是，客观公正处理问题；坚持廉洁自律，做到自身