重大事故隐患判定标准2017版

重大事故隐患判定标准2017版第一章后面直接写1.的内容即可。

1.标准概述

《重大事故隐患判定标准（2017版）》是由国家安全生产监督管理总局发布的一部重要法规，旨在明确和规范重大事故隐患的判定标准和程序。该标准适用于各类生产经营单位，特别是高危行业，如矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等。通过这一标准，可以更有效地预防和控制重大事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

2.标准制定背景

在2017年之前，我国在安全生产领域已经积累了一定的经验，但也面临着一些问题和挑战。特别是在重大事故隐患的判定方面，缺乏统一的标准和规范，导致各地在执行过程中存在差异，影响了安全生产工作的整体效果。为了解决这些问题，国家安全生产监督管理总局组织专家进行了深入研究和论证，最终制定了《重大事故隐患判定标准（2017版）》。

3.标准主要内容

该标准主要包括以下几个方面的内容：一是明确了重大事故隐患的定义和范围；二是规定了重大事故隐患的判定标准和程序；三是提出了重大事故隐患的整改要求和方法；四是明确了相关责任主体的职责和义务。通过这些内容，可以更全面、系统地指导生产经营单位进行重大事故隐患的判定和整改工作。

4.标准适用范围

《重大事故隐患判定标准（2017版）》适用于各类生产经营单位，特别是高危行业。这些行业包括矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等，这些行业的事故风险较高，一旦发生重大事故，后果将非常严重。通过该标准的实施，可以更好地预防和控制这些行业的事故发生，保障人民群众的生命财产安全。

5.标准实施意义

《重大事故隐患判定标准（2017版）》的实施具有重要的意义。首先，它可以提高生产经营单位的安全管理水平，促进企业安全生产责任制的落实。其次，它可以增强从业人员的安全生产意识，提高防范事故的能力。最后，它可以为国家安全生产监管提供科学依据，提高监管工作的效率和效果。通过这些措施，可以更好地预防和控制重大事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

第二章

1.重大事故隐患的定义

重大事故隐患指的是那些可能导致人员伤亡或者重大财产损失的危险情况。这些隐患通常具有高度的隐蔽性、突发性和破坏性，一旦发生，后果不堪设想。在《重大事故隐患判定标准（2017版）》中，对重大事故隐患进行了明确的定义，以便于生产经营单位和相关监管部门能够准确识别和判定。

2.重大事故隐患的类型

重大事故隐患可以分为多种类型，主要包括但不限于以下几种：一是设备设施隐患，如设备老化、维护不当、安全防护措施不足等；二是作业环境隐患，如作业场所狭窄、通风不良、照明不足等；三是管理隐患，如安全管理制度不完善、安全培训不到位、应急预案不健全等；四是人员行为隐患，如违章操作、疲劳作业、安全意识淡薄等。这些隐患类型涵盖了生产经营活动的各个方面，需要引起高度重视。

3.重大事故隐患的判定标准

《重大事故隐患判定标准（2017版）》对重大事故隐患的判定标准进行了详细的规定。这些标准主要包括以下几个方面：一是隐患的严重程度，如可能造成的人员伤亡和财产损失程度；二是隐患的紧急性，如隐患发生的可能性和速度；三是隐患的可控性，如采取措施消除隐患的难易程度。通过这些标准，可以更科学、准确地判定重大事故隐患。

4.重大事故隐患的判定程序

重大事故隐患的判定程序主要包括以下几个步骤：一是隐患的发现和报告，生产经营单位应当建立隐患排查制度，及时发现和报告隐患；二是隐患的评估，由专业人员进行隐患评估，确定隐患的严重程度和紧急性；三是隐患的整改，生产经营单位应当制定整改方案，及时消除隐患；四是隐患的复查，整改完成后，应当进行复查，确保隐患已经消除。通过这些步骤，可以确保重大事故隐患得到及时有效的处理。

5.重大事故隐患的判定责任

重大事故隐患的判定责任主要由生产经营单位承担。生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产责任，确保重大事故隐患得到及时发现和处理。同时，相关监管部门也应当加强对生产经营单位的监管，督促其落实安全生产责任制，确保重大事故隐患得到有效控制。通过明确责任，可以更好地预防和控制重大事故隐患的发生。

第三章

1.隐患排查的基本要求

查找重大事故隐患，首先要做的是全面排查。企业得动起来，不能光靠等。要建立一套排查制度，定期的、随时的都要有。排查范围要广，不能只看自己熟悉的或者安全的区域。要把所有可能出事的地方都考虑到，包括生产设备、作业环境、管理流程等等。排查的时候要仔细，不能走马观花，得真正发现有没有问题，有没有可能导致大事发生的苗头。

2.隐患排查的重点内容

排查的时候不能啥都看，得有重点。比如设备老化了、坏了，或者安全装置没起作用，这肯定得查。作业环境是不是安全？比如高空作业有没有防护，有限空间作业有没有通风和检测，用电是不是规范，消防设施是不是齐全有效等等。管理上有没有漏洞？比如安全培训是不是到位，应急预案是不是有，员工有没有违章操作的习惯等等。这些都要重点排查。

3.隐患排查的组织方式

排查不能一个人干，得有组织有计划。可以由企业领导带队，组织安全部门、技术部门、还有一线的班组长一起查。也可以让员工参与进来，发动大家提意见。有时候也可以请外面的专家来帮忙查，他们经验多，可能看得更准。还可以利用一些新技术，比如监控系统、传感器等，来辅助排查，提高效率。

4.隐患排查的记录与报告

查到的问题不能光记在心里，得有记录。要把发现的问题、问题的具体情况、可能的风险都记下来。还要有报告制度，排查结果要向领导汇报，重大的隐患要向政府相关部门报告。记录和报告要规范，要能反映问题的真实情况，这样才能为后续的整改提供依据。

5.隐患排查的持续改进

排查不是一次性的活儿，不能查完就不管了。要建立长效机制，持续地排查。每次排查都要总结经验教训，看看上次查到的问题有没有解决，有没有新的问题出现。根据排查的情况，不断改进排查的方法和重点，提高排查的质量和效率，真正把重大事故隐患发现在萌芽状态。

第四章

1.隐患评估的目的

评估重大事故隐患，主要是为了搞清楚这个隐患到底有多危险，有多可能导致事故发生，以及一旦发生会造成什么样的后果。简单说，就是给隐患“量体温”、“测危险程度”。这样做的目的，就是要把那些最危险、最有可能造成严重后果的隐患找出来，优先处理。同时，也为制定整改措施、确定整改的紧迫性和资源投入提供依据，确保整改工作做在点子上，效果更好。

2.隐患评估的主要内容

评估的时候，要看看几个方面：首先是隐患本身的性质，它属于哪一类隐患，比如是设备故障、还是管理问题。然后要分析隐患发生的可能性有多大，是经常发生还是偶尔可能，触发条件是什么。再一个就是要评估如果隐患真的导致了事故，可能会造成多大损失，比如会伤多少人，损失多少钱，对环境有多大影响。把这些都评估清楚了，才能知道这个隐患的严重程度。

3.隐患评估的方法

评估隐患的方法有不少，企业可以根据自己的情况和隐患的类型来选择。常用的有专家调查法，就是请懂行的专家来分析和判断。还有一种叫工作安全分析（JSA），就是把一个工作过程分解成很多步骤，逐一分析每个步骤可能存在的隐患。还有就是检查表法，根据标准或者规定，逐项检查有没有问题。也可以用风险矩阵法，结合隐患的可能性和后果，给出一个风险等级。这些方法用好了，评估结果会更科学。

4.隐患评估结果的运用

评估的结果不是只写下来给别人看的，关键是要用起来。评估结果要明确这个隐患的风险等级，是重大隐患还是一般隐患。对于评估为重大的隐患，要立即采取控制措施，防止它发展成事故。评估结果也是制定整改计划的基础，要优先安排资源去整改那些风险最高的隐患。同时，评估结果也要通报给所有员工，提高大家的安全意识，知道身边哪些地方最危险。

5.隐患评估的动态更新

隐患评估不是一次评估就完事了。因为生产条件、设备状况、法规标准等都可能变化，之前评估的结果可能就不适用了。所以，隐患评估要定期进行，比如每年一次，或者每半年一次。如果发生了一些重大变化，比如设备大修、工艺改变、或者有新的事故教训，也要及时重新评估。通过动态更新评估结果，可以确保持续关注那些真正有风险的隐患。

第五章

1.重大隐患整改的基本原则

整改重大事故隐患，不能马虎，得遵循一些基本原则。首先是要把安全放在第一位，整改措施必须能真正消除或者控制住危险，不能搞形式主义。其次是要及时整改，发现隐患就要赶紧处理，越快越好，不能拖延。再一个是要落实责任，明确谁负责整改，谁负责监督，确保整改工作有人抓、有人管。还有，就是要确保整改资金和资源到位，不能因为钱不够或者没资源而影响整改效果。

2.整改方案的制定

整改方案是整改工作的蓝图，得认真制定。方案里要写清楚要整改的隐患是什么，为什么这个隐患是重大的，整改的目标是什么，打算怎么改，用什么方法和技术，谁来做，什么时候完成，需要多少钱，怎么保证整改质量等等。方案要具体、可行，不能太空泛。制定的时候，要组织相关人员一起讨论，听听大家的意见，确保方案既安全又有效。

3.整改措施的实施

方案定了就要开始干，实施整改措施是关键。实施的时候要注意安全，不能因为整改本身又产生了新的危险。要严格按照方案来操作，不能随意改变。要加强现场的管理和监督，确保整改按计划进行。如果遇到方案没考虑到的问题，或者实施中难度很大，要及时调整方案，但不能耽误整改的进度。整个实施过程都要有记录，确保可追溯。

4.整改效果的验证

整改完了不能就完事大吉，得验证整改的效果怎么样。验证就是要确认隐患已经被彻底消除，或者风险已经降低到可以接受的程度。可以通过检查、测试、监测等方式来进行验证。比如设备修好了，要试运行看看是否正常；环境改善了，要检测一下有没有达到安全标准。验证要由有经验的人员来进行，确保结果准确可靠。只有验证合格了，才能确认整改到位。

5.整改档案的建立与保存

整改的过程和结果，都要有记录，形成档案。档案里要包括隐患排查发现记录、隐患评估报告、整改方案、整改实施过程记录、整改效果验证记录等等。这些档案要完整、规范，并且要保存好，按照规定的期限保存。建立和保存好整改档案，一方面是为了备查，万一出事了可以追溯原因和处理过程；另一方面也是为了总结经验，防止类似隐患再次发生。

第六章

1.隐患治理的长期机制

治理重大事故隐患不能一阵风，刮过去了就不管了。得建立一个长期有效的机制，让安全生产工作能持续下去。这个机制要包括定期的隐患排查、评估、整改、验证这些环节，形成一套流程，每个月、每个季度都要按计划来做。还要有考核，看看谁做得好，谁做得不好，奖优罚劣。通过这种长期机制，把隐患治理融入日常的管理中，而不是当成一次性的任务。

2.技术手段的应用

治理隐患，光靠人看、人查还不够，现在有很多技术手段可以帮助。比如安装一些传感器，可以自动监测温度、压力、气体浓度等，一旦超标就报警。可以用摄像头和监控系统，远程查看现场情况，及时发现异常。还可以用一些软件系统，来记录、分析隐患数据，辅助评估风险，管理整改过程。把技术用起来，可以提高隐患治理的效率和准确性。

3.信息化管理平台

现在都用电脑了，隐患治理也可以搞信息化。可以建立一个专门的管理平台，把隐患排查、评估、整改、验证这些信息都录入电脑系统里。这样方便查询、统计和分析，领导可以随时看到隐患的整改进度和管理情况。平台还可以设置一些提醒功能，比如到期没整改就提醒领导。通过信息化管理，可以更好地整合资源，提高管理效率。

4.培训与教育

隐患治理的关键在人，特别是员工的安全意识和能力。要经常对员工进行安全培训，让他们知道哪些是重大隐患，发现隐患了该怎么办，整改措施是怎么做的。培训不能光讲理论，要多结合实际案例，用通俗易懂的方式讲解。还要定期搞演练，比如消防演练、应急演练，让员工在实践中掌握应对技能。通过持续的培训教育，让每个人都成为隐患治理的参与者。

5.增强员工参与度

治理隐患不是领导一个人的事，所有员工都要参与进来。要鼓励员工发现问题、报告隐患，可以设立举报奖励，让大家有积极性。要创造一个开放的氛围，让员工敢于说真话，不怕报忧。还可以组织员工参与隐患的整改过程，比如一起讨论整改方案，一起验证整改效果。员工离现场近，最了解情况，让他们参与进来，治理效果会更好。

第七章

1.政府监管的责任

重大事故隐患不光是企业自己的事，政府也要负责任，得进行监管。政府的监管部门要定期对企业的安全生产工作进行检查，特别是要重点关注那些容易发生重大事故的行业和单位。检查的时候要仔细，不能走过场，要真正发现企业有没有遵守规定，隐患排查整改是不是到位。如果发现企业有重大隐患而不整改，政府要依法进行处理，比如责令停产整顿，甚至追究相关人员的责任。

2.监管的方式方法

政府监管不能光靠吓唬，得有具体的方法。可以搞“双随机、一公开”，就是随机抽取企业和人员进行检查，并且检查结果要向社会公开，接受大家的监督。还可以进行专项整治，针对某些时期、某些行业存在的突出问题，集中力量进行治理。另外，可以建立重大隐患挂牌督办制度，对发现的问题严重的隐患，要正式下发通知，明确整改要求和时限，并且要跟踪督办，直到隐患消除。还可以利用信息化手段，建立监管平台，及时掌握企业的安全生产状况。

3.企业主体责任落实

说到底，安全生产主要是企业的责任，政府监管是为了帮助企业更好地落实责任。企业得真正把安全生产放在心上，建立健全安全生产责任制，从老板到每个员工，都要明确自己的安全职责。要投入必要的资金和资源用于安全设施建设、隐患整改和安全培训。还要建立顺畅的报告制度，一旦发生事故或者发现重大隐患，要第一时间上报，不能隐瞒不报。

4.跨部门协作

重大事故隐患往往不是某一个部门能单独解决的，比如涉及环保、建设、交通等多个方面。所以，政府部门之间要加强协作，形成合力。可以建立联席会议制度，定期沟通情况，协调解决跨部门的安全问题。对于重大的隐患，要成立专门的治理工作组，由相关部门共同参与，制定综合的治理方案，一起抓落实。通过协作，可以提高监管的效率和效果。

5.社会监督与舆论压力

除了政府和企业的内部管理，社会和舆论也可以发挥重要作用。可以鼓励媒体对安全生产进行报道，曝光一些存在重大隐患的企业。也可以畅通公众举报的渠道，让大家可以方便地举报身边的安全问题。对于举报属实的，要给予奖励。通过社会监督和舆论压力，可以促使企业更加重视安全生产，及时整改隐患。

第八章

1.隐患判定标准的更新与完善

《重大事故隐患判定标准（2017版）》不是一成不变的，得根据实际情况不断更新和完善。因为新的技术、新的工艺、新的法规都在不断出现，原来的标准可能就不够用了。比如，出现了新的危险源，或者原来的判定标准过于宽松或者过于严格，都需要进行调整。要定期组织专家对标准进行评估，收集企业、监管部门和社会各方面的意见，看看标准是不是还能适应安全生产的新形势。发现需要修改的地方，要及时发布新的版本，确保标准的科学性和实用性。

2.标准的宣传与培训

新的标准或者修订后的标准出来了，关键是要让大家都知道，并且会使用。监管部门要组织专门的培训，把标准的修订内容、新的判定方法、需要注意的事项等等，都讲清楚。企业也要组织内部培训，让所有的管理人员和员工都了解标准的要求，知道如何在自己工作中应用这个标准来排查和判定隐患。还可以通过发布解读文件、举办讲座、在媒体上宣传等方式，扩大标准的知晓度，让大家都能用标准来指导工作。

3.标准的适用性评估

一个标准好不好用，得看它在实践中效果怎么样。在标准实施一段时间后，监管部门和企业都要对标准的适用性进行评估。看看标准是不是容易理解和操作，是不是能真正帮助识别出危险的隐患，是不是给企业带来了不必要的负担。评估可以通过问卷调查、座谈会、数据分析等方式进行。评估的结果要反馈给标准制定部门，作为下一步修订标准的参考。通过评估，不断改进标准，使其更加完善。

4.标准与国际接轨

在制定和完善标准的时候，也要关注国际上的一些先进做法和通行规则。看看其他国家在判定重大事故隐患方面是怎么做的，哪些经验值得我们学习借鉴。可以通过参加国际会议、组织专家交流、研究国外标准等方式，了解国际上的最新动态。在条件允许的情况下，可以借鉴国际上的先进理念和技术，来完善我们自己的标准，提升我国安全生产管理水平的世界竞争力。

5.标准实施效果的评价

最后，要评价一下标准实施后的效果。主要是看通过实施这个标准，重大事故隐患的发现率、整改率有没有提高，生产安全事故的发生频率是不是降低了。还可以对比标准实施前后的情况，看看在预防重大事故方面取得了多大的进步。评价结果可以用来检验标准的有效性，也为政府制定更合理的安全生产政策提供依据。通过评价，确保持续改进，更好地发挥标准在预防事故中的作用。

第九章

1.隐患判定标准与企业文化的结合

判定和整改重大事故隐患，不能光靠制度、光靠检查，还得融入到企业的文化里去。也就是说，要让每个员工都把安全当成天大的事，自觉地把发现和消除隐患当作自己的责任。企业要多宣传安全的重要性，讲一些因为忽视安全造成事故的惨痛教训，也要表扬那些敢于指出隐患、积极整改的好员工。通过这样的文化建设，让安全成为员工的习惯，而不是一种硬性的要求。这样，即使没有人在旁边盯着，大家也会主动去发现和消除隐患。

2.隐患判定标准与绩效管理的挂钩

安全工作做得好不好，能不能有效消除重大隐患，应该跟员工的绩效、甚至企业的效益挂上钩。可以在绩效考核的指标里加入安全生产的内容，比如隐患排查的数量和质量、整改的完成情况等等。做得好的，要给予奖励；做得不好的，要进行批评教育，甚至扣除绩效工资。这样，大家就会更加重视安全生产，因为这与自己的利益直接相关了。通过绩效管理，可以激励员工更加积极地参与到隐患治理中来。

3.隐患判定标准与科技创新的推动

科技是第一生产力，安全生产也一样。要鼓励企业运用新技术、新方法来识别、评估和治理重大隐患。比如，可以投资搞一些智能监控设备，自动报警；可以开发一些安全管理的软件系统，辅助决策；还可以研究一些新的材料或者工艺，从根本上消除某些隐患产生的条件。政府也可以在资金上、政策上支持企业进行安全生产的科技创新。通过科技创新，可以提高隐患治理的效率和水平，从根本上降低事故风险。

4.隐患判定标准的国际交流与合作

安全生产是全球性的问题，各国都有各自的经验和教训。我们国家的隐患判定标准，也可以跟其他国家的标准进行交流和学习。可以组织人员到国外考察，看看他们是怎么判定和治理重大隐患的；也可以邀请国外的专家来我国交流，分享他们的经验。通过这种国际交流，可以借鉴国外的先进理念和技术，不断完善我们自己的标准体系。同时，也可以在国际上推广我们的标准，提升我们国家在安全生产领域的影响力。

5.隐患判定标准的公众参与和社会共治

安全生产不光是企业、政府的事，也跟每个公民都有关。要让公众更多地了解《重大事故隐患判定标准（2017版）》，知道哪些是重大的安全隐患，如何举报。建立方便快捷的举报渠道，鼓励大家积极参与监督。发生事故后，也要及时向社会公布信息，接受公众的监督和评议。通过让公众参与进来，形成政府、企业、社会共同治理安全生产的局面，才能更有效地预防和减少重大事故的发生。

第十章

1.标准实施中的挑战与困难

《重大事故隐患判定标准（2017版）》虽然好，但在实际执行过程中，也会遇到一些挑战和困难。比如，有些企业规模特别大，或者情况特别复杂，判定隐患就很难，标准的应用可能就不那么直接。还有一些新兴行业、新兴技术，标准里可能没有明确规定，就不知道怎么判了。另外，有些企业安全生产基