企业整体重组分立改制实行方案

中国十三冶上海地区子企业

整体重组分立改制实行方案

（送审稿）

按照中冶集团有关企业改制工作H勺规定和建设企业“上海企业实

行子企业式主体改制”的精神，上海企业根据《中华人民共和国企业

法》，结合企业实际状况，提出了做强做大主业的改制思绪，制定了

上海十三冶实际所管理日勺中国十三冶在上海地区日勺所有资产、人员、

债权债务KJ整体重组改制实行方案，重组后中国十三冶（已由中冶天

工承继）在上海地区日勺所有资产、人员、债权债务均整合到存续的中

国十三冶上海分企业（简称上海分企业）、新上海企业中，其他子企

业将逐渐注销。

一、中国十三冶上海地区子企业的基本状况

（-）历史沿革

一九七八年十月，十三冶武钢工地上6,000余名职工转移到上海

宝山，成立了上海宝钢工程十三冶分指挥部。1992年12月经山西省

和宝山区同意成立了第十三冶金建设企业上海企业，注册于宝山。

1998年3月经原冶金部同意，组建了国有独资日勺有限责任企业一一

上海十三冶金建设有限企业，并经原冶金部申报，建设部同意为施工

一级企业。2023年9月上海十三冶金建设有限企业正式更名为上海

宝山十三冶金建设有限企业。2023年9月分立组建上海十三冶建设

有限企业，并获得国家冶炼一级总承包等资质。2023年根据中冶集

团《有关将上海十九冶金建设有限企业整体并入上海十三冶建设有限

企业的决定》（中冶集企[2023]123号文献）的精神，上海十九冶金

建设有限企业H勺资产、负债、人员、业务等所有权益和义务整体并入

上海十三冶。

其他各子企业均由上海十三冶在不一样历史时期出资成立，

2023年按照国资委清理4级如下子企业口勺规定，投资主体变为中国

十三冶，但人员、资产均未划转，实际经营管理也由上海企业负责。

（-）各子企业目前现实状况

目前，中国十二冶在上海地区子企业分为两部分C

第一部分是上海十三冶。包括：上海十三冶建设有限企业（国

有独资，简称“上海十三冶建设”）、上海宝山十三冶金建设有限企业

（国有独资，简称“宝山十三冶”）以及上海十九冶金建设有限企业

（国有独资，简称"上海十九冶"）。上海十三冶建设拥有健全的经营

班子和管理机构，正常开展经营活动，代表中国十三冶对上海地区W、J

所有资产权益行使管理权；其他两企业只是为了处理历史问题保留工

商注册，并不实际运作，其有关事务所有由上海十三冶办理。

上海十三冶总部位于上海市宝山区铁力路2469号，下设12个职

能部门、10个专业分企业（专业分企业分别是建筑分企业、基础工

程分企业、工程设备分企业、设备安装分企业、设备检修分企业、钢

构造分企业、都市建设分企业、机械分企业、工业炉窑分企业、商品

混凝土分企业）、4个生产辅助单位（国贸企业、汽车租赁企业、科

技检测企业、培训企业）、1个生活辅助单位（物业分企业）。

第二部分是上海十三冶建设代为管理的子企业。共29家分为

四类：第一类是需要积极支持、健康发展的子企业，重要是上海中冶

新奥房地产开发有限企业（简称“上海新奥”），中国十三冶控股70%,

其他股东为中冶集团组员单位；第一类是已经停止经营正在办理关停

并转手续的子企业，共有10个；第三类是还在正常经营准备未来逐

渐注销的控股子企业，共有15个；第四类为参股企业，共3个。详

细状况见下表:

序注册资本投资金额投资比例与否

子企业类别子企业名称投资主体企业类型番注

号（万元）（万元）（%）长投

需要长期发展工商注册5。辿万元,其他2023万元

1上海中冶瞰房地产有限企业10000建设企业700070.00有限企业否

的子企业地名出资

1宝山区宝百综合经营部37.0上海企业25.38100.00集体企业否税务已的

2上海宝铜卜三揖材料处物资经销部40.0上海企业40.00100.00集体企业是注销完毕

3上海宝钢十三布建安装潢工程企业630.0上海企业53.48100.00集体企业是欧业

4上海宝亨实业企业68.0上海企业68.00100.00有限企业是注铜完毕

已经亨止鳏营51••海宝钢十二冶普宜门窗方限企业100.00k海企业100100.004限企业否

的广企业

6上海嘉定星城混隧土有限企业150.0上海企业60.0040.00有限企业否转让

7上海卜九市混凝时跟企叱1200.0十九冶717.00100.00有限企业是取业

8上海新泾混凝土制品厂411.00上海企业411.00100.00集体企业是拆迂

9上海德都海鲜酒家80上海企业95.17100.0(1集体企业是转让

10上郁由驰商科技有限企业200上海企业20.0010.00有限企业是转让

1上海富冶钢构造有限企业建谀企业2483.00100.0(1育跟企业是工商注册股权比例88%

正常经营的子2,483.00

企业

2上海宝钢十三冷秆宅金K枸造厂上海企业100.90100.00集体企业否工商注册股杈比例95.6%

300.(XI

3上樨龙星构造工程有限企业建设企业588.50100.00有限企业是工商注册般权比例89.15%

1,500.00

4上海丸全建设工程技术质务有限企业建设企业124.3050.00。跟企业是

248.60

5上渔益城冶金设备修造有限企业建设企业1063.00100.00存限企业是工商注册岫权比例67%

1,000.00

工商注册股权比例南京十九冶

6上海十三冶钢构造有限企业•建设企业400.00100.00有限企业是

400.0014.17%,上海十九冶85.8册

7上海宝沈冶金工程机械维修有限企业隹设企业636.20100.00有限企业是工商注册股权比例90%

200.00

8上薛宝铜十三冶钱港建筑材料有限企业建设企业653.00)00.00有限企业是工商注册股杈比例89.6%

2,122.00

9张家港匕三冶安装检修有限企业1800建设企业1800.00100.00有限企业否

10上海十三冶金同制品有限企业1000上海企业10515.00100.004限企业否新投资

11上海洞地建筑劳务有跟企业50上海企业25.0050.00有眼企业否有自然人段东

12上海佚力劳动服务有限企业30上海企业15.0050.00有限企业否有自然人股东

13上海星欣科技发展企业100上海企业100.00100.00有限企业否

U上海中油石油化工有以企业110上海企业110.00有限企业否四个自然人k城建分企业借款注册

15上海徐佳物业管理价11企业100上海企业100.00100.00有限企业否

1上海宝钢十三冶宝金构造件厂500上海企业60.1015.37集体企业是工商注册股权比例5奥

参技企业2上海建材园艺超市有限企业273M.03。限企业

3上麻舟演房地产开发有限企业3000有限企业

目前，上述所有子企业实际均由上海十三冶统一投资和管理，

资产和人员均未进行分割，债权债务均由上海十三冶实际承担，因此

在实际上上海十三冶可以代表上海所有子企业，故本改制方案如下波

及到资产、人员时所称上海企业或上海十三冶包括了中国十三冶在上

海地区的所有资产和人员。

（三）上海地区子企业管理机构图

上

上

上

上

海

海

海

海

中

润

锦

冶

铁

地

佳

新

建

咨

物

奥

筑

房

动

业

地

（三）企业资产及负债状况

上海企业2023年年报资产和负债状况：资产总额19.94亿元，

负债总额16.35亿元，所有者权益3.59亿元。资产构造：银行存款

2.79亿元，应收款及其他应收款7.0亿元，固定资产2.4亿元，长

期投资0.8亿元，无形资产0.2亿元。负债构造：流动负债14.3

亿元，长期负债1.94亿元。

上海企业管理的9家正常经营的子企业，投资主体于2023年变

更为中国十三冶，但资产及投资均在上海十三冶资产负债表中体现。

所有29家对外投资单位，上海十三冶建设有限企业财务账面反应投

资金额总计17338万元，其中8000余万元反应为长期投资，其他均

以其他应收账款方式体现。

（四）企业主导产品及生产经营状况

1.主导产品

重要从事施工总承包、房地产开发、钢构造制作安装、设备检修、

商品碎加工销售等业务，其中上海十三冶建设有限企业是建设部认定

的冶炼工程施工总承包一级、房屋建筑工程施工总承包一级、机电安

装T程总承包一级资质企、1人同步还具有地基与基础T程专、川承包一

级、钢构造工程专业承包一级、消防设施工程专业承包一级、冶炼机

电设备安装工程专业承包一级，以及管道工程专业承包二级资质，通

过国际质量、环境和职业健康安全管理体系认证，具有从工程口勺地基

处理、土建施工、构造制作与安装、管道制作与安装、机电设备安装、

自动化控制、机械化施工，到系统调试、装饰装潢直至交付生产的综

合施工能力。同步还可提供材料、机械、没备的采购和供应服务。

2.生产经营状况。

企业目前经营状况良好，已经持续几年企业总产值和市场营销额

创历史新高，2023年企业总产值达32亿元、市场营销额达34亿元,

规模扩张速度较快。企业多次荣获“上海市重大工程优秀企业”称号，

2023年跨入了“上海百强企业”之列，位居上海市记录局公布向上

海市建筑业50强笫5名、上海市施工企业协会评比的施工企业综合

实力第17名，所属多家单位多次荣获“上海市文明单位”称号。

做为宝钢建设的重要施工队伍，企业从宝钢一期开始至今一直

承担着原料、烧结、炼铁、炼钢、制氧、连铸、宽厚板轧机、高线等

项目（1勺施工及设备检修任务。在“优先宝钢、立足上海、站稳长三角、

辐射长江南”『、J|可步，还涉足国内15个省市和全球多种国家/、J冶金、

化工、电力、轻工、市政、民用、交通等多种施工领域，承建过江苏

沙钢、张家港浦项、武钢硅钢、武钢制氧、珠钢CSP、江西新钢3.8m

轧机等冶金项目W、J施工，参与过上海地铁、浦东国际机场、上海磁悬

浮、福州东南汽车、西安黄延高速公路、上海卢浦大桥、上海长峰广

场、文化花园、文化佳园、北京太平洋大厦、重钢院高层住宅楼等一

大批国家和地方重点工程日勺施工，在工'业设备安装、工业设备检修、

大型机械设备等专业领域内有着非常丰富R勺施工经验，拥有国内一流

的施工技术和装备，在施工进度、质量安全、文明施工、技术装备等

各方面都获得了骄人'业绩，历年来荣获了国家优质工程金奖、国家科

技进步特等奖、国家重大技术装备成果奖、鲁班奖等重要的国家和省

部级大奖百余项。

目前，企业重要施工业务集中于沙钢集团建设项目和宝钢集团

“十一五”规划建设项目，2023年承担的重要工程项目及实物量如

下：

主要实物量

序工程名称打桩硅钢枸造钢构造设备安装电缆敷设管线施工

号（套）（立方米）制作（吨）安装｛吨＞（吨）（千米）（吨）

1沙钢宽厚板轧机工程4264015001840

2宝钢4号连铸机工程5800056006600158005901700

3宝钢三热轧工程37043600800280040103501050

4宝钢2高炉原地大修工程591500385838582100187660

5宝钢7号制氧机工程800079479434002581279

6宝钢宽厚板扩建工程1502460012009224580330

7浦钢连铸工程157546045199087500154041120

8浦钢搬迁精整工程65001220232300023000

9宝钢冷轧薄板工程1300300004000270023050

10海外工程12023

宝钢集团项目合计995433374557960552524845220235189

十大项目总计995433374569960552524845235067029

（五）职工基本状况

截至2023年8月31日,企业职工总计5444人，另有离退休职工

2,953人。目前许多分、子企业，机构庞大，其中企业在岗人员中，

有一部分人已不能合用既有日勺岗位，有一部分岗位是虚置日勺，冗员多,

人员承担重日勺状况相称严重。

在岗人员年龄构造：35岁如下2066人，占45%；36至40岁947

人,占20%；41至50岁1245人，占27%；51至55岁360人，占8%；55

岁以上20人，占0.4%；总计4638人，平均年龄：36岁。

在岗人员学历构造：中专如下2551人，占55%；中专580人，占

13%；专科880人，占19%；本科618人，占13%；硕士9人，占0.2%。

在岗员工岗位状况：管理层2478人，占53.4%（其中：技术人

员964人，管理人员1514人)；作业层2160人，占46.6%。

二、企业重组改制的指导原则和目的

(一)企业改制的原则：

1、能使企业最大程度地满足社会需求，有助于企业的创新提高

发展；

2、实现投资主体多元化，利于增进国有资本的保值增值，利于

建立科学、有效日勺企业治理构造；

3、能使满足企业需求、愿为企业发展做出奉献肚|广大员工受益,

有助于建立良好H勺生产经营秩序。

这个原则强调的是企业日勺改制要让出资人、企业和员工共同发

展，要让国家、企业和员工共同受益。

(二)改制目的

1.建立符合现代企业制度规定出J企业治理构造和全新W、J决策、

监督、约束机制和全新KJ平常运行机制

以建设“上海市著名建筑承包商和现代化一流企业”为目的J,通

过改制，转换经营机制、创新发展模式，实现如下详细目W、J：

(1)实现决策和经营有效分离，构建科学H勺决策机制和执行机

制；

(2)完善薪酬体系、加强考核体系，建立面向市场KJ鼓励机制;

(3)创新用人机制，建设一支高素质职业化H勺人才队伍；

（4）量化管理、精益生产，提高项目经营管理水平;

（5）满足转型和走出去规定，提高资本运作、商务筹划水平；

（6）健全内控制度、改善监管措施，强化经营风险防备机制和

内部约束机制；

（7）建立技术创新体系。

2.妥善处理历史遗留问题，提高企业市场竞争力。

历史承担沉重、人员构造不合理是影响企业发展的重要不利原

因。通过改制，妥善处理历史遗留问题，扎实企业资产，改善企业产

权构造，精干主业、分流冗员。

3.通过员工参股，加大对高中层经营者和企业骨干的约束鼓励

力度。

4.理清投资产权关系，规范对子企业和对外投资的管理。

通过中高层经营者出资，管理、技术、经营骨干人员和作'忆人员

出资，实现投资主体多元化，建立现代企业制度，提高企业经营管理

水平。

三、改制基本思绪

（一）模式选择

企业改制形式选择整体重组分立改制模式：注册存续企业作为中

国十三冶KJ分支机构，负责内退、离退休职工管理等历史遗留问即；

物业分企业与主业剥离；改制企业注册为有限责任企业，由中冶天工

控股，高中层经营者和骨干员工持股，继承原上海地区各子企业的所

有经营活动；上海中冶新奥保留不变，合适时候企业名称改为上海中

冶置业有限企业。

（二）改制操作思绪

1、资产重组。由中国十三冶将其所有资产和负债统一评估作价

后实行改制重组，上海地区的资产和负债部分由中冶天工投入新上海

企业，部分留在存续企业。上海企业所承担的存续费用由新上海企业

以负债的形式对中冶天工逐月偿还，其他子企业由新上海企业负责逐

渐取消，物业分企业K、J国有资产所有退出。

2、人员重组。从事主业的员工与新上海企业重新签订劳动协议;

劳务企业、物业企业员工置换身份，与主体剥离；内退等不参与改制

的员工与存续企业签订劳动协议。

3、机制转换°新上海企业注册为有限责任企业，由中冶天T控

股，管理层和经营者团体、员工共同持股，建立科学规范的现代企业

制度，实现管理体制和经营机制的主线性转变。

4、辅业剥离c物业分企业与主业剥离。（方案单独制定）

四、资产重组方案

2023年终，中国十三冶在上海地区的总资产有19.94亿元、总

负债16.35亿元、所有者权益3.59亿元，改制时对上述资产负债进

行整体重组。详细方案如下:

（一）净资产分割方案

1、新上海企业注册资本约0.5亿元做为新上海企业口勺实收资

本，中冶天工反应为长期投资。

2、存续企业保留万元。

3、其他净资产（约万元）所有由中冶天工对中国十三冶负

债并转由新上海企业详细承担。新上海企业将负债及1%的利息分23

年按月以现金日勺形式对中冶天工偿还，中冶天工以相似的方式偿还中

国十三冶，中国十三冶再向其上海分企业次付用于支付存续费用。

（二）债权、债务分割方案

1、物业分企业的已经有或潜在的债权、债务由改制后口勺企业各

自承继。

2、其他所有已经有或潜在的债权债务（包括对进入新企业的其

他子企业的连带责任和连带权益）由新上海企业承继c

（三）其他专有技术、经营资格、使用资格、经营资质、商誉等

所有非价值形态的权益分割方案。

1、物业分企业目前使用、所有或潜在拥有的所有非价值形态的

权益由其各自承继。

2、其他中国十三冶及其上海地辨别支机构、子企业在各个时期

所使用、所有或潜在拥有W、J所有非价值形态的权益（包括：各类经营

资质、营销渠道和区域、土地租赁权、专有技术、商业品牌等等）由

新上海企业承继。

五、人员重组方案

(-)进入新上海企业的人员。

目前所有主业从业员工所有进入新企业，重新签订劳动协议，严

格按照市场原则实行新的用工用人制度，本着“强鼓励、硬约束”时

精神，建立竞聘上岗和末位淘汰等新H勺录取、奖惩、解雇等用人机制,

对于无法满足新企业需求口勺员工，企业将依法与其解除劳动关系，对

于业绩突出的员工将通过股权鼓励等方式，加大鼓励力度。新企业将

改革薪酬福利制度，到达退休年龄的员工将所有依法转入社保机构，

取消老企业实行口勺退休非统筹费用等政策。

(二)改制前的内退人员、离退休人员所有留在存续企业。

(三)物业分企业的员工按照辅业剥离改制方案的规定实行。

六、新上海企业改制重组方案

(-)新上海企业的股本及股权构造设计

1、改制后新上海企业名称：上海xx建设有限企业(如下简称

“上海xx”或“新企业”)。管理层、骨干技术经营层按不一样岗位

以现金出资；一般员工自愿以现金出资。

2、注册资本人民币10,000万元。

3、新企业股本构成：

(1)“中冶天工”以企业既有资产评估作价人民币5500万元出

资，占总股本口勺55%；

(2)员工以现金出资4500万元，占总股本的45%。

4、新企业股东出资方式：

(1)中冶天工以实物资产投入新企业，在新企业成立时依法办

理产权变更手续。

(2)新企业员工以现金出资。(详细方案见附件一)

(-)新企业的法人治理构造及组织构造

新企业按照“产权清晰、权责明确、管理科学、流转顺畅”的现

代企业产权制度原理和《企业法》有关规定，建立规范的现代企业法

人治理构造，分离出资人财产权和法人财产权，分离决策层和经营层。

1、新企业法人治理构造：

(1)根据《企业法》有关规定设置股东会、董事会、监事会、

经理层。

(2)股东会是企、巾的最高权力机构，由全体股东构成.初次股

东会由中冶天工召集和主持。全体股东通过股东会依法参与企业管

理，享有投资收益、重大决策和选择管理者等权利。隐名股东与显名

股东日勺关系由企'业和律师见证，保证所有股东W、J合法权益能得到有效

的维护。

(3)董事会是企业日勺经营决策机构。由5人构成，其中：中冶

天工派驻3名、职工代表大会选举1名职工董事、其他股东选举1名。

董事会设董事长一名，由董事会组员选举产生，是企业出J法定代表人。

(4)监事会由3人构成，由股东会推选。监事会对股东会负责,

根据《企业法》对董事、总经理、总工程师、总会计师、总经济师等

高级管理人员和企业财务状况进行监督，企业董事、（副）总经理、

（副）总师、财务负责人不得兼任监事。监事会设监会主席1人，由

监事会构成人员选举产生。

（5）经理班子是企业平常经营管理机构，对董事会负责。经理

班子由总经理1人和副总经理、总工程师、总经济师、总会计师若干

人构成。总经理由董事会聘任，经理班子其他组员由总经理提名，董

事会聘任。

（6）企一业董事长不兼任企业总经理。

（7）董事会下设工作机构：战略发展和企业管理委员会、审计

委员会和薪酬考核委员会，各委员会是董事会决策口勺专业征询机构，

负责企业战略发展、企一业管理、经营审计、风险防备、薪酬考核等问

题的研究，并按照董事会的规定提交研究汇报和提议「各委员会由企

、业内部专业人士和外部专家构成，委员会主任由董事长或董事担任。

2、新企业组织构造日勺设置：

新企'也设若干精干高效日勺职能部门，下设若干个项目经理部或事

业管理部、若干个专业分企业和生产辅助单位。

（三）新企业五年转型规划设想

新上海企业继续贯彻执行《上海十三冶建设有限企业2023-2023

年五年发展规划》，实行转型和走出去战略。

企业转型总体战略：“以施工总承包为主业，以房地产开发、钢

构造加工、工业设各检修技改和商品混凝土为四大支柱，五大板块互

为将角、协调发展”的转型方向，并将房地产和钢构造作为重要突破

口，力争在2023年前后成长为企业长富久安日勺支柱。按照这一规划的

规定，2023年将上海十三冶打导致为国内著名建筑承包商，赢得政府

有关部门和建筑市场的普遍承认。

在规划实行过程中，各板块在不一样步期、不一样项目中既要各

有侧重、突出重心，又要互为将角、协调发展。从整体而言：“五年

规划”大体以2023年前后为界分为两个阶段。在前一阶段要抓住宝

钢■•一五”规划建设『、J有利时机，以冶炼施工总承包为基石，实现

精益生产、集约经营，创新提高管理、经营、技术等各方面，为企业

转型提供资金、技术、管理支持，为其他板块的发展争取时间。房地

产、钢构造是要紧紧抓住有利时机，聚焦企业的资金、技术、管理、

人才等资源重点培育,保证在2023年有历突破，在2023年此前形成

规模，在后一阶段成长为企业长富久安的支柱。这样，上海十三冶的

技术、经营、管理资源才能得以充足发挥，并培育出新出J管理、经营、

技术优势，企业“五年规划”制定的各项指标才能实现，也只有这样,

上海十三冶才能在2023年此前实现真正的转型，才能创新提高、做

大做强，最终实现长富久安。

七、其他子企业的改制重组方案

(-)上海中冶新奥作如下处理：合适时机变更名称为“上海中

冶置业有限企业”，并按照各股东单位改制后的实际状况变更投资人

名称。

中国十三冶将其在上海中冶新奥中日勺所有权益和义务转移到新

上海企业，作为新上海企业的投资子企业管理。

（二）其他28个子企业如下处理：

目前因多种历史原因尚不能立即取消R勺，待此后条件成熟时逐渐

注销；因经营实际的需要尚不能注消的，临时保留，但此后将不再作

为子企业管理，而是作为内部核算单位管理，其一切证、照、章等均

由新上海企业管理部门统一管理。

八、辅业改制方案

物业分企业和两个劳务企业与主业剥离，无产权纽带关系或其他

从属关系，但在5年扶持期内，新上海企业优先向物业企业提供市场

机会。（详细方案见附件二）

九、存续企业的管理和运作

（-）企业的定位与管理

中国十三冶上海地区子企业在企业业务、资产及资源分立重组

后，保留中国十三冶上海分企业做为存续企业，承担企业所有留存职

能、业务、人员的I管理。企业配置健全的管理机构和必要日勺管理人员，

承担原企业留存的各项管理职能，详细包括对原企业离退休、内退人

员和职工遗属日勺管理。同步作为

（二）企业的名称、性质、注册地

企业名称：中国第十三冶金建设企业上海分企业（简称十三冶上

海分企业或上海分企业），为独立注册的中国十三冶的分支机构。

企业性质：国有。

注册地：上海（宝山）

（三）企业组织机构的设置

企业根据其管理与经营的需要，组织有力的管理人员、设置对应

的组织管理机构，保证做好各项存续业务。

1、存续分企业从上海企业机关和各二级企业既有管理人员中抽

调管理人员30人，与新上海企业签订劳动协议，负责存续分企业的

管理事务，同步受新上海企业的委托代为管理新企业的内退人员。

2、机构设置：设经理一人、常务副经理一人、副经理（副书记、

工会主席）若干，下设综合办公室、经营部、保障服务中心。

3、各部门职能划分：综合办公室负责办公行政事务、管理人员

人事劳资管理、稳定工作、党群工作等；经营部负责财务资产、内部

关联交易管理等；保障服务中心下设医保办公室、社保办公室、离休

办公室，其中医保办公室在上海市医保中心指导下负责存续人员的医

保交纳、就医指导等工作，社保办公室在上海市社保中心的指导下负

责存续人员KJ工资发放、社保交纳、办理内退人员退休手续等事务，

离休办公室在上海市老干局指导下负责离休老干部服务工作。

（四）存续企业资金来源渠道。

存续企业预提费用测算表

单位：元、人

离休人员退休人员非在岗人员

其中：23年6月底前内退人员职工迪8

年份费用合计人合计23年7月后退休人员恃岗人员不到规定内退

费用退休人员

数

人致费用人致费用人数费用人敖员用人数费用人教费用人数费用

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十、需要上级支持和协调处理的历史遗留问题

（一）有如下三个历史遗留问题在账面上未反应，但估计未来必然发

生，估计金额7000万元，请中国十三冶协调预提费用：

宝山盛桥三角地有200户居民仍居住在简易楼房，因历史原因没进行

房改，面临搬迁，因无产权宝钢不会予以赔偿，要搬迁需费用2023万元；

宝山果园改造楼228户居民，因房改不彻底，社会不接受水电收缴业

务，仍由我企业代收并补交工业与民用水电价格差价，水电改造需500万元;

原十九冶并入十三冶职工有588户居住在宝山富杨路，无产权证，若

办理产权证需变更土地属性，需发生费用4500万元。

（二）目前立即注销各子企业尚有难度，须待改制后逐渐处理,

故须上级在本方案批复及此后管理中对这一问题做出尤其明示，以便

据此注销子企业和划拨资产。

附件一:

新上海企业员工出资实行方案

根据《企业法》和《中国十三冶上海地区子企业整体改制实行方

案》有关规定精神，为做好上海十三冶建设有限企业（简称“上海十

三冶”或企业）员工持股工作，特制定本方案。

一、员工出资的目的I和意义

1、实现上海十三冶的投资主体多元化，建立独立、稳定的企业

法人财产权，推行规范的现代企业制度；

2、增强决策层、经营层和技术管理骨干层的经营管理责任，充

足发挥股权的鼓励约束作用，使决策者、经营者和技术管理骨干日勺收

益与企业效益同步收缩；

3、建立科学决策机制和经营管理机制，实现企业的创新提高、

持续稳定发展。

二、员工出资原则

1、现金出资原则：员工必需以现金方式出资。

2、任职出资原则：企业在决策层、经营层以及重要技术管理岗

位中设置“职务股”，在上述岗位上任职的员工必需出资，但按照中

冶集团的有关规定，中冶天工高管层组员不得在企业出资；不在企业

任职日勺自然人不得以任何名义和方式在企业出资O

3、出资为岗位股：为强化鼓励约束机制、建设优秀的人才队伍,

员工出资额与岗位挂钩，岗位变更后出资也对应变更，离开企业后必

需退出出资。

4、责权利相结合原则：“职务股”具有质押的性质，决策层、

经营层和重要技术管理人员必需保证其职务行为的I合法性和恰当性，

在此前提下时依法按照出资比例行使出资权利和履行出资义务，如因

职务行为的不合适或不合法给企业导致重大损失，企业有权予以经济

惩罚，假如不给赔偿，企业可以将红利或股本折价赔偿。

5、短期利益与长期利益相结合原则：实行员工出资，通过股权

鼓励口勺方式将决策层、经营层和重要技术管理人员的利益与企业的长

远发展紧密结合起来，实现员工与企业共同发展，从而使企业时阶段

件目日勺与长远目日勺统一起来、使员T的职业发展目的与企'山的战略目

时统一起来。

三、员工出资的范围、原则以及出资时间、程序

1、员工出资的范围

企业在岗中高层管理人员、经营管理骨干人员必需出资，其他员

工自愿出资，其中，距退休年龄不到一年日勺员工不出资，据内退不到

一年日勺中高层干部可以不出资。

2、出资原则

企业高层、中层经营管理岗位根据经营管理责任大小核定出资原

则，其他员工由企业根据出资状况确定单位出资。详细原则如下:

出资额合计

岗位岗位数

（单位：万元）（单位：万元）

中冶天工领导4一—

企业经营班子组员660360

助理、副总师64024()

A类项目经理1040400

统管项目部B类项目经理920180

项目工委书记42080

专业分企业经理、书记2030600

职能皆门正职1225300

辅助单位正职22040

项目部、专业分企业副职118151770

职能部门、辅助单位副职3410340

领导干部合计221+44310

其他员工385190

总计258+44500

备注：1、兼职者按照最高岗位出资；

2、在上海企业任职的I中冶天工领导4人，已在中冶天工出资，按照中冶集团规定不

得在上海企业出资。

出资额合计

冈U-I位/-X.岗位数

（单位：万元）（单曲万元）

建设企业领导4-—

40（天工助理、

企业经营班子组员6240

二级正职）

30（天工二编反

助理、副总师6180

-麟瞪理）

A类项目经理1030300

统管项目部B类项目经理920180

项目工委书记42()80

20（天工机

专业分企业经理、书记20400

关正职）

职能部门正职1220240

10（天工（1关跚、

辅助单位正职220

二鳍履理）

项目部、专业分企业副职118101180

职能部门、