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文档简介
双减专项整治活动方案一、行业背景近年来,随着教育行业的快速发展,校外培训市场呈现出过度繁荣的景象。一些培训机构为了追求经济利益,违背教育规律和学生成长发展规律,开展了大量超标超前培训、虚假宣传、乱收费等违法违规行为,严重干扰了学校正常教育教学秩序,增加了学生过重课外负担,破坏了良好的教育生态。为切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,促进学生全面发展、健康成长,特开展此次双减专项整治活动。二、整治目标通过全面深入的专项整治,有效治理校外培训机构违法违规行为,规范培训市场秩序;切实减轻学生过重作业负担,提高学校教育教学质量,确保学生在校内学足学好;构建良好教育生态,促进学生全面发展、健康成长,营造有利于学生健康成长的良好环境。三、整治范围本次整治活动涵盖所有面向义务教育阶段学生的校外培训机构,包括学科类培训机构和非学科类培训机构中涉及学科类培训的内容。四、整治内容与措施规范培训行为1.严禁超标超前培训依据国家课程标准和不同年龄段学生认知规律,对培训机构的培训内容进行严格审核,确保培训内容不超出相应的国家课程标准。建立培训内容备案与监督制度,培训机构需将培训课程、教材等资料报相关部门备案,接受监督检查,防止出现超标超前培训内容。2.严禁非学科类培训机构从事学科类培训明确学科类培训的界定标准,加强对非学科类培训机构的日常巡查和不定期抽查。一旦发现非学科类培训机构从事学科类培训,责令其立即停止违规行为,并依法依规予以严肃处理。3.规范培训时间严格执行未成年人保护法有关规定,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。加强对培训机构培训时间的监管,通过不定期检查、设置举报渠道等方式,确保培训机构遵守培训时间规定。加强广告管理1.严禁虚假宣传加大对培训机构广告的监测力度,重点检查广告内容是否真实、准确、合法,是否存在对培训效果作出保证性承诺,夸大培训效果,诱导学生家长等行为。对虚假宣传的培训机构,责令其限期改正,消除影响,并依法依规予以处罚;情节严重的,依法吊销办学许可证。2.规范广告发布渠道加强与市场监管、网信等部门的协同配合,严格管控培训机构广告在各类媒体、网络平台等渠道的发布。严禁培训机构通过各种形式的低俗、夸大、虚假广告误导消费者,严禁在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动,不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。严格收费管理1.规范收费行为要求培训机构严格执行国家关于校外培训机构收费管理的规定,明码标价,不得在标价之外加价收费,不得收取任何未予标明的费用。推行培训收费公示制度,培训机构需在显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容,接受社会监督。2.加强预收费监管全面推行校外培训机构预收费监管制度,培训机构预收费应全额纳入监管范围,通过第三方托管、风险保证金等方式进行监管,有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。加强对预收费资金的动态监管,定期检查培训机构预收费资金使用情况,确保资金安全。强化师资管理1.严格教师资质审核要求培训机构的教师必须具备相应的教师资格证书,不得聘用无资质教师从事培训工作。建立教师资质备案制度,培训机构需将教师的基本信息、教师资格证书等资料报相关部门备案,接受审核。2.加强教师培训与管理督促培训机构加强对教师的培训,不断提高教师的业务水平和职业道德素养。建立教师教学质量评价机制,定期对教师的教学质量进行评价,对教学质量不高、违反职业道德的教师,责令培训机构及时整改或予以辞退。规范机构运营1.严格审批登记加强对校外培训机构设立、变更、终止等环节的审批管理,严格按照相关规定和标准进行审核,确保培训机构具备合法合规的办学条件。对未经审批擅自开展培训活动的机构,依法依规予以取缔。2.加强日常监管建立健全校外培训机构日常监管机制,通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式,加强对培训机构办学行为、教学质量、安全管理等方面的监管。对发现的问题及时下达整改通知书,责令培训机构限期整改;对整改不到位或拒不整改的,依法依规予以严肃处理。五、整治步骤动员部署阶段([具体时间区间1])1.成立双减专项整治工作领导小组,明确各成员单位的职责分工。2.制定印发双减专项整治活动方案,召开动员部署会议,对整治活动进行全面动员和部署。3.通过多种渠道广泛宣传双减政策,营造良好的舆论氛围。自查自纠阶段([具体时间区间2])1.各校外培训机构对照整治内容,认真开展自查自纠,全面梳理自身存在的问题,并形成自查报告。2.自查报告需包括机构基本情况、存在的问题、整改措施及整改时限等内容,并加盖机构公章后报相关部门。集中整治阶段([具体时间区间3])1.相关部门组成联合检查组,对校外培训机构进行全面检查。2.对检查中发现的违法违规行为,依法依规予以严肃处理,该整改的责令整改,该取缔的坚决取缔。3.建立问题台账,对整治过程中发现的问题进行逐一登记,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行销号管理。总结巩固阶段([具体时间区间4])1.对双减专项整治活动进行全面总结,分析存在的问题,总结经验教训,提出改进措施和建议。2.建立健全长效监管机制,巩固整治成果,防止问题反弹。3.对在整治活动中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励,对工作不力、造成不良影响的进行问责。六、工作要求提高认识,加强组织领导各相关部门要充分认识开展双减专项整治活动的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,明确责任分工,确保整治活动取得实效。要成立由教育、市场监管、网信、公安等部门组成的联合工作专班,统筹协调推进整治工作。密切配合,形成工作合力各部门要密切配合,加强信息共享和协同联动。教育部门负责牵头组织实施整治工作,加强对培训机构的业务指导和监管;市场监管部门负责加强对培训机构广告、收费等方面的监管;网信部门负责加强对培训机构网络信息的监管;公安部门负责依法打击整治活动中出现的违法犯罪行为。其他相关部门要按照各自职责,做好相关工作,形成工作合力。强化宣传,营造良好氛围要充分利用各种媒体和宣传渠道,广泛宣传双减政策和整治活动的意义、目标、内容和措施,引导社会各界和家长树立正确的教育观念,理性看待校外培训,自觉抵制违法违规培训行为。要及时宣传整治活动的进展情况和成效,曝光典型案例,营造良
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