DB12∕T 759-2024 特种设备安全风险辨识、评估和分级

ICS13.100

CCSC15

12

天津市地方标准

DB12/T759—2024

代替DB12/T759-2018

特种设备安全风险辨识、评估和分级

Identification,assessmentandclassificationofsafetyriskforspecialequipment

2024-11-27发布2025-01-01实施

天津市市场监督管理委员会发布

DB12/T759—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4工作要求............................................................................2

5使用单位自评........................................................................6

6外部评估............................................................................6

附录A（资料性）相关法律、法规、安全技术规范和标准清单................................8

附录B（规范性）特种设备使用单位管理风险辨识.........................................10

附录C（规范性）锅炉设备风险辨识.....................................................15

附录D（规范性）压力容器设备风险辨识.................................................19

附录E（规范性）压力管道设备风险辨识.................................................25

附录F（规范性）电梯设备风险辨识.....................................................29

附录G（规范性）起重机械设备风险辨识.................................................36

附录H（规范性）场(厂)内专用机动车辆设备风险辨识.....................................38

附录I（规范性）大型游乐设施设备风险辨识.............................................40

附录J（规范性）客运索道设备风险辨识.................................................49

附录K（规范性）移动式压力容器充装单位设备风险辨识...................................51

附录L（规范性）气瓶充装单位设备风险辨识.............................................53

附录M（资料性）评估报告（格式）.....................................................55

I

DB12/T759—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件代替DB12/T759-2018《特种设备安全风险辨识、评估和分级》，与DB12/T759-2018相比，

除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a)在适用范围中增加了“《天津市特种设备安全条例》”（见第1章第二段）；

b)更改了文件适用范围，删除了非法生产、应监检但未监检的特种设备不适用于本文件的规定，

并明确存在该类情况的辨识单元的总体风险等级为红色”（见第1、4.1.4，2018版第1章a）、

b））；

c)将术语“设备安全风险”更改为“设备风险”，并对该术语的定义内容进行了调整（见3.2,2018

版3.2）；

d)更改了术语“辨识单元”的定义内容（见3.3,2018版3.3）；

e)更改为术语“特种设备集群”的定义内容（见3.4，2018版3.4）；

f)增加了术语“单台设备风险辨识”，将术语“集群辨识”更改为“集群风险辨识”（见3.5、

3.6，2018版3.5）；

g)增加了探讨执行现行规范、标准的要求（见4.1.1），更改了“相关法律、法规、安全技术规

范和标准清单”（见附录A，2018版附录L）；

h)更改了“基础扣分比例”的确定依据，增加了电梯自行检测，删除了表1中压力容器、压力

管道“检验结果”中安全状况等级的表述，增加了“无监检证书（监检报告）”基础扣分比

例为50%的规定（见4.2.2.1.1、表1，2018版4.3.2.1.1、表1）；

i)将“集群设备安全风险辨识”修改为“特种设备集群风险辨识”，按照新的术语定义，将辨

识内容分为“充装单位的设备风险辨识”和“其他特种设备集群的设备风险辨识”两部分，

辨识方法统一为先进行单台设备的设备风险辨识，取设备风险的最高值，然后乘以1.5的系

数（见4.2.2.2.1、4.2.2.2.1，2018版4.3.2.2）。根据这一辨识方法，删除了“移动式压

力容器充装单位”和“气瓶充装单位”设备风险辨识表中“压力容器和压力管道注册及定期

检验”的要求（见附录K、附录L，2018版附录J、附录K）；

j)增加了“评估记录和报告”的相关规定（见4.5），附录B～附录L中增加了“检查情况”和

“问题汇总”栏（见附录B～附录L，2018版附录A～附录K），增加了“评估报告（格式）”

（见附录M）；

k)更改了“外部评估抽查数量”明确为“最少抽查数量”（见6.2.2，2018版6.2.2）；

l)更改了锅炉、压力容器、压力管道设备风险辨识表中“设备延期”的规定，并入进行法定检

验的考核内容中，删除了电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运

索道的设备风险辨识表“延期检验”相关注（见附录B～附录L，2018版附录A～附录K）；

m)增加了“安全总监、安全员及其职责”内容，增加了“风险防控和动态隐患排查”相关要求；

更改了“履行法律法规规定的其他义务的情况”的扣分要求(见附录B表B.1，2018版附录A

表A.1)；

n)更改了“带过热器的A级工业锅炉”设备风险辨识所适用的表格由按工业锅炉辨识改为按电

站锅炉辨识（见附录C表C.2，2018版附录B表B.1）；

II

DB12/T759—2024

o)将“压力管道设备安全风险辨识表”更改为“压力管道设备（架空）风险辨识表”，增加了

“压力管道设备（埋地）风险辨识表”；增加了“进行年度检查”、“不得超设计（允许）

参数运行”的内容，更改了“安全附件的相关要求”及扣分要求（见附表E.1、E.2；2018版

附表D.1）；

p)更改了“大型游乐设施的设备种类及相关要求”（见附录I）。

本文件由天津市市场监督管理委员会提出并归口。

本文件起草单位：天津市特种设备监督检验技术研究院、中沙（天津）石化有限公司、中石化工程

质量监测有限公司天津分公司。

本文件主要起草人：刘宏臣，赵翠林，陈志刚，黄小宇，司永宏，高利慧，李华政，吕英辉，张清

鹏，王泽军，王伟林，赵军，颜景杰，王乐，郝博，王志宇，谢然，田亚团。

——2018年首次发布为DB12/T759-2018；

——本次为第一次修订。

III

DB12/T759—2024

特种设备安全风险辨识、评估和分级

1范围

本文件规定了特种设备安全风险辨识、评估和分级的工作要求、使用单位自评及外部评估。

本文件适用于《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《天津市特种设备

安全条例》规定范围内的在用特种设备。

本文件不适用于下列特种设备：

a)安装、改造、修理过程中的特种设备；

b)停用并已告知登记机关的特种设备。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB6067.1-2010起重机械安全规程第1部分总则

GB/T18849-2023机动工业车辆制动器性能和零件强度

GB/T21268-2014非公路用旅游观光车通用技术条件

GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范

GB50257电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范

TSG07-2019特种设备生产和充装单位许可规则（含第1号、第2号修改单）

TSGR0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程（含第1、2、3号修改单）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

管理风险riskofmanagement

特种设备使用单位在特种设备使用管理制度建立、人员配备、制度执行等方面存在不足而带来的潜

在的特种设备安全风险，具体包括管理机构和人员配备、安全节能管理制度建立、操作规程建立、设备

档案管理、隐患排查治理、使用登记管理、应急管理与事故处理、履行法律法规规定的其他义务的情况

八方面的内容。

3.2

设备风险riskofequipment

特种设备本体及其安全保护装置或者附件存在的，直接影响特种设备或相关人员安全的风险，一般

通过定期检验、检测、定期自查或日常巡查发现。该类风险包括检验、检测、检查、巡查中发现的设备

本体存在的安全风险、特种设备安全附件故障或损坏带来的风险、其它重要部件损坏带来的风险、设备

超过规定参数、使用范围使用带来的风险。

3.3

辨识单元identificationunit

1

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为进行设备风险辨识而划定的风险评估单元，分为单台设备和特种设备集群两种单元类型。

3.4

特种设备集群specialequipmentgroup

可能造成连锁反应的多台（套、条）特种设备。包括：

——一个充装站点；

——集中布置且属于同一生产装置或存储区的压力容器、压力管道等特种设备。成套装置间有切

断阀时以切断阀为集群界限，储罐区的特种设备以罐区防火堤为集群界限，仓库以独立库房

（独立建筑物）为集群界限。

3.5

单台设备风险辨识singleequipmentriskidentification

以一台（套、条）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大

型游乐设施、客运索道为一个辨识单元进行的设备风险辨识过程。

3.6

集群风险辨识groupriskidentification

以特种设备集群为辨识单元进行的设备风险识别过程。

3.7

使用单位自评userself-assessment

特种设备使用单位根据本文件的相关要求，自行或委托专业机构在对本单位的特种设备管理风险和

设备风险评估的基础上，确定本单位特种设备安全风险等级的过程。

3.8

外部评估outerassessment

由专业机构根据本文件的相关要求，确定特种设备使用单位特种设备安全风险等级的过程。

4工作要求

4.1总则

4.1.1评估工作以现行法律、法规、安全技术规范及相关标准的规定为基本要求，本文件发布时现行

有效的相关法律、法规、安全技术规范及标准参见附录A，当有新版本发布时，评估工作相关方需执行

新版文件。

4.1.2特种设备安全风险辨识和评估分为使用单位自评和外部评估两种。

4.1.3安全风险的辨识分为管理风险辨识和设备风险辨识两部分。每次评估中，管理风险每个使用单

位辨识一次，设备风险以辨识单元为单位，每个辨识单元辨识一次。

4.1.4辨识单元中的设备存在下列情况之一时，辨识单元的总体风险等级为红色，否则按本文件4.2～

4.4条的规定进行安全风险的辨识、评估和分级：

a)特种设备未取得许可生产、国家明令淘汰、已报废或者达到报废条件，继续使用的；

b)特种设备未经监督检验或者经检验、检测不合格，继续使用的；

c)特种设备全部安全附件、安全保护装置缺失或者失灵，继续使用的；

d)特种设备发生过事故或者明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的；

e)特种设备超过规定参数、使用范围使用的。

4.2安全风险辨识

4.2.1管理风险辨识

2

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附录B进行管理风险的辨识，并确定管理风险扣分比例M。

4.2.2设备风险辨识

4.2.2.1单台设备风险辨识

4.2.2.1.1基础扣分比例的确定

基础扣分比例根据被辨识设备最近一次安装、改造、修理监督检验，定期检验，电梯自行检测的检

验、检测结论按表1确定。

表1基础扣分比例的确定

设备种类检验种类检验结果扣分比例

检验结论为“不符合要求”50%

检验结论为“基本符合要求”，且未完成整改25%

内部检验、外部检验

检验结论为“基本符合要求”，且已完成整改0%

锅炉

检验结论为“符合要求”0%

安装、改造、修理监督有监检证书（监检报告）0%

检验无监检证书（监检报告）50%

检验结论为“不符合要求”50%

定期检验检验结论为“基本符合要求”25%

固定式压力容器

移动式压力容器检验结论为“符合要求”0%

氧舱

a

安装、改造、修理监督有监检证书（监检报告）0%

检验无监检证书（监检报告）50%

检验结论为“不符合要求”50%

定期检验检验结论为“基本符合要求”25%

压力管道检验结论为“符合要求”0%

安装、改造、修理监督有监检报告（监检报告）0%

检验无监检证书（监检报告）50%

电梯、起重机械、场（厂）检验结论为“不合格”、“复检不合格”50%

安装、改造、修理监督

内专用机动车辆、大型游乐

检验，定期检验结论为“合格”、“复检合格”、“整改后合格”0%

设施、客运索道

检测结论为“该电梯存在不符合”50%

电梯自行检测检测结论为“所检测项目均符合《电梯自行检测

0%

规则》（TSGT7008-2023）的相应要求”

注：按照相关安全技术规范要求需要进行监督检验的，应提供监检证书（监检报告）。

a仅适用于氧舱安装

3

DB12/T759—2024

4.2.2.1.2扣分值的计算

基础扣分比例为50%的，不再进行扣分值的计算。基础扣分比例小于50%的，根据被辨识设备的种类，

单台设备风险的扣分值按以下要求进行计算：

a)锅炉的设备风险辨识按附录C进行；

b)压力容器的设备风险辨识按附录D进行；

c)工业管道的设备风险辨识按附录E进行，其他压力管道的设备风险辨识可参照附录E进行；

d)电梯的设备风险辨识按附录F进行；

e)起重机械的设备风险辨识按附录G进行；

f)场（厂）内专用机动车辆的设备风险辨识按附录H进行；

g)大型游乐设施的设备风险辨识按附录I进行；

h)客运索道的设备风险辨识按附录J进行。

4.2.2.1.3设备风险扣分比例R的计算

设备风险扣分比例R按以下原则计算：

a)基础扣分比例为50%的，设备风险扣分比例取50%；

b)基础扣分比例小于50%的，设备风险扣分比例R按式(1)计算：

푏

푅=푎+×100%·····································································(1)

푐

式中：

R——设备风险扣分比例；

푎——基础扣分比例,按4.2.2.1.1确定；

b——扣分值,设备本身情况与各设备风险辨识表中要求不符时被扣掉的单项分值之和，根据具体

辨识结果确定；

c——满分值,各设备风险辨识表单项分值之和，在设备风险辨识表尾给出，对于不适用的辨识项目，

分值不计入满分。

4.2.2.2特种设备集群风险辨识

4.2.2.2.1充装单位的设备风险辨识

充装单位的设备风险按如下原则进行：

a)按本文件4.2.2.1条的规定对充装站内所有设备进行单台设备风险辨识，计算每台设备的扣

分比例푅푖值；

b)移动式压力容器充装单位按附录K，气瓶充装单位按附录L进行充装单位附加风险辨识，并按

式（2）计算附加扣分比例R’：

푏

푅’=×100%········································································(2)

푐

式中：

R’——充装单位的设备风险辨识附加扣分比例；

b——扣分值,设备本身情况与各设备风险辨识表中要求不符时被扣掉的单项分值之和，根据具体

评估结果确定；

c——满分值,各设备风险辨识表单项分值之和，在设备风险辨识表尾给出，对于不适用的辨识项目，

分值不计入满分。

4

DB12/T759—2024

c)按式（3）计算充装单位的设备扣分值R：

’

푅=[푚푎푥(푅푖)+푅]×1.5······························································(3)

式中：

R——设备风险扣分比例；

푅푖——充装站内所有设备单台设备风险辨识扣分比例；

R’——充装单位的设备风险辨识附加扣分比例。

4.2.2.2.2其他特种设备集群的设备风险辨识

符合3.4b)规定的特种设备集群，应首先按4.2.2.1的要求对集群内所有设备进行单台设备风险辨识，

取集群中各单台设备中R值的最大值乘以1.5，做为该特种设备集群辨识单元的设备风险扣分比例。

4.3安全风险的评估

4.3.1管理风险的评估

根据管理风险辨识中的扣分比例（M），将管理风险划分为5级，分别为：

a)A级：M＞40%

b)B级：30%＜M≤40%

c)C级：20%＜M≤30%

d)D级：10%＜M≤20%

e)E级：M≤10%

4.3.2设备风险的评估

根据设备风险扣分比例（R），将设备风险划分为5级，分别为：

a)Ⅰ级：R＞40%

b)Ⅱ级：30%＜R≤40%

c)Ⅲ级：20%＜R≤30%

d)Ⅳ级：10%＜R≤20%

e)Ⅴ级：R≤10%

4.4安全风险的分级

4.4.1辨识单元总体风险的分级

根据管理风险和设备风险的分级结果，对辨识单元的总体风险进行分级，并按表2所示将风险等级

从高到低划分为红色、橙色、黄色、蓝色四级。

5

DB12/T759—2024

表2辨识单元总体风险分级

管理风险

设备风险

ABCDE

Ⅰ红色红色橙色橙色橙色

Ⅱ红色橙色橙色黄色黄色

Ⅲ橙色橙色黄色黄色黄色

Ⅳ橙色黄色黄色黄色蓝色

Ⅴ黄色黄色黄色蓝色蓝色

4.4.2使用单位安全风险的分级

使用单位安全风险等级取该单位辨识单元总体风险等级的最高级别。本年度已进行外部评估的，以

外部评估结果为准。

4.5评估记录和报告

4.5.1评估单位应在填写评估记录，记录格式宜采用附录B-附录L的格式。

4.5.2评估单位应在现场评估工作完成后及时出具评估报告，评估报告格式见附录M。

4.5.3评估单位应保留评估记录、评估报告备查，保存期限应不少于两年。

5使用单位自评

5.1使用单位自评由特种设备使用单位自主实施或委托专业机构实施，每12个月至少评估一次。

5.2使用单位自评时应首先进行管理风险辨识，并按辨识单元对本单位所使用的所有特种设备进行辨

识和评估并确定安全风险等级。

5.3使用单位自评的工作要求按第4章执行。

6外部评估

6.1评估对象的确定

根据4.4.2条确定的使用单位总体风险等级，按照以下原则确定外部评估对象：

a)总体风险等级为红色的使用单位；

b)设备风险等级为Ⅰ级的使用单位；

c)其他使用单位随机抽查，抽查对象优先选择总体风险等级高的使用单位，同等风险等级优先

选择设备风险等级高的使用单位；

d)上次外部评估中，使用单位自评级别低于外部评估级别的。

6.2抽查设备数量的确定

6.2.1外部评估时，被抽查单位管理风险辨识一次。

6.2.2设备风险由评估实施人在被评估使用单位的在用特种设备中随机抽取辨识单元进行评估，抽查

6

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对象应覆盖使用单位在用特种设备的全部种类，并优先选择限制条件运行、发生过事故的设备或特种设

备集群，每类特种设备最少抽查数量应满足表3要求。

表3外部评估抽查数量表

序号在用设备数量N（台/套/条）抽查数量（台/套/条）

1N≤2台全部抽查

22＜N≤102

310＜N≤203

420＜N≤504

5N＞505

6.3工作要求

外部评估的工作要求按第4章执行。

7

DB12/T759—2024

附录A

（资料性）

相关法律、法规、安全技术规范和标准清单

A.1综合类

中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令第四号）（2013年）

特种设备安全监察条例（国务院令第549号）

天津市特种设备安全条例（天津市人民代表大会常务委员会公告第十号）（2018年）

特种设备安全监督检查办法（市场监管总局令第57号）

特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（市场监管总局令第74号）

特种设备作业人员监督管理办法（质检总局令第140号）

GB55037-2022建筑防火通用规范

TSG07-2019特种设备生产和充装单位许可规则（含第1号、第2号修改单）

TSG08-2017特种设备使用管理规则

TSGZ6001-2019特种设备作业人员考核规则

TSGZF001-2006安全阀安全技术监察规程（含第1号修改单）

TSGZ0008-2023特种设备使用单位安全总监和安全员考试指南

A.2锅炉

GB/T1576-2018工业锅炉水质

GB/T12145-2016火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量

DL/T612-2017电力行业锅炉压力容器安全监督规程

DL/T647-2024电站锅炉压力容器检验规程

TSG11-2020锅炉安全技术规程

TSG91-2021锅炉节能环保技术规程

A.3压力容器（含气瓶）

GB/T12130-2020氧舱

DL/T612-2017电力行业锅炉压力容器安全监督规程

DL/T647-2004电站锅炉压力容器检验规程

HG/T20660-2017压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类标准

TSG21-2016固定式压力容器安全技术监察规程（含第1号修改单）

TSG23-2021气瓶安全技术规程

TSG24-2015氧舱安全技术监察规程

TSGR0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程（含第1、2、3号修改单）

TSGR7001-2013压力容器定期检验规则

TSGR7004-2013压力容器监督检验规则

A.4充装单位

GB/T13591-2009溶解乙炔充装规定

GB/T14193-2009液化气体气瓶充装规定

8

DB12/T759—2024

GB/T14194-2017压缩气体气瓶充装规定

GB/T27550-2011气瓶充装站安全技术条件

GB/T28051-2011焊接绝热气瓶充装规定

GB/T28052-2011非重复充装焊接钢瓶充装规定

GB/T34526-2017混合气体气瓶充装规定

GB/T34528-2017气瓶集束装置充装规定

GB50156-2021汽车加油加气加氢站技术标准

A.5压力管道

TSGD0001-2009压力管道安全技术监察规程-工业管道

TSGD2002-2006燃气用聚乙烯管道焊接技术规则

TSGD7003-2022压力管道定期检验规则——长输管道

TSGD7004-2010压力管道定期检验规则——公用管道

TSGD7005-2018压力管道定期检验规则——工业管道

TSGD7006-2020压力管道监督检验规则

A.6电梯

TSGT5002-2017电梯维护保养规则

TSGT7001-2023电梯监督检验和定期检验规则

TSGT7008-2023电梯自行检测规则

A.7起重机械

GB6067.1-2010起重机械安全规程第1部分总则

TSG51-2023起重机械安全技术规程

A.8客运索道

TSGS7001-2013客运索道监督检验和定期检验规则

A.9游乐设施

GB8408-2018大型游乐设施安全规范

大型游乐设施安全监察规定（市场监管总局令第38号）

TSG71-2023大型游乐设施安全技术规程

A.10场（厂）内专用机动车辆

TSG81-2022场（厂）内专用机动车辆安全技术规程

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附录B

（规范性）

特种设备使用单位管理风险辨识

特种设备使用单位管理风险辨识按表B.1执行。

表B.1特种设备使用单位管理风险辨识表

单位名称单位地址

序号辨识内容评分标准满分检查情况扣分

符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当根据本

单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置

特种设备安全管理机构，并明确安全管理机构职责，

逐台落实安全责任人:

1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的

2)使用为公众提供运营服务电梯的，或者在公众聚未按要求设置安全管理

1集场所a使用30台以上(含30台)电梯的机构扣5分；安全管理5

3)使用10台以上(含10台)大型游乐设施的，或者机构职责不明确扣3分

10台以上(含10台)为公众提供运营服务非公路用旅

游观光车辆的

4)使用客运架空索道，或者客运缆车的

5)使用特种设备(不含气瓶)总量50台以上(含50

台)的

管理机构未配备安全管理负责人

和人员配扣5分；未明确安全管

特种设备使用单位应当配备安全管理负责人，并明确

备理负责人职责扣3分；

2其职责；设置安全管理机构的使用单位安全管理负责5

(55分)未取得特种设备安全管

人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书

理人员资格证书或证书

过期扣2分

按照要求设置安全管理机构的使用单位以及符合下

列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全

管理员，明确安全管理员职责:

1)使用额定工作压力≥2.5MPa锅炉的

2)使用5台以上(含5台)第Ⅲ类固定式压力容器的未按要求配备专职安全

33)从事移动式压力容器或者气瓶充装的管理员扣5分；安全管5

4)使用10公里以上(含10公里)工业管道的理员职责不明确扣3分

5)使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道，或者

大型游乐设施的

6)使用各类特种设备(不含气瓶)总量20台以上

(含20台)的

10

DB12/T759—2024

表B.1特种设备使用单位管理风险辨识表（续）

序号辨识内容评分标准满分检查情况扣分

未配备兼职安全管理员或委托具

除第3条规定以外的使用单位应配备兼职

有资格的人员扣5分；安全管理

安全管理员，或委托具有特种设备安全管理

4员职责不明确扣3分；受委托人5

人员资格的人员负责使用管理，并明确安全

员未取得特种设备安全管理人员

管理员职责

资格或资格证超期扣2分

未按规定配备节能管理人员的扣

高耗能特种设备使用单位应当配备节能管

55分；节能管理人员职责不明确扣5

理人员，并明确其职责

3分

配备具有相应安全管理能力的安全总监和未配备安全总监或安全管理员扣

65

安全员，明确其岗位职责5分；未明确其岗位职责扣3分

专职安全管理人员未取得相应资

专职特种设备安全管理人员应按规定取得

7管理机构格证书或证书超过有效期，每发5

相应的特种设备安全管理人员资格证书

和人员配现1人扣2分；扣完为止

备

未配备作业人员扣5分；作业人

(55分)特种设备使用单位应当根据本单位特种设

员职责不明确扣3分；作业人员

8备种类、数量、特性等配备相应的特种设备5

数量不足，每缺少1人扣2分；

作业人员，明确特种设备作业人员职责

扣完为止

使用特种设备时应每班在岗持证作业人员使用特种设备时，在岗作业人员

95

满足相应安全技术规范要求持证不符合要求的扣5分

作业人员未取得资格证或证书过

特种设备作业人员应按规定取得特种设备

10期，每发现1人扣2分；扣完为5

作业人员资格证书

止

未开展安全与节能教育培训扣5

特种设备使用单位应建立人员管理台帐，开

11分；无培训记录扣2分；无人员5

展安全与节能培训教育，保存人员培训记录

台帐扣3分

使用单位应建立健全特种设备使用安全节

能管理制度，至少包括但不限于以下内容：

1)特种设备安全管理机构(需要设置时)

和相关人员岗位职责

安全管理制度，至少应包括所列

管理制度2)特种设备经常性维护保养、定期自行检

管理制度内容（名称不一定相同，

12建立查和有关记录制度5

但要有相应内容），每缺一项扣2

(25分)3)特种设备使用登记、定期检验、锅炉能

分；扣完为止

效测试申请实施管理制度

4)特种设备隐患排查治理制度

5)特种设备安全管理人员与作业人员管

理和培训制度

11

DB12/T759—2024

表B.1特种设备使用单位管理风险辨识表（续）

序号辨识内容评分标准满分检查情况扣分

6)特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制

度各项管理制度无实施

127)特种设备应急救援管理制度记录的每项扣2分；5

8)特种设备事故报告和处理制度扣完为止

9)高耗能特种设备节能管理制度

未建立动态管理机制

建立基于特种设备安全风险防控的动态管理机制，结合

扣5分；未按制度要

本单位实际落实自查要求，制定《特种设备安全风险管

13求实施扣3分；未制5

控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度

管理制度定《特种设备安全风

和机制

建立险管控清单》扣2分

(25分)

使用单位应当根据所使用设备运行特点等，制定操作规

无操作规程的扣5分；

程。操作规程一般包括设备运行参数、操作程序和方法、

14缺1项操作规程扣25

维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处