8.2联合国-高中政治选择性必修一人教统编版教学课件

第四单元

国际组织第八课

主要的国际组织8.2联合国核心素养【政治认同】

认同联合国在国际社会中发挥的积极作用。【科学精神】

理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则是构成当今国际法的基础，同时也是国际关系民主化的基础，树立科学精神。【公共参与】结合联合国的作用，积极参与到联合国的治理中。导入新课从文明交流到保障残疾人权益，联合国在其中积极协调、搭建平台，推动各国共同参与。那么，像联合国这样重要的国际组织，它们究竟是如何一步步形成和发展起来的呢？当地时间6月9日，中国常驻联合国代表团在纽约联合国总部举行“文明对话国际日”主题活动，涵盖主题对话会、文明交流互鉴系列展览以及“跨越山海的文明对话”专场文艺演出等，吸引了各国常驻联合国高级外交官、联合国秘书处高级官员以及纽约各界人士等1000多人出席。第18届联合国《残疾人权利公约》缔约国会议于当地时间6月10日在美国纽约召开。会议期间，由中国残联策划组织、北京市残联承办的“美丽工坊绽放纽约”中国残疾妇女文创作品展在联合国总部开幕，联合国妇女署等国际组织代表前来参观。现场共展出来自中国23个省份40家“美丽工坊”机构的200余件文创作品，有传统木梳、竹编、陶艺、刺绣等，向世界展示着中国残疾妇女的智慧与创造力

。

1《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则1.联合国（UN）的概况一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则（1）联合国性质、地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织（2）产生的背景：联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。（3）成立的意义：联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。

2.联合国的宗旨一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。

简单概括为：

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展3.联合国原则一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则（1）各会员国主权平等；（2）各会员国应忠实履行宪章规定的义务；（3）各会员国应以和平方法解决国际争端；（4）各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；（5）各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；（6）应确保使非会员国遵循上述原则；（7）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。

——权利方面——义务方面解决国际争端方式联合国与各国的关系角度易混易错1.《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国义务并非相同；2.联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上3.中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。（1）联合国各会员国主权平等、义务相同。（2）联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。（3）中国支持联合国的所有工作。

2联合国的主要机构思考探究结合上述情境，谈谈你对联合国机构的认识。联合国是一个国际性组织，于1945年成立，现有会员国193个。联合国的宗旨和工作以《联合国宪章》中规定的机构目标和原则为出发点。联合国有六个主要机关：大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处，均设立于1945年联合国成立之时。安理会是联合国的常设机构，担负着维护世界和平与安全的责任，共有15个理事国，包括5大常任理事国和10个非常任理事国（注：非常任理事国席位按地区分配，即亚洲2个、非洲3个、拉丁美洲2个、东欧1个、西欧及其他国家2个），被不少人称为是国际社会“权力最大的部门”。1946年的《联合国宪章》第23条明确规定：安理会的5大常任理事国为：美、苏（注：1991年12月苏联解体后席位由俄罗斯联邦接替）、中、英、法。5大常任理事国的地位从此被正式确立。1.概况二、联合国的主要机构联合国是有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。联合国大会安理会经济及社会理事会托管理事会国际法院秘书处联合国位于海牙2.联合国大会二、联合国的主要机构（1）性质：主要审议机构（2）组成:由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。

（3）表决原则：重要问题2/3多数通过。其它问题简单多数通过。（4）职权——广泛职权：就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……联合国大会安理会经社理事会托管理事会国际法院秘书处（通过的决议不具有法律约束力，但有一定影响）3.安全理事会二、联合国的主要机构联合国大会安理会经社理事会托管理事会国际法院秘书处（1）构成：5常（中美英法俄）+10非常（任期两年）（2）原则：程序问题9票通过。实质性问题9票+"大国一致"（3）地位：唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。（4）职权：主要责任：维护国际和平与安全知识拓展程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。程序性问题和实质性问题对比联合国大会与联合国安理会的区别（1）性质、职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。（2）议事程序不同：联合国大会是每一会员国都有一个投票权，重要问题的决定必须由三分之二多数通过；安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过，对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。4.经济及社会理事会二、联合国的主要机构由大会选出的54个理事国组成。是负责联合国经济和社会事务的最主要机构。

5.托管理事会负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。6.国际法院是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。7.秘书处二、联合国的主要机构（1）组成：由秘书长及办事人员组成（2）职权：从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。

秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。

现任联合国秘书长：安东尼奥·古特雷斯相关链接专门机构

联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。世界知识产权组织相关链接

3联合国的作用思考探究结合上述材料及视频，谈谈联合国在国际社会中的作用。

2025年6月12日，联合国大会第十届紧急特别会议以149票赞成的压倒性多数通过决议，要求巴以双方立即实行永久停火，释放所有人质，并保障人道主义援助无条件进入加沙地带。决议特别谴责以色列自2025年3月起全面封锁加沙、导致灾难性人道危机的行为，强调不得以断绝生存物资作为战争手段。这一立场与联合国秘书长古特雷斯此前多次呼吁“立即停火”“防止种族清洗”的表态高度一致。1.总体作用三、联合国的作用联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就

。维护世界和平推动共同发展促进人类文明总体作用2.具体作用三、联合国的作用（1）维护世界和平与安全：（政治上）联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。2.具体作用三、联合国的作用（2）促进经济、社会发展：（经济与社会方面）联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）2.具体作用三、联合国的作用（3）联合国是实践多边主义的最佳场所联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，是维护和平的使者、推动发展的先驱。1.多边主义：大家的事，大家一起商量。2.单边主义：指一国不顾国际社会想怎样就怎样（霸权主义）3.双边主义：两个国家之间（中美双边）知识整合1.总体作用：总体来说，联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。2.具体作用：

（1）和平与安全方面：联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。

（2）促进经济、社会发展方面：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动，长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。

（3）践行多边主义方面：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，是维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用3.全面推进联合国改革三、联合国的作用联合国的改革（1）为什么：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。（2）是什么：核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。（P93页相关链接）（3）怎么改：①联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。②遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。课堂小结基本准则联合国1.联合国的性质2.联合国的产生及存在意义3.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则1.联合国的作用2.加强联合国的改革：原因、核心、要求联合国大会安全理事会秘书处经济及社会理事会托管理事会国际法院作用主要机构1.2025年是联合国成立80周年。当前，联合国通过安理会授权维和行动稳定地区局势，推动《巴黎协定》实施细则谈判以应对气候变化，并通过世界粮食计划署向全球饥饿热点地区提供紧急援助。由此可见联合国()①作为最具普遍性的国际组织，始终是国际秩序的重要维护者②安理会作为世界各国的主要执行机构，在维护和平中承担核心责任③通过多边机制协调各国行动，主导全球治理体系改革完善④是践行多边主义的最佳平台，其权威性应当得到共同维护A.①② B.①④ C.②③ D.③④B课堂练习2.人类是命运共同体，面对气候危机，唯有团结协作，共同应对。2024年11月24日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会闭幕。巴库气候大会取得了一定的成功，中方在其中发挥了重要的引领性作用，中国始终维护以联合国为核心的国际体系，支持《联合国气候变化框架公约》在全球气候治理中的主渠道地位。这是基于()①中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有决定权②加强联合国的积极作用，符合世界各国人民共同利益③联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为推动发展的先驱④联合国通过的条约对各成员具有强制性约束力，联合国的作用不能削弱A.①② B.②③ C.①④ D.③④B课堂练习3.“模拟联合国”于上世纪50年代兴起，70多年间已风靡全世界。在“模拟联合国”活动中，青年学生模拟参加联合国会议，通过观点阐述、政策辩论、投票表决、作出决议等形式，增进对联合国组织的结构、程序和功能的了解，促进青年学生以国际的眼光看问题。青年学生通过这一活动可以了解到()①联合国大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权②中国坚守公道正义，支持联合国的一切行动和主张③秘书长是联合国的行政首长，由安理会根据联大的推荐任命④联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织A.①② B.①④ C.②③ D.③④B课堂练习4.在中方支持下，沙特阿拉伯和伊朗于2023年3月6日至10日在北京举行对话。10日，中沙伊三方签署并发表联合声明，宣布沙伊双方同意恢复外交关系，并强调三方将共同努力，促进国际地区和平与安全。这表明()①通过对话协商化解分歧有利于加强国际地区和平与安全②《联合国宪章》宗旨和原则得到了世界各国的尊重和践行③捍卫各国独立、主权和领土完整是我国外交政策的基本立场④中国推动国际问题的解决方式得到国际社会的信赖和认可A.①③ B.①④ C.②③ D.②④B课堂练习5.由于美国一票否决了联合国安理会就“建议联合国大会接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国”的决议草案，巴勒斯坦人民几十年的建国夙愿被无情击碎，成员国广泛认可的解决巴以冲