非煤矿山公司安全生产规章制度

非煤矿山公司安全生产规章制度第一章安全生产规章制度概述

1.安全生产规章制度的重要性

安全生产规章制度是矿山企业进行安全生产管理的核心，它不仅能够规范员工的行为，减少安全事故的发生，还能在事故发生时提供有效的应急处理措施，保护员工的生命安全和企业的财产安全。没有完善的安全生产规章制度，矿山企业的安全生产就无从谈起。

2.安全生产规章制度的构成

安全生产规章制度主要包括以下几个方面：一是安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责；二是安全操作规程，详细规定各个岗位的安全操作方法；三是安全检查制度，定期对矿山的安全状况进行检查；四是应急预案，制定在发生事故时的应急处理措施；五是安全教育培训制度，确保员工具备必要的安全知识和技能。

3.安全生产规章制度的特点

安全生产规章制度具有以下几个特点：一是实用性，制度内容要贴近实际工作，便于员工理解和执行；二是可操作性，制度要能够具体指导员工的行为，避免空泛；三是权威性，制度要经过严格的制定和审批，具有法律效力；四是动态性，制度要随着矿山的生产条件和技术变化进行及时更新。

4.安全生产规章制度的制定原则

制定安全生产规章制度时，要遵循以下几个原则：一是合法性，制度内容要符合国家法律法规的要求；二是科学性，制度要基于科学的安全管理理论和技术；三是系统性，制度要涵盖矿山生产的各个方面，形成完整的体系；四是针对性，制度要针对矿山的具体情况，具有针对性；五是可接受性，制度要能够被员工接受和执行，避免过于严苛或不合理。

5.安全生产规章制度的执行与监督

安全生产规章制度制定后，关键在于执行和监督。矿山企业要建立完善的执行机制，确保制度得到有效落实。同时，要设立专门的监督部门，定期对制度执行情况进行检查，发现问题及时整改。此外，还要建立奖惩机制，对执行制度好的员工进行奖励，对违反制度的员工进行处罚，以确保制度的严肃性和权威性。

第二章非煤矿山安全生产责任制

1.责任制的核心内容

安全生产责任制就是明确每个人在安全生产中该负什么责任。这可不是随便写写，得把从老板到每个普通员工的安全责任都说明白。比如，老板要负总责，得确保安全生产条件达标；部门经理要管好自己部门的安全；班组长要天天检查现场，员工就要遵守操作规程。这样，万一出事了，就知道该找谁负责，也能避免互相推诿。

2.责任制的具体划分

责任制的划分得具体，不能含糊不清。比如，生产部门除了管生产，还得管设备安全；安全管理部门就专门负责检查、监督，发现问题得及时报告；技术部门得设计安全的工艺和设备；甚至后勤部门，像食堂、宿舍也得考虑安全因素，比如防止食物中毒、防火防盗。每个人职责明确，大家才知道怎么干才不会出事。

3.责任制的落实措施

光有责任制还不够，关键得落实。怎么落实呢？首先得把责任制挂在墙上、贴在显眼的地方，让每个人都能看到。其次，新员工入职时，就要培训责任制的内容，让他们明白自己的责任。然后，每个月或每个季度，得检查一下责任制执行得怎么样，有没有人违反。最后，跟绩效挂钩，干得好的奖励，干得不好的批评，甚至扣工资，这样大家才会有责任心。

4.责任制的考核与奖惩

考核责任制得有标准，不能随便说。比如，可以用安全生产指标来考核，比如事故发生率、隐患整改率等等。考核结果要跟奖惩挂钩，该奖励的就得奖励，该处罚的就得处罚，不能手软。这样，大家才会真正重视安全生产责任制，而不是把它当耳旁风。同时，还得建立举报奖励机制，鼓励员工互相监督，发现违规行为及时报告，共同维护安全生产。

5.责任制的动态调整

安全生产责任制不是一成不变的，得根据矿山的变化进行调整。比如，如果引进了新设备，就得更新操作规程和责任制；如果矿山规模扩大了，责任划分也可能要调整。所以，每年或每半年，得组织相关人员一起看看责任制是不是还合适，该改的就得改，确保责任制始终跟得上矿山的发展。

第三章非煤矿山安全操作规程

1.安全操作规程的制定依据

制定安全操作规程，主要是根据国家那些安全方面的规矩，还有矿山自己用的是什么设备、干的是什么活儿。比如挖矿用的是啥机械，运矿走的是啥路，工人干的是啥具体活儿，都得弄清楚，然后根据这些情况，制定出详细的操作步骤和安全要求。不能照搬别人的，得适合自己矿的情况。

2.安全操作规程的主要内容

操作规程里通常会写明，干啥活儿前得做啥准备，比如检查工具、穿好防护用品；干活过程中要注意哪些事项，比如不能乱动不该动的设备，高处作业得系好安全带；还有，万一遇到紧急情况该咋办。基本上就是把每个岗位的安全要求都写清楚，让工人一看就明白怎么安全地干活。

3.常见岗位的操作规程示例

比如对于井下采掘工，操作规程可能会规定，挖煤时必须检查顶板是否安全，发现隐患要马上处理或报告；使用电动工具时，必须确认接地良好，手不能湿；对于设备维修工，操作规程可能会规定，检修设备前必须断电挂牌，确认安全才能开始工作；对于运输司机，操作规程可能会规定，开车前检查车况，运输路线要遵守规定，不能超速超载。

4.安全操作规程的培训与告知

规程写好了不是完事，得让每个工人都明白。所以，新来的工人必须培训，教他们看懂操作规程，知道自己的岗位该怎么做才安全。老工人也得定期再培训，特别是规程有修改的时候，要重新学。还得把操作规程挂在工地上显眼的地方，或者发到每个人手里，让他们随时能看到，时刻记住安全要求。

5.安全操作规程的执行与监督

规程好不好，关键看执行。工人干活时，是不是按照规程来，得有人盯着。比如跟班干部、安全员，就要经常检查工人是不是违章操作。发现不按规程干的，要马上制止，甚至处罚。同时，也要鼓励工人互相监督，如果看到别人违章操作，可以提醒或者报告。只有这样，操作规程才能真正起作用，减少事故。

第四章非煤矿山安全检查制度

1.安全检查的目的和重要性

安全检查就是定期或不定期地去看矿山里的各种条件和设施是不是安全，有没有隐患。这事儿非常重要，因为很多事故都是因为平时不注意，小问题没及时解决慢慢变大了。所以，经常检查能早点发现问题，及时解决，把事故消灭在萌芽状态，保护工人生命安全和矿山财产。

2.安全检查的类型和范围

安全检查有不同的类型。比如日常检查，就是工地上的人每天干活前、中、后都要看看；定期检查，就是安全部门或者管理层每隔一段时间，比如一个月或一个季度，组织人去全面检查一遍；专项检查，就是针对某个特定问题，比如防火、防汛，或者某个设备，专门去查；还有综合性检查，就是把很多方面一起检查。检查范围要全面，包括地面和井下、生产系统和生活区，所有的地方和设备都要照顾到。

3.安全检查的频率和方式

检查得多频繁，要看矿山的具体情况。像有些关键地方或者设备，可能得天天检查；有些地方就可以几天或一星期检查一次。检查方式也可以多种多样，可以是安全员自己走一遍，也可以是带着仪器去测量，比如测通风、测瓦斯，还可以请外面的专家来帮忙查。重要的是要保证检查有次数、有力度，不能走过场。

4.安全检查的内容和标准

检查的时候要看哪些内容呢？主要是看安全设施是不是完好，比如灯是不是亮、护栏是不是齐、灭火器是不是过期；看作业环境怎么样，比如粉尘是不是太大、通风是不是够；看工人操作是不是规范，有没有违章；看应急预案和物资是不是到位。每项检查都有个标准，比如瓦斯浓度不能超过多少，粉尘浓度不能超过多少，这些标准都要严格遵守。

5.安全检查问题的整改与跟踪

检查中发现的问题不能不管。首先得把问题记录下来，明确是谁的责任，什么时候该整改完。然后，要有人负责去整改，比如该修理的修理，该加装的加装。整改完了不是就完了，还得有人去复查，看看问题是不是真的解决了，整改质量怎么样。如果整改不到位，要分析原因，可能是措施不对，也可能是责任心问题，得从根本上解决，防止同样的问题反复出现。

第五章非煤矿山应急预案

1.应急预案的定义和作用

应急预案就像是矿山遇到了紧急情况，比如发生事故了，该怎么做的一个事先准备好的计划。它的作用就是能在最短的时间内，按照一定的步骤，组织大家有序地疏散、救援，或者控制事态，减少人员伤亡和财产损失。没有预案，万一出事了就会乱套，造成更严重的后果。

2.应急预案的编制依据和原则

编写预案得依据国家和地方关于应急预案的那些规定，还得结合矿山自己的实际情况，比如矿山规模、地质条件、有哪些危险源、平时怎么运作等等。编制原则主要是要科学合理，符合实际，而且要实用，容易理解和执行。同时，还得有针对性，针对可能发生的各种紧急情况都考虑到了，比如火灾、冒顶、瓦斯爆炸、水灾、中毒等等。

3.应急预案的主要内容和结构

一个完整的应急预案，通常会包括几个部分：首先是总则，说明编制目的、依据、适用范围这些；然后是组织体系，明确应急组织架构，谁是总指挥，各部门负责人是谁，大家职责分工怎么定；接着是预警和响应分级，就是说发生不同严重程度的事故，怎么发布警报，启动哪个级别的应急响应；然后是信息报告和现场处置方案，规定了出了事赶紧怎么上报，现场该怎么做救援、疏散；最后可能还有应急保障、善后处置、恢复重建这些内容。

4.应急预案的演练与评估

应急预案写好了不是挂起来看的，关键得会用。所以，矿山得定期组织演练，模拟真的出事了怎么办。演练可以从小范围开始，比如就演练某个工种遇到紧急情况怎么自救互救，也可以搞大演练，模拟整个矿山发生事故怎么应对。演练完了还要评估，看看预案是不是好使，大家在演练中表现怎么样，哪些地方做得不好，需要改进，然后赶紧把预案修改完善。

5.应急预案的更新与备案

矿山的情况是会变的，比如设备换了、工艺变了、人员变了，或者国家法规更新了，应急预案也得跟着变。所以，每年或者每当发生重大变化时，都要重新审视和修订预案，确保它始终有效。修订后的预案要经过管理层批准，然后报送给当地的安全监管部门备案，让他们知道矿山有这个预案，并且是有效的。

第六章非煤矿山安全教育培训

1.安全教育培训的重要性

对员工进行安全教育培训，就像是给他们上安全课，告诉他们怎么在工作岗位上保护好自己，不发生事故。这事儿太重要了，因为很多事故都是因为工人不知道安全规定，或者不知道怎么正确操作设备，甚至是习惯了违章操作。所以，通过培训，让工人掌握必要的安全知识、技能，提高安全意识，是预防事故的基础。

2.安全教育培训的对象和内容

安全培训不是所有员工都一样，得根据他们的岗位来定。比如新来的工人，要先进行公司级、车间级、班组级的三级安全教育，让他们了解矿山的基本安全规定、应急处理方法。已经工作的老员工，也要定期接受培训，特别是针对新设备、新工艺或者经常出现事故方面的内容。培训内容要实际，比如本岗位的安全操作规程、常见事故的预防、个人防护用品的正确使用、自救互救方法等等。

3.安全教育培训的方式和形式

培训不能光靠讲课，得多样化，才能吸引人，效果好。可以请老师来讲课，也可以组织看安全视频、挂图，还可以搞案例分析，讲讲以前发生过的事故，让大家吸取教训。更重要的是，得多搞实际操作演练，比如教大家如何使用灭火器，如何佩戴呼吸器，如何在紧急情况下逃生。还可以搞一些安全知识竞赛、安全承诺签名等活动，让大家在轻松的氛围里学习。

4.安全教育培训的考核与记录

培训完了不能就完事，得看学了没有，会了没有。可以对培训内容进行考核，比如笔试或者实际操作考核，考过了才算合格。对于考核结果，要有记录，谁参加了培训，谁考过了，谁没考过，都要记在案。这些记录是安全生产管理的一部分，也是检查培训效果的重要依据。不合格的员工，还得安排补训，直到学会为止。

5.安全教育培训的持续性与改进

安全培训不是一次性的，得经常搞，形成制度。比如每年至少要培训多少次，新员工上岗前必须培训等等。同时，要根据培训的效果和员工的反馈，不断改进培训的内容和方式。比如发现某种培训方式效果不好，就要换一种；发现某些安全知识点员工掌握得不好，就要加强这方面的培训。总之，要让安全培训真正起到提高安全意识和能力的作用。

第七章非煤矿山安全生产投入与保障

1.安全生产投入的必要性

矿山要想安全，就得花钱。这钱不是随便花的，是必须投入的。为啥？因为安全设施、设备、培训、管理都需要钱。如果舍不得投入，该买的设备不买，该修的设施不修，工人该培训的不培训，那安全就无从谈起，事故风险就大增。所以，安全生产投入是矿山生存和发展的基础，不能省。

2.安全生产投入的主要范围

安全生产投入的钱要用在刀刃上，主要得包括这些方面：首先是完善、改造和维护安全设施设备，比如通风系统、排水系统、提升设备、支护材料、监控系统等等；其次是配备必要的劳动防护用品，比如安全帽、安全鞋、口罩、手套、安全带等等，确保工人用得上、用得好；再者是进行安全教育培训，前面说了，这也要钱；还有是应急演练和物资的购置，比如消防器材、急救药品、避难硐室的建设等；最后，也包括安全生产管理方面的人员工资、技术措施的研究开发等。

3.安全生产投入的保障机制

光说要投入，还得有保证能投到位的机制。这通常是通过规定来实现的，比如国家有法律法规要求矿山企业必须提取一定比例的安全费用，这笔钱专门用于安全生产。矿山企业内部也要制定预算，把安全生产的钱单列出来，确保专款专用。同时，要有人管这个钱，定期检查钱的用途，是不是真的用在了安全上，防止被挪用或浪费。

4.安全生产投入的有效使用

投入了钱，关键是怎么用好。首先，采购安全设备设施时，要买符合标准的、可靠的，不能图便宜买劣质货。其次，安全设施设备买回来后，要好好维护保养，确保它一直能正常工作。再次，安全教育培训要注重效果，让工人真正学到东西。最后，安全费用使用的记录要清楚，账目要明，这样既能说明钱用得对，也能方便检查。总之，钱要用在实处，真正起到保障安全的作用。

5.安全生产投入与绩效的关系

安全生产投入的多少，有时候也跟矿山的经济效益和绩效挂钩。投入少了，事故多了，可能会影响矿山的生产，甚至被处罚，最终影响利润。反过来，如果矿山重视安全，持续投入，事故少了，生产就更稳定，员工也安心，长远来看对矿山的整体绩效是有好处的。所以，聪明的矿山管理者会把安全生产投入看作是对未来的投资，而不是简单的成本支出。

第八章非煤矿山事故调查与处理

1.事故调查的目的和原则

发生事故了，不能马上就完事，得搞清楚是咋回事，为啥会发生。这就是事故调查的目的。调查得本着实事求是的原则，不能想当然，也不能为了推卸责任而掩盖真相。要把事故发生前的情况、过程、原因都查清楚，目的是吸取教训，防止以后再发生类似的事故。

2.事故调查的组织与职责

事故调查通常得成立一个专门的小组来干。这个小组可能由矿山自己的人组成，也可能需要请政府安全监管部门、甚至公安、监察等部门的人参加，根据事故的严重程度来决定。小组里得有负责人，明确每个人的职责，比如谁负责收集证据，谁负责分析原因，谁负责撰写报告。大家得分工合作，共同完成任务。

3.事故调查的内容和程序

调查的内容主要是四个方面：人的因素，比如操作工是不是违章了，有没有培训到位；物的因素，比如设备是不是坏了，设施是不是缺失或损坏；管理因素，比如安全制度是不是健全，有没有落实；环境因素，比如天气、地质条件等客观原因。调查程序上，一般是先收集各种信息，比如现场勘查、询问相关人员、查阅记录（比如操作记录、检查记录），然后分析这些信息，找出事故的直接原因、间接原因、根本原因，最后写出事故调查报告。

4.事故调查报告的编写与提交

事故调查报告是调查工作的成果，得写得清清楚楚、明明白白。报告里要写明事故的基本情况，比如时间、地点、人员伤亡、经济损失等；要详细描述事故发生的经过；最重要的是要分析事故的原因，分清直接责任人和间接责任人；最后还要提出防止类似事故再次发生的措施建议。报告写完了，要经过调查小组确认，然后按程序提交给相关部门，比如矿山管理层、当地安全监管部门等。

5.事故处理与责任追究

查清楚事故原因和责任人后，就要进行处理。处理不是目的，但也是必要的。对于事故责任人，要根据调查结果和相关规定，分清责任大小，给予相应的处理，比如批评教育、经济处罚、行政处分，甚至追究刑事责任。处理决定要公开，让大家知道，起到警示作用。同时，对于事故暴露出的问题，比如安全制度不完善、设备有缺陷，也要采取措施整改，这才是事故调查的最终目的，为了改进安全管理工作。

第九章非煤矿山安全生产监督与执法

1.安全生产监督的重要性

监督就是盯着看，确保矿山的安全规章制度不是只挂在墙上，而是真正在执行。这事儿很重要，因为矿山里的人有时候可能会图省事、怕麻烦，或者根本不知道怎么干才对，这时候就需要有人来监督，提醒他们，检查他们，确保安全措施落到实处，防止事故发生。监督就像是安全卫士，时刻保护着矿工的生命安全。

2.安全生产监督的主体和方式

谁来监督呢？主要有两个主体。一个是矿山企业自己，比如安全管理部门，他们负责监督本单位的各部门和员工。另一个是外部的监督机构，主要是政府的安全监管部门，他们代表国家来监督矿山。监督方式也多种多样，可以是经常性的检查，突然去矿山看看；也可以是针对性的检查，比如听说某个方面有问题，就专门去查；还可以是通过查阅资料、听取汇报、现场询问等方式进行。

3.安全生产执法的依据和程序

监督发现矿山有违反安全生产法律法规的行为，就需要执法。执法得有依据，就是得按照国家和地方制定的安全法律法规来。执法程序也要规范，不能随便抓人罚款。通常得先进行检查，发现证据，然后向矿山发出整改通知书，要求他们限期改正。如果矿山不改，或者问题严重，执法部门才能依法进行处罚，比如罚款、责令停产整顿等。整个过程都要有记录，做到依法行政。

4.安全生产执法的手段和效果

执法手里有几种手段可以用来确保矿山遵守规定。首先是行政处罚，前面说的罚款、停产等。其次是责令限期整改，给矿山时间改正错误。再者是追究刑事责任，如果矿山发生重大事故，并且有人违法失职，得送司法机关处理。最后是联合执法，安全部门可以和公安、消防、监察等部门一起行动，增加执法的力度。执法的效果好不好，关键看能不能真正促使矿山改进安全管理工作，减少事故。

5.安全生产监督执法与社会监督

矿山的安全，不光是监管部门的事，也需要社会各方面的力量来监督。比如媒体可以报道矿山的安全状况，曝光一些问题；公众也可以举报矿山的安全违法行为。建立这种社会监督机制，能让矿山感受到更大的压力，促使其更加重视安全生产。同时，监管部门也要加强信息公开，让社会更了解矿山的安全情况，共同维护矿工的安全。

第十章非煤矿山安全生产文化建设

1.安全生产文化建设的意义

安全生产文化建设，简单说，就是要在矿山里营造一种人人重视安全、人人关心安全的氛围和习惯。这不是一朝一夕就能做成的，得慢慢地培养。有了好的