社会服务方案的规划与撰写

社会服务方案的规划与撰写1.方案逻辑的一致性(需求、目标、内容、成效)2.符合补助机构期待3.创新与成长1目录•

方案设计•

方案评估•

方案撰写•成果报告•效益呈现方式2方案设计：方案意义•

方案设计首先要符合机构宗旨与补助机构期待•

方案设计之要素及其关连性：界定「优势」

、

「情境」、「需求」及方案目标、内容、结果WhatHowWhy•

预防犯罪•

更生保护•

犯罪被害人

保护建立支持系统提供赋权、自我效能确保生心社需

求避免危机情境、确保安全、连结资源补助机构期待为危机作预防、准备(复原力)4评估（责信）（成果、成效、满意度、成本效率、成本效益、预期效益）方案设计的工作流程方案规划与设计（组织发展、可行性评估）情境界定与需求评量方

案执

行（方案质量、过程评估）方案计划书基本内容•

计划书摘要

•

前言•

服务对象情境分析•

需求评量•

方案目标(goal)、标的(objectives)/目标、目的/目的、目标•

方案活动内容•

评估计划

•

预算•

工作计划表

•

附件机构核心能力与方案申请•

机构要做自己最擅长的事，机构核心价值可以具体掌握选择的优先性：工作者、工

作能力、相关资源(包括机构间的合作)•

对方案规划者而言，就可以明确的确认与判断标准为何，可以清楚掌握机构定位、

服务对象、须连结的资源•

永远要记得机构无法回应所有人的需求与

公部门的期待，机构必须有所选择7方案设计以证据与结果为原则•

资源发挥最大效益的基本原则：证据与结

果作为方案设计的基础•

可以让服务对象可以从方案中满足需求与解決問題，同時方案執行者可以清楚掌握方案执行的过程•收集资料与分析资料是方案规划者必要的

工作•

方案成效的掌握与测量(必须思考方案社区影响性)8方案评估与设计方案设计流程方案活动方案评估/评量情境界定需求评量方案目标(goal)方案标的(objectives)方案逻辑：因果假定、若(if)-则(then)9层次投入(input)过程(process)产出(output)结果(outcome)影响性(impact)一、服务对象经费专职人力与时间

志工人数与时数

设备设施器材及工具倡导与初筛会谈访视经济补助就业训练支持团体志工训练提供教材份数

提供服务时数服務人數知识态度行为状态正向影响性负向影响性潜在影响性二、机构三、方案1.工作流程系统2.预算流程系统3.评量流程系统四、社区成效•

形成性评估•

总结性评估需求•

标的(objectives)•

具体操作方法方案设计：建立逻辑一致性的能力方案管理的系统建立的基本架构表目标(goal)•

规范、相对需求•

感受、表达需求从问题分析转向正向与发展观点•

建议改变过去问题分析的模式为–

目前从问题分析转向了解问题情境与优势观点

,而不是解决方法，而是增进复原力与正向生

命经验(非常重要)，提升服务对象自我效能–以全新的眼光、角度来面对议题–**执行过程–**个督与团督–**服务对象(资料收集)–**国际发展(Google

学术搜寻)评量模式评量焦点预期结果负向评量解决目前所处的危机、问题危机、问题解决正向评量生存、生理健康、心理状态社會關係與靈性的自身目標提升服务对象的

生活质量

、自我

决策、

自我行动发展性评量公平、正义提升能力、增加地区经济活

动提升服务对象生

命机会

、

社

会

适

应需求评量12方案设计的要素界定需求与方案目标•资料来源-

由社会事件、服务历程所凸显或反映的现况-机构的服务对象常发生的情境，或经由提供服务而观察、发觉到的服務必要性-

人口资料确认服务的人口群•需求的确认及呈现-

需求应经过确认的程序，若能有客观的数据或统计分

析资料引用最重要的发展趋势13服务对象情境需求分析优势生理层面年龄(生命周期)性别疾病史心理层面个人人格特质心理健康社会层面教育程度经济家庭功能家庭动力社会支持程度同侪、社群、学校、职场、社区福利资源社会文化服务对象情境的结构化分析14范例：发展性需求•

儿童游戏的需求•

游戏是每位儿童成长中的需求、更是儿童發展與學習的管道與媒材，享受「玩玩具

」的欢乐是每个儿童的梦想，但在**地区并

非每个家庭皆有能力购买玩具给儿童，让

儿童有机会从游戏、玩具中获得学习与潜

能发展。•

**地区的资源盘点15方案设计的要素方案目标(迫切性与优先性)•

方案目标(goal)(企图改变与完成事项)-简单的说即说明「为什么要提供这项服务？」-透过此方案想解决甚么问题或满足甚么需求或

带来甚么影响•

方案目的(objectives)：具体化-是一个想要达成的程度-透过此方案，

做到甚么程度，或需求要

满足的

什么程度-如果可能尽量具体化或数据化，方便未来衡量16类型(一)需求评量方案设计1.安亲型强调安亲(重视父母照顧與經濟負擔)1.

志工协助完成功课2.

团康活动设计3.

家长联系与支持4.

资源连结与转介2.补救型强调课业进度与学习

问题解决1.

课辅老师协助问题解决2.

协助完成功课学校3.

家长联系与支持4.

资源连结与转介3.

宗

教

的

社区

工

作型强调功课完成强调宣教与人格教育1.

志工协助完成功课

2.

人格教育活动设计3.

才艺训练4.

家庭的支持以课辅班的方案设计为例：现况17类型(二)情境需求评量方案设计立足点出发型强调服务对象中心(学习

进度由自己掌握

、

增加

正向学习经验)1.以服务对象学习状况为协助重

点2.与学校老师沟通3.有标准化的学习教材4.有标准化的志工训练5.强调阅读的重要性6.家长联系与支持7.资源连结与转介先修准备型强调服务对象中心的准

备与因应能力(社会适应

能力、竞争力为主)1.以服务对象的阶段学习提前半

年与一年作准备2.家长联系与支持3.资源连结与转介3.自我充权型强调服务对象自我效能

的增强为主(增加正向经

验、

自信心)1.长期才艺训练与表演活动2.克服困难与生活体验的活动设

计3.家长联系与支持4.资源连结与转介4.特殊需求型强调服务对象特定需求

与安亲需求1.2.3.复健与治疗的需求家长联系与支持资源连结与转介18以课辅班的方案设计为例：能力培力类型(一)需求评量方案设计1.

短期与危机处理

型1.危机解除2.短期问题1.经济扶助2.安置服务3.资源连结与转介2.

庇护与非充分就

业型1.

经济

、

复健与

社

会支持2.

自我照顾能力3.社会参与1.个别化服务2.非市场性/市场性3.资源连结与转介2.生活短期型强调问题解决1.以工代赈方案2.

自立生活协助3.职业训练4.资源连结与转介以经济议题的方案设计：现况19类型(二)情境需求评量方案设计1.培力型1.

服

务对象自决

与

充权2.能力感1.证照取得2.持续就业(以一年为標準)3.一定的薪资水平4.资源连结与转介2.发展型1.

服务对象的竞争

力2.未来发展趋势1.创意与能力2.资源的连结以经济议题的方案设计：能力培力20方案生理面向心理层面社会层面24小时服务紧急医疗照护危机谘商辅导危机处理、电话支持紧急庇护、法律支持紧急日托、紧急经济支持

紧急交通与社会支持短期方案医疗服务心理创伤谘商理财规划、训练与就业辅导

亲职教育、儿童服务过渡的中途之家中长期方案自我照顾与保护一般谘商服务长期儿童照顾服务、学校教育

预防措施之服务与社区教育休闲娱乐、家庭关系高风险家庭周全性方案设计21前瞻因应的方案设计(一)•

期待方案规划者可以在事件或压力发生之前，運用方案規劃替未來提早做准备•

如新移民的家庭周期历程、身心障碍者自立生活准备历程、安置至自立生活准备历

程、返家准备历程、更生人社会适应历、

中途致障者生活与社会适应历程、单亲的

家庭周期准备、老年生活准备等22前瞻因应的方案设计(二)•

期待方案规划者可以有未来性的前瞻因应想象，以服務對象未來生活的競争优势与未来生活型态作前瞻因应的准备•

如儿少课辅方案，从事后补救到事前能力准备；就业训练与职业媒合方案，从有工

作、持续就业到有区隔、有竞争力、有未

来性及市场价值等。23前瞻因应的方案设计(三)•

期待方案规划者看见国家与社会政策发展

的前瞻因应，以符合未来准备•

如性别主流化方案、家庭工作方案、生理、心理健康营造与促進方案、文創產業方

案、健康照顾产业方案等。24前瞻因应的方案设计(四)•

期待方案规划者能符应国际人权发展的前瞻因应，規劃具國際發展的方案趨勢，高度尊重生命的尊严与价值之方案•

如儿童权方案、妇女权方案、劳工权方案

、就业权方案等。25服务类别(含方案)存在且适当反思：1.是否要作修正？2.情境是否改变？3.社会环境条件？存在但不适当

反思：1.放弃或修正？2.确认与具焦议

题(不适当因素)不存在但适当反思：1.是否值得规划2.人力、物力与财源是

否支援？3.必要性？4.创新方案？问题取向优势取向社会功能需求满足预防性发展性倡议性资源盘点分析26方案设计的要素服务内容-

准备取向(胜任能力)•服务内容-就是为了满足需求或解决问题，达到您所设定

的目的/目标，而所设计或推出的服务、活动-是为了达到目的的「方法」-

因此设计服务内容时，要想到，

透过这样的服

务内容，就可达到您的目的吗？-不要为了办活动而活动-不要为了可以申请而申请-

要问自己准备好了吗？27方案假设：选择的意义•

方案假设可以想成是一连串的「若—则」

（if--then）

陈述•

方案设计可以视为一种形成假设的过程•

「若—则」的陈述也可以成为日后评估方

案的方式(目标)•

了解大台中目前服务的现况与资源，掌握

独特性与机构的社会意义•

**采取证据原则结果短期：老人维持生活质量中期：拥有正向积极生活

型态长期：拥有健康、快乐与

积极正向生活议题老人因离开职场而无法适应环境，呈现撤退疏离、老人忧郁与慢性病增加。需求健康维护、心理支持与社区连结的需求假设/前提依据成功老化观点，良好的健康、心理适应与社会支持，

可促进老人拥有好的生活质量影响因素1.服务对象的利用率的比例2.机构资源有限性3.连结资源与转介问题策略生理层面、心理层面与社会层面的支持介入图：联合劝募澄清理论架构图-以老人服务方案为例29层次/机构服务对象区域福利资源核心价值的一致性价值的定位价值的引导服务对象的

价值价值的再确认区位福利资源的

意义服务方案的适当且区

隔执行方案的指标资源不重叠区域的独特性服务方案可执行与有

效益产生方案价值与

效益产生意义与

价值分配意义服务方案的行政特征合理的成本必要的最低成本选择性的参與服务资源系统的

整合30以机构核心价值的设计方案分析从方案假设到行动计画•

方案假设有助于方案聚焦于培力、赋权、正

向生命经验(自我效能)、问题解决(而非仅为

活动)•

方案假设可以将方案活动与成果连结在一起•

(是否依计划进行？达成何项预期成果？)•

采取结果为原则**国小社区儿童及青少年国小老师社区家长及志工**协会人力与物力协力单位

参与计划对象范例：活动设计(一)-资源连结**国小**村办公室**市公所1.方案规划与执行者2.资源开发与结合者3.社区儿童福利推动合

作伙伴**协会**社区交

流协会图：方案参与对象与协力单位

32合作国小场地提供单位游戏权方案**

协会**国小**国小**中心「游戏权」儿童社区照顾与保护服务方案范例：活动设计(二)愿景二促进社区居民参与，发展社区互助愿景四社区儿童照顾与保护支持系统建构愿景三推动亲子共玩，提升亲子关系质量愿景一提供儿童多元与适性发展机会班级游戏箱轮动社区小型游戏据点子计划一游戏图书馆计划子计划五倡导与资源建构社会福利与服务谘询平

台游戏志工召募游戏志工训练子计划二游戏志工培力服务愿景与子计划33子计划三亲子共玩儿童玩具总动员营队亲子玩具DIY工作坊社区资源建构与维系游戏图书馆设备筹募驻点式游戏图书馆社区计划倡导活动子计划四社区共学游戏志工培力亲子共玩工作坊亲子共玩推广图：儿童社区照顾与保护服务方案方案评估/评量•规划面：重视「方案目标与方案结果」•执行面：重视「机构的资源投入与方案管理」、

「方案执行」，及「方案资源与支援」。•执行面之过程评估：重视「方案进度」、「方案

效率评量」。•执行结果评估：重视「方案效能」、「方案影响

力」。34服务设计的构成要素•成果（或称成效）–所提供的服务是否可以促成服务对象的改变(必须

符合需求满足与目标达成)–定义：

在方案开始及结束之间，对服务对象某种

预先设定的状态（即目标）改变程度的测量(程度

的差异多寡)：如知识、价值、行为、状态等前后

差异–切记满意度绝不是唯一可作的评量方案目标检核表达成未达成达成率建议与改善确定所欲达成的成果决定要达成成果重要的活动界定关键活动的任务方案须完成活动的时间成本人力检视方案目标、行动与成果一致性方案成果检核表36方案设计评估预期成果实际产出达成率建议与改善服务对象指标资源指标成本指标工作量指标关键绩效指标方案设计评估表37成效指标选

择HOW（方法和工具）WHOWHENWHERE程序（Procedures）方案预期达

到成效，你

所要观察或

测量的指标？你如何得到资

料？你所

使

用

的

方

法

和工具

是什

么？谁负责提供

资料？谁负责收集

资料？什么时候要收集

资料—在方案中

的那个时机点、

频率、次数？在什么地方

收集资料

—

机构、活动

场所、服务

对象家中搜集方案成效成效类型成效指标(变化率)知识学生英文进步一个等级**％的学生，可以进步一个等级平均成長變化率**%行为学生上课专注完成作业**％的学生上课专注(个别变化率)

**％的学生准时缴交

(个别变化率)状态改变学生有好的行为成就**％的学生帮忙作家事**％的学生热心助人**％的学生才艺学习课辅家教指标方案质量检核表达成未达成达成率建议与改善找出服务的关键因素资源的投入确认服务的标准流程服务对象的满意度服务对象的反馈与追踪机制成效评量方案质量检核表40反思问题(审查时注意的问题)•

是否符合地检署补助的相关规定？•

目标是否明确陈述预期改变的是哪些人口群？•

目标是否明确陈述预期改变与发展这些人口群的

哪些具体事项？•

目的陈述中是否有表明欲达成目的的特定日期或

是什么期限内完成？(甘特图)•

目的是否明确表达测量方式？以及测量的

标准为

何？(质与量)•我们所设定的目的是否有回应到方案所呈现的意

义以及需求评估？•我们所设定的目标是否有回应到机构所关心的社

会议题？(机构的核心价值)评估用途•因应直接主管的要求•

符合提供服务经费补助单位或法规机关所

订的要求•因应环境要求，例如：媒体、社会大众-评估是提供给方案设计者一个反馈机制效益观点影响性

对社区

的影响

程

度方案

输出服务量次结果

知识、行为、

状态改变输入

资源投入

效率观点效能观点方案撰写•

方案（计划书）撰写之架构•从审查委员的角度看计划书•

**机构的资源与准备•

**方案的动机•

**预期成效-产生的社区影响性44从审查委员的角度看计划书•

为何要申请此方案-

动机、问题或需求是否够明确-

该问题或需求值得投入资源吗•

机构有没有能力执行或所设目标能达成吗-

机构执行力如何：机构组织、员工能力、过去承接过的项目-

目标设定是否合理？是否明确？•

如何证明成效-

所设计的服务内容与目的有关吗-

所设计的评量指标或方法能呈现出成效吗-

成效与目的有关吗•

费用编列是否合理-

连续性方案的成效：面对过去服务经验采用「逆推」的方法，

探究出服务对象在参与服务活动满意或特别不满意的项目，协助

方案规划者进行下年度方案的修正与改变45成果报告•成果报告书参考架构•呈现计划与实际执行之差异•呈现效益的方法•整体执行结果自评•

**避免虎头蛇尾、草草了事(目前最大的问

题)46成果报告成果报告书参考架构•

方案目标(goal)/标的(objectives)•资源投入•

运作过程（服务内容）

•产出•实际效益（成效）•整体执行结果之自评47成果报告─方案目标/标的•依原计划书中之计划目标(goal)、标的

(objectives)，分点列述•Specific（明确的）：确定服务对象、活动设计、时间与地点。•

Measurable（可测量的）：包括改变的标的与欲达到的结果。•Achievement（具体可行的）：确实可操作的。•

Realizable（贴近于社会情境与机构使命）：符合服务对象日常生活现况与机

构期待•

Time-limited（有时间限制的与时间）：方案执行是具有时间架构。•

**这是检核方案结果的关键48成果报告-运作过程•说明实际运作之服务内容，包括：-各项服务活动名称-办理时间、地点•呈现实际执行与原计画之差异（检讨）-若原有规划进行之服务/活动未