《铁路运输安全管理》课件-第一章 铁路运输安全管理概述

铁路运输安全管理2、按时完成所有作业;学习要求1、准备笔记本，认真记笔记；3、课前要准备提问;4、积极参加热点问题的讨论;仅供内部使用FOR

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第一章铁路运输安全管理概述第二章铁路行车事故处理第三章铁路行车安全管理第四章铁路货运安全管理第五章铁路客运安全管理第六章铁路运输事故的预防重点铁路运输安全管理铁路运输安全管理引入新课引入仅供内部使用FOR

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INTERNALUSEONLY1、校园安全（企业）2、食品安全3、网络安全4、人身安全（防火、防盗）

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事故概况：2011年7月23日2时27分，北京至福州的D301次列车行驶至温州市双屿路段时，与杭州开往福州的D3115次列车追尾，造成D301次列车机后1、2、3位车厢侧翻，从高架桥上坠落，毁坏严重，4车厢悬挂桥上。D3115次15、16车厢严重损毁。事故损失：造成40人死亡，210人受伤。7.23涌温特别重大事故铁路运输安全管理事故案例仅供内部使用FOR

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INTERNALUSEONLY铁路运输安全管理安全是生命之本违章是事故之源铁路运输安全管理铁路运输安全管理

第一章铁路运输安全管理概述铁路运输安全管理铁路运输安全管理第一章§1安全在铁路运输中的

地位二、铁路运输安全的特殊性一、安全在铁路运输中的地位铁路线路及站场知识点二、安全与效率的关系第一节安全在铁路运输中的地位第一节安全在铁路运输中的地位一、安全在铁路运输管理中的地位（一）安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件;（习主席金句：城市建设、经济发展、交通要先行）

（二）铁路运输安全的特殊地位是由铁路运输生产的特点所决定的;

铁路运输生产的特点:1、连续性;2、动态性;3、开放性4、伴随性;5、高风险性;6、系统性铁路运输安全管理第一节安全在铁路运输中的地位第一节安全在铁路运输中的地位（三）安全是铁路运输产品最重要的质量特征；铁路运输的产品是位移，位移的单位是人·公里

和吨·公里。（四）安全是铁路各项工作质量的综合反映；机、车、工、电、辆、供电等（五）安全是加快铁路改革与发展的重要保证；如有特大事故发生将使铁路改革和发展的步伐停滞（六）安全是法律赋予铁路运输的义务和责任。铁路运输安全管理第一节安全在铁路运输中的地位二、铁路运输中安全与效率的关系铁路运输中安全与效率的辩证关系：（一）安全是效率的（基础）铁路运输企业必须把安全放在第一位，消灭事故，保证畅通，最大限度的发挥运输能力，向安全要能力，向安全要效率。（二）效率是安全的（目标）富有效率的运输生产，才能更好地完善和改进生产过程和生产设施，更好地强化安全。第一节安全在铁路运输中的地位铁路运输安全管理知识拓展仅供内部使用FOR

INTERNALUSEONLY胶济线1.23撞人重大死亡事故铁路运输安全管理1、安全在铁路运输管理中的地位表现在哪些方面？2、铁路运输生产的特点？3、安全与效率的关系？本课重点内容小结铁路运输安全管理第一节安全在铁路运输中的地位铁路运输安全管理铁路运输安全管理第一章§2铁路运输安全特殊性三、铁路行车安全的特殊性二、铁路运输安全的特殊性二、铁路运输安全的特殊性一、我国铁路运输安全现状铁路线路及站场知识点四、铁路运输安全管理的主要问题第二节铁路运输安全的特殊性我国铁路由路局直管站段，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措，取得了前所未有的成效。长期以来我国广大的铁路职工及各级管理部门为了保证铁路运输的安全生产，付出了极大的努力，使得铁路运输企业整体安全形势越来越好，重大的铁路行车事故日趋下降。

铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性一、我国铁路运输安全现状铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性特别是近些年，我国的铁路运输事业得到了飞速的发展，高速度、大重量、高密度已经成为现代铁路的主要标志。然而，和所有的行业一样，铁路运输企业在快速发展的同时，由于各种条件的不断变化，铁路运输也面临着越来越多的安全问题。铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性新技术的应用大大提高了安全水平，事故率呈现下降趋势；高铁时代带来安全工作的新挑战；运输安全形势仍不稳定，波动反复性较大。铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性一、我国铁路运输安全现状1、安全的系统性2、安全的相对性3、安全的依附性4、安全的间接效益性研究和解决安全问题应从系统观点出发，运用系统工程的方法，进行综合治理。安全是依附于生产而存在的，两者是相互依托的，我们需要经常持久地抓好安全工作。安全是相对的，不安全是绝对的，系统发生事故的可能性始终存在。安全投入往往被忽视，只有发生了事故造成了损失之后，才会意识到安全投入的必要性和重要性。二、铁路运输安全的特殊性（一）安全的普遍性铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性二、铁路运输安全的特殊性5、安全的长期性安全工作是一个长期的过程，必须坚持不懈，始终如一的努力抓才行。6、安全的艰巨性认识事故机理，不断解释系统安全的各种隐患，确实是艰巨的任务。（一）安全的普遍性1、铁路运输安全的动态性；2、铁路运输安全失控的严重性；3、铁路运输安全问题的反复性；4、铁路运输安全对管理的依赖性

极强；5、铁路运输安全的复杂性。铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性二、铁路运输安全的特殊性（二）铁路运输安全的特殊性（重点）安全第一，预防为主，综合治理铁路运输安全管理方针行车事故案例2008年4月28日，胶济铁路发生了一起重大事故，两相向行驶的列车，因其中一列车超速导致车辆脱轨颠覆，正在此时相向而来的列车迎头撞上，造成72人死亡，416人受伤。4.28事故铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性4.28事故相关视频血的教训铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特点1.23、7.23、4.28事故铁路安全责任重于泰山安全工作防患于未然！铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特点铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性行车安全影响面广123行车安全涉及的人员和工序多行车安全受自然和社会环境影响大4设备庞杂、客货共线、行车安全风险大时间因素对行车安全的影响较大5铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性三、铁路行车安全的特殊性安全管理的目标不明确安全管理的思想观念较陈旧事故信息价值未得到充分利用安全管理的手段和方法落后4123铁路运输安全管理四、铁路运输安全管理的主要问题安全基础比较薄弱5安全监督管理机制有待健全和规范6第二节铁路运输安全的特殊性1、铁路运输安全的特殊性？本课重点内容小结铁路运输安全管理第二节铁路运输安全的特殊性2、铁路行车安全的特殊性？3、铁路运输安全管理的主要问题？铁路运输安全管理铁路运输安全管理第一章§3铁路运输安全

监察工作二、铁路运输安全的特殊性二、铁路运输安全管理责任划分一、铁路运输安全监察与管理机构铁路线路及站场知识点三、站段安全科的工作职责第三节铁路运输安全监督工作1、国家铁路局：履行铁路行业安全生产的政府监督管理职能，下设安全监察司。

设立地方监督管理局：沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州。

铁路运输安全管理一、铁路运输安全监察与管理机构铁路运输安全管理有监督和管理两层内涵。（一）安全监督机构第三节铁路运输安全监督工作2、中国铁路总公司：铁路运输企业的安全生产主体责

任（安全管理责任），下设安全监督管理局。

设立安全监督特派员办事处：北京、沈阳、上海、成都、武汉、兰州。

铁路运输安全管理一、铁路运输安全监察与管理机构职能：负责辖区内铁路运输企业的行业全监督事宜。第三节铁路运输安全监督工作

铁路运输安全管理一、铁路运输安全监察与管理机构职能：在安全监督管理局领导下，开展安全检查和管理工作。（二）铁路运输企业安全管理机构第三节铁路运输安全监督工作

铁路运输安全管理一、铁路运输安全监察与管理机构（二）铁路运输企业安全管理机构第三节铁路运输安全监督工作（二）安全管理机构铁路总公司下辖16个铁路局和广州铁路（集团）公司、青藏铁路公司，均设安全监察室（简称安监室），职能：对所属铁路企业的安全生产有监督管理责任。指铁路运输企业安全监察室。指站段及其职能科室。指铁路运输企业及其职能部门。管理层决策层执行层指车间、班组和职工。实施层铁路运输安全管理第三节铁路运输安全监督工作机构

铁路运输安全管理一、铁路运输安全监察与管理机构（二）铁路运输企业安全管理机构第三节铁路运输安全监督工作（三）安全监察人员的素质要求和工作准则1、坚决执行党的路线、方针、政策和国家的法令，维护运输安全法规的严肃性。2、预防为主，防患于未然。3、执法严明，刚正不阿。4、秉公办事，不得弄虚作假。5、坚持原则，遵守法纪。6、积极钻研业务，技术上精益求精。

铁路运输安全管理一、铁路运输安全监察与管理机构1、任务：铁路安全监察机构的任务是----贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对安全工作实行严格的监察，维护安全法规，保证安全正点、优质高效的完成运输任务。（二）铁路运输企业安全管理机构第三节铁路运输安全监督工作（四）监察机构的任务和职权标题职权

相应职能纠正权建议权决定权违法的规章、行为危险的设备人员事故调查处理第三节铁路运输安全监督工作（四）监察机构的任务和职权铁路运输安全管理一、铁路运输安全监察与管理机构铁路运输安全管理第三节铁路运输安全监督工作铁路运输安全管理第三节铁路运输安全监督工作（一）铁路局安全管理的责任二、铁路运输安全的特殊性二、铁路运输安全管理责任划分铁路局是铁路运输企业的法人，也是安全管理的主体，对全局的安全工作负全责，对站段安全生产有领导、监查、监督的责任。界定安全管理责任时：一是要重点突出，分清主要责任、次要责任、相关责任；二是界定责任要明确具体，每一项工作都有人负责，不出现安全管理漏洞。铁路运输安全管理第三节铁路运输安全监督工作（二）站段安全管理的责任二、铁路运输安全的特殊性二、铁路运输安全管理责任划分

站段是铁路安全管理的重点，对安全生产负有直接责任；负责设备质量，管、修、用。保证站段人员的素质，适应运输安全生产的需要；抓好班组建设，落实各项规章制度和标准，实施现场作业控制，确保安全。站段是安全管理的关键，站段长对全站段安全管理负全责。党政正职要用每月要用三分之一以上的时间，副职要用二分之一以上的时间负责运转安全的车间和科室干部要用全部精力，深入现场检查督促，实施安全管理。铁路运输安全管理第三节铁路运输安全监督工作（三）车间安全管理的责任二、铁路运输安全的特殊性二、铁路运输安全管理责任划分铁路运输基层安全管理分为站段、车间、班组三级。车间是站段安全管理的中枢和细胞，是生产一线的直接管理层和领导者，车间安全管理端成败对运输生产能否顺利进行起着举足轻重的作用。

强化车间安全管理，必须以提升安全保障能力为抓手，以强化现场作业控制为重点，不断创新安全管理的新方法、新途径，必须科学管理、明确职能，常抓不懈。铁路运输安全管理第三节铁路运输安全监督工作1、检查监督站段各部门、各车间执行安全生产方针、政策、法令、规章制度及上级领导的有关指示情况。2、参与制定站段的安全规章制度、细则、办法和各种作业标准并检查执行情况。参与审查、制订站段施工方案和安全措施并监督实施。3、监督检查站段内各种行车设备、防火防爆设备、机械动力设备及压力容器等的维修保养情况和使用安全。发现有危及行车安全等问题时，及时向有关部门反映。三、站段安全科的工作职责铁路运输安全管理第三节铁路运输安全监督工作4、监督检查行车人员的培训教育、任职提职、技术考核鉴定和身体检查。5、参加调查分析站段发生的一般行车事故、人身和路外伤亡事故、设备事故和严重事故苗子，对事故提出定性、定责意见，在处理事故时要做到“三不放过”，即事故原因不明、责任不清不放过，没有防范措施不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过。三、站段安全科的工作职责铁路运输安全管理第三节铁路运输安全监督工作6、经常深入地方厂矿企业、居民村落进行保护铁路运输设施和防止路外伤亡的宣传工作。7、深入车间、班组调查研究，检查职工执行规章和各项作业标准的情况，及时发现问题和事故隐患，并提出整改和防范措施。8、指导班组安全员的工作，定期培训安全员，总结、推广班组安全生产工作经验。9、负责站段安全生产的全面管理工作，对站段安全生产情况进行定期和专题的分析，根据不同时期特点和要求，及时采取预防性的安全措施，确保安全生产。三、站段安全科的工作职责1、铁路运输安全监察机构？本课重点内容小结铁路运输安全管理2、铁路安全管理责任划分？

路局、站段、车间3、安全管理“三不放过”原则是指？第三节铁路运输安全监督工作铁路运输安全管理铁路运输安全管理第一章§4影响铁路运输

安全管理的因素一、安全心理学相关知识铁路线路及站场知识点二、影响铁路运输安全的

因素分析第四节影响铁路运输安全管理的因素铁路运输安全管理

铁路运输安全管理一、安全心理学相关知识（一）安全心理学概念安全心理学---就是以解释、预测和调控人的行为为目的，通过研究、分析人的行为，揭示人的心理活动规律，最终达到减少或消除事故的科学，旨在调动人对安全生产的积极性，提高防治事故的能力。第四节影响铁路运输安全管理的因素

铁路运输安全管理一、安全心理学相关知识（二）人的心理现象包括既有区别而又紧密联系的心理过程和个性心理。第四节影响铁路运输安全管理的因素铁路运输安全管理

铁路运输安全管理一、安全心理学相关知识（三）安全心理学研究对象1、意外事故中人的因素分析------如疲劳、情绪波动、注意力分散、判断错误、人事关系等对事故产生的影响。2、工伤事故肇事者的特性研究------如智力、年龄、性别、工作经验、情绪状态、个性、身体条件等与事故发生率的关系。第四节影响铁路运输安全管理的因素

铁路运输安全管理一、安全心理学相关知识（三）安全心理学研究对象3、防止意外事故的心理学对策-----如从业人员的选拔（即职业适宜性检查），机器的设计要符合工程心理学要求，开展安全教育和安全宣传，培养安全观念和安全意识。第四节影响铁路运输安全管理的因素

铁路运输安全管理一、安全心理学相关知识（四）影响铁路运输安全的心理和行为第四节影响铁路运输安全管理的因素付出最少，收获最大，简化作业程序，违章。1）省能心理违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定是我；下不为例，凭经验办事。2）侥幸心理1、影响安全的心理：3）逆反心理4）轻视心理5）盲目自信6）从众心理由于管理者工作态度，或奖金分配不公平等工作原因或个人恩怨，常存在不满情绪，偏偏去做不该做的事情，我们要增强自身的适应能力、承受能力、自控能力和化解能力。能力不强自信心过强，经验主义，臆测行事，不按规章做事亡羊补牢现象，事故隐患不及时排除；愚民政策现象，欺上瞒下，内部“摆平”；归于外因现象，归因于外部，敷衍了事。思维上的惰性，不愿意自己去思考、发挥和随机应变；独立面对问题时缺乏信心，不能及时处理设备隐患。1、影响安全的心理：铁路运输安全管理第四节影响铁路运输安全管理的因素一、安全心理学相关知识安全！7）麻痹大意8）情绪心理9）好奇乱动，无意酿祸10）工作枯燥，厌倦心烦也不过如此的思想形成，逐渐丧失自我保护意识，不能有效的预见事故。新人乱动乱摸，老工人串岗乱动主要受社会、家庭环境的影响；比如家暴、离婚、家人重病、人际关系等，导致不安全行为的产生；重复操作，厌倦心理，警惕降低，没能及时意识到危险。1、影响安全的心理：铁路运输安全管理第四节影响铁路运输安全管理的因素一、安全心理学相关知识铁路运输安全管理2、影响安全的行为：人的行为失误:1）随机失误---由于人的行为、动作的随机性质引起的人为失误；2）系统失误---由于系统设计方面问题或人的不正常状态引起失误；3）偶发失误---是一些偶然的过失行为，它往往是事先难以预料的第四节影响铁路运输安全管理的因素

铁路运输安全管理第四节影响铁路运输安全管理的因素二、影响铁路运输安全的因素分析

安全生产是一个综合性指标，它与很多因素有关，诸如设备因素、环境因素、规章因素、人的因素（如：疲劳、情绪、注意力、反应能力、生理节律）等等。要做好安全生产，就必须研究这些因素的影响，找出倾向性的问题，采取措施，预测和预防。

铁路运输安全管理第四节影响铁路运输安全管理的因素二、影响铁路运输安全的因素分析

铁路运输安全管理第四节影响铁路运输安全管理的因素二、影响铁路运输安全的因素分析（一）影响铁路运输安全的因素环境因素设备因素人的因素010203在铁路运输安全生产中人的因素是主导、设备因素是基础、环境因素是条件。

铁路运输安全管理第四节影响铁路运输安全管理的因素二、影响铁路运输安全的因素分析（一）人的因素分析：人是主导作用1、影响铁路运输安全的人员分类：（1）运输系统内人员：主要指车务、机务、工务、电务、车辆、供电、货运、客运、工程、安监等；（2）运输系统外人员：主要指旅客、货主以及铁路沿线居民、机动车驾驶人员等。

铁路运输安全管理第四节影响铁路运输安全管理的因素二、影响铁路运输安全的因素分析（一）人的因素分析：人是主导作用2、影响铁路运输安全的人员素质要求：

铁路运输安全管理第四节影响铁路运输安全管理的因素二、影响铁路运输安全的因素分析（二）设备的因素分析：设备是基础1、与运营安全有关的设备类型（1）运营基础设备设施（2）运营安全设备：2、铁路运输安全对设备设施的要求影响运营安全的设备因素主要指设备的安全性能的稳定性，包括设备设计安全性、使用安全性、维护安全性等。

铁路运输安全管理第四节影响铁路运输安全管理的因素二、影响铁路运输安全的因素分析（三）环境因素影响分析：环境是条件

影响铁路运输安全的环境包括自然环境和社会环境，也可以说是内部环境和外部环境。7.29自然环境影响安全事故视频在后面请自行观看1、影响铁路运输安全的心理有哪些？(十种心理）本课重点内容小结铁路运输安全管理2、影响铁路运输安全的因素有哪些？第四节影响铁路运输安全管理的因素铁路运输安全管理铁路运输安全管理第一章§5铁路运输安全管理的基础工作问提习复1、影响铁路运输安全的十种心理？2、影响铁路运输安全的因素有那些？铁路运输安全管理一、安全管理相关知识知识点二、铁路运输安全管理相关

知识第五节铁路运输管理的基础工作铁路运输安全管理铁路运输安全管理

铁路运输安全管理一、安全管理相关知识（一）安全管理定义：

指以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。第五节铁路运输管理的基础工作工作核心：控制事故（二）控制事故的手段：

1、实施事故预防-----通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患，控制不安全行为，保障劳动者的安全。2、应急措施-----通过抢救、疏散、抑制等手段在事故发生后控制事故的蔓延，把事故的损失减少到最小。

3、保险补偿----发生事故后恢复生产的基本能力。

铁路运输安全管理一、安全管理相关知识第五节铁路运输管理的基础工作（三）专业安全管理工作者的工作：1、分析---进行危险分析与安全评价，这是事故预防的基础；2、决策---制定合理的事故预防、应急措施和保险补偿的总体方案；3、信息管理---保证信息的及时交流和更新，为分析与决策提供依

据；4、测定---对事故和损失控制系统的效能进行测定和评价，并为取得最佳效果做出必要的改进。

铁路运输安全管理一、安全管理相关知识（四）安全管理的主要内容：1、安全组织管理：计划、方针、目标、政策、行政

（劳动、生活、行为）2、安全法规管理：建立健全工作、增加废止工作；3、安全技术管理：硬技术设备的管理、软技术的开发与应用；4、安全教育管理：思想、知识、技能、事故应急处理。

第五节铁路运输管理的基础工作

铁路运输安全管理一、安全管理相关知识（四）安全管理的主要内容：5、安全信息管理：指令、动态、反馈；6、安全资金管理：筹集、调拨、使用、结算、分配。第五节铁路运输管理的基础工作

铁路运输安全管理一、安全管理相关知识（五）安全管理制度：以安全生产责任制为核心1、安全生产责任制度：明确“一把手”的安全生产

责任的基础上，规定各级人员的安全生产责任；2、安全生产教育制度：入厂教育、车间教育、岗位教育

经常性教育；第五节铁路运输管理的基础工作

铁路运输安全管理一、安全管理相关知识3、安全生产检查制度：普遍、专业、季节性；4、安全技术措施计划制度：改善劳动条件、防止职工伤害；5、伤亡事故报告和处理制度：“三不放过”原则；6、建设项目安全审查制度：可行性研究报告、初步设计、施工直至竣工验