第30讲+中国古代官员的选拔与管理+课件-2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

张居正一生事业贯穿晚明嘉靖、隆庆、万历三朝，他用尽毕生心血，以一己之力努力改变明代当时经济衰弱、政治腐败的状况。致使张居正走到明代官场的最高位置——内阁首辅，进而改变国家命运、名传千古的最有力支撑，是他的良知与理想。明朝政治家、改革家、内阁首辅。字叔大，号太岳，幼名张白圭，生于江陵县（今湖北省荆州市），故称之“张江陵”。张居正（1525年—1582年）第30讲

从张居正看中国古代官员的选拔与管理壹应势而变

革故鼎新——制度设计的演变筚路蓝缕

以启山林——制度演变的初衷贰他山之石

可以攻玉——制度设计的启示叁授课教师：

班级：选拔（选官）管理（考核、监察）全国卷：2020年，全国Ⅱ卷·26·宋代科举制发展（殿试）2021年，全国甲卷·25·汉代征辟制；全国甲卷·27·明代科举制地方卷：2019年，海南·五代科举制；江苏·唐代科举制；上海·隋唐科举制2021年，江苏·3·唐科举制2022年，湖南·3·隋唐选官制度；湖北·5·明清科举制；河北·7·优贡考试2023年，湖北·5·科举制（明清）；湖南·2·举荐和军功爵制；广东·3·官员的选拔；重庆·3·科举制2024年，北京·2·西汉察举；福建·2·九品中正制；浙江·22·九品中正制、科举制全国卷：2023年：全国新课标卷·26·刺史制度；2021年，全国甲卷·25·汉代监察制度地方卷：2019年，浙江·2·汉代刺史2022年，浙江·4·刺史；山东·4·明代地方监察；江苏·4·元代地方官员的监察；2023年，湖南·4·宋代监察制度2024年，河北·2·官员的考核；江西·2·官员的考核；江苏·18·官员考核；

浙江·3·监察制度；课标要求：1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征；2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。学习目标：1.能说出中国古代官员选拔方式的更迭过程，归纳不同阶段选官制度的特征；2.正确认识中国古代官员选拔方式和管理制度变化的本质，通过引导能够自主分析其变化的原因；3.通过学习能够树立起基本的发展意识，意识到制度改革要随着时代发展而不断推进，并且可以发掘出中国古代官员的选拔与管理制度对现实的借鉴意义。

壹应势而变

革故鼎新——制度设计的演变选用统治阶级所需要的人才是国家治理能力提升的关键。我国历史上关于选贤任能的思想和措施在春秋战国之际兴起，在秦汉以后发展成熟。【人物资料卡】不同于贵胄子弟的家财万贯，张居正出生于一个普通的耕读人家。少年聪颖过人，很小就成了荆州府远近闻名的神童。嘉靖十五年（1536年），12岁的张居正参加童试，其机敏灵俐深得荆州知府李士翱的怜爱，李士翱嘱咐小白圭要从小立大志，长大后尽忠报国，并替他改名为“居正”。嘉靖十六年（1537年），张居正参加乡试，受到湖广巡抚顾璘的阻挠而落榜。原因是他希望对张居正多加磨砺，以成大器。嘉靖十九年（1540年），才高气傲的张居正顺利通过乡试，成为一名少年举人。嘉靖二十六年（1547年），23岁的张居正中二甲第九名进士，授庶吉士。【时空长镜】时空置换下的他能否被举荐或选拔为官？1、情境任务：如果拉长时空沿着长镜，选择明之前的时空，同样资质条件的农家子弟是否依然可以实现“朝为田舍郎，暮登天子堂”的人生逆袭。请在“西周、秦国、汉、魏晋、唐宋”中任选一时代进行时空置换，判断另一个时空的他是否也可以被举荐或选拔为官？结合所学选官制度的内容及人物资料卡片内容，参考示例结合时代背景进行判断并合理解释。2.任务记录：

自主选择时空置换，结合不同时期的选官制度及选拔标准进行判断说明，参考如下

。选择时空判断：能否举荐、选拔为官说明1：选官制度说明2：选拔标准示例：西周不能：张居正为普通耕读人家子弟，无贵族血统世官制血缘秦国汉魏晋唐宋不能：张居正此前未参军，没有立过战功军功授爵制军功察举制德行和才能九品中正制家世、门第科举制考试成绩能：张居正聪颖过人，立志要尽忠报国不能：张居正为普通农家子弟，家境普通能：张居正聪颖过人，学识颇高阶段特征演变趋势选官西周至春秋战国秦-魏晋南北朝隋唐至明清从血缘到才能、军功从法吏到德才再到门第重德行、才学官员的选拔时期制度要求西周春秋战国秦朝两汉魏晋南北隋唐两宋元朝明清世官制血缘举荐与军功授爵制才能军功“以法为教”“以吏为师”法察举、征辟积功劳为官孝廉功劳九品中正制家世门第科举制蒙古传统科举制才学血缘才学科举制（八股取士）才学任务一：结合教材和所学，梳理提炼中国古代选官制度的阶段特征

，并分析其演变趋势。选官方式：选官标准：选官权力：形式：由世袭、推荐到考试，趋向公平、公开、公正。由家世门第演变为学识才学，趋向科学和公平。选官权从地方到中央，体现中央集权加强。走向僵化、单一【时空微镜】科举后如何出仕为官参与国家治理1.情境任务：随着科举的完善为农家子弟打开入仕之门提供了向上流动的机会，那么张居正参加科举之后的仕途如何？国家对官员如何进行管理？请结合教材内容和人物仕途资料进行合理描述解释。【人物仕途】嘉靖二十六年（1547年）中进士。隆庆元年（1567年），任吏部左侍郎兼东阁大学士，后迁任内阁次辅，为吏部尚书、建极殿大学士。隆庆六年（1572年），明神宗即位，当时神宗年幼，为内阁首辅，晋中极殿大学士，一切军政大事均由张居正主持裁决，任内阁首辅十年，实行一系列改革措施。财政上，清仗田地，推行“一条鞭法”，总括赋、役，皆以银缴，“太仓粟可支十年，周寺积金，至四百余万”；军事上，任用戚继光、李成梁等名将镇北边，用凌云翼、殷正茂等平定西南叛乱；吏治上，实行综核名实，采取“考成法”考核各级官吏，“虽万里外，朝下而夕奉行”，政体为之肃然。万历十年（1582年）六月病逝，享年五十八岁，赠上柱国，谥文忠（后均被褫夺）。明代唯一生前就被授予太傅、太师的文官。2.情境记录：参考教材史料和张居正的经历，解析明朝官员的考核、监察机制运行：考核：考满、考察

监察：督察院、六科官员的考核时期制度要求秦汉隋唐两宋明朝清朝上计制人口土地财政治安吏部考课品德才能磨勘更为严格考满考察称职、政绩贪酷不作为考课外官与京官分别考核阶段特征演变趋势考核秦朝两汉唐朝宋朝材料一：睡虎地秦简中的《为吏之道》反映秦国官吏的基本要求，其中确定“五善”与“五失”的考课标准……西汉时，标准有了改变……主要内容已经是“户口垦田，钱谷入出，盗贼多少”。《旧唐书·职官二》有详细记载:“凡考课之法，有四善、有二十七最”这是对流内官吏考课的法定标准，其中“四善”专指品德操行，“二十七最”是职责规定的具体能力标准。宋代考课标准依据职官不同而有很多具体规定。如对地方守令有“四三最”，对监司（监察官员）有“七事”等。——摘编自李治安、杜家骥《中国古代官僚政治》以道德为主注重实际业绩综合考量道德和才干考核标准走向具体化①官员考核制度日趋完善；②看重品德到品德与政绩并重；③考核日趋严格，标准细化；④奖惩结合任务二：根据教材梳理提炼中国古代官员管理制度的演变

，结合史料分析其演变趋势。官员的监察时期制度中央地方秦朝两汉隋唐两宋元朝明朝清朝御史大夫刺史制度御史台（御史大夫）御史大夫御史台（台谏合一）御史台行御史台肃政廉访司都察院（道）六科给事中（科）监察御史都察院（科道合一）御史巡察材料二：秦时中央设立御史大夫，负责监察百官。西汉在秦制的基础上，构建了以御史台为核心的、从中央至地方上下相维的监察体制。唐朝时形成了具有独立司法权的监察机关——御史台，明代改称都察院。清代的最高监察机构亦称都察院，但地位和职权相比明代都有所提高。延续运行两千多年、贯穿封建社会始终的监察制度，对于惩治贪官污吏、纠正社会风气特别是官场风气、稳定皇权统治起到了重要作用。——摘编自李宪堂《古代治理“微腐败”的经验》阶段特征演变趋势监察秦朝两汉唐朝明清设御史大夫（设置）设御史台（强化）御史台独立（独立）改为都察院（效率）监察机构走向独立，监察工作日趋严格、高效。任务二：根据教材梳理提炼中国古代官员管理制度的演变

，结合史料分析其演变趋势。选拔制度不断丰富完善，反映出了统治阶级不同时期的统治需求，总体上也适应了社会发展的阶段性要求，本质上是为了维护统治阶级的根本利益。贰筚路蓝缕

以启山林——制度演变的初衷学习任务三

时空透镜：以九品中正制和科举制为切入点探析制度演变的原因材料二：隋文帝为了建立、壮大自己的政治统治，加强中央集权，以达到削弱门阀士族中的异己力量的需要，不得不团结各地中小地主阶层，吸引他们到政治舞台上来，从而扩大封建国家的统治基础。为此，必须变革以往历史上的各种选官制度，并结合现实政治的需要，创造出适合自己要求的新型的选官制度，这种新型的选官制度就是科举制度。所谓科举，就是分科选举。——胡平《试论科举对中国古代政治制度的影响》材料一：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。自曹操开始，尝试新的选人方法，曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。

——《中外历史纲要（上）》第7课[历史纵横]汉末察举制选人权力把持在官僚贵族手中，出身低微的人才很难参与政权，易导致政治腐败汉末社会动荡，察举制下乡里清议失去社会基础，察举制度事实上难以实行曹魏统治者的治国需要及大力支持隋文帝治国对人才的需求以及加强中央集权的需要九品中正制无法选拔出真正的可用人才新兴寒门庶族地主的势力壮大稳固统治的现实需求归纳总结：①经济发展，旧制难符时势之需；②社会纷扰，连年战乱，旧制难以为继；③阶级更迭，为固本阶级之权柄，须择英才以承意志与利益；④制度积弊，亟待革新以除痼疾；⑤统治稳固（根本），君主推新制，以应时局之迫切需求。中国古代官员选拔和管理时期选官方式选官依据官吏考核官吏监察西周春秋战国秦汉魏晋南北朝隋唐宋元明清世官制军功、举荐才能以法为教，以吏为师察举制九品中正制科举制科举制血缘军功、才能法家思想品德、才能家世、门第考试成绩考试成绩上计制上计制流于形式流于形式隋唐：吏部考核两宋：磨勘制度考满、考察、考课御史大夫中央：御史大夫地方：刺史制度中央：御史台地方：道、路、行御史台、肃政廉访司科道（督察院、六科）

中国古代官僚制度始终围绕着皇权（君主专制）的强化、中央集权的加强而变化,是巩固统治、强化专制的一种手段。更体现出了中国古人在国家制度创新与社会治理方面的卓越智慧。中华民族在漫长的历史进程中，积累了丰富的思想和实践经验，借鉴其中的智慧，可以更好地提升社会主义现代化建设的效能。叁他山之石

可以攻玉——制度设计的启示问题深化，学习任务四：历史给了我们很好的启示，以史为鉴，可以知兴替，假如未来你经过努力成为了墨江县新到任的县委书记，对于日后跟你一起齐心协力建设墨江县的同僚，你将怎么选拔、考核、监督？要求：小组起立交流，并以小组为单位展示，任选一个方面，条理清晰选官基层经验丰富完善选举制度任命前先公示注重学历选拔不同区域的人才回避制度规范职权考核基层经验丰富考试和考察相结合业绩和道德并重学历、年龄规范职权严防徇私舞弊，排除异己回避制度

制度落实监察回避制度规范职权经常开展警示教育活动完善监察法规畅通举报通道主动开展监察工作传承扬弃，革故鼎新关于选人用人标准，总书记强调：坚持德才兼备，以德为先；坚持五湖四海，任人唯贤；坚持事业为上，公道正派。课堂练习

链接高考1.（2021·全国甲卷）明代，在浙江桐乡县，地方官员若出身进士，当地的秀才就“不胜谄事”，若出身举人，便随意提出要求，“苟不如意，便加词色犯之”。这现象反映出（）A．官员士绅之间关系紧张

B．士人舆论左右地方政事C．出身等级决定行政能力D．科考功名影响官员威望DA2.（2024·黑吉辽高考·3）唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是（）A．明经科考试改革的必要性

B．复兴儒学的紧迫性C．进士科考试内容的合理性

D．官学教育的重要性3.（2022·山东高考·4）明朝时期，朝廷除对各地的监察御史进行考核外，还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在（）A．保证监察规范有效

B．限制监察御史权力C．协调中央与地方的关系

D．拓宽对地方的监察渠道A