安监局集中执法活动方案

安监局集中执法活动方案一、活动背景安全生产关乎人民群众的生命财产安全，关乎经济社会的稳定发展。近年来，随着我国经济的快速发展，各类生产经营活动日益频繁，安全生产形势依然严峻复杂。为进一步加强安全生产监管执法工作，有效防范和遏制生产安全事故的发生，安监局决定开展集中执法活动，全面排查治理各类安全隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。二、活动目标1.通过集中执法活动，全面排查各类生产经营单位的安全生产状况，及时发现并消除安全隐患，确保生产经营活动安全有序进行。2.严厉打击各类安全生产违法行为，依法依规对违法违规行为进行严肃查处，形成强大的执法震慑力，促使生产经营单位自觉遵守安全生产法律法规。3.进一步加强安全生产监管执法队伍建设，提高执法人员的业务水平和综合素质，规范执法行为，提升执法效能。4.强化安全生产宣传教育，增强生产经营单位和从业人员的安全意识，营造全社会关注安全生产的良好氛围。三、活动时间[具体活动时间区间]四、活动范围本地区内所有行业领域的生产经营单位，重点是危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业等高危行业。五、活动内容及分工（一）执法检查内容1.安全生产责任制落实情况检查生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。查看是否明确各部门和人员的安全职责，是否签订安全生产责任书，是否将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.安全生产管理制度建立及执行情况检查安全生产规章制度、操作规程是否健全完善，是否涵盖安全生产教育培训、隐患排查治理、安全检查、应急救援等方面。查看各项制度和操作规程是否有效执行，是否存在违规操作、违章指挥等行为。3.安全风险管控情况检查生产经营单位是否开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，是否建立安全风险清单和管控措施。查看重大安全风险是否落实管控责任、管控措施和应急处置预案，是否在醒目位置设置安全风险公告栏。4.隐患排查治理情况检查生产经营单位是否建立健全隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查治理工作。查看隐患排查治理台账是否完善，隐患排查是否全面深入，隐患整改是否及时到位，是否实现隐患排查治理的闭环管理。5.安全生产教育培训情况检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经专门的安全培训并取得相应资格证书。查看其他从业人员是否按规定进行安全生产教育培训，培训记录是否完整，是否如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。6.应急管理情况检查生产经营单位是否制定生产安全事故应急救援预案，是否按规定进行备案。查看应急救援预案是否科学合理、具有可操作性，是否定期组织应急演练，应急救援物资和设备是否配备齐全并完好有效。7.安全设施设备运行情况检查生产经营单位的安全设施设备是否正常运行，是否按规定进行维护保养和检测检验。查看安全设施设备的安全防护装置是否齐全有效，是否存在安全设施设备带病运行的情况。（二）执法分工1.危险化学品领域由危险化学品安全监管科负责组织实施，重点检查危险化学品生产、储存、经营、使用、运输等环节的安全生产情况。检查内容包括危险化学品企业的安全生产许可证、经营许可证是否有效，危险化学品储存设施是否符合安全要求，危险化学品运输车辆是否具备相应资质等。2.烟花爆竹领域由烟花爆竹安全监管科负责组织实施，对烟花爆竹生产、经营、储存等单位进行全面检查。重点检查烟花爆竹企业的安全生产许可证是否有效，烟花爆竹产品质量是否合格，储存仓库是否符合安全标准，经营场所是否存在超量储存、违规经营等行为。3.非煤矿山领域由非煤矿山安全监管科负责组织实施，对非煤矿山企业进行执法检查。检查内容包括非煤矿山企业的安全生产许可证、采矿许可证是否有效，矿山开采工艺是否符合安全要求，安全设施设备是否正常运行，尾矿库是否存在安全隐患等。4.工贸行业领域由工贸行业安全监管科负责组织实施，对工贸行业的生产经营单位进行全面排查。重点检查工贸企业的有限空间作业、动火作业、高处作业等危险作业环节的安全管理情况，粉尘防爆、涉氨制冷等重点领域的安全防范措施落实情况。六、活动步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定集中执法活动方案，明确活动目标、内容、步骤和要求。2.召开动员会议，对集中执法活动进行全面动员部署，提高执法人员对活动重要性的认识，确保活动顺利开展。3.通过多种渠道广泛宣传集中执法活动的目的、意义和内容，营造良好的舆论氛围。（二）自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各生产经营单位要按照活动要求，认真开展自查自纠工作，全面排查本单位存在的安全隐患和问题。2.对自查发现的问题，要制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保整改到位。3.各生产经营单位要将自查自纠情况形成书面报告，报送当地安监局。（三）集中执法阶段（[具体时间区间3]）1.安监局各执法科室按照分工，组织执法人员对本辖区内的生产经营单位进行全面执法检查。2.执法人员要严格按照安全生产法律法规和执法程序，认真开展执法检查工作，做到检查细致、执法严格、处罚到位。3.对检查中发现的安全隐患和违法行为，要下达执法文书，责令生产经营单位限期整改；对重大安全隐患和严重违法行为，要依法采取停产停业整顿、暂扣或吊销相关证照等强制措施，并严肃追究相关人员的责任。（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.各执法科室要对集中执法活动进行全面总结，分析活动中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.安监局对各执法科室的活动开展情况进行检查验收，总结活动成效，评估活动效果。3.对活动中表现突出的执法人员进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。4.针对活动中发现的共性问题和薄弱环节，建立健全长效监管机制，不断提高安全生产监管水平。七、活动要求（一）加强组织领导成立安监局集中执法活动领导小组，由局长任组长，各分管副局长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动的组织协调和日常工作。各执法科室要明确专人负责，确保活动有序推进。（二）严格执法检查执法人员要严格遵守执法程序，规范执法行为，做到公正执法、文明执法。要加大执法力度，对发现的安全隐患和违法行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。要建立执法检查台账，详细记录检查情况和处理结果，做到有据可查。（三）强化协同配合各执法科室要加强沟通协作，形成工作合力。在执法检查过程中，要互通信息，相互支持，共同做好集中执法活动各项工作。要加强与其他相关部门的协调配合，建立联合执法机制，形成监管执法的强大合力。（四）做好宣传引导要充分利用各种媒体，广泛宣传集中执法活动的进展情况和成效，及时曝光一批典型的安全生产违法违规行为，营造全社会关注