第19课+资本主义国家的新变化+课件-2024-2025学年高一下学期统编版（2019）必修中外历史纲要下

第19课

资本主义国家的新变化第八单元20世纪下半叶世界的新变化

战后的英国（图为考文垂大教堂）法国国营核电站社会福利自由放任与国家宏观调控自由放任政策是古典经济学的政策药方，意为“顺其自然”（Letthingsalone）。该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”（亚当•斯密），能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。（第一次工业革命后成为资本主义国家奉行的经济思想，1929-1933经济大危机后被国家垄断资本主义取代。）宏观调控由经济学家凯恩斯提出，政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。凯恩斯主张政府用“看得见的手”来管理经济，始于1933年的罗斯福新政，二战后成为西方资本主义国家的主要经济思想，到20世纪70年代衰落。

概念辨析亚当·斯密（英国）

凯恩斯（英国）材料1：20世纪前期的危机打碎了资本主义长期以来对自身的乐观自信，基于古典自由主义的国家“不干预”经济的政策在危机面前基本失效，资本主义不得不加强自我认识，以寻求破解危机的出路。

-徐蓝《世界近现代史1500-2007》材料2：第二次世界大战结束之初，德、意、日三个战败国的经济几近崩溃；西欧各国由于战争的蹂躏而满目疮痍，百废待兴，面临着严峻的战后重建任务。一、国家的宏观调控1929-1933年的经济大危机，暴露了自由放任的弊病。战后资本主义国家恢复和发展经济的必然要求。倾倒牛奶失业后的求职者排队领取救济（一）国内：强化国家干预1.第一阶段：（二战后-20C70s初）（1）背景苏联的工业化成就苏军的钢铁洪流材料4：罗斯福上台伊始，立即实行“新政”。他采取一系列改革措施，大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。使美国经济逐渐走出低谷。

凯恩斯主义理论材料5：

英国经济学家凯恩斯修改了传统的经济理论，主张国家应当对经济生活进行干预和调节。政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活，发挥其重要作用，成为“看得见的手”。

材料3：就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是“风景那边独好”……苏联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。

——《大国崛起》

一、国家的宏观调控（1）背景罗斯福新政社会主义对资本主义的冲击与影响。罗斯福新政的示范作用。凯恩斯主义的理论指导。（一）国内：强化国家干预1.第一阶段：（二战后-20C70s初）1957年苏联第一颗人造卫星材料6：美国阿波罗登月计划从1961年到1972年，工程历时约11年，耗资255亿美元。在工程高峰时期，参加工程的有2万家企业、200多所大学和80多个科研机构，总人数超过30万人。科学技术和生产力的发展的需要（1）背景根本原因——生产力发展的必然要求一、国家的宏观调控（一）国内：强化国家干预1.第一阶段：（二战后-20C70s初）1、1929-1933年的经济大危机，暴露了自由放任的弊病。2、战后资本主义国家恢复和发展经济的必然要求。3、社会主义对资本主义的冲击与影响。4、罗斯福新政的示范作用。5、凯恩斯主义的理论指导。6、科学技术和生产力的发展的需要7、根本原因——生产力发展的必然要求【归纳总结】二战后资本主义国家实行宏观调控的背景材料8：美国联邦政府在战后对许多新兴的工业部门、重大科研项目、进行大量的投资。比如美国政府对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计175亿美元；对宇航工业的投资，从60年代末起每年投入50多亿美元。材料9：为了引导经济发展，日本政府积极制定了一系列经济计划，如1955年的《经济自立五年计划》、1957年的《新长期经济计划》和1960年的《国民收入倍增计划》等，引导全社会集中力量进行经济建设，有效的推动了日本经济的高速发展②加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求；③制订经济发展计划，促进经济协调发展；材料10：西德减免税收鼓励投资，英国和意大利也为钢铁及石油工业的投资提供补贴。——（美）《西方文明史》④利用信贷、利率、税收等经济杠杆宏观调控。（2）措施一、国家的宏观调控材料7：1945年7月艾德礼取代丘吉尔开始执政，其中心措施之一就是实行国有化。1945年底，议会通过大英银行国有化法案，建立了英国史上第一个国家银行。1946开始实施煤炭工业国有化。1947年8月以后，政府先后依据一系列国有化法令，在铁路运输、电力、煤气、航空、电讯、航运等企业部门推行国有化。①实行国有化，建立国营企业（一）国内：强化国家干预1.第一阶段：（二战后-20C70s初）①加大政府在公共事业领域的开支，增加就业、刺激需求；②制定经济计划，促进经济协调发展；③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控；④实行国有化，建立国营企业；⑤福利制度；一、资本主义国家的宏观调控（国家垄断资本主义）

（一）国内：强化国家干预1.第一阶段：（二战后-20C70s初）（2）措施：（5）影响：①二战后到20世纪70年代初期，西方资本主义国家出现了经济发展的“黄金时期”；②不可能从根本上消除资本主义制度的基本矛盾，70年代出现了“滞涨”现象。(3)特征：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心,谋求资本主义的生存发展；(4)实质：资本主义生产关系的局部调整。【思考1】资本主义的经济计划与社会主义的计划经济有何区别？计划经济：又称指令型经济，是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制经济计划：是指人们侧重于对未来经济活动的主观筹划与安排（指导性、而非指令性的）【思考2】资本主义的国有制与社会主义的公有制有何区别？资本主义国家是资产阶级进行统治的工具，国有制属于资产阶级所有；社会主义是人民民主专政，国有企业是全民所有制，不属于某一个阶级。概念辨析：

20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象。2.第二阶段：适当减少干预（20世纪70年代以后）（1）背景：材料1973-1983年，发达资本主义国家的国内生产总值平均年增长率只有2.4%，仅为1965-1973年年均4.7%的一半。在1973年进入“滞涨”时期后，通货膨胀就迅速发展成奔腾式的了。例如美国在1974-1981年期间的消费物价年均上涨率为9.4%，联邦德国、法国、英国和意大利则分别为4.9%、11.4%、15.4%和15.9%。——摘编自程伟《世界经济十论》如何理解20世纪70年代资本主义国家出现”滞涨“现象。1.含义：指经济停滞与高通货膨胀、高失业率同时存在的经济现象。2.原因：（1）资本主义基本矛盾发展的影响；①财政：西欧国家的经济由于国有化，再加上福利国家开支使政府背上沉重的经济包袱。②高税：为了弥补财政赤字，政府只能增税，这就形成了高税，但是高税使企业利润减少，个人收入也减少，又使物价进一步上扬，形成了恶性循环。（2）西欧与日本的经济崛起，与美的争夺；（3）石油危机（直接）：石油涨价使西欧国家的生产成本一下子提高。20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象。2.第二阶段：适当减少干预（20世纪70年代以后）（1）背景：（2）政策：材料：美国的应对措施——20世纪80年代美国“里根革命”（单位：亿元）削减内容1982年1983年1984年医疗、社会保险3.54.85.9医疗、住房补贴11.21.7其他项目21.873英国“撒切尔主义紧缩公共开支控制货币供应量抑制通货膨胀各国再次实行调整，适当减少政府对经济的干预，削减社会福利开支；出现“混合经济”（政府干预与市场相结合，国有制与私有制并存）4.结果：80年代资本主义经济缓慢复苏。基础概念：

新自由主义

是一种经济和政治学思潮，它反对国家和政府对经济的不必要干预，强调自由市场的重要性。但不同于经典自由主义，它提倡社会市场经济，即政府只对经济起调节以及规定市场活动框架条件的作用。在国际政策上，强调开放国际市场，支持全球性的自由贸易和国际分工。主要代表有：货币学派和供应学派。５０－７０年代：黄金时期加强国家干预７０年代：经济滞胀８０－９０年代：经济复苏增长减少国家干预凯恩斯主义新自由主义知识拓展：

二战后美国的经济政策及经济状况重商主义资本主义发展早期，即工场手工业时期的经济思想。主张国家干预经济，禁止金银输出，展开对外贸易垄断，通过提高关税税率及设置其他贸易限制来保护国内市场，是资本原始积累时期维护商业资产阶级的经济理论。自由主义工业革命时期兴起的经济思想。英国的经济学家亚当·斯密在《国富论》中主张政府减少对经济的干预，提倡自由经营、自由竞争、自由贸易。反映了工业革命后工业资本主义发展的要求。凯恩斯主义20世纪30年代兴起的经济思想，以英国经济学家凯恩斯为代表，主张国家加强对经济的全面干预，反对自由放任，反映了垄断资本主义时代经济的发展要求。二战后在资本主义世界大规模推行。新自由主义20世纪70年代资本主义国家出现“滞胀”现象，各国适当减少对经济的干预，逐渐发展出政府干预与市场调节相结合的混合经济政策。知识补充：资本主义发展四大经济政策1、背景

在二、三十年代的大危机中，由于没有制度性的协调平台，各国纷纷打货币战、贸易战，矛盾不断激化，成为导致新的世界大战的重要因素。——章百家《对20世纪战争与和平的思考》1929—1933年世界贸易总额单位：1000美元1929

1930

1931

1932

1933①经济大危机的教训，贸易保护主义阻碍世界经济的发展。③西欧衰落，美国实力空前膨胀，企图建立以美国为中心的资本主义世界经济体系。

英镑打着“日不落”的旗号称雄世界，人类历史上诞生了第一个主权性质的国际储备货币。然而，盛宴总会结束，经过两次世界大战与一次经济大萧条，英镑黯淡退场了，美元以势不可当之势崛起。

——《货币变局：下一秒，谁将改变世界》黄金储备(二）国际：重建秩序，国际协调②以英镑为中心的资本主义世界货币体系难以维系。国际货币基金组织（IMF）世界银行(WB)徽标概况宗旨运行机制资金来源作用

1945年成立，总部设在华盛顿。稳定国际汇率，提供短期贷款，缓解收支不平衡。提供长期贷款，促进经济恢复和发展。主要来源于成员国的认缴，美国因认缴资金最多而获得最大股票权。协调战后资本主义经济发展；形成以美元为中心的资本主义世界货币体系。美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，帮助维持黄金与美元固定的汇率；1976年被浮动汇率所取代。布雷顿森林体系：以美元为支柱的资本主义世界货币体系。1976年，固定汇率制被浮动汇率制取代，布雷顿森林体系瓦解。（1）构建国际金融体系：“布雷顿森林体系”(二）国际：重建秩序，国际协调2、举措：关税与贸易总协定从1948年开始临时运行，1995年被世界贸易组织取代。

20世纪30－40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，建立国际贸易体系，成为战后各国所面临的重要任务。1947年10月30日各国在日内瓦签订《关税及贸易总协定（GATT）》，这是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。1995年1月1日，世界贸易组织（WTO）成立，这是一个独立于联合国的永久性国际组织，总部设在瑞士日内瓦，其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化；有“经济联合国”之称。关贸总协定：以美国为中心的资本主义世界贸易体系。与关贸总协定相比，世贸组织对所有成员都有严格的法律约束。世贸组织的诞生标志着规范化和法制化的世界贸易体系的建立。促进了国际贸易的发展，推动了世界经济的发展。进一步推动了全球化进程。（2）国际贸易体系：从关贸总协定到世贸组织(二）国际：重建秩序，国际协调2、举措：以美元为中心、以美国为核心一个中心国际货币基金组织（IMF）关税与贸易总协定世界银行(WB)金融投资贸易世界金融体系（布雷顿森林体系）世界贸易体系两大体系三大支柱(二）国际：重建秩序，国际协调2、举措：(3)发挥大国作用：通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。（1）构建国际金融体系：“布雷顿森林体系”（2）构建国际贸易体系：从关贸总协定到世贸组织

问题探究：如何评价战后资本主义世界经济体系？3.评价：①有利于加强国际协调，维护经济秩序；世界经济向制度化、体系化方向发展，有利于经济的发展。②确立了美国的主导地位，服从于维护美国世界经济霸主地位。

时间1948—19601960—19651965—1970增长率6.8%7.9%11%世界出口贸易总额年均增长率它使战后资本主义世界重建经济秩序。正如法国哲学家伯克所说，“良好的秩序是一切美好事物的基础”。1963年，诺贝尔经济学奖得主耶鲁大学教授詹姆斯·托宾说：“在自家的院子里有印钞机是一件愉快的事，而黄金兑换标准给了我们这个特权，……十年来我们在收支平衡中能够允许亏空，是因为我们的债券普遍地被作为货币接受。”3.目的缩小贫富差距，缓和社会矛盾，稳定社会秩序，维护资本主义统治。(三）“福利国家”制度（国家干预的表现）1.含义：国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。2.原因：①社会生产力的提高；②社会保障观念进步与广大人民斗争的结果；③为缩小贫富差距减少因贫困而引发的社会问题，维护资本主义制度。④罗斯福新政的实践4.实质是国家对国民收入再分配的一种形式204、发展历程：概念起源(19世纪中叶)成功实践(20世纪30年代罗斯福新政)日渐完备:(20世纪六七十年代)缩小规模(20世纪八十年代)5.内容：种类多、覆盖面广低收入阶层受惠多政府主导(三）“福利国家”制度（国家干预的表现）（6）认识：思考：观看视频并结合所学，谈谈你对社会福利制度的认识。

三、社会新变化：建立“福利国家”◆积极：①缓和收入分配不平衡，保持社会稳定。◆弊端：①福利由国家财政支出，加重了国家负担。②高税收和“养懒人”现象，挫伤劳动积极性③贫富不均，社会不平等依然存在②刺激消费，促进经济发展。6、评价：◆改革①减少福利、减少政府公共开支。②改革社会保障制度。③提高社会效率和维护社会公平之间寻求平衡。滞胀(三）“福利国家”制度（国家干预的表现）学思之窗:为什么尼克松政府要提出新的社会福利改革计划？材料

过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……家庭援助计划是以四个基本原则为基础的：鼓励工作和训练的强烈动机；公平地对有工作的贫困家庭提供援助；尊重个人的选择与家庭的责任；并且提高行政效率以博得纳税人的信任。——《尼克松总统关于扩大福利改革建议的声明》(1970年6月10日),齐世荣总主编，黄安年主编《当代世界史资料选辑》第2分册提示：①福利制度是必要的，有其历史进步性：缩小了美国社会的贫富差距，稳定了社会秩序。②福利制度存在问题：加重国家财政负担，造成纳税人的税款增加，引起纳税人的不满；降低了人们工作积极性，滋生社会惰性。③尼克松政府提出的社会福利改革计划（家庭援助计划）是对福利政策进行调整，希望使美国的福利制度更为合理，从而缓解社会矛盾，保持社会稳定，促进经济发展，维护国家统治。二、科学技术的新发展1.背景（1）20世纪科学理论取得重大突破（如相对论和量子力学），为技术革命提供了理论支持（2）两次世界大战的促进（客观上促进了科技的发展）（3）国家垄断资本主义的发展。

爱因斯坦相对论创立者

普朗克量子力学奠基人2.兴起：20世纪40年代中期，第三次科技革命兴起3.内容：现代物理学两大支柱(1)原子能的开发利用；(2)电子计算机与互联网；(3)空间技术和海洋技术；(4)新材料的出现；(5)生物工程技术。【名词解释】第三次科技革命20世纪四五十年代兴起的以原子能、电子计算机和空间技术的广泛应用为主要标志，涉及信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域的一场信息控制技术的革命。

使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提升了社会生产力。4、影响：“新经济”标志1996年美国背景经济全球化基础知识经济主导信息技术内容三个创新【技术创新、制度创新、管理创新】极大地提升了社会生产力；资本主义国家纷纷加强国家宏观调控；促进产业结构和社会结构的新变化;经济全球化趋势加快;出现“新经济”模式。项目工业革命第二次工业革命第三次科技革命范围开始时间发明能源时代影响归纳总结

：

三次科技革命的比较由英国向法、德、美扩展（一枝独秀）美、德等主要资本主义国家同时进行（遍地开花）范围更广、时间更长（向纵深方向发展）18世纪60年代19世纪60—70年代20世纪四五十年代珍妮机、蒸汽机、火车、汽船电灯、内燃机、飞机、汽车、电话原子能、电子计算机、互联网煤炭电力、石油核能蒸汽时代电气时代信息时代创造出了巨大的生产力，推动了经济快速发展，科学技术是第一生产力三、社会结构的新变化1.背景：科学技术的发展推动了社会生产力的提高，导致产业机构、就业结构和阶级结构的变化。2.表现：（1）产业结构：农业和工业的人口比重下降，服务业（第三产业）的人口比重增加；（2）阶级结构：“中间阶层”的人数增加。知识拓展：

现代社会三种阶层的划分(1)“白领工人”：指工人阶级中从事脑力劳动者，经济收入、工作条件较好。(2)“蓝领工人”：指工人阶级中从事体力劳动者，经济收入、工作条件一般。(3)“中间阶层”：以管理人员和公职人员为主的阶层，他们一般不拥有生产资料，但有较高的收入，有可观的生活资产，如住房、汽车、股票等。约占社会职业、就业人口的40%左右。（学习聚焦）社会结构多层次化现象是资本主义生产力发展在生产关系上的反映3.实质：角度黑人民权运动妇女运动美国反越战运动背景（原因）共性尽管资本主义国家在二战后都通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾，但没有触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制个性美国在内战时废除了黑人奴隶制度，但直到20世纪60年代，美国社会对黑人的歧视仍广泛存在⑴资本主义国家对妇女的歧视长期存在；⑵第二次世界大战后，随着越来越多的妇女参加工作，妇女运动兴起美国发动越南战争和战争升级斗争目标争取黑人的平等权利争取妇女与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利反对美国侵略越南的战争结果美国黑人民权运动，最终迫使美国国会通过民权法案，宣布种族隔离和歧视政策为非法在妇女运动的推动下，大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权，一些国家建立了维护妇女权益的机构1973年，巴黎停战协定签署，美国停止侵越战争作用二战后的社会运动形成了人民民主斗争的高潮，迫使资本主义国家改善公民的民主权利四、社会运动变化—统治的手段方法不变—资本主义制度2008年爆发的金融危机，充分暴露了资本主义固有的弊端。

无论自由放任、国家干预，还是建立福利国家，都没有改变私有制为基础。实质都是资本主义制度的完善和发展（资本主义制度的自我调节）其目的是都是为了维护资本主义制度！新变化的体现生产力的发展第三次科技革命，以知识经济为基础，信息技术为主导的新经济模式生产关系的调整国家干预市场经济，进入国家垄断资本主义的新阶段建立福利国家，国家干预深入到分配领域，保障低收入阶层生活水平国际经济关系的调整加强国际协调（战后资本主义世界经济体系建立）产业结构的调整第三产业迅速发展阶级关系的变化知识型、服务型劳动者数量增加，中间阶层增多社会运动美国黑人民权运动、妇女运动、学生运动、反越战运动认识：①新变化的实质是资本主义生产关系的自我调整,目的是克服经济危机、缓和社会矛盾。②新变化所触及的主要是统治的手段和方法，并没有克服资本主义的基本矛盾。③资本主义主动进行自我调节，既是其追求利润最大化的需要，也是为了与社会主义制度进行较量而不得不采取的一些改善措施,包括借鉴社会主义的一些经验。概括二战后资本主义新变化的表现及认识。1．（2024·山东·高考真题）下表为1935—1950年美国对外投资中私人投资和政府投资情况统计（单位：亿美元）。这两种投资的结构性变化反映了美国（

）A.恢复经济发展的努力B.放松了对拉美的控制C.跨国公司的迅速发展D.国家安全战略的调整1.D【详解】

根据表格可知，1935—1950年美国对外投资中私人投资和政府投资相比，私人投资比例下降，政府投资上升，这两种投资的结构性变化反映了美国国家安全战略的调整，即由二战反对法西斯到二战后与苏联冷战对峙，抢夺世界市场份额，称霸世界，D项正确；大危机后美国经济在1940年左右基本恢复到大萧条前水平，恢复经济发展说法能反映材料结构性投资变化的本质，排除A项；美国并没有放松对拉美地区的控制，反而加强了对拉美地区控制，视拉美地区为美国后院，排除B项；无论是政府投资还是私人投资，都会促进跨国公司的发展，不能反映这种结构性变化的本质，排除C项。故选D项。年份/类型私人投资政府投资1935135101194012222119451472221950190354高考真题2.（2024·广东·高考真题）对抚养未成年人的家庭进行资助的项目源于罗斯福新政时期，最初主要的救助对象是白人贫困家庭；20世纪60年代后接受救助的黑人贫困家庭大幅增加，1970年该项目的受益人中，黑人占了近一半。造成这一变化的原因可能是（

）A．国家干预的减少 B．经济危机日趋严重C．民权运动的高涨 D．移民问题愈演愈烈3.C【详解】据本材料可知，救助政策从开始的主要救助白人家庭到二战后黑人家庭也在救助之列，并结合所学可知，二战后美国黑人掀起了民权运动，反对种族歧视，C项正确；救助政策是国家干预的表现，且二战后，美国实行国家垄断资本主义，加大对国家的干预，排除A项；二战后50、60年代美国经济进入黄金时期，排除B项；材料没有涉及到移民问题，排除D项。故选C项。3．（2024·江西·高考真题）在美国《1965年选举权法》生效后的几个月里，亚拉巴马州达拉斯县黑人登记选民的人数从不到1000人增至8500多人。在该法通过之后的4年里，南部成年黑人中有近4/5进行了选民登记。这说明该法（

）A．废除了南部的