申论国家公务员考试(行政执法)试题与参考答案

申论国家公务员考试(行政执法)试题与参考答案一、单选题（每题1分，共20分）1.下列属于行政执法基本原则中合法性原则要求的是（）A.行政行为应符合社会道德要求B.行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行C.行政行为应考虑相关因素，不得考虑不相关因素D.行政行为应具有适当性2.某执法部门对当事人作出罚款500元的行政处罚决定，当事人逾期不缴纳罚款，该部门可以每日按罚款数额的（）加处罚款。A.1%B.2%C.3%D.5%3.行政许可的实施和结果，除涉及（）外，应当公开。A.国家秘密、商业秘密、个人隐私B.企业机密、个人隐私C.商业信誉、个人身份D.国家权益、企业利益4.根据《行政处罚法》规定，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A.1年B.2年C.3年D.5年5.下列不属于行政强制措施种类的是（）A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.责令停产停业6.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。该行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及（）。A.执法人员签名或者盖章B.行政机关名称C.复议机关名称D.诉讼法院名称7.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（）人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。A.1B.2C.3D.48.下列关于行政复议的说法，正确的是（）A.行政复议机关只审查具体行政行为的合法性B.行政复议原则上采取书面审查的办法C.公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，也可申请行政复议D.行政复议机关作出行政复议决定的期限最长不超过60日9.行政机关作出下列哪种行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利（）A.警告B.罚款500元C.责令停产停业D.没收违法所得2000元10.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）等不正当要求。A.购买指定商品、接受有偿服务B.要求介绍业务C.组织娱乐活动D.进行定期汇报11.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（）执行，法律另有规定的除外。A.停止B.不停止C.中止D.终止12.下列属于行政强制执行方式的是（）A.冻结存款、汇款B.代履行C.查封、扣押D.限制公民人身自由13.行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额（）金钱给付义务的数额。A.不得超出B.可以超出C.必须超出D.视情况而定14.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予（）。A.罚款B.警告C.拘留D.记过15.下列关于行政机关委托的组织的说法，错误的是（）A.受委托组织必须以委托行政机关的名义实施行政管理活动B.受委托组织可以再委托其他组织或者个人实施行政管理活动C.受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚D.委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督16.行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者（）后，可以按照规定作出行政复议决定。A.集体讨论通过B.上级批准C.法制机构负责人批准D.法院认可17.对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。A.其中一个行政机关的上级行政机关B.共同上一级行政机关C.当地人民政府D.国务院18.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。A.3日B.5日C.7日D.10日19.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求（）的权利。A.陈述B.申辩C.听证D.复议20.行政机关实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（）相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。A.处罚与教育B.罚款与教育C.强制与教育D.惩戒与教育二、多选题（每题2分，共30分）1.行政执法的生效要件包括（）A.主体合法B.内容合法C.程序合法D.形式合法2.行政许可的设定和实施，应当遵循（）原则。A.公开B.公平C.公正D.非歧视3.行政处罚的种类有（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业4.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人（）A.作出行政处罚决定的事实B.作出行政处罚决定的理由C.作出行政处罚决定的依据D.当事人依法享有的权利5.行政强制措施的实施程序包括（）A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.通知当事人到场6.行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行（）A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的7.行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的（）收费。A.项目B.标准C.范围D.时间8.下列关于行政诉讼的说法，正确的有（）A.行政诉讼的被告是行政机关B.行政诉讼的原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织C.行政诉讼实行“谁主张，谁举证”的原则D.行政诉讼的受案范围包括行政机关作出的具体行政行为和抽象行政行为9.行政机关在进行调查或者检查时，当事人或者有关人员应当（）A.如实回答询问B.协助调查或者检查C.不得阻挠D.有权拒绝回答10.行政许可申请人有（）情形之一的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。A.隐瞒有关情况B.提供虚假材料C.以欺骗手段取得行政许可D.以贿赂手段取得行政许可11.行政强制执行的方式包括（）A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状12.行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，（）。A.视为准予延续B.视为不准予延续C.需重新申请D.行政机关应说明理由13.行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责（）A.受理行政复议申请B.向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料C.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定D.处理或者转送对有关规定的审查申请14.行政处罚的适用规则包括（）A.一事不再罚原则B.从轻、减轻处罚规则C.不予处罚规则D.行政处罚与刑罚的折抵规则15.行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任（）A.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的B.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的C.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的D.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的三、填空题（每题1分，共10分）1.行政法的核心是规范（）。2.行政处罚由（）的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。3.行政机关实施行政许可，不得擅自收费；确需收费的，应当按照（）和（）的规定办理。4.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。5.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于（）的除外。6.行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。查封、扣押的期限不得超过（）日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）日。法律、行政法规另有规定的除外。7.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有（）的第三人代履行。8.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有（）责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。9.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。10.行政执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起（）内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起（）内交至行政机关；行政机关应当在（）内将罚款缴付指定的银行。四、理论知识题（每题10分，共20分）1.论述行政执法中合法性原则与合理性原则的关系。2.简述行政许可的作用和局限性。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某县市场监督管理局接到群众举报，称某超市销售过期食品。执法人员立即前往该超市进行检查，在仓库中发现了一批过期的饮料。执法人员当场对过期饮料进行了查封，并制作了查封清单，要求超市负责人签字确认。超市负责人拒绝签字，执法人员在清单上注明情况后离开。随后，市场监督管理局对该超市作出了罚款5000元的行政处罚决定。超市不服，认为执法人员在检查过程中未出示执法证件，且查封清单上没有其签字不具有法律效力，遂向法院提起行政诉讼。请分析该案例中市场监督管理局的执法行为是否合法，并说明理由。2.甲公司向某行政机关申请一项行政许可，该行政机关在受理申请后，要求甲公司提供一些与申请事项无关的材料，并暗示甲公司如果不提供这些材料，行政许可将不予批准。甲公司无奈提供了相关材料，但行政机关在收到材料后，超过法定期限仍未作出行政许可决定。甲公司多次催促无果，遂向上级行政机关申请行政复议。请分析该行政机关在行政许可实施过程中存在哪些违法行为，并说明甲公司可以通过哪些途径维护自己的合法权益。参考答案一、单选题1.B。合法性原则要求行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。A选项属于合理性原则中的符合道德要求；C选项属于合理性原则中的考虑相关因素；D选项属于合理性原则中的适当性要求。2.C。当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。3.A。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，应当公开。4.B。违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。5.D。责令停产停业属于行政处罚种类，限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物属于行政强制措施种类。6.B。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称。执法人员签名或者盖章也是需要的，但本题更强调行政机关名称。7.B。行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。8.B。行政复议原则上采取书面审查的办法。行政复议机关既审查具体行政行为的合法性，也审查其合理性，A错误；公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议，C错误；行政复议机关作出行政复议决定的期限最长不超过90日，D错误。9.C。行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。10.A。行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。11.B。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。12.B。代履行属于行政强制执行方式，冻结存款、汇款、查封、扣押属于行政强制措施，限制公民人身自由属于行政强制措施。13.A。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。14.B。行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告。15.B。受委托组织不得再委托其他组织或者个人实施行政管理活动。16.A。行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，可以按照规定作出行政复议决定。17.B。对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。18.C。行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。19.C。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。20.A。行政机关实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。二、多选题1.ABCD。行政执法的生效要件包括主体合法、内容合法、程序合法和形式合法。2.ABCD。行政许可的设定和实施，应当遵循公开、公平、公正、非歧视原则。3.ABCD。行政处罚的种类包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等。4.ABCD。行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。5.ABCD。行政强制措施的实施程序包括实施前须向行政机关负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场等。6.ABCD。行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的。7.AB。行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的项目和标准收费。8.AB。行政诉讼的被告是行政机关，原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。行政诉讼实行被告举证原则，C错误；行政诉讼的受案范围主要是行政机关作出的具体行政行为，抽象行政行为一般不属于受案范围，D错误。9.ABC。行政机关在进行调查或者检查时，当事人或者有关人员应当如实回答询问，协助调查或者检查，不得阻挠。10.AB。行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。以欺骗、贿赂手段取得行政许可的处罚更重，C、D不符合题意。11.ABCD。行政强制执行的方式包括加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状等。12.A。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。13.ABCD。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行受理行政复议申请；向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；处理或者转送对有关规定的审查申请等职责。14.ABCD。行政处罚的适用规则包括一事不再罚原则、从轻、减轻处罚规则、不予处罚规则、行政处罚与刑罚的折抵规则等。15.ABCD。行政机关实施行政许可，有上述情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、填空题1.行政权2.违法行为发生地3.法律；行政法规4.5日5.60日；60日6.30；307.利害关系8.举证9.1年10.2日；2日；2日四、理论知识题1.行政执法中合法性原则与合理性原则的关系合法性原则与合理性原则是行政执法中两个重要的原则，二者相互依存、相互补充。-联系-目标一致：二者的目的都是为了保障行政法治，维护公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益。合法性原则从法律的形式和程序上确保行政行为符合法律规定，而合理性原则从实质内容上保障行政行为的公正、适当，共同服务于行政法治的实现。-相互补充：合法性原则是基础，为行政执法提供了基本的法律框架和准则。但法律具有一定的滞后性和局限性，不可能涵盖所有的行政事务和情况。合理性原则可以弥补合法性原则的不足，在法律规定的自由裁量范围内，使行政行为更加公正、合理。例如，在行政处罚中，法律规定了一定的罚款幅度，行政机关在作出处罚决定时，需要根据合理性原则，综合考虑违法行为的情节、后果等因素，确定合理的罚款数额。-区别-侧重点不同：合法性原则强调行政行为必须符合法律的规定，包括主体合法、权限合法、内容合法、程序合法等方面，侧重于对行政行为的形式审查。而合理性原则关注行政行为的实质内容，要求行政行为客观、适度、符合理性，主要针对行政自由裁量权的行使。-判断标准不同：合法性原则的判断标准是明确的法律条文和规定，只要行政行为违反了法律的规定，就是违法的。而合理性原则的判断标准相对较为灵活和主观，通常需要考虑公平、公正、比例、适当等因素。例如，判断一个行政行为是否合理，需要结合具体的案件事实、社会公共利益、当事人的情况等多方面因素进行综合分析。2.行政许可的作用和局限性-作用-控制风险：行政许可可以对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特定活动进行事前审查和控制，防止不符合条件的个人或组织进入相关领域，从而降低社会风险。例如，对食品生产企业实施许可制度，可以保证食品的质量和安全，保障消费者的健康。-配置资源：在资源有限的情况下，行政许可可以根据公共利益和社会发展的需要，对资源进行合理配置。例如，对土地、矿产等自然资源的开发利用实施许可，能够避免资源的过度开发和浪费，提高资源的利用效率。-提供信息：行政许可的实施过程中，行政机关会对申请人的条件和情况进行审查和核实，这些信息可以为社会提供一定的参考和保障。例如，通过对企业的资质许可，消费者可以了解企业的生产能力和信誉状况，从而做出更合理的消费决策。-维护秩序：行政许可有助于维护市场经济秩序和社会公共秩序。通过设定许可条件和标准，可以规范市场主体的行为，防止不正当竞争和违法行为的发生。例如，对出租车经营实施许可制度，可以规范出租车市场的运营秩序，保障乘客的合法权益。-局限性-抑制竞争：行政许可可能会限制市场的准入，减少市场主体的数量，从而抑制市场竞争。一些不必要的许可可能会使企业进入市场的成本增加，阻碍新企业的发展，不利于市场的创新和活力。例如，某些行业的许可条件过于严格，导致只有少数企业能够获得许可，形成垄断局面。-滋生腐败：行政许可的审批过程涉及行政权力的行使，如果缺乏有效的监督和制约机制，容易滋生腐败现象。一些行政机关工作人员可能会利用审批权谋取私利，为不符合条件的申请人提供便利，或者故意刁难申请人，影响行政许可的公正性和严肃性。-增加成本：对于申请人来说，申请行政许可需要投入大量的时间、精力和费用，包括准备申请材料、接受审查等。对于行政机关来说，实施行政许可也需要投入相应的人力、物力和财力，增加了行政成本。例如，企业为了获得一项许可，可能需要聘请专业的律师和中介机构，支付高额的费用。-滞后性：行政许可的条件和标准通常是根据一定时期的社会经济发展情况制定的，具有一定的滞后性。随着社会的发展和变化