车辆识别代号采集及核对工作规程

GA/TXXXX—XXXXⅡICS43.020R04FORMTEXT     FORMTEXTGAFORMTEXTGA/TFORMTEXTXXXX-XXX代替GA801—2014车辆识别代号采集及核对工作规程Codeofpracticeforvehicleidentificationnumber（VIN）collectionandverification（征求意见稿）FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施中华人民共和国公安部发布范围本标准规定了对车辆识别代号进行采集及核对的术语和定义、采集方法和要求、核对方法和要求、存档要求等。本标准适用于办理机动车业务时对车辆识别代号进行采集及核对。公安机关交通管理部门路面执法、机动车安全技术检验、二手车交易、机动车回收报废等过程需确认机动车身份的，可参照本标准的要求对车辆识别代号进行采集及核对。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB7258机动车运行安全技术条件GB16735道路车辆车辆识别代号（VIN）GA801机动车查验工作规程GA/T1134机动车和驾驶证电子影像档案技术规范GA/T1435机动车查验工具配置要求公安部令第124号《机动车登记规定》3术语和定义GB7258、GBl6735界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1车辆识别代号vehicleidentificationnumber为了识别某一辆车，由车辆制造厂为该车辆指定的一组字码。注：此处的车辆识别代号包括符合GB16735规定的代码，以及其他车辆上标示的用于确认车辆身份的产品识别代码、整车型号和出厂编号等。3.2车辆识别代号拓印膜rubbingpaperofvehicleidentificationnumber采用拓印方式，形成的记录有车辆识别代号实车打刻特征的拓印纸。3.3车辆识别代号电子资料electronicfileofvehicleidentificationnumber采用等比例扫描、拍摄等方式，形成的记录车辆识别代号实车打刻特征的电子资料。3.4车辆识别代号采集vehicleidentificationnumbercollection采用拓印、拍摄等方式对车辆识别代号字码组成、实车打刻特征等信息进行记录，并制作车辆识别代号拓印膜或电子资料。3.5车辆识别代号核对vehicleidentificationnumberverification采用人工、计算机辅助评判等方式对车辆识别代号唯一性、标准符合性等进行核查。3.6查验员inspector具有相应的知识和技能，经公安机关交通管理部门培训考试合格并获得查验员资格证书，根据公安机关交通管理部门授权从事机动车查验工作的人员。注：3.1、3.2中规定的车辆识别代号指根据GB7258，打刻在车架（无车架的机动车为车身主要承载且不能拆卸的部件）能防止锈蚀、磨损的部位上、易于观察和拓印的车辆识别代号。4车辆识别代号采集方法和要求4.1车辆识别代号采集要求根据《机动车登记规定》（公安部令124号）规定，办理机动车注册登记业务，更换车身或者车架、因质量问题更换整车、机动车所有人的住所迁出、迁入车辆管理所管辖区域等变更登记业务，车辆识别代号因磨损、锈蚀、事故等原因辨认不清或者损坏的变更备案业务，转移登记业务时，按规定应当采集车辆识别代号拓印膜或者电子资料。4.2车辆识别代号采集对象4.2.1采集的车辆识别代号应当是打刻在车架（无车架的机动车为车身主要承载且不能拆卸的部件）能防止锈蚀、磨损的部位上的车辆识别代号。如果车架上打刻有多个车辆识别代号，应当采集产品使用说明书上指明位置的车辆识别代号。4.2.2在GB16735实施之前出厂的机动车，以及其他不属于GB16735适用范围的机动车应当采集打刻产品识别代码、整车型号和出厂编号。4.2.3对按GB16735的规定重新标示或变更车辆识别代号的车辆，应当采集重新标示或变更后的车辆识别代号。4.2.4对车辆打刻的车辆识别代号两端有起始标记、重新标示或变更标识符的，采集车辆识别代号时应当一并采集。4.2.5在用车因腐蚀、交通事故、更换车身或车架等原因按照原号码重新打刻车辆识别代号的，应当采集重新打刻的车辆识别代号。4.2.6采集前，对打刻车辆识别代号的部件，应当确认从上（前）方观察到部件的全部表面，如无法观察到打刻车辆识别代号的部件的全部表面，但所观察表面能满足查看打刻车辆识别代号的部件有无挖补、重新焊接、粘贴等痕迹的需要时，视为满足要求；对实车打刻的车辆识别代号表面，应当确认没有任何覆盖物，如车辆识别代号表面有油污或锈蚀，应使用脱漆剂、除锈剂、砂纸等查验工具对其进行清理，保证车辆识别代号字码及特征通过人眼清晰可见，但不应对车辆识别代号打刻表面造成实质性损伤。4.3拓印膜制作方法及要求4.3.1拓印实车打刻的打刻车辆识别代号可以采取铅笔涂拓法、拓印膜压拓法等，应合理使用辅助工具、控制拓印力度，禁止使用刮拓等可能对车辆识别代号打刻表面造成实质性损伤的方法。4.3.2拓印时，应将实车打刻的车辆识别代号（含起始标记、重新标示或变更标识符等）居于拓印纸中部，任意字符边缘距离拓印膜边缘应大于等于1mm，拓印纸不应有变形或褶皱。4.3.3拓印形成的拓印膜，其拓印记录的车辆识别代号打刻痕迹应完整清晰，不应有任何字符丢失、残缺或变形，反映的车辆识别代号字符字体、大小、间距、笔画粗细等打刻特征应与实车打刻的车辆识别代号特征相符，对应字符大小、间距、笔画粗细误差应小于或等于0.2mm。4.3.4拓印膜应易于揭下和粘贴，从粘贴表面揭下、以及粘贴在《机动车查验记录表》或其他档案纸张上时，拓印字符不应发生变形、褶皱、破损和残缺。4.3.5用于制作车辆识别代号拓印膜的拓印纸的长度应大于或等于200mm，宽度应大于或等于10mm，拓印区域应在横向、纵向分别印制刻度小于或等于0.2mm的刻度网格。4.4电子资料采集方法及要求4.4.1电子资料采集可以使用车辆识别代号图像采集仪从实车上拍摄采集，也可通过对拓印膜等比例扫描、拍摄等方式采集。4.4.2从实车上拍摄采集电子资料时，应将实车打刻的车辆识别代号及起始标记、重新标示或变更标识符等居于照片中部，车辆识别代号字符边缘距离照片边缘应大于等于1mm。4.4.3通过拍摄打刻车辆识别代号采集的电子资料，应能够准确反映车辆识别代号字符字体、大小、间距、笔画粗细等打刻特征，所有字符完整清晰无畸变，其分辨率应满足GA/T1134规定，大于或等于300dpi；经1：1打印还原成的实车打刻车辆识别代号照片后，照片记录的车辆识别代号特征痕迹应当完整清晰，不应有任何字符丢失、残缺或变形，反映的车辆识别代号字符字体、大小、间距、笔画粗细等打刻特征应当与实车打刻的车辆识别代号特征相符，对应字符大小、间距、笔画粗细误差应小于等于0.2mm。4.4.4通过对拓印膜等比例扫描、拍摄等方式采集电子资料时，拓印膜不应有任何变形或褶皱，拓印膜应居于照片中部，车辆识别代号字符边缘距离照片边缘应大于等于1mm，能够准确反映车辆识别代号字符字体、大小、间距、笔画粗细等打刻特征，所有字符完整清晰无畸变，其分辨率应满足GA/T1134规定，大于或等于300dpi；电子资料经1：1打印还原成的实车打刻车辆识别代号拓印膜照片后，照片记录的车辆识别代号特征痕迹应当完整清晰，不应有任何字符丢失、残缺或变形，反映的车辆识别代号字符字体、大小、间距、笔画粗细等打刻特征应当与拓印膜记载的特征相符，对应字符大小、间距、笔画粗细误差应小于等于0.2mm。4.4.5用于拍照制作车辆识别代号电子资料的车辆识别代号图像采集仪，应符合以下要求：a）能通过前端采集器直接对机动车VIN码进行图片信息采集；b）具有拍摄精度自动自校验功能，自效验误差小于或等于0.2mm；c）具有电子网格制作功能，网格刻度小于或等于0.2mm；d）具有图像识别功能，能够将拍摄的车辆识别代号字符图像转换为文字信息的功能；e）具备车辆识别代号照片信息导出或车辆识别代号照片打印功能，打印后的照片应当符合4.4.3规定。4.5车载信息采集方法及要求对于2014年3月1日起出厂的具有发动机电子控制单元的乘用车、2018年1月1日起出厂的具有电子控制单元的纯电动乘用车和2019年1月1日起出厂的具有电子控制单元的汽车，可以使用车辆识别代号信息读取仪器，采集机动车电子控制单元存储的不可篡改的车辆识别代号电子信息，作为车辆识别代号核对的辅助信息，不能以无法采集机动车电子控制单元存储的车辆识别代号电子信息为由退办业务。5车辆识别代号核对方法及要求5.1车辆识别代号核对要求5.1.1根据《机动车登记规定》（公安部令124号）规定，办理机动车注册登记，改变车身颜色、更换发动机的、更换车身或者车架、因质量问题更换整车、机动车使用性质改变、机动车所有人的住所迁出迁入车辆管理所管辖区域等变更登记业务、车辆识别代号因磨损、锈蚀、事故等原因辨认不清或者损坏、或者小型、微型自动挡载客汽车加装、拆除、更换肢体残疾人操纵辅助装置等变更备案业务，转移登记业务，以及核发检验合格标志、校车标牌、临时入境机动车号牌和行驶证等业务时，按规定需确认机动车的，应当对车辆识别代号打刻情形、编制内容、信息一致性等进行核查；其中，按照4.1规定应当采集车辆识别代号拓印膜或者电子资料的，还应当对车辆识别代号拓印膜或者电子资料进行比对。5.1.2车辆识别代号核对应当由具有相应车型查验资格的查验员负责，具体事项应包括核查车辆识别代号打刻情形、编制内容、信息一致性，以及比对车辆识别代号拓印膜或者电子资料等，核对可采用人工观察、计算机辅助拍摄等方式；其中，比对车辆识别代号拓印膜或者电子资料可结合机动车登记工作实际，由机动车登记审核岗负责。5.1.3核对时查验员应当按规定佩戴使用执法记录仪或视音频记录装置，使用查验智能终端、车辆识别代号图像采集仪等查验工具对4.2规定采集的车辆识别代号进行拍摄、录像；拍摄形成的电子影像应当能够清晰完整地记录的车辆识别代号打刻情形；录制形成的视屏应能清晰完整地记录车辆识别代号打刻位置及其所在部件，视屏时长不超过5s，对具有符合GB16735、GB801相关规定重新打刻原车辆识别代号、重新标示或变更的车辆识别代号等情形的，还应在视频中记录。5.2车辆识别代号打刻情形核查要求5.2.1办理机动车注册登记时，车辆识别代号实车打刻位置应当符合GB7258第4.1.3和4.1.8的要求，打刻的车辆识别代号（或产品识别代码、整车型号和出厂编号）及其附近可视区域不应有明显的采用打磨、挖补、垫片、凿改、重新涂漆（为保护打刻的车辆识别代号而采取涂漆工艺的情形除外）等方式处理的痕迹。5.2.2办理机动车注册登记时，属于按GB16735的规定重新标示或变更的车辆识别代号的，应当核查重新标示或变更的车辆识别代号，以及重新标示或变更符，重新标示或变更的技术要求应当符合GB16735中9.2条款的规定。5.2.3办理其他机动车登记或业务时，实车打刻的车辆识别代号应符合注册登记时适用的GB7258规定，并应与注册登记时记载的一致，不应有进行遮盖(遮挡)、打磨、挖补、垫片等处理及凿孔、钻孔等破坏性操作现行或痕迹。5.3车辆识别代号编制内容核查要求5.3.1车辆识别代号的年份位、检验位等编制内容和构成应符合GB16735的规定；其中，字母仅能采用大写的罗马字母，但I、O及Q不能使用；数字仅能采用阿拉伯数字0至9；车辆识别代号的第10位为年份位，可为制造车辆的历法年份或车辆制造厂决定的车型年份，但数字0和字母I、O、Q、U、Z不能使用。5.3.2按GB16735的规定重新标示或变更的车辆识别代号的，重新标示或变更的车辆识别代号的年份位、检验位等编制内容和构成应符合GB16735的规定。5.4车辆识别代号信息一致性核查要求5.4.1车辆识别代号拓印膜或电子资料记录的车辆识别代号信息应当与机动车来历凭证记载的车辆识别代号信息一致，属于注册登记的，还应当与机动车整车出厂合格证明或者《货物进口证明书》记载的车辆识别代号信息一致；属于已登记的，应当与机动车行驶证、登记证书记载的车辆识别代号信息一致。5.4.2同一辆车上标识和打刻的所有车辆识别代号内容应相同。但2004年10月1日前出厂的改装汽车，若有两个不同内容的车辆识别代号，此时应有一个车辆识别代号的信息与机动车行驶证、登记证书记载的车辆识别代号信息相同。5.4.3如使用车辆识别代号信息读取仪器采集机动车电子控制单元存储的车辆识别代号电子信息，读取的车辆识别代号电子信息应当一致，且与实车打刻的、机动车相关凭证记载的信息一致。5.5车辆识别代号拓印膜或者电子资料比对要求5.5.1确认机动车身份时，应选取车辆识别代号打刻特征，将采集的车辆识别代号拓印膜或电子资料与实车对应位置打刻的车辆识别代号进行比对，但车辆识别代号拓印膜或电子资料由查验员按4.3、4.4规定采集的，可以免于比对；其中，确认在用车机动车身份时，还应将采集的车辆识别代号拓印膜或电子资料与历史档案留存的拓印膜或电子资料进行打刻特征比对。5.5.2以下车辆识别代号打刻特征应当作为重点选取内容进行比对：a）打刻车辆识别代号的长度、高度、文字形体、文字布局等整体特征；b）打刻车辆识别代号的字符（包括起止符、重新标示或变更）大小尺寸、笔画形态、间断缺损，以及字符相对距离位置、比例关系等字符特征。5.5.3车辆识别代号拓印膜或电子资料经1：1打印还原成的照片，与实车对应位置打刻的车辆识别代号进行比对时，可以采取以下方法：a）并列比对：将拓印膜或电子资料经1：1打印还原成的照片与打刻的车辆识别代号并列于视野内，人工观察拓印膜或电子资料经1：1打印还原成的照片记录的车辆识别代号整体特征、字符特征是否与实车打刻的相符；b）折叠比对：将拓印膜或电子资料经1：1打印还原成的照片横向对折，半覆盖在打刻的车辆识别代号上，人工观察车辆识别代号整体特征、字符特征是否相符；c）网格比对。用带刻度的网格标尺，分别测量拓印膜或电子资料经1：1打印还原成的照片记录的、打刻的车辆识别代号整体特征、字符特征，比对大小尺寸是否相符。5.5.4采集的车辆识别代号拓印膜或电子资料与历史档案留存的拓印膜或电子资料进行比对时，可以采取以下方法：a）拓印膜实物比对：采用折叠比对法，将新采集的拓印膜或电子资料经1：1打印还原成的照片横向对折，半覆盖在历史档案中留存的拓印膜上，人工观察车辆识别代号整体特征、字符特征是否相符；b）电子资料比对：应用计算机软件，将新采集的电子资料和历史档案留存的车辆识别代号电子资料进行半透明化、等比例重叠，使得车辆识别代号字符一一对应，人工观察或者计算机自动比对重叠后车辆识别代号整体特征、字符特征是否相符，并保存重叠后的电子影像；c）拓印膜与电子资料比对：将历史档案留存的或新采集的车辆识别代号拓印膜按4.4规定转换成电子资料，参照电子资料比对方法进行比对。5.5.5比对的车辆识别代号长度、高度、文字形体、文字布局等整体打刻特征应当基本一致，整体长度、高度误差应小于等于0.2mm；车辆识别代号字符（包括起止符、重新标示或变更）应能一一对应，无错位，字符笔画形态、间断缺损基本一致，任意字符大小尺寸及相对距离误差应小于或等于0.2mm。5.6计算机辅助核对利用计算机辅助核对车辆识别代号的，应满足5.2、5.3、5.4规定的车辆识别代号核查要求，比对车辆识别代号拓印膜电子资料应按照5.5.4b）规定方法进行比对，并满足5.5.5规定的要求；计算机核对后应当由查验员确认。5.7异常情形核对车辆识别代号采集、核对过程中，发现车辆识别代号打刻情形、打刻特征等不符合5.2、5.5规定的异常情形时，不应简单认定核对不合格，宜采用以